县巡视整改工作动员会讲话

县巡视整改工作动员会讲话

这次会议的主要目的是，针对省委第三巡视组提出的反馈意见，全面部署整改工作，明确任务，落实责任，确保整改工作取得实效。至6月17日，省委第三巡视组对市本级进行了巡视，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等形式，对我市贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观情况，执行民主集中制情况，执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况，作风建设情况和干部选拔任用情况，处理改革、发展、稳定情况以及干部群众关注和反映的热点问题进行了深入细致地巡视检查。日，巡视组反馈了巡视意见，对市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市委组织部领导班子作了高度评价，对近年来我市经济、政治、文化、社会、生态建设以及党的建设所取得的成绩给予了充分肯定。同时，也客观指出了我们在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、作风建设、干部队伍建设等方面存在的问题和不足，提出了许多建设性的意见和建议。

市委、市政府对做好巡视意见整改工作高度重视。一方面，坚持立说立行、边整边改，在省委巡视组实地巡视结束后，对巡视组提出的问题立即开始整改，目前有些问题的整改已经取得初步成效。针对党风廉政建设方面的问题，突出廉政风险防控机制建设，去年下半年以来，共查找风险点140703个，制定防控措施113646条，提出风险预警2620次;强化日常监督，1497名领导干部报告了个人有关事项，92名领导干部申报了婚丧喜庆事宜操办情况;169名党员领导干部主动上交礼金和有价证券、支付凭证等，同时加大重点领域和关键岗位查案力度，共处分党员干部305人，开除党籍67人，开除公职11人，移送司法机关针对干部队伍建设方面问题，通过市县两级换届，县(市、区)空缺的8个、市直部门空缺的16个市管领导岗位全部配齐，交流或提拔使用了21名担任同一职务或职级时间较长的领导干部，81个市直单位正职全部配备到位;市县乡集中换届后，县级领导班子平均年龄由换届前47.1岁下降到44.5子中配有12名35岁以下的年轻干部，达到省委要求。另一方面，及时召开市委常委会专题研究巡视组提出的意见建议，制定整改方案，分解落实整改任务，建立了市级领导牵头、相关部门负责、限时整改落实的责任体系目前，整改方案已经市委常委会专题研究和省委第三巡视组原则同意，并上报省委巡视工作领导小组。

贯彻落实科学发展观方面，6个问题:横向相比，经济总量比较小，人均GDP和财政收入还比较低;产业结构不够合理，服务业增长不够快;市、区管理体制、机制还没有理顺，责权利不够统一，两个区的自主权较小，影响了两个区的又好又快发展;城市化水平还不够高，科技、文化、体育场馆等公共设施建设相对滞后，城市的集聚功能还不够强;低收入人群和贫困人口还比较多;养殖业造成的面源污染问题和个别企业偷排、漏排污染物的现象依然存在。党风廉政建设方面，3个问题:对市级领导班子成员监督不力;对部分重点部门、关键岗位的干部监督还不够到位;党员干部收受礼金礼卡、参与赌博的现象一度比较严重.作风建设方面，3个问题:有的党员领导干部思想不够解放、工作激情不够高，创业创新争创一流的氛围不够浓，抓工作推进、落实的力度不够大，导致一些重点工作和重大项目进展比较迟缓;少数部门服务意识不强，遇事推诿扯皮，“中梗阻”问题依然存在;一些党员干部思想观念陈旧，事业心、责任感不强，工作标准不高，办事比较拖拉，群众意见较大。干部队伍建设方面，3个问题:干部调配不够及时;干部年龄总体偏大，年轻干部比例较小;干部交流不及时。这四个方面15个具体问题客观反映了我们工作同省委要求和群众期盼的差距。对此，我们要勇于自我剖析，正视差距和不足，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，全力以赴做好整改，真正把整改工作转化为改进工作的具体举措、解决问题的有效对策。二要明确责任、切实整改。按照巡视工作的要求，此次阶段性集中整改时间为一年，省委巡视组将适时对我市整改工作进行监督检查和“回访”。“

