2024年度领导在脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话（五篇）

第一篇：2024年度领导在脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

2024领导在脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话范文

同志们：

今年以来，在州委的坚强领导下，XX各级各部门继续扛牢首倡地的政治责任，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，弘扬伟大脱贫攻坚精神，始终把“三农”工作作为重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，着力打造全国脱贫地区乡村振兴先行示范区，各项工作取得了新进展、新进步。刚才，XX副书记就抓好巩固脱贫成果后评估工作作了具体安排部署。等下，正贵书记将作重要讲话，XX各级各部门要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

第一，要在对标对表上狠下功夫，全力做好国家巩固脱贫成果后评估工作。从今年起到2024年，国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作，这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评估工作，主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面，主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评估，各级各责任部门要对标对表，全面进行“回头看”，查漏补缺，不留死角，对发现问题及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，确保我州在国家、省首次后评估中取得优异成绩。一要抓好防止返贫动态监测帮扶工作。目前，XX共有监测对象XX户XX人，其中，未消除风险的监测对象XX户XX人。州里《关于做好XX防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》，明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件要求，全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作，8月底前要明确好结对监测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人，并制定针对性帮扶措施，根据监测对象的风险类别，及时开展精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。二要抓好易地搬迁后续帮扶和管理工作。XX共有易地搬迁人口XX万户XX万人，XX个安置点。要全面落实搬迁群众就业产业后续扶持政策，继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶，确保实现户均一人以上就业，稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生服务、农贸市场、小区超市等公共服务配套设施建设，切实改善搬迁群众的生产生活条件。要全力做好安置点的社会治理工作，就近纳入当地行政村统一管理，就近解决搬迁群众的就医、就学、生活、办事等问题，确保搬迁群众更好地实现融入发展。三要抓好稳岗就业保障工作。要认真落实国家、省新一轮就业创业政策，全面做好XXX万农村劳动力外出和就近就业稳岗工作，做好XX人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作，做好XX2万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响，加强就业动态监测，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条件转移就业，对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和脱贫户要制定解决措施，消除致贫风险。四要抓好基本医疗保障、义务教育保障各项保障工作。要认真做好基本医疗保障工作。2024年我州脱贫人口参保率为100%，个人缴费部分财政补助率为100%；脱贫人口县域内住院继续享受“一站式”结算，综合报销比例达到85%。要按照“四个不摘”的要求，对脱贫人口的基本医疗、大病救助政策稳定不变，特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要帮扶政策，要分阶段延续、优化或调整，确保政策不断档，实现平稳过渡。要认真做好义务教育保障工作，坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策，确保不漏不错一人一户。要切实做好兜底保障，对符合条件的低保对象要“应保尽保”，对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障政策。五要抓好农村安全饮水保障工作。要加快饮水安全“回头看”问题整改，聚焦存在问题，做到彻底改、改彻底，全面整改到位。要持续动态监测农村饮水安全状况，强化供水运行管护，压紧压实政府主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位管护责任，确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。今年州政府安排投资X万元，实施1处城乡供水一体化工程和X处乡镇水厂提质改造工程，要加快推进工程建设，确保工程早竣工早受益。六要抓好村集体经济发展。20XX年，XX村集体经济经营性收入5-10万元的有XX个村（社区、居委会），10万元以上的有XX个，但总体实力较弱，承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的《XX土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》，进一步盘活村集体资产资源，促进农村集体经济持续健康发展。

第二，要在优质高效上狠下功夫，全力提升农业特色产业质量效益。近年来我州立足资源优势，大力发展农业特色产业，形成了一定产业规模，当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。一要加快推进生产提质增效。要坚持走特色发展之路，从XX面上来讲，要继续大力发展茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特色养殖等特色产业，着力打造优势特色百亿产业。从区域发展来讲，要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”，加快培育一大批特色产品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益发展之路，在稳定柑橘、猕猴桃等优势水果的基础上，因地制宜建设以百合为主的中药材基地，适度发展特色时鲜水果，抓实蔬菜产业布局，有序开展茶叶扩面，到2024年，XX稳定提质农业特色产业基地400万亩以上，确保乡村振兴示范村有1-2个主导产业。要坚持走优质高效发展之路，加快推进农业供给侧结构性改革，从供需两端有效发力，精准对接消费市场，不断提升农业特色产业发展的科学性和有效性。二要加快推进加工提质增效。当前我州农产品附加值低，质量效益不高，关键还是我州农产品精深加工存在短板。要大力培育壮大农产品精深加工企业，以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农牧业等一批优质农产品加工企业为龙头，加大政策扶持力度，帮助企业扩大产能，提高精深加工能力。同时，要积极引进国内大型农产品精深加工企业，全面打通农产品全产业链条。力争到2024年创建乡村振兴农业领军龙头企业30家，培育或引进销售过亿龙头企业XX家以上，培育茶叶、柑橘等出口企业XX家左右。要认真总结推广湘西农业科技园区的经验做法，对已经创建的XX个各类现代农业园区，大力推进科技创新，提升农业示范园、产业园、精品园质量效益，新创建乡村振兴农业园区XX个，每县市创建省级现代农业产业园1个以上，推动农业特色产业集约发展。三要加快推进销售提质增效。今年，受疫情和市场多方面影响，我州农产品销售面临特殊严峻复杂形势，X月16日，州政府专门召开会议作了全面部署。各级各有关部门要认真落实部署要求，全力组织好农产品销售工作。要牢固树立XX销售工作一盘棋思想，继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力、XX上下协同推进的农产品领导销售机制，制定农产品销售工作方案和相关配套政策措施，压茬推进猕猴桃、金秋梨、柑橘等农产品的销售工作。各县市要落实主体责任，全面实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村的农产品销售责任机制，确保农产品不滞销，争取卖个好价钱。要全面用好各种渠道资源，加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作。要依托市场主体抓销售、请进客商抓推销、积极走出去抓展销、策划活动抓促销等多种方式，全面打通线上线下销售渠道。要发挥好供销社、农合会和农业特色产业产销联盟作用，推动农产品生产基地、加工企业与市场终端有效对接。要落实销售奖补政策，州政府已经制定了今年猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策，先行安排600万元奖补资金，以销量论英雄，只要是销售我州农产品的企业和个人，只要达到奖补条件，实行即销即奖即补。各县市政府也要研究制定奖补政策，加大奖补激励，充分调动广大销售商的积极性。要在严格做好疫情防控的前提下，全力保障公路路网顺畅运行，严格执行绿色通道政策，优先保障农产品销售运输，确保农产品销售不受影响。要抓好总投资7600万元的农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，加快推进XX余个产地冷藏保鲜新建点，确保今年12月底前投入使用。XX县、XX县等猕猴桃主产区，要加快推进大型气调库建设，确保9月底前投入使用，有效缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力。这里还要特别强调的是，各县市要抓紧抓好烟叶采收、烘烤和收购工作，做到应收尽收，充分保障烟农利益。四要加快推进品牌提质增效。近年来，XX大力推进农产品品牌创建，形成了以“湘西香伴”区域公用品牌为核心的湘西特色系列农产品品牌。要深入推进品牌强农行动，积极推介“湘西香伴”农产品区域公用品牌，不断提升“湘西黄金茶”“保靖黄金茶”“古丈毛尖”“湘西柑橘”“湘西猕猴桃”“龙山百合”“湘西黄牛”“湘西黑猪”等品牌的知名度和影响力，让我州更多的农产品加快实现品牌价值提升。

