试点工作汇报通用

试点工作汇报通用一

一是制定农村基层党建工作责任清单，将任务细化为x方面x项党建项目，明确责任单位和完成时限。召开全市抓党建促乡村振兴工作会议，开展“整镇（街）推进、整区提升”农村基层党建示范创建行动。建立市直和区直单位挂钩联系x个乡村振兴试点示范村机制，推动x家市直单位帮扶x个村集体经济收入相对薄弱村。

二是统筹安排第五批x名国企、市直机关，驻村蹲点干部到乡村振兴任务重的x个村挂职锻炼。成立x个专项巡察组，对岛外x个区和x个相关责任单位，开展乡村振兴战略实施情况专项巡察，督促解决难点问题。

三是实施“四个工作机制”，实行指标单位主要负责人全脱产专抓扶贫制度，有检查验收指标任务的部门和单位安排专职领导专抓扶贫；实行早会制度，每天上午8点召开半小时扶贫工作早会，第一时间通报进展、协调解决问题。着眼激励先进、鞭策后进，实行通报制度，x个单位和x名干部因工作实绩好获得通报表扬；9个单位和34名干部因落实不力或问题严重，受到通报批评。

一是结合推进村级党组织换届，采取考核留任一批、本村选拔一批、能人回请一批、跨村交流一批的方式，选优配强乡村振兴“头雁”队伍，换届后村（社区）党组织书记、委员中致富能手比例分别提升至x%、x%。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，出台注重提拔使用、择优调任、定向遴选、职级晋升、及时奖励、优先调训、宣传表彰等x条措施，激励x名第一书记、x万名驻村工作队员扎根基层服务乡村振兴。开展“新时代x先锋”选树学活动，选树“一心为民好支书”等5类先进典型x名，引导党员干部投身乡村振兴。

二是常态化开展基层党建工作巡查活动，全面“体检”基层党组织的组织设置、组织生活等。深化基层党支部达标创星活动，四星级、五星级的村党支部占比x%。建立健全整顿软弱涣散党组织长效机制，“一村一策”推动x个软弱涣散党组织转化提升。建立农村党建组织员制度，公开选聘x名村级党群工作者，分级分类轮训x名村级后备力量。推进致富先锋培育工作，鼓励农村党员积极参与乡村振兴工作，x多名党员致富带头人引领建立农民专业合作社x家、家庭农场x家，带动村民增收致富。

三是实施“培育百名农村产业带头人”工程。围绕农村特色产业，按照个人申请、村级遴选、乡镇审定、县级确认的程序，摸排思想品德好、经营能力和创新能力强、能长期在乡村从事产业经营的农村实用人才或社会能人，建立村、镇、县三级产业人才库。按照种养生产、产品加工、市场营销、综合经营等类型开展分类指导，实行动态管理。组织专家服务团“一对一”、“一对多”指导，加强农村产业带头人生产技术和经营管理培训，并帮助建立营销网络，通过自媒体、融媒体等多平台推荐。目前，已培养农村产业发展带头人x人，实现县域各村全覆盖。

一是安排县乡领导班子成员担任“党建联盟”主席，定期召开片内各党组织负责人组成的联盟联席会议，研究解决重大问题。分片区编制发展规划，因地制宜统筹布局交通网络、重要公共服务设施和产业发展。立足各片区产业发展、自然资源等比较优势，探索资金统筹使用、土地集中流转，明确品牌创建、宣传、推广等责任分工，着力打造“龙头村+产业+配套服务”发展体系。以片区为单元，分类施策、整体推进新时代美丽乡村建设，加快生活垃圾分类、村庄治乱美化等工作，着力提升乡村“颜值”。

二是壮大集体经济，增强乡村振兴“硬实力”。召开全市推动发展壮大村级集体经济现场会，实施“清零”、“扶弱”、“推优”三大行动，推动村集体经济提档升级，目前全市村集体经济经营性收入10万元以上村达70.6%。打造8条“产业兴、生态美、环境优”示范线，重点做好农房整治、农村垃圾治理等工作，推广邻长制、人居环境整治“红黑榜”等做法。推进村史馆示范点建设，组织市属文艺院团深入乡村演出78场，录制歌仔戏等14部精品剧目，满足乡村群众精神文化需求。坚持“抓两头带中间”，以县域为单位，推行“强村带弱村”联村发展模式，每个县（市、区）选择x个以上强村，每个强村结对帮带x个以上弱村、示范带动x个中等村，通过资源整合、产业对接、优势互补，力争x%以的村集体经济年经营性收入超过x万元。

三是统筹整合各级涉农资金、农村闲散建设用地资源等，推出“强村贷”业务，支持村党组织领办的合作社解决融资难、融资贵问题，在充分尊重群众意愿前提下，由村党组织代表村集体领办合作社，村党组织书记依法担任合作社主要负责人，引导党员干部带头参加。推动村党组织领办合作社与培养村级后备力量相结合，在做大做强合作社中吸引、成就和留住人才，对有潜质的优秀苗子开展递进培养，为农村带头人队伍储备力量。目前，全市已发展村党组织领办合作社x家，覆盖x个行政村，入社成员x户。

