邮政深化改革加快发展的新形势下加强工会组织自身建设”doc

第一篇：邮政深化改革加快发展的新形势下加强工会组织自身建设”doc

在邮政深化改革加快发展的新形势下加强工会组织自身建设

在经济飞速发展的今天，国内很多的企业包括私企都为跟国际接轨而不断地加强企业内部文化的建设及人文的建设，在我邮政企业里更少不了的是企业文化的建设，而这一点也正是局工会的改革之处。企业的发展少不了企业文化的发展，没有企业文化做支撑，谈何企业发展，企业文化就如同企业里的主心骨一样重要，没有企业文化，员工思想上得不到统一，对企业的发展看不见前景，“一盘散沙，企业留不住人”这些局面还会不断地重演，更别谈为企业作贡献这些听着高尚的口号了，因此说加强局工会的自身建设就是给企业注入新的生活力。以下是为加强工会自身建设做如下看法：

一、充分认识新形势下加强和改进产业工会工作的重要性和必要性

（1）加强和改进产业工会工作是适应新形势新任务的需要。当前，我国改革发展正处于关键时期。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出全面部署。实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，促进国民经济又好又快发展，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，加快行政管理体制改革；完善社会主义市场经济体制，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化，职工队伍结构和成分发生深刻变化，这些经济和社会的深刻变革，为产业改革发展带来了巨大活力，同时，也使经济关系、劳动关系日趋复杂，产业之间、不同职工群体之间利益的差异性日益扩大，迫切要求适应新形势新任务的需要，认真总结产业工会工作实践经验，切实加强和改进产业工会工作，充分发挥产业工会在协调劳动关系、促进产业改革发展中的重要作用。

（2）加强和改进产业工会工作是推动产业改革发展、维护产业职工合法权益的需要。产业发展是国民经济发展的基础，不同产业在国民经济中具有不同的地位和作用。走中国特色新型工业化道路和自主创新道路，优化产业结构，建设资源节约型、环境友好型社会，实现产业经济全面协调可持续发展，要求产业工会发挥熟悉产业、贴近企业和联系职工的优势，积极参与产业规划、政策和劳动标准的研究制定，组织职工开展经济技术创新等建功立业活动，团结动员职工推进本产业改革发展。产业职工是工人阶级的主体，不同产业职工有各自不同的利益诉求，建立协调稳定劳动关系，促进社会和谐，需要产业工会充分表达本产业职工的利益诉求，维护本产业职工的特殊权益，推动解决本产业职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

（3）加强和改进产业工会工作是推进工会整体工作的需要。产业工会工作是工会整体工作不可或缺的重要组成部分，加强和改进产业工会工作事关工会工作全局。多年来，为适应改革和发展的要求，产业工会在推进产业发展、维护产业职工合法权益、完成工会工作各项任务等方面发挥了重要作用。实践证明，只有加强和改进产业工会工作，才能更好的适应新形势、新任务的要求，全面推进工会整体工作。各级工会组织和工会干部要从党和国家工作大局及工会工作全局的高度，充分认识新形势下加强和改进产业工会工作的重要性和必要性，以高度的责任感和紧迫感，努力推动产业工会工作的创新和发展，积极探索中国特色社会主义产业工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。

二、加强和改进新形势下产业工会工作的指导思想、目标任务和原则要求

（1）目标任务。明确产业工会职责，突出工作重点，发挥产业工会特色和优势；理顺上级产业工会与地方总工会的关系，避免职责交叉、工作重复；逐步建立起组织健全、职责明确、关系顺畅的产业工会组织体系；完善产业工会工作制度和运行机制，为产业工会工作提供组织和经费保障；切实加强产业工会的理论建设、组织建设、能力建设和作风建设，提高产业工会整体工作水平。

（2）原则要求。坚持党的领导，牢牢把握产业工会工作正确的政治方向；坚持产业与地方相结合的组织领导原则，维护中国工会的团结和统一；坚持围绕中心，服务大局，从产业特色和产业工会特点出发开展工作；坚持我国新世纪新阶段工人运动的主题，促进产业改革和国民经济又好又快发展；坚持推动产业改革发展和维护产业职工合法权益的统一，发展和谐产业劳动关系；坚持分类分层指导，突出产业特色，增强基层工会活力；坚持从实际出发，积极稳妥推进产业工会自身改革和建设。

三、进一步明确产业工会主要职责

主要职责。调查研究和反映本产业改革发展重大问题和职工特殊利益问题，参与涉及本产业职工切身利益的法律法规和政策的制定，维护本产业职工合法权益；指导基层工会建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推动建立产业(行业)的科学劳动标准，开展行业工资集体协商，建立企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，构建和谐劳动关系；围绕产业经济发展，组织开展具有产业特点的劳动竞赛、安全生产等建功立业活动，提高职工队伍素质，参与推荐和评选本产业的先进典型和劳动模范；调查研究，总结经验，推广典型，指导所属产业工会工作；培训本产业工会干部，提高工会干部工作能力和水平。

实行垂直领导的全国产业工会，负责对所属工会组织的工作实行全面领导。各级地方产业工会按照同级总工会的要求，对本产业所属工会组织的工作实行领导。

城市和县级以下产业工会根据同级地方总工会的部署和要求，积极推动本产业不同所有制企事业单位的工会组建和会员发展工作，在县级以下区域积极推动开展行业或区域平等协商，签订行业性或区域性集体合同。

四、建立健全产业工会组织体系

加强全国产业工会和省级产业工会组织建设，适应行政管理体制改革和政府机构改革的变化，对产业工会设置进行适当调整。建立和畅通全国产业工会与省级产业工会的工作联系渠道，省级产业工会领导范围能够与全国产业工会相对应的，在接受省级总工会领导的同时接受相关全国产业工会的领导；难以与全国产业工会相对应的，应确定相关产业工会或省级总工会有关部门负责联系，以保证全国产业工会上下工作渠道畅通。