两办”要抓紧下发整改方案，明确每一项整改工作的重点内容、分工责任和完成时限。各牵头领导要每月至少听取一次整改工作情况汇报，加强工作督查和指导，及时协调解决碰到的难题。对整改方案中明确的51项具体工作，各责任单位要按照整改工作任务分解的要求，进一步研究细化整改任务，制定具体实施方案，明确责任处室、责任人和完成时限，确保整改工作落实到人、落到实处。要经常汇报工作情况，对需要市级领导协调的事项，及时请牵头领导协调解决。对综合性工作，各责任单位加强协调配合，合力攻关。各项整改任务的第一责任单位，每季度要将整改工作进展报送市委、市政府督查室。三要加强领导、讲究方法。市委、市政府成立省委巡视组反馈意见整改工作领导小组，由我任组长，陈新市长任第一副组长，市委、市政府相关领导任副组长，市级相关单位为成员单位。我和陈新市长对整改工作负总责，市委、市政府分管领导负责分管领域的整改工作。

整改过程中要讲究方法，按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位;条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决。要及时总结整改工作中的有效做法和经验，建立健全长效机制。要统筹做好整改工作，把落实整改任务作为贯彻落实市第六次党代会、市委六届一次全会、市“两会”精神的重要内容和具体举措，与推进市委、市政府年度重点工作、“进村入企”大走访、“三年”活动等有机结合。四要强化督查、务求实效。市委督查室、市政府督查室要加强对整改工作的督查检查，建立每季通报制度，及时通报工作进展情况和存在问题。要将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。要加强与省委巡视组的沟通，积极争取更多指导和更大支持，每季报告整改工作进展情况，及时上报阶段性整改工作小结，确保在巡视组“回访”时，整改工作有明显成效，经济社会发展和党的建设有新进展。同志们，这次省委巡视组对我市进行巡视，充分体现了省委对衢州工作和对党员干部的支持与关心。我们要以推进整改工作为契机，做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的精神状态、求真务实的工作作风，确保顺利完成整改任务，向省委和全市人民交上一份满意的答卷。

从今天开始，区局巡视组将对XXX开展巡视检查工作，刚才巡视组组长XX同志作了动员讲话，我完全同意。做好巡视工作,离不开巡视组和被巡视单位这两个要素。作为被巡视单位,一要在思想上重视巡视工作。开展巡视工作是一项制度创新,可以说是定期的“健康体检”，这项工作做好了，可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，可以进一步推动和加强各级领导班子建设。二要在行动上支持巡视工作。离开了被巡视单位的支持配合，巡视工作也就陷入了困境，成为无源之水、无本之木。

因此，有关部门和同志们要本着讲政治的原则，积极配合巡视工作，决不能搞“猫捉老鼠”的游戏。三要在态度上理解巡视工作。巡视是按照年初计划进行的一项正常工作，不是针对哪个人或哪个地区，巡视的目的只有一个，那就是促进工作。希望大家共同努力，使本次巡视工作收到实效。作为巡视组，一定要牢记自己的任务和使命，巡视组是代表区局党组来开展巡视工作的，在工作中要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真调查研究，全面了解和掌握情况，认真对待群众的意见和建议。无论是调查了解情况，还是分析提炼问题，都要坚持全面、客观、准确。

下面我就巡视工作讲三个问题:

一、充分认识巡视工作的重要意义，完善和加强巡视工作建立和完善巡视制度，是加强党内监督的重大举措，也是加强党的建设的制度创新。党的XX明确提出，要“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”。党的XX又将“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”写入党章，进一步确立了巡视工作的地位和作用。今年党中央还将颁布《中国共产党巡视工作条例》，这充分说明巡视工作的重要性。对于开展巡视工作的重要意义，刚才XX同志已经讲了，我不再多说。区局党组历来十分重视巡视工作，把巡视工作作为加强党风廉政建设、强化领导班子和领导干部监督的一项重要内容。区局党组认真贯彻落实总局党组《关于进一步加强巡视工作的意见》精神，并制定具体措施，要求各盟市国税局党组建立健全巡视工作机制，完善巡视工作制度，提高巡视工作质量，确保巡视工作取得实效。区局巡视办组建三年以来，坚持边组建、边工作、边总结、边提高，积极探索，勇于实践，对加强领导班子建设，促进税收整体工作，确实发挥了重要作用。一是促进了领导班子的组织建设。巡视组通过巡视发现个别盟市的领导班子和领导干部不同程度地存在着一些问题，已经影响到了班子的建设和发展，为解决这些问题，巡视组及时向区局党组提出了调整和加强领导班子的建议。同时，在巡视中也发现了一些德才表现突出的优秀干部。这就为党组在使用干部的决策上提供了依据，可以说通过巡视工作促进了领导班子的组织建设。二是促进了民主集中制的贯彻执行。对于在巡视工作中发现的个别盟市局党组没有很好地贯彻执行民主集中制的原则和党组重大事项决策暂行规定，存在议事决策没有充分发扬民主，甚至个人专断的问题，巡视组向有问题的党组提出了整改意见，使其加强了党组会议、局长办公会议等制度建设，规范了议事决策程序，促进了民主集中制原则的贯彻执行。三是促进了党风廉政建设责任制的落实。巡视组在巡视过程中，始终把党风廉政建设责任制是否得到落实作为检查的重点内容之一。一看党组是否把这项工作作为重要工作摆在议事日程，尤其是党组主要负责人是否负起了总责;二看党组成员是否按分工落实了“一岗双责”;三看纪检监察及各部门是否责任明确，联系实际抓落实;四看能否及时发现、查处在党风廉政建设方面存在的突出问题，责任追究是否到位。通过“四看”进一步推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展，呈现了党组重视、分工明确、责任到人、部门协调、齐抓共管的良好局面。四是促进了领导干部的自身建设。巡视中对一些苗头性、倾向性问题及时向区局党组反映。对了解到的领导成员个人的问题，及时向有关领导成员进行反馈，讲清问题、分析原因，做到早发现、早提醒、早解决。通过实实在在地抓整改，切实促进了领导干部的自身建设。今年是区局巡视组开展第一轮巡视的最后一年，两年来区局已经对10个盟市国税局开展了巡视检查，对8个盟市局的整改落实情况进行督促检查。区局的巡视工作基本做到了区局党组信任，盟市局领导认可，干部群众满意。巡视工作实践说明:党组高度重视，是做好巡视工作的关键;坚持依靠群众，是做好巡视工作的基础;正确处理查找问题与总结经验、强化监督与促进工作、巡视监督与其他监督的关系，是做好巡视工作的有效方法;积极运用巡视成果，是做好巡视工作的重要环节;建设高素质的巡视干部队伍，是做好巡视工作的基本保证。这是深入做好新形势下巡视工作的宝贵经验，需要在今后的工作中认真坚持，并不断总结完善。巡视工作具有时间相对集中、方式比较灵活、接触较为广泛、了解情况比较全面的特点，较好地解决了“管得了的看不见、看得到的管不了”的问题。监督是巡视工作的基本职能，“监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”。因此，巡视工作要按照总局和区局党组的部署和要求，认真履行《党章》赋予的职责，扎实有效地开展工作，努力把巡视工作提高到一个新的水平。一要发挥监督职能作用。巡视的核心任务是监督检查。巡视组既要了解盟市局和有关部门的好做法、好经验，更要注意发现问题，帮助被巡视单位领导班子和领导干部查找不足、改进工作。总的来说，巡视组在这方面把握得比较好。但巡视组到一个盟市局的时间十分有限，必须突出工作重点，紧紧围绕主要任务开展巡视，以便更多地了解真实情况。具体来说，主要有两个方面:一是按照《党内监督条例》的规定，把党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，作为监督的重点对象。要通过加强监督，关口前移，及早发现和解决问题，防止领导干部特别是主要领导干部出现问题。二是要按照区局党组审定的《XX年巡视

工作计划》中的巡视工作重点内容开展巡视检查，加大监督力度。二要注重巡视成果运用。巡视成果能否得到有效运用，是衡量巡视工作成效的重要标准。

二、目前，重巡视、轻整改的问题还不同程度地存在，我们一定要在思想上引起高度重视。从明确职责分工、规范操作程序、完善工作机制等方面采取措施，切实抓好巡视成果的运用。一是认真做好巡视情况整理和移交工作。巡视组要对了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议，根据问题性质和工作职责进行分类整理，按照程序移交有关部门处理。二是认真写好《巡视工作

报告》，客观真实地向区局党组汇报情况，并根据区局党组的审议结果进行意见反馈。三是认真做好整改落实情况的督促检查，了解和掌握被巡视单位整改工作的进展情况，对于整改不及时、措施不到位的进行通报批评，加大督查力度，确保整改工作落实到位。三要改进巡视工作方法。近年来，巡视组在工作实践中形成了一些行之有效的方法。实践证明，这些方式方法基本符合巡视工作的特点和规律，能够发现和掌握大量真实情况。我们要在继续认真总结和运用好这些经验的同时，紧密联系被巡视单位的实际，进一步改进方式方法。要善于从权力运行的关键部位和重点环节入手，查找内控机制运行中存在的薄弱环节，剖析容易发生腐败案件的深层次原因，提出对权力监督制约的意见和建议，把领导班子及其成员的权力运行臵于有效地监督之下。四要在实践中谋求全面创新发展。巡视工作是一项全新的工作，没有现成的经验和模式来借鉴，大量的工作都要靠在实践中不断探索和总结。要发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极研究新情况，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，增强巡视工作的预见性和科学性，使巡视工作更好地服务于税收工作的大局，不断推进巡视工作创新发展。现在开会。

