乡镇人大办公室工作应注重“六个必须”★

第一篇：乡镇人大办公室工作应注重“六个必须”

乡镇人大办公室工作应注重“六个必须”

最近，本人就如何做好乡镇人大办公室工作，更好发挥其职能作用的问题，与有关同志一道作了一些调查研究。

近年来，我市乡镇人大办公室的工作，在市人大常委会的统一要求下，在乡镇党委政府的重视支持下，有了新的发展和提高。其基本现状可以用三句话概括：一是办公室配备了工作人员，但专职化程度不高。目前，乡镇人大办公室的工作，一般都由乡镇党政综合办公室主任兼做，有些乡镇则由人大主席团副职兼做，只有少数乡镇配备了专职人员，具体负责人大办公室工作。二是办公室工作有人做，但标准和要求不高。受乡镇人员结构等因素制约，人大办的工作只满足于乡镇人民代表大会的筹办，主席团有关活动的组织，以及上传下达和迎来送往等常规性、事务性服务工作，至于信息宣传、档案管理等工作则明显滞后。同时，市人大常委会办公室对乡镇人大办公室的对口联系和业务指导也做得较欠缺。三是办公条件有所改善，但现代化水平不高。不少乡镇的人大主席团办公用房紧缺，一房多用；有的乡镇至今仍未配臵电脑等较为先进一点的办公设备。

很显然，这种现状与做好乡镇人大办公室的工作，充分发挥其职能作用的要求存在着比较大的差距。我们认为，乡镇人大办公室是乡镇人大及其主席团的办事机构。其工作的质量高低，直接关系到乡镇人大工作能否取得实效，关系到乡镇人大在群众中的形象。因此，我们要进一步提高认 1

识，按照“六个必须”的要求，高度重视和认真抓好乡镇人大办公室工作。

第一，必须有人具体负责人大办公室工作。关于乡镇人大办公室人员的配备，益阳各区县与我市大致做法相似。我们提倡专职人员负责人大主席团办公室工作。鉴于目前乡镇人员编制和结构等实际情况，可以由人大主席团副主席或党政综合办公室主任兼职。总之，能专则专，能兼则兼，确保有人具体负责这项工作。

第二，必须明确办公室人员的工作职责。乡镇人大主席团办公室及其工作人员的职责应该包括11项：⑴负责人大主席团和人大会议决定事项及乡镇人大领导交办事项的组织实施和督促检查工作。⑵负责草拟人大工作计划、总结、报告，以及人大会议审议意见和其他综合性文稿。⑶承办人大召开的各种会议和有关事项，并做好会议前的准备、会议期间的记录、会议后的资料汇编等工作。⑷协调和参与人大换届选举，每年度的人大例会和组织视察、评议、执法检查的有关工作。⑸联系本级人大代表，协助人大代表组成代表小组并开展活动。⑹受理代表和群众的来信来访，做好登记、拟办、转办、催办、回复、报告等工作。⑺负责人大办的政治学习和思想教育工作；组织人大代表学习和宣传宪法、法律、法规。⑻负责上级各种文件的收发、登记、管理等工作。⑼负责人大办各种报刊、杂志、资料的订购、分发，做好资料的保管利用工作，不定期为领导提供人大工作的信息资料。⑽负责上级人大及其常委会检查或考察的接待工作。⑾承办上级人大及其常委会和领导交办的其他工作。这些职责履行好了，人大办的职能作用才能得到有效发挥，乡镇人大工作才会取得实效。

第三，必须把“爱岗”作为选定人大办工作人员的首要条件。乡镇人大办公室担负着上传下达、协调联络、服务人大工作等重要职责，而人大办公室的同志则是乡镇人大主席团的得力助手，是人大工作研究决策的参与者，也是实施部署人大工作的组织者和落实者。爱岗才能敬业。爱一行，才能做好一行。在选定乡镇人大办工作人员时，一定要把热爱这项工作放在首位。只要热爱和安心人大办工作，不熟悉会变得熟悉，外行会变成内行。当然，懂业务、能写作、会电脑，等等这些基本的技能和要求，也是必不可缺的。