城市产业工会要适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展和产业结构调整的要求，在支柱产业和职工集中的产业建立健全产业工会组织；要适应市场经济条件下工会工作领域和工作对象的变化，建立覆盖产业不同所有制企业工会的产业工会组织体系；根据区县经济发展的新情况，承担起对本产业县(区)行业工会联合会指导和服务的职责。

五、切实加强产业工会自身建设

(1)高度重视产业工会工作。各级总工会要切实加强对

产业工会工作的领导，定期研究产业工会工作，支持产业工会根据本产业特点独立自主地开展工作。要根据工作需要合理设置产业工会工作机构，提供经费保障，创新产业工会干部管理方式，拓宽产业工会干部来源渠道，协调解决好产业工会工作中的问题，为产业工会工作创造有利条件。

(2)加强产业工会领导班子和干部队伍建设。要按照党管干部的原则和程序，加强协管工会干部工作，配好配强产业工会主席，优化产业工会领导班子结构。加强对产业工会干部的培训和培养交流。提高产业工会干部队伍的理论政策水平和实际工作能力，造就一支政治强、业务精、作风硬的产业工会干部队伍。

(3)建立健全产业工会工作制度。重视发挥产业工会委员会委员的作用，中华全国总工会执委会主席团，应有全国产业工会的代表；地方总工会常委会，应有同级产业工会的代表。委员会任期届满，应及时换届。进一步健全委员会的会议制度，明确委员会的职权，充分发挥全体委员参与产业工会重大决策的作用。在产业工会委员会全体会议闭会期间，常委会履行委员会的职责，定期召开会议，研究决定产业工会的重大问题。健全和完善产业工会领导班子民主集中制和议事决策制度，形成民主决策、分工负责、协调高效的工作格局。

(4)加强作风建设。要进一步强化群众意识，牢固树立群众观念，深入基层，保持与职工群众的直接联系，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的诉求，为职工群众真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正成为广大职工群众的贴心人。

一、充分认识新形势下加强和改进产业工会工作的重要性和必要性。

第二篇：如何加强工会组织自身建设

如何加强工会组织自身建设

当前，社会变化日新月异；企业发展瞬息万变，工会组织在维护职工权益、构建企业和谐、促进企业发展不断面临着新的局面和挑战。企业工会组织只有紧跟形势需要，与时俱进、开拓创新，不断强化自身建设，着力提升工作水平，认真履行好维护的基本职责，才能真正成为企业与职工之间畅通的桥梁、坚实的纽带，成为企业更好更快可持续发展的坚强柱石。

一、树立创新意识，打造创新理念，建设创新工会。

创新是工会工作的动力所在，是时代赋予工会工作者的光荣职责，因此，工会干部必须以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神拼搏进取，实现各项工作的新突破、新成就；要围绕工作模式求创新，做到计划来自群众、领导服务群众，避免工会工作行政化、工作简单化；要围绕履行基本职能求创新，加大维权方式的创新，既要维护职工的长远利益，也要维护职工的眼前利益，既要维护职工的经济利益，更要维护职工的政治权利，乃至维护职工的精神文化要求；要围绕自身建设求创新，深化工会系统的改革，实现工会组织体制的创新、机制创新、考核办法的创新；要围绕活动方式的创新，突出工会组织的群众性，群众活动的广泛性，实现工会组织纵向到底，横向到边，最大限度地把广大职工群众吸引到工会组织中来，实现各项活动最大范围地对广大职工的覆盖。坚持在理论与实践的结合中创新，在贯彻与落实的具体操作中创新，在总结与借鉴的启示过程中创新，在矛盾与难题的不断破解中创新，在外延与内涵的拓展丰富中创新。

二、把握发展大局，服务职工群众，建设有为工会。

工会组织作为党组织的好助手、行政的好帮手、职工的好朋友，只有以中国工会十五大和科学发展观为指导，切实为职工权益做主撑腰，为企业发展出谋献策，才能展示出工会的意义和价值。要在组织开展群众性经济技术创新活动中有新作为。围绕企业奋斗目标，在企业发展关键时期、施工生产关键领域确定活动主题，开展形式多样的劳动竞赛活动，为完成企业发展各项任务目标摇旗呐喊，擂鼓助威；要在组织职工广泛深入开展群众性的合理化建议活动中有新作为。以提新建议、学技术、出成果等活动为载体，围绕管理创新、技术创新、机制创新等广泛深入开展群众性的合理化建议渠道，激发全员参与热情，人人献计献策，赛征集数量，比建议质量，赛实施数量，比增加效益；在为职工成才搭建平台上有新作为。开展学习新知识、掌握新技能、创出新成果等活动，结合实际举办多种形式的学、练、比、选活动，使职工在干中学，学中练，练中精，在比武中得到思想上的启迪、观念上的更新、技能上的提高、精神上的享受，成为“精一会二学三”的复合型、智能型职工，使广大职工干在岗位，学在岗位，练在岗位，奉献在岗位，成才在岗位。

三、坚持厂务公开，实施民主管理，建设法治工会。

党中央提出，要完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。各级工会组织要把厂务公开和职代会建设作为加强个改进企业民主管理的有效载体。要深化厂务公开建设，严格把握组织领导、公开形式、公开内容、考核监督四个环节，充分发挥厂务公开在民主政治建设中的作用，发挥在促进企业稳定发展中的作用，发挥在构建和谐关系中的作用，发挥在反腐倡廉中的作用，使厂务公开焕发出勃勃生机；要深化职代会建设。坚持发挥职代会参与民主决策、民主管理、民主监督的主渠道作用，不断提高职代会的质量和实效，坚持职代会每年评议领导干部，职工代表把评议票填写，这样可以更广泛征求群众意见，更具代表性和真实性。强化职代会闭会期间的民主监督，紧紧围绕职工群众关心的热点、难点问题，组织职工代表开展巡视活动。