第三，要在宜居宜业上狠下功夫，全力推进乡村建设行动。要立足我州农村实际，以村庄发展规划为牵引，大力实施乡村建设行动，补齐农村生产生活和公共服务设施的短板，建设宜居宜业美好家园。一要精心规划。州自然资源和规划局牵头，农业农村和乡村振兴等部门协同配合做好规划编制工作，要聚焦乡村生产、生活、生态“三生”融合和宜居、宜业、宜游“三宜”功能，按照城郊融合类、农业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升类，牵头制定时间表、任务图，科学有序推进XX村庄规划编制。各县市区要落实主体责任，加快今年XXX个村庄规划编制，确保2024年底前，全面完成村庄规划编制和审批工作。要因地制宜开展规划编制，对于地理空间相邻、地形地貌相近、产业结构相似、各类资源共享的多个行政村，尽可能合并编制，不需要单独编制村庄规划的，要按照“镇村一体”形式，在乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求。要严格落实永久基本农田和生态保护红线管控要求，重点突出居民点布局优化、产业发展、基础设施及服务设施完善、人居环境提升、生态保护修复、历史文化保护和传承、防灾减灾等内容，并适当“留白”，为未来发展预留空间。要深入开展调查研究，全面掌握村情民意，不能简单的按照城镇规划套用于村庄规划编制，更不能一个模子套到底，要充分调动村民对规划编制、家园建设的参与度，编制出让老百姓看得懂、记得住、用得好的村庄规划。二要精致建设。要深入推进乡村建设行动，对照乡村振兴要求和标准，重点围绕乡村道路拓宽、错车道、安防工程、村组停车场、污水和垃圾处理设施、机耕道，以及文体广场、卫生室等，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络，加快补齐文化体育、公共照明、公共服务中心等设施短板，逐步提升农村基础设施和公共服务水平。比如，在农村公路建设上，今年要完成XX公里农村公路提升改造，完成村组停车场建设XXX个，建设农村危险路段安防工程XX公里以上，完善推进建制村物流点和停车场、招呼站等公路配套设施建设。三要精细管理。要坚持建管用并重，乡村建设等各类空间开发建设活动，必须按照规划许可实施，保留乡村特色风貌。要落实《湘西州农村村民住房建设管理实施办法》，充分考虑村民建房合理需求，严格按照“一户一宅”要求，科学确定宅基地建设规模及范围，引导村民适度集中建房。要抓好已建成项目的管理，解决好重建轻管、权属不清等问题，探索建立长效管护机制，切实发挥项目效益，使一项项民生工程成为一件件暖心工程。要抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度，加快农村乱搭乱建、违规建房、“空心房”等综合整治，加强红色文化、非物质文化遗产的挖掘整理、保护传承和宣传利用，下足“绣花”功夫，打造一批各具特色、各美其美的美丽乡村。

第四，要在绿色生态上狠下功夫，全力促进乡村绿色发展。要全面加强生态环境保护，厚植绿色发展优势，坚持走生态优先、绿色发展之路。一要抓好生态环境保护修复。优良的生态环境是我州乡村最大优势和宝贵财富，目前XX生态护林员达到XXX名，每年向护林员和农村群众直接补偿生态资金X亿元左右，惠及XXX万人左右，同时，油茶、茶叶、柑橘年产值接近XX亿元，逐年还将稳步提升。要继续发挥好生态优势，抓好退耕还林巩固、生态公益林、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程及油茶等经济林建设，严格落实河长制、林长制，探索出一条把生态优势转化为经济优势和发展优势的有效路径。二要抓好农村人居环境治理。要以“治厕所、治垃圾、治污水、治容貌”为重点，深入推进农村“厕所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽粪污资源化利用、农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等工作，确保今年完成XXX座农村厕所改造、XXX户电气线路改造、XX座乡镇垃圾焚烧炉整治和XX个农村大团寨消防水池、XX座建制镇生活污水处理设施、XX座乡镇生活垃圾压缩转运站建设，以及XX市生活垃圾焚烧发电厂（1000吨/天）、XX县生活垃圾焚烧发电厂（500吨/天）的一期工程建设任务，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。三要抓好生产生活方式绿色转型。要全面促进农村资源节约集约利用，积极推进数字农业，推广适宜我州的农机应用，引导农业适度规模经营，鼓励农民采取深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施，发展绿色农业、生态农业、有机农业，积极创建国家农产品质量安全县。要积极倡导推广绿色消费，教育引导农村群众破除大操大办、相互攀比、厚葬薄养等陈规陋习，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

第五，要在落实落细上狠下功夫，全力做好乡村振兴保障工作。州委全会作出了《关于弘扬伟大脱贫攻坚精神扛牢精准扶贫首倡地政治责任奋力在脱贫地区乡村振兴中走在前列的决议》，出台了相关配套政策文件，制定了系列具体实施方案，就是XX巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴的工作指南，各级各部门要层层压紧压实责任，凝聚起推进落实的强大合力。一要强化人才支撑。要按照《XX州乡村育才聚才行动实施方案》，认真落实“乡村育才聚才行动”。要组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。要立足农业产业融合化发展和乡村振兴需要，依托XX农大、XX大学、X职院、XX师院等院校，加大乡村教师、乡村医生、农村科技人才、乡村电商人才、乡村旅游人才等人才培养力度，为乡村振兴和“接二连三”发展特色产业提供人才支撑。要建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制，引导高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业，建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度，搭建好社会工作和乡村建设志愿服务平台，畅通各类人才服务乡村振兴渠道。二要强化要素保障。巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，从中央到省都出台了一揽子支持政策，进一步加大对农业农村工作的支持力度，尤其对脱贫地区、革命老区、民族地区的支持力度更大。各级各职能部门要认真研究梳理政策，分门别类列出争取的资金、项目等清单，列出财税、金融、土地、投资、产业、人才等政策支持清单，逐级加强汇报衔接，争取更多资金等要素支持，切实把政策红利转化为资金项目投入，转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新动能。州县要完善涉农资金统筹整合长效机制，加大农业农村资金投入比例，逐年提高土地出让收入支持乡村振兴的比例，确保投入力度与乡村振兴目标任务和重要地位相适应。今年要安排不低于土地出让收入的4%投入乡村振兴，到“十四五”末达到8%以上。要发挥财政资金“四两拨千斤”作用，以市场化方式探索设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与乡村振兴。三要强化督查督导。今年国省开展后评估工作时间非常紧迫，要建立工作督导推进机制，坚持对标对表，细化工作任务，压实工作责任，狠抓工作落实。要坚持实行数据一周一比对、情况一月一抽查、结果一季一通报。要加强对上级反馈问题和督导发现问题的及时整改清零。特别是各级各部门“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推动，对一些工作衔接不到位、政策落实有差距、项目进展不理想、资金支付率较低、涉贫信访案件等问题，要精准施策及时解决，尽快补齐短板弱项。对因工作措施不力、巩固脱贫成果问题较多的县市区、驻村工作队及派驻单位，要通报约谈问责，切实发挥督查督导“指挥棒”作用。

第二篇：脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市乡村振兴办的精心指导下，我局认真贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委、市委有关工作要求，聚焦农村低收入人口，坚持“兜底线、固成果、建机制”，着力织密兜牢基本民生保障网。现将有关情况总结如下：

一、主要做法及成效

（一）加强组织领导，扛牢政治责任。

一是深入学习领会，提高政治站位。局党组从树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，及时传达学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述和指示批示精神、中央和省、市有关文件及会议精神，坚持在乡村振兴的大局中谋划和推进基本民生保障工作，进一步增强做好民政领域乡村振兴工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是及时研究部署，明确目标任务。3月8日，报请市政府印发《关于健全完善全市困难群众基本生活保障工作协调机制的通知》，指导各地加强县级困难群众基本生活保障工作统筹协调。3月10日，以市政府名义召开全市民政会议，市长XXX、副市长XXX出席会议并作重要讲话，对巩固脱贫攻坚兜底保障成果、推进民政领域乡村振兴工作进行安排部署。4月28日，举办全市社会救助工作培训班，提高基层经办人员政策水平。将巩固兜底保障成果纳入对各县（市、区）党委政府2024目标考核“社会救助政策落实情况”指标体系，细化目标任务，压实各地责任。三是加强检查督促，压实监管责任。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入民政重点工作任务，建立调度、提示、督办、通报机制，先后印发《2024年上半年社会救助政策落实进展情况的通报》《关于全面完成重点目标任务的提示》，指导督促各地坚持问题导向、补齐工作短板。

