基层党支部存在突出问题排查整改措施
基层党支部存在突出问题排查整改措施
按照××市委《关于深入做好2024年基层党建工作问题整改的通知》要求,××区委认真学习省、市两级抓基层党建工作述职评议会精神,结合全区党建工作实际,归纳梳理形成问题台账。为推动基层党建工作问题见底清零,推动基层党建工作任务压紧抓实,推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展,特制定整改方案如下:
以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导,深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,着力提高基层党组织党建质量,以顺应新时代党的建设总要求,发挥好战斗堡垒作用;深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》,持续抓基层打基础、抓支部强组织,推动基层党建工作齐头并进;认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务,以提升组织力为重点,确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。
基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主,既注重解决表面问题,又注重建章立制,突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,针对发现的问题,既要立刻改、马上改,又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策,既拿出管用的办法,改好共性问题,又要解剖麻雀,不放过个性问题;要注重统筹结合、系统推进,既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题,又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实,使基层党组织进位争先,组织力得到大幅提升,实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。
对照党建工作问题清单,制定以下整改措施:
(一)加强整体统筹谋划,严密工作安排部署,着力提升党建引领作用
1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会,专题分析全区党建工作形势,安排部署重要党建工作任务;由区委组织部负责,组织基层党建工作负责人,每两月召开1次基层“党建工作座谈会”,听取党建工作情况汇报,讲评全区党建工作开展情况,制定共性问题整改措施;由区委组织部负责,组织各社区党组织书记,每两月举办1次城市基层党建工作交流活动,听取基层党建重点工作落实情况,安排党建重点工作,提出抓好党建工作要求;区属各党(工)委、区直机关各部门党组织结合实际情况,每月召开1~2次党建工作专题会议,深入分析本单位党建工作存在的问题,研究制定加强党建工作措施办法。
2.在加强检查督导上用力。结合“下基层、解难题、办实事”活动,督促各级领导干部积极走访街道、社区(村),以党建工作为重点,以普通党员的身份参加社区组织生活,帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手,街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴,区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观,通过横向比工作成效、纵向看进步幅度,营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查,重点检查重点党建项目落实落地情况,适时召开党建工作经验推广现场会,示范先行、以点带面,带动党建工作整体进步。
3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的引领作用,机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”APP、通过专题党课加强学习教育,要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作,营造团结和谐、干事创业的文化氛围。持续在区直机关开展机关党建“5+2”行动,紧紧围绕区委区政府的工作任务,通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法,争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员,深入弘扬优良传统精神,引导党员不忘初心、牢记使命,围绕中心、服务大局。
基层党支部存在突出问题排查整改措施
1.存在的问题:理论学习形式比较单一,载体不够丰富。
从理论形式来说,“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式,它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板,受教学环境、方法的制约,教学效果或好或坏,学生党员的积极性很难调动。其次,它单向被动,受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约,教学效果难以保障,主观能动性难以发挥。
相应整改措施:创新形式,丰富载体,提升理论学习效果。
在原有的丰富多彩的实践活动的基础上,搭建网络平台,变单向灌输为互动教育。充分利用大学生对网络交流的热衷,有意识地实施思想政治教育的“网络导航”,组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论;选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式,开展正面宣传和引导。
计划整改完成时间:2024.6
2.存在的问题:入党前后的教育脱节,疏于对党员的教育和管理。
从对党员入党前后的教育来开,入党之后的教育和管理明显不足,这主要是由于缺少严格的制度管理;没有给每位党员分配到一定的工作任务;缺少应有的监督机制,不能让党员接受充分的锻炼和考验。这样不利于保持党员的先进性。
相应整改措施:建立健全的保持党员先进性教育的民主机制。
(1).思想政治教育工作与保先教育相结合;
(2).将组织的考验穿插到教育的各个方面、各个环节中去;
(3).加强民主评议,构建监督机制;
(4).促进党团共建,使党员充分融入到学校生活的各个方面接受锻炼和教育,发挥模范带头作用。
计划整改完成时间:2024.5
3.存在的问题:与群众的联系不够密切,党员与群众之间的互动不够多。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。在这一点上,我支部还存在提高的空间,目前来看,除了一些服务群众的活动中与群众的联系外,在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大人民群众的心声,一定程度上制约了我支部的发展。
相应整改措施:加强密切联系群众,邀请群众参与到党支部日常活动中。
除了在实践活动中与群众的联系之外,我们也可以在日常的活动,比如思想交流会、民主评议会、生活会等活动中邀请部分群众来一同参加,从而更好地与人民群众联系,发挥党支部的先锋带头作用,同时也让党支部时刻处于群众的监督之中。
计划整改完成时间:2024.5
基层党支部存在突出问题排查整改措施
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设,很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位,支部组织生活不健全,对党员的教育管理手段比较落后,缺乏力度,造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇,不肯积极主动参与党支部管理工作。
(五)办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏,大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位,造成部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇,很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高,对农村政策掌握不多,把握不准,断章取义,有时带来负面影响;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但抓得不严,形同虚设。另一方面管理机制不配套,党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育,缺乏有效的措施。
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关,确保可用管用。制定相应的管理办法,严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作,确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划,每年举办村党组织书记培训班,对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式,加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理,用好微信、远程教育等新载体,提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动,提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。注重选好,强化培养,把优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人,加强后备村干部队伍建设,力争用几年时间,为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账,定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关,发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,不断强化党员意识和党性观念,提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。四是开展党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行“党性体检、民主评议”,及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理,引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入,进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准,让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督,充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用,不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督,通过强有力的监督,确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任,把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单,深入开展述职评议考核,推动党建工作责任落实,切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度,对履行党建责任不到位的,进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,加强工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能,加大服务和保障工作力度,积极推广切实可行的服务项目,支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件,推动乡镇加强思想、作风、能力建设,提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任,落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
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