街道积极推进民警副书记作用发挥---依托区域党建引领 促进居警工作融合 推进基层社区治理
街道积极推进民警副书记作用发挥---依托区域党建引领
促进居警工作融合推进基层社区治理
【内容摘要】
按照西城区委统一安排,什刹海街道在2024年社区党委换届后,将社区民警吸纳进社区党委,担任副书记职务,将区域化党建、社区动员、基层社区治理向前有力推进,综合社区、两家派出所和民警的意见反馈,总体来说,担任副书记的民警同社区的配合度在不断提升,双方都能立足本职,共同下好基层社区治理这一盘棋,西什库社区民警副书记与社区常态交流辖区治安情况,做好流动人口摸排与管理,在重大活动中与社区做好配合,与社区信息互通,在本次疫情防控中,积极协助解决卡口值守治安问题,爱民街社区借助居警协作,做到信息共享互补,更加全面掌握常住居民信息,更加及时掌握辖区治安维稳线索,社区民警更参与社区党委有关工作会议,对社区群防群治提出意见和指
按照西城区委统一安排,什刹海街道在2024年社区党委换届后,将社区民警吸纳进社区党委,担任副书记职务,将区域化党建、社区动员、基层社区治理向前有力推进。通过将社区民警吸纳进社区党委,极大的拓展了社区动员的覆盖面,这一点在本次新冠肺炎疫情防控中发挥了尤为重要的作用。借助社区党委与民警密切配合,织密筑牢社区群防群治网络,中央、市、区疫情防控政策,街道各项防控措施得以有力贯彻落实。
在肯定成绩同时,社区党委与民警在沟通配合中的问题同样不可忽视,社区党委对民警工作支持配合力度有多大,社区民警融入社区工作程度有多深等问题,直接决定了社区民警副书记能否切实发挥作用,直接决定了民警形象在居民群众中如何树立,直接影响了此项举措能否达成初衷。为此,街道分别向22个社区,地区两家配出所及社区民警背对背征询意见,为疏解双方矛盾,畅通居警联系,促进工作融合理清思路,明确措施。
综合社区、两家派出所和民警的意见反馈,总体来说,担任副书记的民警同社区的配合度在不断提升,双方都能立足本职,共同下好基层社区治理这一盘棋。这其中,一些社区的经验和做法值得拿出来交流借鉴。
如西四北社区,担任副书记的民警从单一的社区警务工作,拓展为组织发动辖区党员群众参与安全防范、综合治理、慰问协调、纠纷化解、服务群众、重点管控等各项工作,在社区综合治理、配合解决12345热线案件、协助做好信访等工作上发挥了重要作用,形成共建共治共享的基层治理新格局。
西什库社区民警副书记与社区常态交流辖区治安情况,做好流动人口摸排与管理,在重大活动中与社区做好配合,与社区信息互通,在本次疫情防控中,积极协助解决卡口值守治安问题。
爱民街社区借助居警协作,做到信息共享互补,更加全面掌握常住居民信息,更加及时掌握辖区治安维稳线索,社区民警更参与社区党委有关工作会议,对社区群防群治提出意见和指导。
柳荫街社区民警观察党委副书记职责,警务工作和社区的日常工作在组织上有机统一,在行动上配合的更加协调,有效解决“敲不开的门、进不去的门”问题,提高居民对民警的熟悉度和认可度,形成了“三联一统”的区域党建格局。
旧鼓楼社区民警自担任党委副书记,扎根基层干事业的工作热情得到进一步激发,与社区并肩工作,互为“后盾”,居民对民警的熟悉度和认可度提高了,党员和居民群众更加信服“穿制服的”副书记。
概括讲,社区民警担任党委副书记,起到了如下作用:
一是进一步加深民警对社区工作的理解,民警担任社区党委副书记,客观上打破了一些“门户壁垒”,主观上为民警工作提出了新的要求,也是指明了新的工作方向,也促使其对社区工作进行更多关注和思考,加深了对于社区建设内涵综合性地思考。
二是为社区民警深度参与社区建成提供了平台,社区民警不再局限于治安管理,包括社区党建等民警也参与其中,激发了民警个人的积极性和创造性,居警双方在新的平台上交流协作,社区与民警间耦合性更加紧密,双方互动更加顺畅。
三是居警双方以不同视角互相促进相互提高,民警、社工在不同工作背景和环境下,就社区建设提出不同解决方法,在沟通、碰撞、统一的过程中,打破了社区工作者的传统思维和作法,把社区建设工作提升了新的高度,同时开拓丰富了民警视野和经验。
这些有效的措施和成功经验,充分表明社区民警担任党委副书记对促进社区建设,提升基层社区治理的积极意义。同时,社区、民警的反馈也包含大量问题。在这之中,社区普遍反映民警下社区的时间较少,社区流管员的工作能力亟待提升等问题,社区与警务站工作交流,人员交流仍显不足。民警也反馈同社区相处总体融洽,但个别社区沟通交流问题较突出,同时社区警务站配备问题长期存在,警务站办公面积不达标,或与社区不能一址办公,流管员缺少办公设备,在疫情防控中也出现防护用品区别发放问题。
分析居警双方反馈问题。首先,社区民警下社区时间不足问题客观存在。这其中有客观因素,更有主管因素。客观方面,社区民警身兼数职,警务工作繁重等有目共睹。主管因素方面,社区民警对社区工作的关注度和参与度还不够广、不够深,对担任社区党委副书记的意义和作用认识不足,本位思想仍在,工作壁垒仍在,副书记作用发挥不明显。第二,社区与民警的交流也很不足,沟通不够主动,对民警提的要求多,给予的支持帮助少,情感交流更显不足,更不可否认存在书记、副书记这样主副思想。第三,街道、派出所间的沟通交流也存在不足,在顶层设计中,缺少居警融入的制度规范,缺少相关的考核机制,缺少必要的培训和指导。第四,对个别民警和社区书记的要求也要跟进。
针对上述问题及成因,街道拟采取如下措施破解:
一是要在党建引领下,进一步密切街道、派出所间沟通联系,建立季度联席会机制,相互通报情况,交换意见;
二是街道、派出所、民警、社区要统一思想,围绕推进综合治理,创建“无发案”社区统一工作目标和步骤节奏;
三是在改善社区办公用房时统筹考虑社区警务站配备,改善民警、辅警、流管员办公条件,为双方沟通交流创造基础;
四是建立社区民警副书记的基本制度和规范,明确民警应承担哪些职责,如何参与社区工作,参与哪些工作;
五是探索将民警副书记纳入社区考核,制定激励机制,居警双方如何相互宣传,相互介绍树立典型;
六是街道加强对社区、社工要求,派出所强化对民警、流管员教育,双方都要主动向前,着眼大局,处理好关系。
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