（二）保持政策稳定，强化兜底保障。

一是加强政策指导，调整保障标准。3月14日，经市政府常务会议审议同意，在全省市州首个以市政府名义制定印发《XX市社会救助对象家庭经济状况评估认定办法》，明确和规范社会救助家庭经济状况评估认定的对象、指标、方法、程序及结果运用。7月22日，报请市政府调整并公布2024全市城乡低保、特困供养、孤儿养育和低收入家庭认定标准，保持农村低保、特困供养标准“达标不降”。修订《XX市困难群众临时救助实施办法》，进一步完善优化分类分档救助办法及标准。二是加强数据比对，完善监测机制。开展社会救助兜底脱贫成果“回头看”，定期比对、全面排查未纳入兜底保障范围的“三类人口”，及时将XXXX名符合条件的对象纳入农村低保或特困供养范围，确保“应兜尽兜、不漏一人”。加大与乡村振兴、医保、残联等部门信息共享和数据比对力度，在全省率先建立全市低收入人口监测平台，初步汇集形成全市困难群众数据库，建立完善线上监测预警、线下核查反馈的防返贫致贫动态监测机制，做到“早发现、早救助、早帮扶”。三是加强分类施策，提高救助水平。指导督促各地精准落实农村低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”、孤儿保障等兜底保障政策，加大“重点救助”“单人施保”“特困扩围”“分类救助”力度，不断提高农村低收入人口救助水平。截至12月底，全市现有农村低保对象XXXX万人，其中脱贫人口XXX万人，月人均补助标准XXX元；农村特困供养对象XXX万人，其中脱贫人口XXX万人，月人均供养标准XXX元；临时救助XXXXX人次，其中脱贫人口XXXX人次，人均救助标准XXXX元；困难残疾人生活补贴标准由每人每月50元提高到70元，XXXX万残疾人纳入“两项补贴”范围；XXXX名孤儿（事实无人抚养儿童）得到基本生活保障，累计发放各类救助补助资金XXX亿元。

（三）落实帮扶责任，加大帮扶力度。

一是选优配强力量，加强支持保障。今年上半年，按照“四个不摘”要求，我局继续驻村帮扶XX县花X乡群力村、星光村、宝山村，共派驻工作队员X人，其中X名党组成员、副局长、X名局属事业单位副职分别担任工作队长。今年下半年，根据市委市政府统一部署，选派3名工作队员（其中1名二级调研员担任工作队长）进驻XX县东X乡万X村，开展新一轮驻村帮扶工作。二是坚持党建引领，夯实组织基础。严格履行“第一书记”职责，健全村级组织，落实三会一课。协助抓好村“两委”换届选举有关工作。规范村级基础台账资料、重点问题台账、政策落实台账，紧盯动态信息变化，加强信息核查更新。抓好常态化疫情防控，认真组织开展疫苗接种、返乡人员排查、重点人员核酸检测及管控。三是加大资金投入，推动产业发展。用好专项扶贫资金，投入XX万元完成村级扶贫基本设施建设，拓宽硬化原同乐村温李湾X00米通湾路，整修加固原界河村官塘水库堤坝。积极谋划村级产业发展项目，拟投入XX余万元在东X乡万X村新建一座100KW的光伏发电站，其中我局扶持资金XX万元，建成后每年可增加村集体收入X万元。四是链接整合资源，加强关爱帮扶。协调市慈善总会安排资金X万元走访慰问困难群众XX户，为X名贫困家庭大学生分别提供助学金XXXX元。组织市康复医院有关专家医生到村对XX名精神病患者进行关爱帮扶。争取中国扶贫基金会和省民政厅的“童伴妈妈”关爱留守儿童项目落户XX县，将万X村纳入XX县民政局项目试点村范围。争取市妇联支持，协调落实净水机、太阳能路灯公益捐赠事项。

二、存在的问题及困难

一是农村低收入人口信息共享共用、互联互通不够，动态监测和分类帮扶机制有待进一步健全完善。

二是农村低保标准和人均补助水平偏低，社会救助资金保障压力较大。

三、2024年工作思路及打算

一是加大信息共享力度，进一步充实完善全市低收入人口数据库，健全完善低收入人口动态监测和分类帮扶机制，织密兜牢防返贫致贫最后一道“安全网”。

二是加大政策落实力度，适度提高农村低保标准和人均救助水平。

三是加大驻村帮扶力度，指导和支持万岭村加强村级组织建设，创新乡村治理，积极谋划和推动产业发展。

第三篇：在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻中央、省有关会议精神，全面推进乡村振兴，在新起点上不断开创X”三农”工作新局面。当前和今后一个时期，摆在X”三农”工作第一位的任务，就是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。全市上下要在习近平总书记的指引下接续奋斗，大力弘扬脱贫攻坚精神，以更加有力的举措抓实巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作，持续推进农业农村现代化，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。关于这项工作，今年X月召开的市委农村工作会议已经作出全面安排，大家要认真抓好落实。这里重点强调三个方面：

一、着力巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线

虽然我们圆满完成了脱贫攻坚任务，但脱贫地区发展水平还比较低，脱贫群众致富能力还比较弱。特别是全市还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户”两类人群”X户X人，这些群众一旦遇到点风险变故就可能返贫致贫。各地各部门要深刻吸取陕西X南脱贫攻坚掺假的教训，进一步强化责任、强化措施、强化落实，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要保持主要帮扶政策总体稳定。五年过渡期内，要严格落实”四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，保持帮扶工作力量稳定，切实做到

”扶上马、送一程”。对省级乡村振兴重点帮扶县X县，以及市里确定的巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务较重的X个乡镇、X个脱贫村，要从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予重点支持，增强其内生发展的动力和能力。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持事先预防和事后帮扶相结合，对可能出现返贫的，发现一户帮扶一户，实现监测对象返贫致贫风险动态清零。要用好大数据信息比对、党员干部走访排查等方式，常态化监测易返贫致贫人口收入水平变化和”两不愁三保障”巩固等情况，做到有问题早发现、早干预、早帮扶。要加强农村低收入人口常态化帮扶，对有劳动能力的要坚持开发式帮扶，对丧失劳动能力的要以现有社会保障体系为基础，扎实做好兜底保障工作。要抓好脱贫群众和脱贫村后续帮扶工作。围绕持续抓好产业帮扶，以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，加快补上技术、设施、营销等短板，促进脱贫产业可持续发展。围绕持续抓好就业帮扶，搭建用工信息平台，加强职业技能培训，打造区域劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，统筹用好乡村公益岗位、扶贫车间和以工代赈等，促进脱贫人口稳定就业。围绕持续完善脱贫地区基础能力，接续谋划实施一批重点基础设施和公共服务项目，加快补齐脱贫地区基础能力短板。围绕持续抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，从就业需要、产业发展、后续配套等方面加大扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有业就、逐步能致富。围绕加强扶贫项目资产管理和监督，进一步摸清底数、完善机制、加强监管，确保长期发挥效用。

二、着力培育发展乡村特色产业，切实筑牢做好新时期”三农”工作的根基

产业兴旺是解决农村一切问题的基础。习近平总书记十分重视地方特色产业发展，前不久到X、青海视察时，对发展特色产业提出了明确要求。X各县区资源禀赋和特色优势突出，发展特色产业潜力巨大。要坚持市场需求导向、遵循产业发展规律、立足本地特色优势，深入实施农业”特”“优”战略，切实走好特色产业发展之路。要切实扛牢粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实最严格的耕地保护制度，加强现代农业科技和物质装备支撑，调动农民种粮积极性，着力稳面积、提单产、保丰收，为确保国家粮食安全多做贡献。要加快推进产业结构调整。以沟域生态经济为切入点，持续深化农业供给侧结构性改革，不断提高农业质量效益和竞争力。要因地制宜发展优质林果、杂粮、瓜菜、草畜、中药材、花卉苗木等特色种养和富硒农业，加快形成”一县一业”“一镇一特”“一村一品”特色产业发展格局。要按照”粮头食尾”“农头工尾”要求，大力发展农产品产地初加工和精深加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。要推进农文旅融合发展，充分盘活用好农村产业、生态、文化等资源，大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新业态新模式，实现乡村经济多元化。要着力推动适度规模经营。推动适度规模经营是转变农业经营方式，促进农民增收、农业增效的根本途径。要积极稳妥推进农村土地流转，以土地集中集约促适度规模经营。要加快培育壮大家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，发展壮大村级集体经济，以组织化程度提高促适度规模经营。在推动适度规模经营过程中，要注重完善利益联结机制，通过

