XX乡2024年清明节期间森林防火工作方案

XX乡2024年清明节期间森林防火工作方案

为切实加强清明节期间森林防火工作，有效预防和控制森林火灾的发生，保护全乡森林资源、生态环境和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规及《XX县人民政府禁火令》等相关规定，结合我乡实际，制定本方案。

一、总体要求和工作目标

坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，以宣传为先导，重点做好《XX县人民政府禁火令》《清明文明祭扫倡议书》宣传，大力倡导移风易俗、文明祭扫，禁止明火上坟祭扫。全面落实森林防火“党政同责，一岗双责”和“五包责任制”，集中人力物力，守住山头、坟头，把好村口、路口，坚决杜绝一切火源入山，力争清明节期间实现零火灾。

二、工作步骤和任务

（一）安排部署阶段（2024年3月24日至25日）

1.制定一个方案。结合实际，制定《XX乡2024年清明节期间森林防火工作方案》。

2.召开二个会议。即：XX乡2024年清明节文明祭扫座谈会、清明节期间森林防火动员部署会（开到村、组）。

3.严格落实责任区域。各行政村按照乡森林防火指挥部划定的10个村口、路口、山口抓好宣传引导，严禁一切火源进入林区和各坟墓。各村委会要按分片包村、包山头和包坟墓场责任，严格落实巡查管控、蹲点值守责任。

（二）宣传动员阶段（2024年3月26日-4月3日）

1.组织开展巡回宣传。在2024年3月25日前，乡森林防火指挥部组织各村委会、乡直机关单位将《XX县人民政府禁火令》《清明期间文明祭扫倡议书》等公告和通告，张贴到集市、各村和人员集中的场所，倡导鲜花祭祀、植树祭祀等文明安全祭扫方式，广泛告知公众严禁在森林高火险区域燃放烟花爆竹及焚烧香纸蜡烛等祭祀物品。

2.组织进村入户走访宣传。在2024年4月3日前，乡森林防火指挥部组织公职人员和各村护林员深入各村组农户，将《XX乡森林防火宣传单》下发到全乡每家每户，落实网格化责任制，宣传到户到人，不拉一户，对未在家的住户，要采取电话、短信等方式告知到位，确保宣传不留死角和盲区；鼓励全乡XX籍公职人员要安排至少一天时间回原籍就清明期间禁放燃放烟花爆竹以及文明祭扫进行宣传；各村委会要对外出务工等在外工作的人员邮寄一封或微信电话通知关于清明文明祭扫的森林防火书信。

3.突出重点宣传。全乡公职人员要主动在清明节期间开展文明祭祀起到表率作用，将清明节期间森林防火的政策措施宣传到村到组到户，并告诫自己的亲属模范遵守，带头执行绿色文明的祭祀方式；各村委会要在各交通要道、重点林区、人员密集区和坟墓周边设置森林防火宣传标语和警示牌；XX乡学校要组织各中小学校开展“六个一”宣传教育活动，每个学生要将《清明期间文明祭扫倡议书》带回家长签字；全乡所有电子屏幕要不间断滚动播放清明节期间文明祭扫的森林防火宣传标语。

4.加强队伍培训演练。2024年4月5日前，乡森林防火指挥部组织对全乡专业、半专业森林扑救队伍、村组干部、护林员举办一期森林防火专题培训。

（三）严防死守阶段（2024年3月25日-4月10日）

1.认真开展火险隐患排查。各村委会要深入开展森林火险隐患排查摸底工作，切实掌握辖区内森林防火工作重点和难点，建立工作台账；乡安办、派出所要定期组织执法人员对销售烟花爆竹、香纸蜡烛的商店及经营户进行全面排查和突击整治，采取严格措施管控销售渠道。

2.加强野外火源巡查管控。要严禁一切生产性和非生产性野外用火，特别要加强对散落在林区、林地边缘的零星坟头和中午前后等用火高峰时期等野外火源的监管，坚决禁止携带烟花爆竹、香纸蜡烛等易燃物品及火种进入林区。

3.加强对重点人群和部位的监管。要加强对痴、呆、傻等特殊人群的监管，重点突出对上坟祭扫人群的跟踪宣传和监控以及对经常从事农业生产等野外作业人员的管理。对重点区域和部位，组织人员站村口、把道口、守坟头，做到严格把守，劝导、收缴火种和易燃物品，杜绝火源，彻底清除火险隐患。