四、维护职工权益，营造和谐氛围，建设温馨工会。

工会要做职工的贴心人，履行好基本职责，必须带着感情，带着责任为职工群众诚心实意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，把维护职工合法权益贯穿到工会工作的各个方面、各个领域，把温暖及时送到职工心坎上，做到职工冷暖有人问、呼声有人听、急难有人帮，人人都感受到企业大家庭的温馨，增强工会组织的吸引力和凝聚力。实现“五个”转变：即有年节帮扶向长年帮扶（建立制度、网络）转变――实现经常化；由“输血”向“输血”与“造血”（结队、救助、捐助、助学帮扶）并举转变――实现多元化；由情感帮扶向责任帮扶（纳入工会评优的重要考核内容）转变――实现规范化；由经济帮扶向加之精神帮扶转变――实现人性化；由眼前帮扶向解决长远困难转变――实现制度化。

五、丰富文娱活动，活跃职工生活，建设活力工会。

以人为本是党中央根据新世纪、新阶段、新形势、新任务提出的一个重要执政理念，是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是要把满足人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众多方面的需求和促进人的全面发展。作为施工企业，职工分散在全国各地，生产生活条件简陋，和家庭聚少离多。这就要求我们在随着企业的发展，经济效益的提高，职工收入的增加的同时，要把活跃职工业余文化生活，丰富职工精神世界作为工会组织的一项重要任务。要坚持以正确的舆论引导职工，以企业精神塑造职工，以新颖别致的活动吸引职工。按照适合最大多数职工参与的原则，坚持群众性、广泛性、经常性的原则组织各类活动，按照内容创新、形式创新、服务创新的思路，旧中求新，美中求乐，乐中求教，开展形式多样、职工喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，搭文体活动舞台，唱政治思想、精神文明、企业文化大戏，满足各个层次、各种特长职工的表现欲，使职工、家属在浓厚的文化氛围中提高审美能力，陶冶情操，提高生活品位和质量。

六、强化自身建设，努力追求卓越，建设学习工会。

工会组织要实现新特点、新规律这个目标，工会干部素质是搞好工作的关键。工会干部要严格按照“提高一个层次想问题，提高一个标准干工作，提高一个境界讲奉献”的要求，全面提升工会工作质量。树立“带着问题搞调研，带着感情做工作，带着责任抓落实作风，以创新的思路和举措，推进工会工作。要求工会干部必须有创新的思路、创新的作为，要有连点成线、连线成片的能力。工会干部要带头加强学习，全面提高素质，推进工会工作理论创新、思路创新、方法创新、工作创新，适应新世纪、新阶段、新任务要求。工会干部要牢固树立群众观点，真正做到与职工心相通、情相连、意相融。工会干部既应注重主观能动性的发挥、创造性地工作，又要善于多方协调，整合各种资源，赢得党政领导的重视和支持，为工会工作的开展提供有力保证。

七、发挥维护职能，凝聚职工心智，建设作为工会。

工会组织发挥维护职能要树立“大维护”的理念，在发展中维护，在改革中维护，在参与中维护，在帮扶中维护，在活动中维护，在维护中活血化瘀，在维护中振奋精神，在维护中凝心聚力，在维护中共谋企业发展。工会策划组织任何工作、活动都要做到精心策划、精心实施、认真总结，决不搞花架子、走过场。这样坚持下去，在党政领导、职工群众心目中就能牢牢地树立工会工作能抓大局、抓关键、抓根本、抓到点子的好印象，工会组织的桥梁和纽带作用就会发挥的更好，就能赢得会员职工的信赖和支持，就能真正成为党政靠得住、企业离不开、职工信得过的群众组织。

坚持加强自身建设是做好工会工作的坚实基础。面对新的形势和任务，工会组织要更好地发挥作用就必须不断加强自身建设，不断提高工会工作水平，在党政所急、职工所需，工会所能的交汇点上深化工作质量和内涵，促进工会组织焕发并保持长青的感召力、影响力和生命力。

第三篇：深化改革加快发展

“深化改革加快发展” 解放思想大讨论对照检查材料

按照农场党委统一部署的要求，第三作业站党支部以“深化改革加快发展”为主题，围绕“深化改革加快发展”这一主线，深入学习贯彻学习党的十九大精神，中共中央、国务院关于农垦垦改革发展的重大决策部署，总书记针对黑龙江重要讲话精神特别是关于黑龙江农垦改革发展的有关要求，省十二次党代会和省委、省政府关于农垦改革发展的有关要求，结合作业站领导班子的思想和工作实际，认真查摆自身问题，深刻剖析，开展批评与自我批评。

一、排查出的存在问题及原因分析

一是思想解放程度不够。突出表现在针对农垦改革学习氛围不浓，思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，破解发展难题的办法不多；在困难和矛盾面前，心存急燥，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、服务农业生产、服务职工群众的实践活动还有待于进一步深入。

二是学习力度不够。突出表现在学习农垦改革文件存在敷衍了事的态度，重视程度不高，总是感觉与自己关系不大的思想存在，党支部在党员和职工群众中宣传和学习覆盖面有局限性，总是才小范围进行学习和讨论，没有真正做到广泛宣传。

三是改革创新意识不浓，工作不主动靠前。突出表现在开展工作墨守陈规，执行政策经验化、教条化，缺乏灵活性，不善于结合作业站自身实际，特别是有个别工作人员，总是在等改革，工作中推一步干一步，并没有真正的参与到农垦改革当中，抱着一种混日子的思想干工作，总是觉得自己置身事外，工作缺乏积极主动性。

四是争先进精神不足。突出表现在满足于工作说得过去，进步不大年年有，大错不犯，小过不断，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，因而表现在工作中缺少敢想敢干的闯劲，缺少敢为人先的气魄和干劲。

二、改进措施

针对作业站领导班子在工作、学习和思想上排查出的问题，下一步我们解决问题的措施是：

1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。坚持学习的制度化、正常化，将学习贯穿到解放思想、更新观念、拓宽思路、改进方式、提升服务的各个方面；坚持统筹兼顾，正确处理好开展深入学习农垦改革文件与做好当前各项工作的关系。进一步激发广大党员和干部群众的积极性、主动性、创造性，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要抓手，努力做到两不误、两促进。