”资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来、分享产业增值收益，不能富了老板、丢了老乡。要持续加大产销对接力度。当前我市一些农产品不好卖、卖不好的问题还比较突出。要支持和引导新型农业经营主体与农贸市场、大型超市等建立长期合作关系，构建起从田间到市场、到餐桌的完整产业链，让农产品更好地销出去、卖得好。要抓好农产品分级、包装和品牌创建，持续提升”X源耕”“栾川印象”“X上好礼”“X水山肴”“心安礼得”等品牌价值和市场竞争力，着力打造更多高品质、好口碑、有乡愁的农产品区域公用品牌。要加快完善农产品仓储物流，尽快补上冷链物流短板，大力实施”百村万店”行动，加快电商向农村延伸覆盖，切实改变优质农产品在马路边推着车、提着篮、摆着摊卖的状况。需要强调的是，深化改革是乡村产业振兴的必由之路。要持续深化农村重点领域和关键环节改革，特别是深化农村土地制度改革、巩固农村集体产权制度改革，推动资源要素在城乡之间合理高效配置，为乡村产业发展注入强大动力、提供有力支撑。

三、着力实施乡村建设行动，加快改变农村地区相对落后的面貌

实施乡村建设行动是补上农村现代化短板的重要抓手，是乡村振兴的第一场硬仗。要前瞻谋划、扎实推进，确保尽快见到新成效，让美丽乡村既有”面子”更有”里子”。要科学编制规划。目前，全市村庄规划编制已大头落地，下一步要加快推进，确保年底前全面完成。要统筹推进县域城镇和村庄规划编制，科学布局乡村生产生活生态空间，做到”多规合一”。规划批准后，必须严格执行、加强监督，切实维护规划的严肃性和权威性。要持续提升基础能力。目前，我市农村基础设施和公共服务还有不少短板欠账。要继续把基础设施建设的重点放在农村，持续加强农村水、电、路、气等基础设施建设，加大XG、物联网等新基建推进力度，推动农村基础设施提档升级。要加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，建立健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，强化县城综合服务能力。要持续改善生态环境。打造优美生态环境是建设美丽乡村的内在要求。要深入实施农村人居环境整治提升五年行动，以农村厕所革命、农村污水处理、农村垃圾处理和综合利用为重点，扎实开展”百村示范、千村整治”，推动农村人居环境不断改善。要认真落实河长制，加快推动”四河五渠”综合治理任务清零，持续打造良好水生态。要探索实施林长制，大力推进国土绿化提速提质，全面提升全域绿化水平。要加快推动文化振兴。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。要坚持物质文明和精神文明一起抓，大力弘扬社会主义核心价值观，创新实施文化惠民工程，加强乡村公共文化建设，持续推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要坚持保护固态、传承活态、发展业态，注重保护传统村落等物质文化遗产，注重传承民间艺术等非物质文化遗产，注重把保护传承和开发利用有机结合起来，促进文旅、农旅融合发展，用

”乡土味道”赋能乡村振兴。要实现乡村治理有效。治理有效是乡村振兴的重要保障。要持续深化”党建引领、＇四治＇并进、服务进村（社区）”，加快实现乡村治理体系和治理能力现代化。要推动城乡融合发展。进一步健全城乡融合发展体制机制，强化以工补农、以城带乡，有序推进农业转移人口市民化，着力推动基础设施和公共服务向乡村延伸辐射，大力促进城乡要素双向流动，把县域打造成承接城乡融合发展的重要载体，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，让农民平等分享现代化成果。

四、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，关键在实、关键在做、关键在效

要加强组织领导。按照市县乡村四级书记抓乡村振兴的要求，以更大力度推动工作落实。各级党委政府主要负责同志要认真履行”第一责任人”责任；县委书记作为乡村振兴的”一线总指挥”，要把主要精力放在”三农”工作上；分管领导要具体抓、抓具体。党委农村工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，各涉农部门要按照职责分工强化协同联动、加强工作指导，形成工作合力。要树好工作导向。坚持农业农村优先发展，在具体制度设计、政策制定、财政投入、工作重点摆布上优先考虑，推动政策举措向基层一线倾斜、要素资源向基层一线优先保障、优秀干部向基层一线选派、各类人才向基层一线流动。要提升工作能力。党员领导干部要带头加强理论学习、调查研究和实践锻炼，提升群众工作能力、政策落实能力、改革创新能力，努力成为

”三农”工作的行家里手。要注重实干实效。坚持一切立足于实、立足于干、立足于效，确保中央、省、市有关部署要求落地生根。尤其要将”项目为王”的工作导向落到实处，坚持一手抓项目建设这个”牛鼻子”、一手抓场域载体这个”强磁场”，谋划更多能推动农村发展、改变乡村面貌、让老百姓得到实惠的好项目好场域，确保项目和场域建设顺利实施、及早见效。要加强工作统筹。统筹抓好产业、人才、文化、生态、组织”五个振兴”，着力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴与巩固深化党史学习教育成果、常态化疫情防控、稳定经济运行、维护安全稳定等工作结合起来，确保协调推进、互促共进。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴是我们肩负的新的重大历史使命。全市上下要拿出”而今迈步从头越”的豪情、振奋”不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力、真抓实干、开拓进取，坚定走中国特色社会主义乡村振兴道路，致力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，加快推进X农业农村现代化，以优异成绩向党的二十大献礼！

第四篇：在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

同志们：

刚才X书记通报了省里关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈的问题，几个问题比较突出的乡镇和市直部门作了表态发言，希望大家不要把说了当做了，要有实际行动、要有实在效果；没有表态的乡镇和部门，不是你们就没有问题，刚才华书记已经通报了，都要深刻反思、深刻反省，强化措施、认真整改、提升成效。

去年是过渡期的第一个考核年，前天大家基本都参加了全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，大会通报了××是“较好”等次，并在省《问题通报》中被点名，不知道你们是什么感受？反正我是如坐针毡、如芒在背。今天我们召开推进会，既是问题通报会，也是工作部署会，更是警醒教育会，目的是强导向、立规矩、定调子，知耻后勇、急起直追，确保今年重返第一方阵。下面，围绕“为什么、怎么看、如何干”，讲三个方面意见。

第一，为什么会出现这种结果？

说一千道一万，工作干不好主要是“人”的问题、干部的问题、作风的问题。去年我们首战失利，深刻剖析，至少有三个方面原因：

（一）思想上有“松懈”。

主要存在三种心态：

一是自我感觉良好。

近几年我市脱贫攻坚考核成绩一直靠前，特别是去年省乡村振兴局将我市××首批试点，全省只有2个，一定程度让大家内心产生了工作还可以、过得去的想法，认为我们不是持续攻坚区了，应该是正常推进区，甚至是先行示范区，对“巩固脱贫成果”的要求有所放松。

二是攻坚意识弱了。

经过几年攻坚，我市顺利脱贫摘帽，许多部门和乡镇认为最艰难的时候过去了，转入过渡期，乡村振兴是常态化工作，持续攻坚意识和责任意识有所弱化。去年乡镇党委政府换届，一大批在脱贫攻坚中成长的干部得到了提拔和重用，一半以上乡镇扶贫工作站站长提拔进了乡镇领导班子，但各乡镇党委在工作分工时，只有××位同志继续分管脱贫攻坚同乡村振兴衔接工作，一定程度上造成工作断层、没有有效衔接。

三是消极等待观望。

在扶贫办向乡村振兴局过渡期间，由于从上到下工作体制、机制还没有完全理顺，乡村振兴局工作主动性退化，各乡镇和市直部门都在等待观望，对工作中出现的问题和上级督查检查反馈的问题，不及时报告、不及时对接、不及时反馈、不及时采取措施，出现问题和漏洞都觉得不是自己的事。如××。