三、根据省委安排，省委巡视组从即日起进驻我县，对我县近年来的工作情况进行为期两周的全面巡视。按照省委巡视组的要求，我们组织召开这次巡视工作动员会议，主要任务是对巡视工作进行全面安排部署，动员全县各级各部门全力配合巡视组做好巡视工作。这次省委巡视组来**县开展巡视工作，既是对我们的有力鞭策，也是对**县工作的大力支持，必将对我县各级领导班子建设和经济社会发展产生积极的推动作用。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协对省委巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!参加今天会议的有省委巡视组***副组长和巡视组其他领导同志。我县参加会议的有县委、县人大、县政府、县政协、县纪委领导成员，县法院、检察院主要负责人，县直部门主要负责人和各乡镇(办事处)党政主要负责人，担任过正县级的老同志、上次换届退下来的领导班子成员及部分人大代表、政协委员。会议的主要议程有四项。一是请市委***介绍巡视组成员并

讲话。二是请省委巡视组副组长***作重要讲话。三是由我代表县委作表态发言。四是进行问卷调查。记介绍巡视组成员并讲话，大刚才，市委***书记就如何配合做好巡视工作提出了具体要求。省委巡视组***副组长就开展巡视工作作了重要讲话。两位领导的讲话，深刻阐述了开展巡视工作的重要意义、主要任务、工作方式，并对我们提出了明确具体的要求。我们一定要认真学习、深刻领会，积极支持配合巡视组在我县开展好巡视工作。下，进一步强化党内监督，严肃党的纪律，改进党的作风，加强党的执政能力建设的一项重大举措。这次省委巡视组来我县进行巡视，既是代表省委对我县贯彻执行党的路线、方针、政策及省委重要工作部署情况进行监督检查，也是对全县各级领导班子工作水平的一次检验，更是对我县经济社会发展的激励和鞭策。我们一定要站在贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力、保持党的先进性的高度，深刻认识开展巡视工作的重要意义，把思想认识统一到中央、省委精神和巡视组的要求上来，以对党和人民高度负责的态度，积极主动地接受巡视组的监督和检查。巡视工作是一项监督工作，政治性和政策性都很强。能否积极配合省委巡视组做好巡视检查工作，是对我们政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。我们一定要按照中央和省委有关巡视工作纪律的要求，实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保让巡视组充分了解和全面掌握我县各级领导班子建设和经济社会发展的真实情况，指导帮助我们把各级领导班子建设好。全县各被巡视部门和单位也一定要坚持党性原则，守组织纪律，一切服从于巡视组巡视检查的需要，确保巡视工作顺利开展。

三、积极支持，认真配合巡视组做好巡视检查工作县级领导班子及各级各部门要把配合好巡视工作作为一项义不容辞的政治责任，坚决服从省委巡视组的安排，主动协调巡视组加强同各级各部门的联系，畅通巡视组同广大干部群众的沟通渠道。同时，要精心组织，妥善安排，认真细致地做好各项服务工作，努力为巡视组开展巡视检查提供有力保障。县委已经明确了负责为巡视组协调联系的负责人和具体工作人员，县纪委、县委办公室、县委组织部、县政府办公室及其他有关单位要搞好协调配合，尽最大努力搞好服务，为巡视组提供良好的工作环境。如果在巡视工作中有什么要求，在生活上有什么不方便的地方，请巡视组各位领导随时向我们提出，我们一定尽最大努力及时加以解决。这次巡视工作将着重对我县各级领导班子及班子成员贯彻落实科学发展观和执行党的路线、方针、政策及省委重大决策、决议和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，选拔任用干部的情况，作风建设情况，以及换届工作特别是换届风气情况进行监督检查。这是对我县各项工作的极大促进和有力推动，也是我们查找差距、改进工作的难得机遇。我们一定要把这次巡视工作同深入贯彻落实科学发展观结合起来，同落实省委一系列重要会议精神及工作部署结合起来，真正把省委巡视组巡视的过程变成查找差距、解放思想、真抓实干、推动经济社会跨越发展的过程。我们将虚心接受巡视组的意见和建议，进一步理清发展思路，完善工作措施，健全工作制度，推动全县各项工作取得新的更大成绩。最后，祝省委巡视组的各位领导在***县期间身体健康，工作顺利，生活愉快!