2、解放思想，提高思想认识。加强农垦改革学习氛围，提高作业站党员干部思想意识，在作业站形成人人都是改革大潮当中的一员的思想意识；在困难和矛盾面前，要沉着稳定，思想解放仍不能停留在口头上，要真正用解放思想的思维方法解决问题、服务农业生产、服务职工群众。

3、齐心协力，将工作落实到实处。充分发挥作业站党支部战斗堡垒作用，将党员干部凝聚到农垦改革这条主线上来，大家有劲一起使，有力一起出，对并个别党员干部开展交心谈心工作，提高对农垦改革的认识，积极完成作业站党支部交办的各项任务，发挥党员干部先锋模范作用，引领作业站职工群众在改革中谋福利，当先锋，真正达到人人拥护改革，人人支持改革的新局面。

第四篇：深化改革加快发展

深化改革加快发展

深化改革加快发展全力开创教育工作新局面

-----在教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，就是总结过去一年的工作，研究和部署今年的工作任务，进一步统一思想，深化改革，抢抓机遇，加快发展，努力开创教育工作的崭新局面。下面，我讲三个问题：

一、工作简要回顾过去的一年，在市

委市政府的正确领导下，在上级教育行政部门的精心指导下，教育战线全体同志团结进取，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务，取得了可喜的成绩，顺利通过国家治理校园周边环境检查和省政府教育督导评估，在绥化市教育工作评比中名列第一。其主要标志为：一是“控辍”工作成效显著。出台了《控制义务教育阶段中小学生辍学的若干规定》和《做好“普九”巩固提高和“控辍”工作若干意见》，全年新建分流班58个，动员辍学生返校3863名。二是高中扩招顺利完成。第一中学顺利通过省示范高中评估，第四中学恢复为完全中学，全市高中共招收新生3556人，比上年扩招640人，超额完成扩招任务。三是危房改造和校舍扩建按时完工。全年中小学危房改造和校舍扩建总投入3100万元，改造农村D级危房学校28所；新建扩建第六中学、新立小学和第七中学教学楼9000平方米。第一中学新建教学楼1.1万平方米，建设学生食堂和宿舍1万平方米。吸纳社会资金130多万元。四是教师业务素质显著提高。小学、初中、高中教师学历达标率分别为100％、95％和89％。组织14700多人次参加新教师岗前培训、骨干教师培训、信息技术培训和英语等学科的应急培训，中小学教师继续教育率分别达到85％和95％以上。通过开展各种教科研活动，培养国家和省、市骨干教师、科研能手485人。五是扶贫助学力度加大。成立全市扶贫助学基金会，全年共减免学杂费和筹集款物累计446万元，捐献衣物和学习用品24万件，争得上级资金233万元，救助贫困生2.3万人次。六是教育教学质量进一步提高。全市共有3199名考生参加高考，有3065人被录取，升学率达95.8。600分以上48人，重点率和本科率分别达到14.3和36.4，继续保持在绥化市的领先位置。七是人事制度改革工作顺畅进行。在前期试点、深入调研和借鉴外地经验的基础上，制定了改革工作方案，基本完成了农村管理体制转换，撤销22个教委办，新组建农村中学24所，中心小学22所。完成了城乡中小学校长、副校长和中层领导干部聘任工作，193名同志走上正副校长岗位。八是民办教育管理日益规范。通过专项整顿，综合治理，民办教育呈现出依法办学、健康发展的局面。九是超额完成项目建设指标。以姜家镇为基地，成功引进哈市宏壮牧业公司澳大利亚荷斯坦奶牛300头。客观总结过去一年的教育工作，在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题和困难。一是教育改革还有待于进一步深化；二是“两基”成果的巩固提高还存在薄弱环节；三是教师队伍素质与教育事业发展需要还有一定差距；四是教育基础设施建设相对薄弱，城乡差距较大；五是办学体制比较单一，民办教育需加快发展，这些问题仍需我们在今后工作中认真加以解决。

二、主要工作任务今年我市教育工作的总体思路是：以市委工作会议精神为指针，认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，确立科学的发展观和以人为本的思想，以深化改革为主线，以加快发展为主题，积极改善办学条件，强化教师队伍建设，切实转变行业作风，大力实施素质教育，强力推进“双高”普九，努力为我市全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。根据这一总体要求，要突出做好以下几方面工作。(一)突出“控辍”重点，继续巩固提高“两基”成果我市“两基”工作中还存在不稳定因素和薄弱环节，巩固提高的任务还很艰巨，采取强有力措施，巩固提高“两基”成果仍是教育发展的重中之重。

1、积极推进高水平高质量的“普九”进程。一方面要严格控制中小学生辍学。控制中小学生辍学是普及九年义务教育的重点，也是难点。要把“控辍”纳入重要工作日程，紧紧抓在手上，主动征得乡镇政府的大力支持，建立目标责任制，实施“控辍”一把手工程。要加大对《义务教育法》及相关法律法规的宣传力度，继续实行“劝学月”活动。要坚持走村入户，做好家长和学生思想工作，使易辍生打消辍学念头，辍学生重新走回课堂。要继续完善小学升初中交接、班主任校长变动交接、教师家访、联系易辍生、学籍管理、流失生月报告等行之有效的各种制度，严格转入转出手续，防止以休代辍，以病代辍，确保“控辍”工作管理制度化、规范化。另一方面要因地制宜地开展分流教育。要妥善安置返校生，对于能随班就读的要做好文化补习，不能随班就读的要进入分流班学习。各农村中学要设置贴近地方实际的分流专业，要保证有师资、有教材、有基地、有成果，符合乡情、校情和学情，要增强学校的吸引力，使学生进得来、留得住，真正学有所得，学有所用。