第四，必须为办公室人员的工作创造条件。乡镇人大办公室的工作条件包括“软件”和“硬件”两个层面。“软件”方面的问题，人大办的工作人员可以通过自己的努力予以解决，但“硬件”方面的问题则不可缺少有关方面的大力支持。各乡镇要统筹兼顾，合理安排，为办公室人员的工作创造良好的条件，特别是要千方百计保证人大办必需的办公场地、必要的办公设施和必备的办公用品。

第五，必须争取乡镇党委的高度重视。乡镇人大主席团办公室工作离不开乡镇党委的高度重视和政府的大力支持。人大主席团要主动对接、努力争取，从事人大办工作的同志要乐于奉献、扎实工作，以赢得重视和支持。乡镇党委政府也应该不断提高认识，把人大办公室的工作摆上重要议事日程，积极为人大主席团及其办公室开展工作提供保障。

第六，必须接受市人大常委会办公室的指导。一方面，乡镇人大办的同志要主动与市人大办保持经常联系，自觉接受其指导，不折不扣完成其

交办的有关工作任务。另一方面，市人大常委会办公室的负责人也要定期不定期的到乡镇人大主席团办公室人员中去走访调研、联系指导，每年组织开展1-2次活动，举行工作座谈会或研讨会，取长补短，共同提高。

（提供：湖南省沅江市人大常委会办公室邓华圣）

第二篇：如何做好乡镇人大办公室工作（范文）

如何做好乡镇人大办公室工作

乡镇人大办公室主要负责办理乡镇人大日常工作事务，协助乡镇人大主席团开展工作，组织代表开展活动，为乡镇人大及其代表履行职能提供服务，对上要服从领导，对下要服务代表，是人大工作的对外窗口，是上下联系的纽带。要做好乡镇人大办公室工作，须做好以下工作：

1．围绕“两会”，做好服务工作。

一是乡镇人大会议。会前，在将要召开人代会前一个月的时间内，要重点组织代表进行调研，收集意见、建议。充分尊重人民群众当家作主意愿，要听听群众要求政府为民办哪些实事，哪些是群众关心的热点难点问题，尤为群众实实在在解决一些摸得着、看得见的实事及民生工程；负责材料起草、打印、整理、装袋，会场的布置；会中，会议的各项事宜安排以及下发会议通知，并做好会议中的后勤服务工作；会后，整理人大会上代表提的议案、建议与意见，在规定的时间内交到镇政府及相关职能部门去办理，并及时跟踪调查，督促落实。

二是县人大会议。在县人大会议期间，镇人大办主要起联络员的作用，做到上传下达，把县人大会议的各种材料发给各位县代表。各位代表根据我镇的经济发展和社会事业建设情况提出好的议案、建议和意见，由人大办整理、打印上交到县人大选任联。

2．加强执法监督，开展执法检查。

加强对法律法规实施情况的检查，是人大保证法律法规在我镇贯彻执行，推进依法治镇的重要措施。县人大每年都会安排1-2次执法检查或各 1

种法律法规在我镇实施情况的检查，2024年3月，根据县人大安排，镇人大主席团组织人大办以及各相关职能部门在我镇开展了农资市场执法检查；2024年6月，在主席团的指导下，人大办组织了相关职能部门针对《农产品质量法》在我镇实施情况检查。重点在镇小蓝禽蛋市场、化工大市场、八一桥头等地对种子、饲料、农药、化肥等常用农产品质量安全进行了抽查，目的是严厉打击制售假冒伪劣坑农害农的违法行为，保护农民合法权益，确保“三农”政策落到实处，促进我镇农业生产的稳定。

3、认真开展评议活动，提高站所服务意识。

评议基层站所工作是人大对基层站所及其工作人员进行监督的一种重要手段。2024年11月25日，经镇党委研究同意，镇人大主席团组织召开了人大代表对莲南派出所、莲北供电所、小蓝工商分局等站所的工作评议大会。会前，人大办精心准备，制订了评议方案，并走访了受评单位，召开了座谈会。会上，各位代表听取了各受评单位负责人的工作汇报及中心发言人的发言，并客观公平地对受评单位进行了面对面的评议，肯定了成绩，也实事求是地提出了意见和建议。会后，根据受评单位存在的问题，督促其进行整改，并让其写出整改书面报告。

