农民何以成了“唐僧肉”？

“几十顶大盖帽，围着一顶破草帽。”近日国家发改委披露，在上半年涉农收费专项检查中，共查处价格违法案件两万多件，查出违法所得金额4.57亿元，其中教育乱收费3.57亿元。收费的部门之多、名目之繁，令人瞠目结舌。（据7月23日《中国青年报》）

读罢新闻，笔者联想起了去西天取经的唐僧。取经之难，不在山高水长，难在沿路各霸一方的妖魔都想吃他的肉。农民好比唐僧肉，而本应为农民服务的某些政府部门、垄断行业却常常在想方设法要吃“唐僧肉”。

何以争先恐后要吃唐僧肉？“利益驱动”使然：吃了唐僧肉可以长生不老。一些部门、行业竞相向农民乱收费，也是要在农民身上捞取好处，与民争利。在这些部门、行业看来，他们收取的费用“不多”，但中国的农民人口多，无数的“不多”汇集起来就是一笔可观的收入，这些部门、行业岂能轻易放弃这笔收入？可是他们没有想到，或者根本不愿意想到，众多部门、行业的“不多”汇集起来，对于原本就艰难的农民来说，已经是一种难以承受的重负。

何以敢吃唐僧肉？因为唐僧只是一个老实善良的僧人，没有无边的法力，失去保护只能任人宰割。中国的农民也有一个共同的特点：勤劳善良、老实本分，他们文化素质相对较低，对国家的法律政策知之不多，而且远离作为政治中心的城市。这些因素为一些地方和部门坑害农民提供了“便利条件”。他们打出各种名目、找出各种借口向农民伸手。还没有充分掌握自我保护武器的农民对此敢怒而不敢言，不能通过合法的途径保护自己。

唐僧是观音菩萨的“特派使者”，而且还有三位武力高强的徒弟沿途护卫，可他为什么还是一次次陷入了妖魔的洞穴？这是由于观音毕竟“天高菩萨远”，而妖魔各有各的绝招，连孙悟空之辈也无可奈何。党中央国务院包括“一号文件”在内的保护农民、让利于民的好政策、好制度不少，但具体落实起来还要考基层组织。一些下级的部门、行业为了自己的利益，利用手中特有的权力，变魔法似的用“对策”应付上级的政策，他们钻空子、打擦边球，甚至不惜采取欺骗、威胁等种种卑劣手段，使得好政策到了基层就走样变形。

唐僧最终到达西天，取得真经，得力于观音菩萨一次次地“亲临指导”、“现场办公”。可是中国地广人多，情况复杂，解决涉农乱收费问题不可能般般件件靠高层领导“特事特办”、“重点批示”，而主要靠法律制度来管理。当前，全国各地正在推行农村“费改税”改革，五年内还将取消农业税，教育“一费制”也正在全面落实。这些才是从根本上解决农民负担的制度保障。