2、切实巩固扫盲和特殊教育成果。要积

极发展农民教育，紧紧依托现有教育资源，大力加强乡村两级成人文化技校建设，积极为农民提供实用技术培训。要进一步突出扫盲工作的实效性，全市青壮年文盲率要控制在0.05％以下。继续实施“村村大学生”计划，按照省教育厅的考试要求和选拔标准，培养一批农村急需的实用人才。同时，要积极争得各方面支持与赞助，办好特殊教育学校，大力提高义务教育阶段

残疾儿童少年入学率。继续加快学前教育发展，农村在普及学前一年教育的基础上，向学前二年教育迈进，市直在普及学前二年教育的基础上，逐步实施学前三年教育。

3、进一步做好扶贫助学工作。扶贫助学是“控辍”的重要手段，也是创办人民满意教育、构建和谐社会的实际需要。各学校要特别关注家庭经济困难学生的就学问题，保障“弱势群体”受教育的权力，不让学生因家庭贫困而失学。要高度重视，深入调查，把所有贫困生查清摸准，在公示的基础上，建立健全贫困生档案，实行动态管理。要完善贫困生救助机制，严格按要求落实“两免一补”政策，拓宽救助范围，要积极争取和吸纳特困生助学基金，广泛动员党政机关、社会团体和人民群众捐助，千方百计扩大助学基金规模，建立学校减免、社会捐献、企业赞助等长期稳定的救助体系。(二)加快扩招步伐，促进高中阶段教育快速协调发展按照国家加快优质高中和职业教育发展的要求，发展高中和职业教育是当前我市教育工作的一个重要内容，必须探索新的发展途径，保证高中阶段教育取得新的突破。

1、继续扩大普通高中招生规模。几年来，市委市政府本着优先发展的原则，为高中发展创造了有利条件。我们一定要抓住契机，深挖潜能，继续扩大招生规模，提高高中规范化建设层次和办学效益。第一中学要如期完成扩建任务，坚持高标准，严要求，办出品牌和特色，发挥省级示范高中的引带辐射作用和示范效应。其它三所高中学校要继续拓宽思路，激发潜力，不断完善基础设施建设，向更高层次发展，确保完成第二中学电教艺体综合楼和第四中学宿舍楼的新建任务。要提高教师素质，突出质量意识，形成竞相发展的新格局，确保完成高中扩招300人的任务，争取高中阶段入学率提高至80以上。

2、努力发展中等职业技术教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是经济和社会发展的基础。要采取切实措施，加快职业教育发展，努力开辟适应职业教育发展规律的办学之路。要认真贯彻全省职业教育工作会议精神，争取职业教育发展经费，扩大职教中心招生规模，针对全市产业结构调整和经济发展战略，调整专业设置，围绕加快农区牧业化和城区工业化进程培养人才。要大力发展成人教育，贯彻“先培训，后就业”的方针，突出职业技能培训，实施职业教育培训计划，积极培养产业化急需人才，为就业和再就业人员提供技术培训。

3、积极发展各类民办教育。民办职业教育是国办教育的有益补充。要紧紧围绕农村劳动力转移及再就业的目标要求，认真贯彻落实《民办教育促进法》及《实施细则》，完善办学许可证制度，引导民办学校扩大规模、改善办学条件、提高办学质量和优化整合教育资源。要积极鼓励和支持社会力量办学，加快办学单位实验、实习、培训基地建设步伐，促进民办教育健康快速发展。要积极进行社区教育实验，探索形成学校、家庭、社会三位一体的教育网络。(三)深入实施素质教育，全面提高教育质量实施素质教育是全面贯彻党的教育方针，努力培养高素质人才的战略举措。要紧紧抓住提高教学质量这条生命线，突出学校德育工作，深化课程改革，加强学校体卫艺工作，努力开创我市素质教育工作新局面。

1、突出德育的首要地位。要深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面落实诚信教育、法制教育、国防教育和心理卫生教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。要把德育工作渗透于智育、体育、美育、劳动教育等各个环节之中，科学规划各阶段的具体内容和实施途径。要继续深入开展走进学生生活，贴近学生实际，被学生所接受的各项活动，要通过班团（队）会、读书征文、书画展览、文艺汇演、重大节日纪念等丰富多彩的活动，增强德育工作的针对性、实效性和主动性。要加强学生课外活动场所和社会劳动、实践基地建设，形成全员、全程、全方位的育人格局，促进青少年健康成长。

2、抓好课程改革实验。课程改革是整个基础教育改革的核心内容。要充分发挥课程改革实验区的示范作用，系统总结实验经验，做好非实验年级和高中走入新课程的准备工作。要搞好课改实验教师、教科研人员的全员培训和全程提高工作，加快校本课程的开发和建设。教科研部门和课改办要充分发挥组织、指导和服务功能，将课程改革的新理念、新课程标准作为教师继续教育的重要内容。教研员要深入教学第一线，定期组织专项交流研讨活动，探讨新的教学模式，以科研促课改，积极构建具有肇东特色的素质教育模式。要着力培养学生的创新精神和实践能力，狠抓教学质量提高，继续保持高考升学率在绥化市的领先位置。

3、加强学校体卫艺工作。体育、卫生、艺术教育是素质教育的重要组成部分。各学校要按大纲要求开全课程，市直学校开课率要达到98，农村要达到95％以上。要坚持体育达标测试，继续开展大课间体育活动，保证每生每天1小时以上活动时间，坚持抓好运动员训练，以饱满的热情参加市体育运动会。要积极开展校园艺术节和各种文艺活动，促进学生的个性发展。要重视学生健康教育，搞好各种常见病和多发病的防治工作。

（四）深化教育人事制度改革，切实加强教师队伍建设深化中小学人事制度改革是加强教师队伍建设的最佳契机，也是提高教师队伍素质的必然要求。今年要坚持以人事制度改革为动力，以提高师德师风和业务能力为重点，全面提升教师队伍整体素质。