通过人大评议基层站所，目的就是促进各站所改变工作作风，不断提高服务意识，切实提高各站所的办事效率和行政执法水平。

4．宣传报道取得新成绩。

人大宣传报道主要是向广大群众宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，宣传镇人大在党委的正确领导下、政府的大力支持下发挥其职 2

能作用所取得的效果，宣传各级人大代表履职的新风采。人大宣传主要是通过向媒体投稿，出动宣传车，贴宣传条幅，专题电视栏目《人大代表之窗》等形式进行宣传活动。2024年县人大下达给我镇人大宣传报道的任务是95分，达先进行列的是145分，我镇人大宣传报道工作完成了216分，在全县人大宣传工作中名列前茅。

（本文系网上下载，作者不详）3

第三篇：六个必须

苏州市执行“三项规定”、落实

“五个严格”、保证一小时运动，全面提高教育质量实施意见

各市、区教育局（教育文体局），各直属学校、代管学校：

根据《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2024〕7号），江苏省委办公厅省政府办公厅转发省教育厅等部门《〈关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见〉的通知》（苏办发〔2024〕24号），以及苏州市教育局《深化素质教育，丰富校园生活，促进学生全面发展的三项规定的通知》（苏教办〔2024〕5号）精神，为深入持久推进素质教育，抓好这项苏州教育系统最大的惠民工程，研究制定实施意见，要求各级教育行政部门和中小学校做到“六个必须”：

一、各市区和各学校必须制定一个科学的实施方案。在认真总结三年来积极贯彻执行“三项规定”所取得成功经验的基础上，制定符合区域与学校特点，深入贯彻执行“三项规定”、落实“五个严格”、保证一小时运动，全面提高教育质量的整体规划与行动方案，确保制度到位。

二、各市区和各学校必须建立一个强有力的组织领导机构。明确领导责任，建立专门部门，实行专人负责，落实具体任务，确保行政管理到位。

三、各学校必须建立一个与实施素质教育相适应的长效管理制度。建立以轻负高效为主要标准的新的绩效考核机制，将规范办学行为实施素质教育真正落实到课程、教学、管理和评价等各个环节，确保实施到位。

四、各学校必须建立一个规范办学行为深化素质教育的网络公示与服务平台。2024年秋季开学，全市所有中小学的网站全部向学生和家长开放，公示内容包括国家、省和苏州市制定的义务教育和普通高中课程计划，各班级课程表，根据《三项规定》组织的各类活动安排，综合实践活动安排，每天锻炼一小时运动安排，确保信息公示到位。

五、各市区必须建立一个全面实施素质教育的监督体制。以教育行政部门为主体，学生、家长、教师、校长、新闻媒体与社会各界共同参与。通过定期或不定期进行专项督导、随机督查等各种方式，主动接受公众、家长和媒体的监督，及时发现和督促整改存在问题，确保督查落实到位。

六、各市区必须建立一个推进素质教育的奖惩办法。将规范办学行为实施素质教育情况纳入到区域和学校评估表彰奖励项目中。开展模范执行“三项规定”、落实“五个严格”、保证一小时运动，全面提高教育质量先进学校评比活动，对于实施素质教育存在严重问题的区域与学校，在各类评比中将全部实行“一票否决”，确保奖惩落实到位。

二○○九年七月二十四日

第四篇：乡镇人大工作应做好“三篇文章”

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山

乡镇人大工作应做好“三篇文章”

韩承金

面对新的形势和任务，如何做好新时期人大工作，充分发挥基层国家权力机关的重要作用显得尤为重要和迫切。所以乡镇人大应做好“三篇文章”。

在监督实效上做好文章。要坚持“围绕中心、突出重点、讲求实效”的原则，认真贯彻执行党委决策，将党委确定的重点、政府面临的难点以及群众关注的热点问题列为监督工作重点，有序推动解决影响全镇经济发展科学发展的一些突出问题。政府领导和政府工作人员一定要牢固树立自觉接受人大监督、习惯接受人大监督的思想，把接受人大监督作为推进依法行政、建设法治政府的基本立足点，政府的重大决策要提交人大审议，对人大就政府工作形成的决议要认真执行，对人大的评议意见要切实加以整改。政府工作人员要不断强化法治意识，坚持行政权力依法取得，行政行为依法履行，行政责任依法承担，切实推进依法行政，努力建设法治政府。乡镇人大要创新监督方式，进一步完善监督工作程序，探索建立事前、事中、事后监督相结合的全程监督工作机制，务求监督工作取得实效。