（二）责任上有“松动”。

巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作与脱贫攻坚工作一脉相承。从通报的问题看，主要还是巩固脱贫成果方面问题比较多，指出问题也不是什么高精尖、高科技的难事。我们工作上的下滑，主要还是责任链条没有拧紧。

一是工作力量衰减。

全市有××名原扶贫专干转岗、××名专干离职，多数村暂未招聘专干，对村级基层基础工作影响较大。攻坚期内，全市××个村均派驻了驻村工作队，目前只有××个重点村派驻了工作队，大部分村缺少了这样一支重要工作力量。村级力量在衔接阶段如何配置？乡村振兴局要认真研究，提出具体意见。

二是压力传导递减。

从省级暗访督查、××市和我们自身开展的检查反馈、发现的问题来看，工作中视而不见、落而不实的现象还很突出，基层接受到的压力、重视的程度递减明显。如，××××××××。各乡镇、各部门主要负责人都在这里，作为一名干部，我们身上的职责体现在哪里？就要眼里看得见问题，到现场解决问题。

三是投入精力锐减。

一些乡镇和部门在脱贫攻坚期间的精力一边倒，都集中在扶贫业务上；转入过渡期后，很多把巩固脱贫成果的工作放在一边。如，对驻村工作队最基本的要求，就是要与原单位工作脱钩，驻村在岗、工作在干。××，组织部要加强管理，各单位党组要扛起主体责任。

（三）工作上有“松劲”。

一是督查调度不到位。2024年，实行一月一督导、一月一调度的工作机制，但2024年只开展了两次全面工作督查，好的工作机制没有继续坚持，一定程度上给基层造成工作强度减弱的错觉，一些工作推不动、推不快。如××。

二是沟通汇报不到位。

巩固拓展脱贫攻坚成果考核是综合性考核，需要各行业部门共同发力。去年以来，各行业部门就这项工作，与省、××市两级汇报、对接了多少？去年后评估考核，涉及××个方面××项指标、省直××多家部门，我们的考核指标普遍靠后。考核期间各个部门可主动向上汇报、对接了？可掌握了在全省的位次？成绩出来后可分析了失分的原因？前天上午省里大会点名通报了××饮水安全的问题，下午问水利局的同志，还不知道问题出在哪个乡镇。到这个阶段了，饮水安全这种底线任务还出了问题，水利部门要深入反思；其他部门和各乡镇也要自我检视。

三是齐抓共管不到位。

脱贫攻坚期内，扶贫工作由市领导亲自坐镇抓，市直各部门拧成一股绳，工作协同度高。过渡期，市委农办、市乡村振兴局协调统筹不够，部门各自为战，协调沟通机制不畅，工作配合不紧密。如，××××。这些问题，只要各部门工作主动一点、深入一点，都不会成为影响我们考核的问题。所以，各乡镇各部门要绷紧思想之弦，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

第二，怎么看待这个考核结果？

既要敢于面对不利，也不能全盘否定自己，要知耻而后勇，补短板、强弱项。

（一）要正确对待考核结果。

对考核结果和反馈的问题要照单全收，少从客观上找理由、找借口，多从主观上找原因、找问题，要勇于正视差距、直面问题。如果这个时候，有的单位、有的乡镇还在想着为自己辩解，找不准问题症结、自我感觉良好，那么今年的工作可能还干不好，明年这个时候可能还要被约谈，甚至受到更严厉的问责。

（二）要把自身真正摆进去。

刚才华书记通报了问题，有的点到了，有的没点到，没点到的不一定你就没有问题，都要举一反三。发生在别人身上的事情，自己也要看一看有没有这类的问题，可能暗访到你们乡镇还不如他们，不要等到今年考核评估反馈时又出现此类问题。无论是点到还是没点到的单位，都要对号入座，把工作、把职责摆进去，全面认账，照单全收，坚决落实，彻底整改，一定要狠下一条心，狠下真功夫，不折不扣地抓好整改落实。

（三）要知耻后勇迎头赶上。

虽然在去年的考核中出现了各种各样的问题，但我们也要看到，这一年基层同志们辛勤的付出，也要看到我们××的乡村振兴工作还是有很多亮点和特色做法的。比如，彩票公益金项目建设在国家评估中得到充分认可，全国文明城市创建、××××成效明显，易地扶贫搬迁工作连续3年得到省政府督查激励。因此，大家要不气不馁，我们××有干好乡村振兴的工作基础，更有一支能干好乡村振兴工作的干部队伍，大家要在正视差距中找到努力方向和前进动力，奋力扭转被动工作局面。

第三，如何打好这场翻身仗？

对照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作要求，各级各部门要瞄准“重返全省先进行列”目标，深刻汲取教训，抓实抓好各项工作。

（一）要抓好反馈问题整改。

抓好问题整改是政治责任。市乡村振兴局要迅速制定整改方案，各乡镇和部门要主动而为、迅速整改。一是强化组织领导。市委、市政府成立考核评估反馈问题整改工作领导小组，由我和××市长任组长，××书记、××市长牵头抓、具体抓，市直有关单位主要负责同志为成员，整改工作办公室设在乡村振兴局，负责整改工作的调度、推进、督促。各乡镇、市直部门要明确专人负责，确保整改工作有人落实、有人问效。二是强化问题排查。各乡镇、市直有关单位要坚持问题导向，结合正在开展的防贫监测帮扶集中排查工作，对照反馈问题清单，举一反三，找准工作中存在的各类问题，建立问题台账，一体整改、一体推进。三是强化整改落实。各乡镇、市直有关单位要严格按照时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，确保在规定时间内完成整改任务。整改办要落实整改工作周调度、周报告制度，对整改进度慢、推进不力、成效不明显的，及时通报、加强调度、督促进度。

（二）要抓好底线问题防范。

省反馈的问题中，还有住房、就医、安全饮水、体外循环等涉及底线问题。对这些问题，大家要真正树立底线思维，吸取去年的教训。一是加强基层监测。乡镇、村要统筹合理安排网格员队伍，力量该补充的及时补充、该调整的及时调整，要充分发挥他们与周边群众生活在一起、左邻右舍情况都很清楚的优势，适时组织开展防贫监测方面的业务培训，教会他们监测标准、网格内的范围对象、上报程序等，有条件的可以研究落实误工补贴，让他们愿监测、会监测。同时，要确保网格员能胜任工作××××。二是强化部门联动。从去年新纳入的监测对象和反馈的问题来看，在“两不愁三保障一安全”核心指标中，影响群众生活的重点还是在医疗、突发困难等情况。民政、医保等重点部门，要形成数据每月一比对、每月一反馈、每月一会商的工作机制，乡、村两级对自我排查、部门反馈的疑似问题线索要深入农户，了解对生产生活产生的影响，及时处置，防止发生返贫或新的致贫。三是做到应纳尽纳。有的乡镇认为纳入监测对象后，不仅会引起上级的关注，后续还要制定帮扶计划、安排帮扶联系人，落实消除风险的措施等，怕工作麻烦，宁愿搞体外循环，采取临救、低保等措施代替纳入，去年我市在这上面就吃了大亏。纳入系统监测不代表说你们工作出了问题，不代表脱贫成果不牢固或者对群众生产生活保障差。从现在起，各地要按今年监测范围7000元标准，综合考虑农户收支情况、“三保障”和饮水安全等风险，不设立规模限制，防止应纳未纳和体外循环现象。

（三）抓好重点任务落实。

一是加快乡村产业发展。产业发展是推进乡村振兴的前提，要坚持“宜工则工、宜农则农、宜旅则旅”的原则，大力发展脱贫特色产业，实施“两强一增”计划，促进三农三产协同发展。去年我市农村居民可支配收入及增速、脱贫人口人均收入增幅均低于全省平均水平，对考核结果有很大影响。同时，要处理好耕地保护和粮食安全的问题，严防耕地非农化、非粮化。二是加快推进乡村建设。以××××为抓手，加快建设××××的美丽乡村。最近中办、国办出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，强调要进一步强化农村的基础设施和全社会的基础建设，相关市领导和部门一定要重视这个事情，主动抢抓政策机遇，抓紧谋划一批基础设施项目。同时，要持续推进美丽庭院创建和人居环境全域整治，推动数字乡村建设。三是加快推进乡村治理。开展乡村善治行动，重点解决人情攀比、乱建坟墓、厚葬薄养等问题。省委××书记强调，如果再出现高价彩礼、大操大办的情形，各地党委政府要负责任。文明办要牵头抓紧出台移风易俗的意见，各乡镇党委政府要切实扛起责任。同时，要认真做好信访积案包案、化解工作，把风险隐患消除在萌芽状态，化解在基层。要加强法治乡村建设，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，切实维护农村的社会稳定。