1、深入推进人事制度改革。按照省和绥化市关于教育人事制度改革的有关要求，我市人改工作下一步的重点是教师聘用和落聘人员安置。在教师聘用中，一要通过公开招聘、平等竞争、择优聘任，形成优胜劣汰的激励机制，激发教师工作的积极性和创造性。二要坚持骨干相对稳定、面上有序流动、人力资源共享的原则，逐步建立完善“城镇支援农村，近郊支援偏远，强校支援弱校”的教师交流制度。市直超编学校的未聘人员可到缺编学校应聘，或到农村学校支教，超编乡镇教师可到缺编乡镇应聘或支教。三要实行合同管理，明确聘期内的岗位职责、工作任务和相应待遇，严格工作业绩考核，从机制上创造条件，保证教师聘任工作持续健康发展。对于此次改革不能签约的教师，要针对不同情况，兼顾社会稳定和教职工切身利益区别对待。不超编学校的未聘人员坚持内部消化，可在原单位待岗、培训，并给予新上岗的机会。要特别注意做好落聘人员的思想工作，不能一刀切和简单化处理，确保上半年顺利完成人改任务。

2、进一步加强和改进师德建设。今年我们要充分利用保持共产党员先进性教育的有利契机，认真落实《中小学教师职业道德规范》，坚持不懈地进行师德师风教育，在教师中开展“三爱”、“三让”系列活动，即爱事业、爱学校、爱学生和让社会满意、让家长放心、让学生成才。深入实施“三名”工程，广泛宣传模范教师的先进事迹，发挥典型的示范引带作用，引导广大教师爱岗敬业，教书育人。开展全员性师德评估，把师德作为教师工作考核的重要内容，在教师聘任、表彰奖励和考核中实行一票否决。继续加大对乱补课、乱办班、乱收费的治理力度，严格贯彻执行“六条禁令”，杜绝教师体罚学生，向家长索要财物，找家长办私事等损害教师形象的现象发生。对师德问题严重的，要清除教师队伍，保持教师队伍的纯洁性。

3、努力提高教师业务素质和能力水平。进一步强化继续教育工作，引导教师树立终身学习理念，鼓励和支持教师采取多种形式进修学习，逐步提高小学教师专科学历和初中教师本科学历的比例。开展教师综合素质培训，重点抓好信息技术教育，提高教师运用现代教育技术的能力和水平。加强骨干教师队伍建设，创造优秀青年教师脱颖而出的机制和环境，重点培养一批名优教师、学科带头人和教学能手，对有突出贡献和创新成果的中青年骨干教师给予表彰和奖励。(五)积极改善办学条件，统筹城乡教育协调发展增加基础设施投入，全面提高办学水平是促进教育优先和均衡发展的前提。要大力发展农村教育，治理薄弱学校，逐步解决义务教育阶段择校问题。

1、继续加快危改步伐。今年是省里提出三年消灭危房的最后一年，我市危房面积还很大，工作任务依然很艰巨。要继续多方筹措危改资金，积极争取国家危改资金和省专项补助，加强校舍的维护和管理，确保2024年前完成国家危改项目工程。已经完成危改项目的乡镇和学校，要将建设重点向维护B级和C级危房转移，建立健全农村中小学校舍维修和改造的长效保障机制。同时，要注重学校的基础配套设施建设，进一步加强厕所、围墙、天棚的管理和更新，确保校舍及学校设施安全。要继续装备实际实用的“老三室”，增加教学设备和体育器材，提高利用率。

2、大力加快薄弱学校发展。由于历史原因，我市的教育在城乡、校际之间存在着很大的差距，加大对薄弱学校的支持力度，整体提升规范化学校建设的质量和水平，是我们当前面临的紧迫任务。要从优化资源配置和改善薄弱学校办学条件入手，实施增优补差工作，缩小差距，促进均衡发展。要积极推进“城乡之间”、“乡乡之间”、“校校之间”的教师对口支教和帮扶制度，加强薄弱学校的队伍建设，提高师资水平。要突出校园文化建设，加强基础设施建设，彻底消除无围墙、无旗杆、无绿化、无体育设施的“破大家”现象。要继续实施强校优秀教师支教工程，重点扶持六中和师范附小两所学校整体上水平。

3、积极推进农村中小学信息化进程。要全面普及中小学信息技术教育，通过教育信息化带动我市实现教育现代化。要加快计算机进校园步伐，力争乡镇所在地中学和中心小学信息技术开课率达到100。要充分发挥信息技术在教育管理和教育教学中的作用，积极推进信息技术教育与学科教学的整合，转变学生的学习方式和教师的教育方式。要坚持先培训后上岗原则，加强信息技术教师的培养和提高，做到持证上岗。要利用好现有地面卫星接收站，构建农村中小学远程教育体系。要加快基层学校网站建设，有条件的学校要开发优质教育资源，使网站成为学生网上学习的绿色家园，从而全面推动我市信息化建设水平向更高层次发展。

（六）树立行业新风，优化教育发展环境认真解决教育工作中的热点难点问题，努力营造有利于青少年健康成长的良好环境，是创办人民满意教育的基本要求。必须坚持标本兼治、综合治理，抓好校园安全，改进学校管理，强化行风建设，树立全社会文明窗口的崭新形象。

1、坚持依法从严治教。发展需要规范，规范为了发展。要采取强有力措施，进一步巩固治理教育乱收费成果，加强收费管理和制度建设，严格执行义务教育阶段“一费制”标准和高中招收择校生的“三限”政策。要落实责任，增加收费工作透明度，主动接受群众和社会的监督，对顶风违纪的乱收费案件严肃查处。要加强对学校资金使用的监督，全面落实“收支两条线”规定，严格禁止挪用、截留、挤占学校经费。要以贯彻落实领导干部廉洁自律规定为重点，进一步加大经济责任审计力度，定期进行专项审计，严肃查处以权谋私等违纪违法行为。要严格招生考试管理，全力做好试题安全保密和严肃考风考纪工作，加大考试环境综合整治，确保高考和各类国家教育考试的安全和公平公正。