在发挥代表作用上做好文章。乡镇人大要高度重视代表工作，切实增强代表的法律意识和参政能力，充分发挥代表作用，更好地履行人大代表的职责。进一步创新代表活动方式，切实提高代表活动组织化程度，深化和推广代表小组联组活动形式，积极组织开展内容丰富、形式多样的代表活动，不增强代表活动实效。探索建立激励约束机制，坚持和落实代表履职登记、培训制度，探索建立代表退出机制，深入开展人大代表“向选民述职、接受选民评议”活动，提高代表依法履职的主动性和创造性。加强对街道、乡镇人大主席团，各片区的代表履职、活动开展的指导，以此增强代表的履职意识，做到人民选我当代表，我为人民办实事，增进代表与人民群众的联系，充分发挥代表的作用。进一步做好代表议案、建议、批评、意见办理工作。

在提高工作能力上做好文章。人大机关干部要加强政治理论学习，做到理论学习有新进步，工作方法有创新，不断提高人大常委会履职能力和水平，树立“朴实、吃苦、感恩”的群体形象，增强机关干部的服务意识和工作效率，为推动全民经济社会又好又快发展作出贡献。

在加大宣传力度上做好文章。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，要把人大宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分，按照党的宣传工作指导思想和要求努力抓好人大宣传工作，让广大人民群众加深对人民代表大会制度的了解，进一步提高对人大的性质、地位、作用的认识，了解人大及其常委会和人大代表为人民做了些什么、怎么做的、为什么这样做。加强对人大代表的宣传，广泛宣传代表依法履职的先进事迹，宣传代表的典型示范带头作用，树立代表在社会上的良好形象，增强代表的荣誉感、责任感、使命感。努力在全区营造了解代表性质、尊重代表地位、发挥代表作用的良好氛围，为代表执行职务提供强有力的舆论支持。

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山

第五篇：浅谈如何加强乡镇人大工作

浅谈如何加强乡镇人大工作

乡镇人民代表大会是国家基层权力机关，是乡镇人民行使当家作主的民主权利的基本形式。我区的乡镇人大工作，经历了一个在实践中不断探索，在探索中不断发展的过程，10多年来，乡镇人大建设得到了加强，其作用得到了进一步的发挥。但是，由于种种原因，乡镇人大工作与法律规定相比，还没有完全到位；与新时期要求相比，还不能完全适应其发展的需要；与人民的期望相比，还有不小的差距。因此，探析乡镇人大工作的成因，对进一步健全和完善人民代表大会制度，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的积极意义。

一、乡镇人大的主要职权

改革开放30多年以来，我国的人民代表大会制度得到了加强和完善，尤其是乡镇人民代表大会的工作有较大的发展，基层政权和民主法制建设得到了加强。地方组织法自1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过之后，又经过了四次修正，比较准确地定义了乡镇人民代表大会行使的职权：

（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；

（二）在职权范围内通过和发布决议；

（三）决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；

（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；

（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；

（六）选举乡镇人民代表大会主席、副主席；

（七）选举乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长；

（八）听取和审查乡镇人民政府和人民代表大会主席团的工作报告；

（九）撤销乡镇人民政府不适当的决定和命令；

（十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

（十一）保护各种经济组织的合法权益；

（十二）保障少数民族的权利；

（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。这13项职责全面概括了乡镇人大工作，并为其指明了努力的方向。

二、当前乡镇人大工作存在的主要问题

近年来，北仑区乡镇人大在当地党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予各项职能，为推进乡镇基层民主法制建设发挥了主导作用，为促进新农村建设作出了自己的贡献。但我区乡镇人大工作与法律的要求和人民的期望相比还有一些差距，突出表现在以下几个方面：

