加强基层党建工作的思考

加强基层党建工作的思考

加强党的建设，事关党的兴衰成败，事关国家命运和民族发展的未来，始终是各级党组织和每一名党员义不容辞的政治责任。加强基层党建工作，对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，对于保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力，加强和改善党的领导，促进中国特色社会主义事业发展，具有重要的现实意义。笔者结合绵阳高新区税务局实际，简要分析当前基层党建工作中存在的问题，并就加强基层党建工作提出思考。

一、基层党建工作基本情况

******局共个党支部，正式党员****名。其中，在职党员97人（预备党员4人），退休党员14。从年龄构成看，全局党员平均年龄41.46岁，高于全局平均年龄2.6%，其中，30岁以下党员12人，31至40岁党员35人，41至50岁党员33人，51至59岁党员5人，60岁及以上党员5人。从学历构成看，研究生学历15人，本科学历71人，专科学历10人，中专及以下学历1人。从数据可以看出，党员干部学历普遍较高，但党员队伍年龄结构偏大，年轻党员不多。

新机构成立以来，******局坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，突出政治功能，着力把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一抓理论武装。围绕主责主业，按党建季度专题，开展党员讲党课活动和读书月活动，不断深化理论学习；抓关键少数，覆盖全域多数，持续加强廉政教育，全面推进党风廉政建设；创新活动载体，丰富活动内容，多管齐下，全面提升党员素质。二抓活动牵引。深入开展“**”主题教育，做到集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与自我教育相结合；创新基层党支部工作亮点，成立党员先锋队和税收风险应对小组，开展“党员干部送税法活动”，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三抓工作融合。将党建工作与税收工作相结合，做到工作一同部署、通盘考虑、统筹安排，以党建促进各项工作。

二、基层党建工作存在的问题

（一）党建工作主责意识不强。在基层党建工作中，以“税收主业为大”的思想还不同程度的存在，基层党组织还存在一定程度的重税收业务、轻党建工作的现象，没有做到齐抓共管、同向发展。对党建工作投入的精力不够足、思考不够多、措施不够得力，效果也不够突出，习惯于上级部门的安排部署，弱化了支部自身对党建工作的思考。

（二）党建工作创新的主动性和原创力不够。组织生活形式单一，载体创新不够，组织生活习惯于读文件，传达上级精神。习惯于常规思维，墨守成规、按部就班多，开拓精神、进取精神、改革和创新精神少。在“五好党支部”的创建上缺乏有力抓手，对支部党建品牌或者支部工作法缺乏一定的思考。

（三）立足本职岗位发挥党员先锋模范作用不够。个别党员对党组织的归属感不强，参与意识不高，对自己身份认识模糊，没有充分认识到自己的“身份”及应该履行的职责，放松了对自身的要求，出现缺乏全局观念、缺乏学习的主动性和自觉性、缺乏工作热情和积极性等问题，先锋模范作用发挥不突出。

（四）理解和处理职业标准和党员标准的关系不深。没有深刻认识党员标准和职业标准的内在区别和联系，就职业谈工作，就党员谈认识。没有深刻认识到党员标准高于职业标准，而职业标准是体现党性觉悟的基本条件。

三、抓好基层党建工作的思路

（一）聚焦“三个点”，坚定政治信仰。一是定位点。《中国共产党支部工作条例（试行）》指出：党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。基层党支部必须始终坚持“党领导一切”的政治立场，始终把党建工作当成“打基础、利长远”的先导工程来抓。结合单位性质、工作特点、人员构成等实际，找准定位点，切实有效开展工作。二是发力点。抓党建工作要牵着牛鼻子才能走得远、走得快、走得对、走得好，要找准发力点，精准发力。抓基层党建工作上紧下松不行、上松下紧也不行，顶层设计固然很重要，贯彻执行更加重要，所以基层党建工作必须围绕中央决策部署，上下一心、一以贯之。要牵好基层党组织书记这个牛鼻子，充分调动基层党组织书记抓基层党建工作的主动性和能动性，让基层党组织书记既能够感受到书记这个“第一身份”，也能够切实履行书记这个“第一责任”。三是平衡点。抓基层党建工作应把握好党建工作与业务工作之间的关系，把握好党建工作与行政执法之间的关系，应找到党建工作与业务工作之间的平衡点，做好党建带业务，抓好业务促党建。基层党建工作不是包办代替行政业务工作，要把做好党建工作和做好税收业务工作有机结合起来，做到党建工作与税收业务工作任务同步、目标同向、时限同期、表彰同奖、失误同咎，使“软”任务变成“硬”指标，确保党建工作与税收业务工作协调开展，着力扩大党建工作的覆盖面，增强党建工作的针对性。