（四）要抓好工作机制顺畅。

要严格落实“五级书记”抓乡村振兴的政治责任，地方各级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记是本地区乡村振兴工作第一责任人。要延续攻坚期形成的好的工作机制。一是强化专班作用。充分发挥“五大振兴”工作专班作用，每个专班都是市领导牵头主抓的，要定期协调研究推进工作，不能形同虚设。下一步，比照省市组织架构成立巩固拓展脱贫成果专班，坚持清单化推进、闭环式管理的工作机制，统筹推动巩固拓展脱贫成果工作。二是强化调度推进。市委农办要制定乡村振兴重点工作全盘调度方案，领导小组负责同志对贯穿全年的重点工作要坚持月调度，重点工作的重点时段要采取现场调度、会议调度、派单调度等方式，确保各项工作按时、按效推进。各市直部门对承担的乡村振兴重点工作推进要有“章法”，要系统谋划，主动作为，清单推进。三是强化督查问效。纪委监委要及时跟上，脱贫攻坚期间牵头成立的××××个专项督导组，要及时调整完善，在今年打翻身仗、抓问题整改、促重点工作落实中，发挥监督执纪作用。要落实好关于有效衔接专项监督的要求，压紧压实各级各部门有效衔接政治责任。

（五）要切实转变工作作风。

一是做实定点帮扶工作。继续落实市领导定点联系帮扶制度，加大对联系乡镇的工作调度。市直各帮扶单位要制定包村计划，结合单位实际，为联系村提供力所能及的帮扶，市委农办、市委组织部、市乡村振兴局要协同制定好定点帮扶任务清单，按月调度，推动任务落地。二是压实驻村帮扶责任。省考核也还反馈了一些驻村工作方面的问题。各驻村工作队要真正做到驻村在岗、在干、在状态，围绕驻村工作任务，制定1年、3年的工作计划，每年做成一些让群众有感的实事好事。市委组织部要加强对驻村干部的教育管理，联合市委农办、乡村振兴局开展业务培训，提升他们推进乡村治理和经济发展的能力水平。三是充实乡村振兴队伍。乡镇的振兴工作站要保持与脱贫攻坚时期的规模、力量相当，村一级专干转岗或离岗的，要及时补充，确保基层工作有人落实、不断档。要及时开展业务培训，确保基层基础工作水平不滑坡。

（六）要抓好亮点品牌创建。

要拉高标杆，创新路径，奋力打造××乡村振兴示范区。一是打造一批党建引领乡村振兴示范点。持续深入推广××××，把抓党建与乡村治理结合起来，总结推广好党建引领信用村建设试点经验，培育一批乡村振兴示范点。二是打造“四宜”特色村镇建设示范带。健全××××村镇创建机制，加快推进第二批特色村镇建设。深入推进产业强镇计划，精心打造××康养、××运动休闲等省级特色小镇，积极培育××××等一批特色小镇。三是打造环河乡村振兴示范区。充分发挥环××河乡村振兴示范区文化底蕴和生态旅游、特色产业资源等优势，将××项目作为推动示范区建设的重要抓手，建成第一批××项目并发挥效益，谋划争取第二批奖励资金项目落地，努力建成省内创一流、全国有影响的乡村振兴“××样板”。

同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，任务艰巨，责任重大，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，知重负重，加压奋进，让脱贫的基础更加稳固，成效更可持续，奋力打造××乡村振兴示范区，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

今年以来，我县深入贯彻落实XXX关于稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接的系列重要讲话精神，以压力不减、力度不减、热情不减的精神状态自我加压，乘势而上，一以贯之将稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接作为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，举全县之力扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、工作开展情况

（一）坚持扛深扛实落实责任，上下一心推动乡村振兴。

充分发挥党的政治优势和组织优势，切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的制度和组织保障。

一是坚决扛起责任高位推动。

严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求，坚持把乡村振兴作为解决“三农”问题的总抓手，在全市率先成立了以县四大班子主要领导亲自挂帅担任指挥长的乡村振兴指挥部，调度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，研究解决乡村振兴工作中的重大问题，明确任务分解、推动责任落实。先后召开县委常委会、县政府常务会和专题会达XX次以上，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作进行谋划布局、协调推进。同时，严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，紧密结合X实际，制定《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《X县乡村振兴工作领导小组办公室关于持续开展易地扶贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》等指导文件，为做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接明确了工作指导思想、基本思路和目标任务。

二是资源整合保障工作力量。

制定县级领导干部和县直部门联系指导乡村振兴工作方案，构建“主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、部门乡镇具体抓、指挥部办公室督查跟踪抓”的工作格局。全县调集XX名事业编制，成立县乡村振兴服务中心，专职工作人员总体稳定，有力保障工作顺利开展、有序衔接。

三是扎实抓好问题排查整改。

对照国家脱贫攻坚成效考核、省市督查反馈和举一反三对照排查发现问题，认真开展大排查，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实精准到位，全县统筹各类渠道共认领发现问题XX个，国家层面反馈的X大类XX个问题，举一反三对照排查发现问题X个，省级层面反馈问题X个，市级层面点对点反馈问题XX个，县级层面自查发现问题XX个。针对各类问题，及时制定整改方案，切实将问题分解到责任部门和乡镇，建立整改台账、列出整改清单、明确整改时限，压紧压实“双台账、双责任、双销号”责任，统筹抓好脱贫攻坚问题排查整改工作。建立问题整改长效机制，坚决防止问题反弹。XXXX年，“乡村振兴云”中的各类问题全部完成整改销号，受理扶贫专线XX起，办结XX起，办结率和群众满意率XXX%。开展督查暗访、检查、审计XX次，保证整改出实效。同时，强化结果运用，考核问效选拔X人、评先选优X人、追责问责X人，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴打好基础。

（二）坚持多措并举防返贫，健全防贫监测帮扶机制。

把健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性返贫底线的重要抓手，聚焦返贫致贫风险群体，筑牢防止返贫致贫“防火墙”。

一是健全防贫监测帮扶机制。

坚持常态化走访、防贫动态监测和帮扶集中排查相结合的方式，创新“1234”防贫长效机制，逐村逐户了解农户收入支出、产业就业、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，通过“扫码申报、帮扶无忧、干部摸排、包村到户、筛查预警、合力监测”措施，共排查新增“三类户”XX户XX人，其中边缘易致贫户XX户XX人，突发严重困难户X户XX人，针对主要致贫返贫风险，及时比对、核查，进行综合研判，分类落实住房帮扶措施X户、医疗帮扶XX户，教育帮扶X户。同时，以政府购买服务的形式，探索建立“财政+保险+农户”的防贫保障机制，投入资金XX万元为XX人次脱贫人口购买防贫保险，实现脱贫人户参保率达到XX%，累计受理脱贫户理赔件XX起，赔付金额XX万元。

二是筑牢兜底保障坚固防线。

强化农村低保制度与乡村振兴的有效衔接，研究制定社会兜底与乡村振兴衔接的政策措施，印发《X县进一步做好兜底保障风险防控监测预警工作方案》，按季度或按月开展数据比对分析，及时掌握监测对象中尚未纳入农村低保、特困供养等社会救助范围的人员信息，分层分类实施社会救助，持续加大保障力度，做到应保尽保、应兜尽兜、应退尽退，切实筑牢防贫返贫最后防线。截至目前，全县共纳入农村低保XX户、XXXX人（其中，建档立卡脱贫对象XXXX人），累计发放农村低保金XX万元；农村特困供养人员XXXX人，累计发放农村特困人员生活补贴XXXX万元；实施临时救助XXXX人，累计发放救助资金XXX万元。