（四）总结反馈阶段（2024年4月11日至15日）

乡森林防火指挥部于3、4月份森林防火宣传月和清明节期间森林防火工作进行总结，结果在全乡进行通报，并形成书面材料于4月15日前报县森林防火指挥部办公室。

三、工作分组和力量布控

成立XX乡2024年清明期间森林防火指挥部，由乡长XX任指挥长，党委委员、武装部长XX、分管森林防灭火副乡长卢XX任副指挥长，驻村干部、各村支部书记、村委会主任、乡直单位负责人为成员。

（一）统筹备勤组

组长：XX

成员：XX

值班戒备期限：2024年3月31日-4月8日

工作职责：实行24小时值班制。值班人员必须严格坚守工作岗位，随时掌握辖区内火情动态，严格执行森林火灾归口上报制度。负责值班戒备期限内的后勤保障和服务工作。

（二）火源管控组

组长：XX

成员：XX

全乡10个村重点路口、村口的安排值班人员，按照XX乡重点山头责任表聚到人，责任落实到人。

工作职责：加强对进山人员的火源管理，有坟墓的山头作为森林防火重点检查点，护林员要对所有祭祀扫墓人员进行安全劝诫，收缴火种、烟花爆竹、香纸蜡烛等易燃物品；宣传安全文明祭扫，劝阻祭祀扫墓人员不携带任何易引发森林火灾的物品上山，一经发现祭祀扫墓人员取用明火，应立即汇报乡森林防火指挥部，安排执法人员及时现场采取强制措施，同时收集好图片、视频等违规证据。

（三）森林火险应急处置安排。

火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下：

1、前线指挥组：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情。

2、扑救组：

组长：XX

副组长：XX

成员:消防队护林员

发生山林火灾时，由王卫文带领乡义务消防队、村护林员参加扑救，扑救时携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。

3、后勤保障、医疗救护组：

组长：XX

副组长：XX

成员：后勤组全体干部

保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作。

（四）涉火案件调查侦破组

组长：XX

成员：XX派出所全体干警

工作职责：配合县森林公安做好涉火案件的侦破工作。派出所要切实加大执法打击力度，对违规野外用火行为，发现一起，从严查处一起；同时负责维护各设卡站点清查工作的秩序，处置应急突发事件。

四、扑火安全

（一）扑火原则。

1.在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。4.在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队伍为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

（二）扑火安全。

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

（三）群众安全防护。

坚持以人为本的思想，村委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

五、值班接警

执行24小时值班和领导带班制度，每天下午5时由各村信息联络员收集信息后上报党政办，有火报火无火报平安。村、组干部、护林员一旦发现或接到火情立即报告（值班电话XXXX），并迅速组织村级应急分队或附近群众赶赴火点扑救，乡、村两级应急分队应在接到火情后30分钟之内赶到，较大以上森林火灾要上报县森防办，做到早报告、早处置。

六、工作要求

（一）高度重视，提高思想认识。

各村委会及乡直相关单位要切实将清明节期间森林防火工作作为当前一项重要政治任务来抓，充分认识当前森林防火的严峻性和紧迫性，进一步深化做好森林防火重要性的认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格按照驻村干部包村、定员干部包片、党员组长包山头的要求落实森林防火责任，形成森林防火工作全乡“一盘棋”的工作格局，以清明节期间全面推行“四禁”措施为契机，从根本上扭转长期落后的传统祭祀陋习，倡导并形成文明进步的绿色发展观念。

（二）齐心协力，科学有效处置。

全体工作人员要团结协作，紧密配合，认真履职，凝聚森林防火合力，确保打赢清明节期间森林防火攻坚战。在火灾扑救过程中，要坚持以人为本，安全第一的思想，严禁组织没有扑火经验人员参战，严禁老弱病残进入林区扑火，确保安全有序；乡、村主要领导要第一时间赶赴火灾现场指挥扑救工作，及时汇报火情火势情况。

（三）严肃纪律，改进工作作风。

清明节特别防护期内，全乡所有干部职工、村支两委干部无特殊情况不得外出，全体森林防火战线工作人员要严格坚守工作岗位。凡因防范措施不落实，导致发生森林火灾，或因工作失职贻误扑火战机，酿成重大森林火灾或造成重大影响的，要按照有关规定严格追究相关人员责任。国家公职人员、村组干部亲属有违规野外用火并造成严重后果的，将受到连带追责处理。

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