（二）突出“三个实”，打好工作基础。一是讲实际。基层党建工作，“工作”是抓手，“党建”是核心，出发点和落脚点是“基层”，大的环境背景也是“基层”。抓基层党建工作要结合基层实际情况，要注重从各自实际情况出发，根据人员年龄、学习、工作经历等情况，采取不同的方法。把年轻人的活力和老同志的经验有机结合起来，把党员干部的模范带头作用和群众有机统一起来。二是说实话。党建工作也是一个循序渐进的过程，一个不断发展的过程，要坚持问题导向，要敢于说实话、讲真话。先要多谈。要建立谈心谈话制度，了解最真实的情况，要听听党员怎么说，了解党员对单位党组织的看法和意见，要听听普通群众怎么说，对单位党组织和党员的看法和意见，要了解普通群众最关心的问题是什么，对党组织和党员的真实需求又是什么。再要多问问。党务工作者是推进基层党建工作的具体抓手，要问清楚党务工作者是兼职的还是专职的，如果是专职的，还承担了哪些工作，每天花在党建工作上的精力是多少。要多问党务工作者在党建工作中都有哪些困难和问题，在推进党建工作过程中对上级党组织有哪些实际需求。还要多说。党建工作需要多说，工作成绩要说，工作中遇到的问题更要说，说要讲究策略，对外宣传上要多说成绩，实际工作中要多说问题，要辩证的看待工作中遇到的问题，要在解决问题的过程中推进工作、做出成绩、提高水平。三是做实事。基层党组织书记以及党务工作人员必须要踏踏实实干，只有实干才能出成绩。党建工作要实干，业务工作也要实干，党建工作和业务工作不是“两张皮”，而是皮与肉的关系，“三会一课”、“民主评议”、主题党日活动等基础性工作必须不折不扣的完成，同时要将党组织作用和党员作用发挥出来，要把党员培养成人才，把人才培养成党员。

（三）增强“三个感”，营造党建氛围。一是归属感。过好“政治生日”，建立党员政治生日册，按照党员入党时间先后顺序分级建立健全党员“政治生日”册，并随时更新信息，进一步增强党员的归属感。为党员过“政治生日”，也旨在提醒广大党员记住自己的入党日子，牢记自己曾经许下的庄严承诺，进一步唤醒党员意识，激发工作热情，始终廉洁自律，继续前进。二是荣誉感。要让党员有身份感，党员一定要认清自己的党员身份，“三会一课”、“党费缴纳”、“民主评议”、主题党日等活动要有仪式感，要把支部活动与团的活动、工会活动、文化活动以及其他的活动区分开来，要突出政治属性，不要轻易搞“扩大会议”、“开放性活动”。要让党员有优越感，党员是从优秀人才、优秀群众中挑选出来的，要让党员担任业务骨干，要把职务晋升与是否是党员、是合格党员还是优秀党员关联起来。要让党员有成就感，让党员实实在在发挥作用，党员活动不能搞“花拳绣腿”、不能“形式大于内容”，不能光“拍照拍的好”，关键还是要做得好、做实事，让党员觉得有意义、有价值、有成就。要让党员有荣誉感，把党内荣誉作为最高荣誉，要把党内荣誉与其他荣誉区分开来，设立党组织和党员荣誉墙，严格落实星级组织评定和考评制度，努力营造创先争优的氛围。三是责任感。要增强责任意识，深入推进“**”主题教育，培养党员主人翁意识，通过政治宣讲、主题党日活动、红色电影等，从思想上、感官上激发广大党员主动作为的精神。要践行责任承诺，从小事情上体现党员先进性，开会先到、座位靠前、率先发言等等。在大事情上带头，遇到困难党员带头解、攻坚克难党员带头上、加班加点党员带头抗。在攻坚项目工作中，第一时间组建党员攻坚小组，真正把党员优势发挥出来。