三是夯实三保障一安全成果。

严格落实“控辍保学”“双线”管理和七长责任制，健全动态监测对象台账，巩固拓展控辍保学成果；持续落实学生资助政策，发放学生资助资金XXX万元，惠及学生XXXX人次；发放营养改善资金XXXX万元，发放生源地贷款XXXX笔XXX万元，认定各阶段困难学生XXXX名。稳步推进全民医保计划，持续抓好三类户“三重医疗保障”“先诊疗，后付费”政策的落实，累计资助脱贫人口XXXX人、XXX万元，资助低保、特困等特殊人群XXXX人、XXXXX万元，医疗救助XXXXX人次，救助金额XXXX万元，XXX个村卫生室纳入医保定点管理，满足参保群众就医需求，按照“四定两加强”在册管理大病患者XXX人，全县符合慢性病标准的XXXX名脱贫人口全部纳入保障范围，最大限度减轻了慢性病患者的就医负担。扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和脱贫户住房安全保障核验工作，摸排存在风险农房XXX栋，通过采取加固处理、搬离挂牌、拆除重建等方式，完成整治XXX栋。科学编制水务发展“十四五”规划，持续紧盯工作重点和薄弱环节，稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”，加大农村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解决好水源性、季节性缺水问题，全力保障脱贫群众供水安全，全县农村集中供水率达XX%、水质达标率XX%。

（三）坚持多策联动抓帮扶，精准发力带动群众致富。

今年以来，我县积极探寻巩固脱贫成果同乡村振兴发力点和突破点，多措并举，主动作为，打出系列“组合拳”，为深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。

一是做精小额信贷。

利用县、乡、村三级服务体系，帮助脱贫人口（边缘易致贫人口）正确理解和认识“贷给谁、找谁贷、怎么贷、怎么用、怎么结息、怎么还”等政策措施，拓宽了小额信贷政策覆盖面。按照“整村推进、分片包干、精准到户”的工作思路，加强对存量扶贫小额贷款使用的后续监管，同时注入XXX万元设立风险补偿金，对于有逾期风险的，落实续贷或展期政策或其他处置预案，妥善化解贷款逾期风险。今年以来，新增XX笔XXX万元，历年累计贴息XXXX万元，到期还款XXX笔，还款金额XXXX万元，逾期金额为X元，展期X笔，展期金额X万元。

二是拓宽就业渠道。

持续用好管好全国防返贫监测信息系统和X省劳务就业大数据平台，全力统筹调度好脱贫劳动力就业工作，坚持县内、县外双向发力，通过多渠道开发就业岗位“点对点、一站式”精准出行服务，确保就业稳定、收入不减。全县脱贫劳动力务工就业XXXX人，稳定就业的发放求职创业补贴XXX万元，惠及XXX人。统筹用好生态护林员、保洁员、护路员、管水员等公益性岗位，安置就业XXXX人。

三是优化利益联结。

支持引进茶叶、辣椒、食用菌、中药材、水果等优势特色产业龙头企业，推进农业产业提质增效，实现产业生产规模化、质量标准化、产品品牌化、营销网络化发展，提高农业产业的质量和效益。同时，积极探索推广“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，带动XXXX农户通过土地流转、加工、销售、服务等方式增收，享受产业增值收益，实现户均增收达X万元以上。

（四）坚持合力攻坚成果，确保巩固脱贫取得实效。

XXXX年以来，我县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，以产业发展带动群众致富，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。

一是紧盯产业链条协同发展。

坚决守住基本农田保护红线，重点围绕“五大特色”优势产业，完成粮食播种面积XXX万亩、产量XX万吨，谋划秋冬种油菜种植XX万亩，马铃薯X万亩，杂粮XX万亩，生猪出栏XX万头，“五大特色”产业，实现产值XXX亿元，占农业总产值的XX%。同时，目前全县林下经济实施主体XXX余个，拟建林下养殖示范基地X个、林下种植示范基地X个、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地X个，林下经济产值达到X亿元。坚持以市场为导向，在拼多多、淘宝、天猫、京东等电商平台开设个人店铺XXX家，企业店铺XXX家，孵化电商企业XX家，拉动富硒农特产品扩面提质。大力实施品牌战略，积极申请X个富硒农特产品商标，以品牌促发展，以品质促增收。强力推进龙头引领工程，培育壮大XXX户家庭农场、XXX个农民专业合作示范社、XX户农业龙头企业，带动特色产业向规模化、标准化、集群化发展。

二是规范扶贫资产提质增效。

坚持分类指导、精准施策，切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫项目，根据实际运行现状分类管理。从“是否排查到位、是否整改到位、是否监管到位”等方面对扶贫项目进行全面梳理，对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产，保持现有经营模式，重点做好后期的风险防控；对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产，采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行盘活利用，建立动态监管机制，常态化开展综合评估，确保长期稳定发挥效益。同时，立足当前，着眼长远，按照全县整体布局，抓好项目包装策划，建好项目库，今年以来，共批复巩固提升项目XXX个，其中产业类项目XXX个、投资XXXXX万元，占比XX%。

三是做好易地搬迁后续帮扶。

制定《X县易地扶贫搬迁政策落实“回头看”工作方案》《关于持续开展易地扶贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》，及时落实扶助政策，全面完成蒋家寨易地扶贫搬迁集中安置点XXXX户房屋产权办理。积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道，不断完善社会帮扶措施。加大搬迁群众技能培训，推荐搬迁群众就地就近就业，确保有劳动能力家庭实现一人以上稳定就业。通过实施退耕还林、产业发展、代为耕种等方式对全县易地扶贫搬迁户XX亩迁出地土地进行资源开发利用，促进搬迁群众稳定增收。利用好XXXX万元后续衔接资金，采取投资产业、完善基础设施等方式，充分发挥资金使用效益。与XX个共筑行动临时党支部联建共建“X+N”平台，深入实施共筑行动。以居委会划分XX个网格管理，每栋楼选聘X名楼栋长，真正实现活动有阵地、事情有人管、后续有保障。科学规划后续扶持项目，精心谋划“十四五”期间项目X个，总投资XXXX万元，不断提升安置点公共服务整体水平，扎实抓好社区治安综合治理工作，切实增强搬迁群众的幸福感、获得感和安全感。

（五）坚持稳步推进提成色，奋力书写乡村振兴样板。

按照“二十字方针”总要求，深入实施“三大工程”，打造示范、串点成线、点面结合、有序推进，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。

一是实施乡村建设提升工程。

结合X年过渡期和全面推进乡村振兴提出的新要求新任务。统筹完成县域村庄规划居住信息摸底调查，结合X文化和民族特色，启动X县农房建设图集编制，统筹整合农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施和人居环境整治、乡村组织和文化建设等领域的涉农资金。坚持把农村“路、水、电、气、讯、厕”等基础设施建设放在首位，持续推动“四好农村路”建设，扎实推动基本公共服务均等化，不断厚植民生福祉。持续开展农村集体产权制度改革“回头看”，全面完成XXX个行政村股份经济合作社资源资产清核，不断健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式，深化农村土地改革，进一步创新土地流转模式，拓宽群众增收渠道。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，由村支部书记率先垂范、党员干部带头，成立乡村风貌提升改造理事会，带动群众通过投工投劳的形式积极参与“七改一增两处理两保护”工作，不断激发群众内生动力。

二是实施农村环境提质工程。

以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标，按照“政府主导、群众主体、社会参与”的工作思路，持续打造“宜居宜业”的农村人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，XXXX年，重点打造X个农村人居环境提升型村寨和X个特色田园乡村集成示范试点，以区域性打造带动整体性发展。加大“三清一改”力度，着力推动“七改一增两保护两处理”工程，健全农村环境卫生长效保洁机制，实现农村XX户以上自然村寨垃圾收集转运全覆盖，摸排问题厕所XXXX户，立行立改XXXX户，剩余问题厕所已纳入“十四五”长效整改，农村生活污水整治得到有效改善。强化畜禽养殖污染治理，有效改善农村面源污染，推动农村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化，着力增强农村生态环境的“保护力”。