一、工作闯劲不足。由于长期在社会上流传的“年纪大、上人大”和人大是“空架子、大牌子、老头子”等偏见，使为数不少的年长的乡镇人大主席存在“船到码头车到站”的“二线”思想，把乡镇人大作为退休前的“中转站”，不求有功，但求无过。少数年轻的乡镇人大主席也认为乡镇人大工作既没有硬指标，又没有硬任务，是“英雄无用武之地”，人未老、志先衰，放松了对自己的要求，缺乏对人大业务知识的学习钻研。此外，由于受各种条件的影响，乡镇人大工作者很少有机会接受指导和培训，特别是乡镇人大副主席和人大主席团办公室主任来上级人大学习培训极少。一些乡镇由于财政紧张，没有完全落实代表活动经费，代表活动无法正常开展，导致了乡镇人大工作实践与理论上的脱节，更不利于人大工作

者和代表素质的提高。

二、运行机制不畅。一方面，地方组织法规定乡镇一级地方国家权力机关的权力是属于乡镇人民代表大会。尽管乡镇管辖范围小，人大代表人数少，但召开人民代表大会一般是一年一次，加上乡镇人大主席团既不是常设的，也不是临时的，既没有行使职权的主体，也没有行使职权的途径，这种尴尬机制，使得乡镇人大职权不能及时有效地行使到位。另一方面，党政不分，以党代政，权力过分集中在党委，这是现行政治体制运行不畅通的主要表现。我国长期以来实行“党委决策，政府执行”模式，而乡镇人大对党委的决策过程并不了解，当在工作中出现某些问题时，使得在党委领导下的人大工作处于一种“两难”境地。

三、工作业务不熟。乡镇人大主席大多是因年龄偏大、身体偏差等原因从乡镇党委、政府转至人大工作的。他们长期在党政部门工作，习惯于依文件、按指示办事，对人大工作的性质和工作程序往往了解不多。因此，在工作中常常表现为无所适从，既不懂监督，又不敢监督，畏首畏尾，对政府的事小心翼翼，件件避实就虚，将监督的“尚方宝剑”束之高阁，弱化了监督。据了解,我区另有一些乡镇的人大主席还承担了计划生育、新农村建设、招商等政府职责范围内的具体工作，没有时间和精力去宣传贯彻执行宪法和法律、法规以及人大的决议决定，造成工作错位，出现“种别人地、荒自家田”的现象。

四、领导力度不够。上面千根线，下面一根针。乡镇人大工作千头万绪。由于同级党委对乡镇人大工作领导力度的软化，主观上存在乡镇人大工作干好干坏一个样的偏见。加之去年乡镇换届后，不少乡镇人大主席是同级党委书记，从表面上看是加强了对乡镇人大工作的领导，实质上这很难保证这些同志有足够的时间和旺盛的精力来抓好乡镇人大工作，导致乡镇人大难以发挥其应有的作用。

三、加强乡镇人大工作的设想

乡镇人大工作存在的问题是多方面的，既有主观的，也有客观的，既有自身的，也有外部的。要解决这些问题，使乡镇人大工作沿着健康、规范、有序的方向迈进，笔者认为应从以下几个方面着手：

一、健全常设机构。乡镇人大没有常设机构，宪法规定的“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事务”的权力在基层就很难实现。地方组织法赋予了乡镇人大主席团召集乡镇人民代表大会和其他职权，并要求配备主席、副主席及相关工作人员。从这个角度看，乡镇人大主席团既有常设的特征，也有常设的必要。如果人员常设而机构不常设，就会人为造成乡镇人大主席团是多余的误区。因此，应从法律上明确主席团的常设地位和监督权。同时，还要采用各种有效形式，大张旗鼓地宣传人民代表大会制度和法律知识教育，不断提高广大干部和人民群众的民主法制意识、深化其对乡镇人大性质、地位、职责和作用的认识。

二、理顺监督关系。要理顺党委、人大、政府的关系，做到各司其职。要变过去“党委决策、政府执行”为“党委决策、人大决定、政府执行”的体制，从国家领导制度上解决以党代政的问题。一是要理顺与同级党委的领导与被领导的关系。乡镇人大要紧紧依靠党的领导，在人员配备、干部交流、工作条件等方面予以改善。二是要理顺与同级政府的监督与被监督的关系。乡镇人大在监督中要克服“怕”的思想，把支持寓于监督之中，努力做到决定不越权、监督不失职、帮忙不添乱。