2、确保学校安全和稳定。安全和稳定是发展的基础。要健全校舍、交通、饮食、卫生、防火、防盗等方面的规章制度，落实安全管理责任制，层层签订责任状，实行大型活动审批和重大安全事故报告制度。要做好校园周边环境综合治理，继续清理整顿不合格办学机构，加强对学校从业人员的资格审查。要加强学校师生的安全教育和培训，认真做好饮食卫生管理和防疫工作，加强消防安全工作，建立健全校舍安全预警机制。要进一步落实稳定工作责任制，及时解决群众的困难和问题，妥善化解各种矛盾，坚决杜绝集体上访和越级上访事件，提高应对突发事件的应急处理能力。

3、主动服务市域经济发展。按照建设中等发达新肇东的奋斗目标，要进一步增强责任意识和发展意识，积极服务项目建设，发挥职业教育培养和培训人才的优势，把教育变成大项目、大企业培训产业工人的基地，为地方经济发展提供实用人才。要认真落实好市委下达的任务指标，积极出台优惠政策，为到我市投资的外埠客商和进城务工农民，解决子女入学等实际问题，提高教育在推进经济和社会可持续发展中的贡献率。

三、有关要求为确保今年各项任务指标能全面完成，我们必须发扬团结协作、扎实进取的精神，进一步解放思想，强化措施，狠抓落实，推动各项工作不断走向深入。一要切实改进工作作风，树立服务思想。权利意味着责任，领导就是服务。在座的各位都是基层单位的主要领导，担负着承上启下的重任。要充分发挥带头作用，主动转变思想观念，牢牢把握服务宗旨，全心全意地为学校发展服务，为教师提高服务，为学生成长服务。要正确处理管理与服务的关系，坚持深入实际，靠前指挥，认真调查研究，对工作中出现的新情况、新问题，要讲究工作方法，研究突破招数，敢于和善于解决矛盾，提高领导声望和威信。二要突出责任意识，逐级量化指标。要提高工作质量，实现工作的高速运转，必须切实增强每个人的责任意识。要把全年工作任务层层分解，砸实落细，做到人人肩上有指标，个个身上有压力，真正实现目标、权利、责任“三位一体”。要做到上情下达，政令畅通，不能出现虎头蛇尾和中梗阻，确保事事有结果，件件有着落，项项有回音。要坚持实行责任追究制，把指标任务、完成情况纳入目标管理考核体系，真正形成竞争向上的工作态势，确保各项工作完成到位。三要坚持加强学习，勇于开拓创新。加强学习、开拓进取是与时俱进，迎接挑战的必然选择和必由之路。要紧密联系教育教学实际，大兴学习之风，特别是要深入学习和领会保持共产党员先进性教育的精神实质，以饱满的热情和求实的态度投身工作中去。要树立敢为人先、敢创大业的雄心壮志，心中时刻想着奋斗目标，想着长远发展。要加强民主，集思广益，勤政廉洁，克己奉公，坚持团队作战，营造有利于教育发展的良好环境。同志们，新一年的工作已经开始，新的工作任务已经明确，面对全市教育事业迅猛发展的大好形势，我们要进一步解放思想，凝聚力量，乘势而上，圆满完成全年各项工作任务，努力开创教育工作的崭新局面，为全面建设中等发达的新肇东做出新的更大贡献！

第五篇：全面深化改革 加快转型升级,促进邮政企业建设发展

全面深化改革 加快转型升级,促进邮政企业建设发展

摘 要：在我国社会经济转型处于关键时期时召开了党的十八届三中全会，党的十八届三中全会对于中国的改革来说是一个非常重要的会议，它使全中国的改革都有了一个新的开始。而中国邮政作为一个既有竞争性服务又有公益性服务的大型中央企业，必须要对十八届三中全会精神进行深入贯彻，促进改革和创新，使邮政企业能够转型升级，从而达到促进邮政企业建设发展的主要目的。

关键词：邮政企业；改革；转型

中图分类号： F616 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2024）14-7-2

0 引言

对国民经济命脉和国家安全产生重要影响的国有企业特别是中央管理企业一般能够支配其他企业和部门，处于支配地位；它不仅是我党执政和我国社会主义国家政权经济基础的重要组成部分，也是维系国民经济的关键，所以国有企业的发展对全国来说都至关重要，必须保证国有企业能够稳定持续的发展。在党的十八届三中全会当中，向所有国有企业提出了深化改革的具体要求，给国有企业的改革指明了发展道路。下面本文就对邮政企业创新改革及转型升级进行简单探讨，为促进邮政企业建设奠定良好基础。邮政企业的创新改革

对于国家来说，邮政业是比较重要的社会公用事业，而邮政网络对于国家来说也是比较重要的通信基础设施。在社会发展和国民经济的促进和公民通信权利的保障当中，邮政业起了非常重要的作用。中国邮政经过了政企分开、邮电分营等一系列的改革，不仅企业的发展活力得到了增强，生产力也得到了解放，使邮政企业生意盎然[1]。通过对科学管理水平的提升，贯彻落实好社会责任，来实现邮政经济的不断增长，邮政企业的综合实力也得到了持续的增强，使邮政事业发展有了一个新的形势。

1.1 服务的深化改革

中国邮政企业自愿承担了普遍服务的义务，同时也对特殊服务的任务进行了比较认真的履行，对于那些没有邮政网点的乡镇，踊跃的促进局所补建工作，同时进行运营，保证能够进行机要通信，不对机要通信产生影响，落实好党报党刊的投递和发行，将政府和党的声音及时传达到各家各户。中国邮政在近几年来与国家基本公共服务体系建设相结合，依靠邮政服务网络提供金融服务和邮政服务给社会公众。