三是实施乡村治理提效工程。

持续推进农村基层党组织标准化、规范化建设，做好村“两委”换届工作，选优配强“两委”班子，村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”实现应挑尽挑，“两委”班子平均年龄降低X岁、高中以上学历提高XX%，进一步夯实基层党组织战斗堡垒，激发党员干部干事热情。制定《X县村级集体股份经济合作社“三资”管理办法（试行）》《X县XXXX年扶持壮大村级集体经济实施方案》，组织XX个村申报XXXX年扶持壮大村级集体经济组织项目，完成全县XXX个村级换届经济责任审计，摸清集体资产底数，健全内控制度，进一步规范村集体资产管理。将乡村文化振兴与农村精神文明建设工作同安排、同部署、同推进，把抓典型、树典型作为精神文明建设工作的一项重要任务抓牢抓实，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。全县共获得国家级文明村寨X个，省级文明村寨XX个，县级文明村寨XX个，省、市文明乡镇占比XX％。

二、取得的成效

（一）农业产值稳步提升。

县域农渔业总产值从XX亿元预计增加至XXX亿元，增长X%，年均增速X，全年完成农业固定资产投入XX亿元，同比增加XX%，农业经济运行稳中有进、持续向好。

（二）群众收入不断增加。

全县农村居民人均可支配收入从XXXX年的XXXXX元预计增至XXXX年的XXXXX元，增幅X%；其中，预计脱贫人口人均可支配收入增至XXXXX元，增幅X%。

（三）农业产业长足发展。

全县坚持以“茶叶、果蔬、食用菌、中药材、生猪”五大特色主导产业为重点，新建成高标准农田XX万亩，新增特色产业基地XX万余亩，培育国家、省级、市级龙头企业XX家。建成县、乡、村三级物流体系服务站点XXX个，覆盖率XXX%，乡村农文体旅、产业基地、林下经济、主体培育等加快发展、融合共兴，经济活力和发展后劲明显增强，生态环境明显改善，脱贫户就业增收渠道明显增多。

（四）粮食任务超额完成。

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，紧盯粮食生产目标任务，稳定粮食种植面积XXX万亩、产量XXX万吨，完成上级下达目标任务的XX％。

（五）农村面貌变化巨大。

完成XXX公里“美丽农村路”建设任务，XX个生命安全防护工程主体已完工。农村电网水平进一步提升，自然村通电率达XXX%，5G信号和光纤网络有效覆盖率XXX%，5G网络实现乡乡通，“厕所革命”、垃圾和污水治理、风气整治、美丽乡村建设扎实推进，基本公共服务日益完善，群众获得感、幸福感明显增强。

（六）基层基础持续夯实。

完善“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用机制，推动干部在农村积累阅历、在农村深化认识、在农村锻炼能力、在农村增长才智，选优配强乡、村书记XXX人，选派驻村第一书记和工作队员XXX人，到村任职选调生XX人，党群干群关系空前密切，党的执政基础进一步夯实。

三、巩固脱贫成果的“四条探索”

始终以XXX的重要指示为引领，把脱贫攻坚与乡村振兴紧密融合，全县上下铆足干劲、全力攻坚，最大限度地激发和调动农村群众的“自信力”和“内动力”，探索出一条具有本地特色且具有一定借鉴的好经验。

（一）党建引领易地搬迁后扶工作，聚力提升群众“三感”指数。

深入实施“筑固工程”，全面加强安置点社区党组织建设，搭建党建“X+N”平台，以易地扶贫搬迁安置点社区党支部为核心纽带，与XXX个共筑行动临时党支部及工青妇组织、毗邻村、企业和社会组织党支部联建共建，有效整合土地、资金、人才、文化资源，构建立体化、多层面、全覆盖的党群服务空间。健全党员干部联系服务群众机制，大力开展“双报到”“我为群众办实事”活动，实施“新市民·追梦桥”工程，组建“新市民·追梦桥”青年志愿服务队，发挥党员、团员先锋模范作用，大力开展志愿服务、产业发展、创业就业等帮联工作，全面排查化解搬迁群众“急、难、愁、盼”问题，架起党群“连心桥”，有效凝聚群众，汇聚推动社区建设的强大合力。

（二）探索“借地反领”模式，发展富民乡村产业，拓宽群众增收渠道。

以X乡X村省级三变改革示范村作为试点，以村集体经济股份合作社为经营主体，整合扶贫资金申报项目，借用群众土地建设果园，由群众“领回去”进行后期管护，没有群众“认领”的由两委干部示范园、党员认领园、退役军人园、创业先锋园、青少年园等分别进行管护。同时，采用“XXX”分红模式（自管农户占果园总产值的XX%，村集体占XX%，村集体收益拿出XX%进行按股分红），在减轻土地流转费、工人工资等压力的同时，充分调动了群众积极性，促进群众增收致富。

（三）是创新工作机制，激发工作活力，破解乡村医生留不住难题。

建立健全乡村医生绩效考核机制，强化考核结果运用，积极开展药品零差率“以奖代补”，采取“村卫生室基础性补助+季度考核性补助+奖励性补助+边远乡村补助”模式，对乡村医生进行奖补。同时，以“政府组织引导+卫生院具体负责+乡村医生自愿”为原则，将乡村医生养老保险补助经费纳入每年预算，改变少数乡村医生“一边行医，一边务农”的现状，切实解决乡村医生的生活实际问题。试点开展以来，平均每个村医年收入稳定在X万余元，较XXXX年增长XXX%；最低收入达X万元，较XXXX年增长XX%以上；最高年收入可达XX万元，较XXXX年增长XXX%，乡村医生收入明显提升。

（四）探索实施“五乡工程”，全力激活农村发展动力。

依托全省乡村振兴“十百千”工程示范县，聚焦产业、组织、文化等方面，在全县范围内开展“干部驻乡、市民下乡、民工返乡、能人回乡、企业兴乡”的“五乡工程”，引导人才、资本、技术等要素向农业农村流动，有效盘活农村各种生产要素，架起城乡资源互通互联互融的桥梁，绘就了一幅干部队伍“强”、农村产业“旺”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、农民增收“富”的乡村振兴新画卷，让干部驻乡更有干头、市民下乡更有盼头、农民挣钱更有甜头、能人回乡更有劲头、企业兴乡更有奔头，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接得更加紧密。

四、下步思考及打算

下一步，我县将继续发扬脱贫攻坚期间形成的苦干实干作风，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“两不愁三保障”、易地搬迁后续帮扶、社会兜底保障等重点工作，凝心聚力，接续奋斗，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

（一）突出“巩固”，狠抓机制完善。

保持主要帮扶政策总体稳定，持续围绕“三保障”、饮水安全、产业发展、务工就业、政策落实等方面，常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮扶，确保不出现规模性返贫。加强扶贫资产管理和基础设施管护，确保各类资产保值增值，各项设施长效稳定运行。

（二）突出“拓展”，全面做好衔接。

对标对表，全面衔接工作机制、政策举措和机构队伍。以X个市级特色田园·乡村振兴集成示范试点建设为抓手，充分发挥示范引领作用，助力乡村全面振兴。

（三）突出“增收”，多措并举推进。

扎实推进乡村产业五年行动，加快推进与正大集团、硒谷科技、大界农业的合作，全产业链推进生猪、果蔬等富硒农特产业突破发展。坚持就业创业、主体带动、消费帮扶、壮大村集体经济同步发力，促进更多劳动力实现就业增收。

（四）突出“治理”，营造宜居环境。

以省级“四好农村路”示范县为抓手，巩固提升农村公路通行能力。升级改造农村水、电、讯、厕等基础设施。大力推进农村人居环境整治提升五年行动。扎实开展乡风文明建设、加强乡村治理，引导群众用勤劳双手开创美好生活。

（五）突出“保障”，从严监督执纪。

紧盯中央、省、市关于巩固脱贫与乡村振兴各项决策部署，对贯彻落实情况进行监督执纪，严查盲目乐观、松劲歇脚和不担当、不落实等问题，为巩固成果与乡村振兴有效衔接保障护航。

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