三、加强联系指导。乡镇人大，是我国社会主义政治建设的基础。把乡镇人大建设好，不仅是全党的事，也是我们区级人大常委会的重要任务和义不容辞的责任。近年来，我们通过沉下去、请上来，在工作实践中进行具体指导，使全区人大工作逐步走上了制度化、规范化、程序化的轨道。

一是沉下去指导。建立和完善人大常委会组成人员分片蹲点制度，经常沉下去指导。我们将19个乡镇划分四个片，每个片都有常委会组成人员挂钩联系指导。挂钩蹲点的主要任务是参加所在乡镇人大的重要活动和会议，调查了解乡镇人大工作情况，具体指导所在乡镇人大开展工作，帮助解决工作中存在的问题。

二是请上来指导。建立和完善区人大常委会与各乡镇人大联系会议制度，请上来进行指导。北仑区人大常委会每季度都要召开一次有乡镇人大主席和副主席参加的联系会，通过联系会，学习有关法律、文件，沟通信息、交流情况、探讨问题、研究工作。

三是实践中指导。建立和完善邀请乡镇人大主席参加区人大常委会活动制度，在工作实践中指导，凡是区人大常委会召开的常委会会议、视察、调查、执法检查等活动，我们都要邀请他们列席，有些调查和检查也吸收他们参加，让他们在工作实践中增长知识，学习工作方法、熟悉业务。同时，我们还经常组织乡镇人大工作者到外地参加上级人大常委会举办的各类培训班，并经常集中他们学习有关法律和乡镇人大业务知识，寄送《中国人大》、《时代主人》、《人民代表报》、《南昌人大》、《人大信息摘报》等业务书刊。通过培训、参观、学习，提高他们的业务水平，增强法制观念和人大工作责任感，开阔视野，为将来工作打下扎实的基础。

四、强化自身建设。乡镇人大担负着保证法律、法规和上级人大决议、决定在本区域内的遵守和执行；对本乡镇区域内的重大事项作出决议和决定；监督本级人民政府的工作等职责。为此，乡镇人大干部要内强素质、外树形象，不断提高自身的综合素质。

一要加强组织建设。对乡镇人大干部队伍的配备要坚持“四化”原则，既要有德高望重、经验丰富的老同志，也要有大、中、专院校毕业的青年同志，实行老、中、青相结合，以老带新，逐步向年轻化发展。同时，还

要注重优化乡镇人大干部队伍的知识结构，应选拔一些法律专业的大专生到乡镇人大工作，使乡镇人大干部队伍逐步走向知识化、专业化。

二要加强制度建设。由于监督法的实施和相关法律法规的修订，形势有了较大发展、变化，乡镇人大的工作也应不断深化，需要对原有的制度进行修改和补充，更要制定一些新的制度来规范，以保障乡镇人大工作的顺利进行。要建立和完善代表小组活动制度、调查研究制度、文书档案管理制度、人大主席团办公室自身建设制度、主席团例会制度、主席团成员联系代表制度、代表议案和建议督办制度、接待代表和群众来信来访制度、组织代表视察、检查、调查等方面的制度，使乡镇人大工作步入制度化、规范化的轨道。

三要加强思想建设。思想是行动的先导。当前要重点加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、人民代表大会制度理论和党的路线、方针、政策的学习。加强对宪法、地方组织法、监督法等法律法规和人大业务知识的学习，采取集中学与分散自学相结合的方法，定期交流学习体会，确保学习实效，使乡镇人大主席团成员的政治素质、法律水平和业务能力逐步提高，不断用科学的理论指导工作实践。

四要加强作风建设。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，要经常深入实际，调查研究，把反映群众意见和呼声，作为人大工作的基本职责，把解决群众的困难和问题作为人大工作的基本要求，把人民群众的满意作为人大工作的基本标准，树立群众利益无小事的思考，用人民拥不拥护、赞不赞成来衡量和检验人大各项工作，定期开展主席团成员向代表述职活动，广泛接受代表监督，工作好与不好由代表评判。此活动的开展，可以增强乡镇人大干部的进取心，促使他们自我加压，创先争优，调动乡镇人大干部工作的积极性。