1.2 对“三农”和小微企业服务效果的提升

中国邮政多年来喊着服务“三农”和普惠金融口号，将中央一号文件的要求彻底落实，对服务“三农”的工作做出了最大的努力，以此来促进小微企业的发展。在中国邮政中，有10.5万个村邮站，还有10万多个“三农”服务站，这些给民众提供服务的服务站开发了代缴水电气费、票务代理等五大类便民服务，使广大的农民都能够享受不仅快捷而且方便的服务。中国邮政还建成了12.5万个分销直营店和加盟店，利用农民专业合作社直销和加盟店批销的方式，来使农民能够在田间地头就收到所需要的农机服务和农资产品。还要将城市网点的作用进行完全的发挥，开展农产品进城服务。在中国邮政储蓄银行当中还要开展新的涉农支付结算服务，例如惠农补贴、福农卡、新农保等，将农村的金融服务难题完全破解。

1.3 现代快递物流的新发展

中国邮政在电子商务繁荣发展的时候抓住了重要机会，将邮政整体的优势完全施展了出来，踊跃加入国家电子商务示范城市创建工程。根据国内的电商寄送市场来给客户提供结合仓储包装、信息、配送为一体的供应链服务[2]。中国邮政已给两百多家品牌制造企业和两百多家电商企业提供了一百二十万平方米的供应链服务。自从国内的小包业务开展后，一共供应了数亿件寄递服务给数万家中小企业，不仅满足了城市居民的网购需求，还满足了乡镇居民的网购需求。对于国际电商寄递市场，邮政企业还给跨境电商专门设置了处理运输网络，对于跨境电子商务一体化快递物流还制定了专门的解决方案，给一万多家电商企业供应了商品出口寄递服务。邮政企业的转型升级

2.1 满足客户的需求

中国邮政对市场的需求和市场的规律进行了深入的研究，在经济转型中，将项目开发视为比较关键的切入点。对于跨境电商项目进行了重点推进，还开通了俄国国际小包航空邮路和国际小包水陆路邮路，保证了在俄向电商小包寄递当中我国邮政企业的重要地位。踊跃加入社会流通服务体系，建立专门的农产品进城和消费品下乡的流通渠道，促进农民和农业收入的增加[3]。同时在农村也进行了对电子商务的尝试，稳定促进了包裹快递业务的改革，及时适应了快递业务猛烈发展的形势，组织了统一的人员队伍和专业机构，建立了产品服务体系，为达到完全满足所有用户寄递需求的目标，做出了最大的努力。

2.2 对企业核心能力的提升

对于综合公共服务平台的建设，邮政企业也在逐步的推进，某一省建立了一万多处不同类型的综合站点，完全体现了能够最大程度贴近用户，将城乡覆盖范围最大化的网络优势，对于邮政公共服务的均等化也发挥了不少的作用。对于邮运网的调整和优化要进行贯彻落实，为邮件的处理时限和处理质量为保障，而邮件的全程时限达标率则要在95%以上。对于包裹快递业务改革的需求要尽快适应，开展投递网改革工作。对于信息技术也要能够灵活使用，对资源管理系统进行重点建设和健全，同时启动指挥调度系统和智能投递系统，保证邮政企业经营管理的转型升级。

2.3 完善企业体制机制

根据邮政企业的统一部署，有效的促进子改分工作，正式运行了总分体制，而邮政子改分工作也取得了比较成功的效果。对于薪酬分配机制，也要进行调整和优化，同时施行收入增长差异化调控，对于管理人员的收入增长进行严格控制，保证生产一线人员的效益工资相比其他员工更有增长余地，使邮政企业的员工薪酬能够有比较合理的增长，将绩效考核体系进行健全和完善，将货币资金增量、用户欠费率等效益指标的考核力度进行最大程度的增加，同时根据各项效益指标的实际完成情况来兑现奖励和实行综合对标，让各级单位能够积极推动业务的发展。还要对人工成本预算管理进行创新，颁发人工集中预算管理等办法，对人工成本进行较强的集中管控。另外，对于财务对账管理和薪酬集中发放的审核也要加强力度，对各个单位人工成本预算配置的管理和跟踪指导进行强化。

2.4 加强企业运行的基础

对于全面预算标杆和利润管理要加强重视，并加大力度，对分析和监控进行强化，能够避免偏差的出现，保证能够实现资金和利润的管控目标。对于集中管理，也要进行不断的强化，集中统筹安排所有的资金收支，将全程的管控能力有效的提高。对相关程序要进行严格的履行，并且调整一些单位领导班子，将领导干部队伍的年龄和知识结构有效的优化；保证管理人员相关优化配置的工作能够正常顺利的完成，而对于人员的配置不仅会比较科学合理，还会比较有效。

2.5 优化企业的发展环境

邮政企业对党的十八大三中全会精神进行了深入的学习，同时使各级领导干部的理论素养和政治意识得到了有效的提升。对“三重一大”的决策制度和相关的其他制度进行健全完善之后，使领导干部的履职行为得到了规范[4]。而对“两个责任”的贯彻落实，则对党风廉政建设进行了深层次的加强，保证了廉洁风险防范工作的正常顺利开展。结语

综上所述，中国邮政作为中央管理企业，其发展情况会对国民经济产生重大影响。所以邮政企业必须加强建设，保持稳定顺利的发展。而对于邮政企业建设发展的推进，需要采取有效的措施，首先需要对企业进行全面深化改革，其次加快企业转型升级的速度，促进企业建设的发展，同时，保证邮政企业建设发展的稳定顺利。

参 考 文 献

[1] 刘福义.加快邮政企业转型升级助力地方经济社会发展[J].通信管理与技术，2024（01）.[2] 孙艳.“营改增”对中国邮政的影响分析及对策研究[J].时代金融，2024（06）.[3] 刘绍权.实践三个创新推动转型升级――谈中国邮政数字发行之路[J].出版发行研究，2024（03）.[4] 张亚非.建设统一的邮政企业文化用文化的力量促进邮政企业深化改革转型发展[J].中国邮政，2024（12）.