一是加强县乡村三级公共法律服务平台的建设。发挥公共法律服务和“一村（社区）一法律顾问”的作用，建立x个公共法律服务中心、x个乡镇公共法律服务工作站、x个村公共法律服务工作室，建立各级人民调解组织x个、调解人员x人，已实现人民调解工作在全市各工作领域、各层级的全覆盖。积极开展“疫情防控 法治同行”法治宣传活动，广泛开展“民主法治示范村创建活动，打造“法治公园”，在法治公园摆放法治宣传栏、法治宣传手册，引导群众学法、懂法、用法。

二是建立矛盾纠纷排查调解多元化责任体系，最大限度地整合各种资源和优势，扎实开展依法治村工作，修订和完善《村规民约》，把村民自治，自我教育，自我管理等共性要求纳入村规民约。强化专业性调解能力，按照突出重点优先化解、坚持就地就近属地化解、坚持因人因事归口调解、坚持各环节联动服务办理的原则，加强调解工作专业性、实效性，切实提升人民调解的成功率。建立业务培训机制、深化滚动排查机制、完善运行保障机制、健全宣传教育机制，推动矛盾纠纷化解常态化规范化建设。

三是成立市级解决群众困难领导小组办公室、县乡两级解决群众困难诉求办公室和村（社区）矛盾纠纷调解办公室，不断完善机制措施，统筹推动人民调解、司法调解和行政调解综合发力，实行村（社区）信访问题常态化摸排机制、“县乡村”信访问题化解机制、区县级领导包案化解机制、“区县领导、部门单位负责人以及律师”接访制度、信访工作联席会议研判会商机制，建立“日排查、日化解、周通报”机制，实行分类分层销号的方式逐一化解，做到矛盾纠纷排查到位、责任到位、稳控到位、化解到位。村党组织累计调处各类矛盾纠纷x件，调节成功x件，调节成功率x%。

试点工作汇报通用二

西安新闻网讯去年5月，我市被国家确定为drg付费试点城市，明确试点工作将按照“顶层设计、模拟运行、实际付费”分三年有序推进。那么，已经启动了一年半的drg付费试点工作进展怎么样了？drg付费改革工作又能给老百姓带来哪些实惠？记者为此采访了西安市医疗保障局。

西安市医疗保障局相关负责人介绍，按疾病诊断相关分组（drg）付费是目前国际上最为广泛使用的住院医疗服务支付方式，是世界上公认的有效控制医疗费用的一种方法，也是一种相对利多弊少的医保支付方式。

drg付费具体来说就是以病人诊断为基础，根据病人的年龄、性别、住院天数、临床诊断、病症、手术、疾病严重程度，合并症与并发症及转归等因素把病人分入若干诊断相关组，在分组上进行科学测算进行付费的方法。也就是说，将病人按照疾病严重程度、治疗方法的复杂程度以及资源消耗的不同分成若干组，以组为单位分别定价、打包支付的一种付费方式。

这样的drg付费有哪些优点？市医保局相关负责人说，drg是现代化的卫生经济管理工具，是对住院病人直接管理的有效方式，可保证患者得到合理有效治疗。drg付费的应用也能够促使医院更全面、有效地控制疾病诊治成本，有效控制医疗费用，有利于提高医院管理水平。同时，drg支付标准是较为科学的医保经办机构向医院支付费用的依据，可以做到科学合理付费，有利于分级诊疗的推进。“因此，这种付费方式合理兼顾了病人、医院、医保三方的利益。”相关负责人说，随着drg付费的广泛应用，将激励医院加强医疗质量管理、缩短住院天数、减少诱导性医疗费用支付，引导医院通过主动降低成本获取合理利润。

日前，国家医疗保障局在湖北省武汉市召开了drg付费国家试点城市支付改革工作会，要求各试点城市按照试点方案要求，挖潜补短，以钉钉子的精神确保试点工作落到实处、取得实效。那么试点一年半，西安市做了哪些努力？

据了解，西安自确定为试点城市后，就建立了市级、局级和院级三层组织领导机构，明确工作目标步骤。市医疗保障局、财政局、卫生健康委、人社局联合下发了《关于印发西安市按疾病诊断相关分组(drg)付费试点工作方案的通知》，确定了交大一附院、省医院、市一院、市四院、市红会和唐城医院6家医疗机构作为国家drg付费试点医疗机构。按照确定的工作目标，三级机构将工作任务细化到每月、每周，制定具体的工作计划和路线图。

在试点工作中，西安市盯住数据采集这个基础，扎实做好二级及以上定点医疗机构历史数据的采集工作，为国家医疗保障局开展分组工作提供数据支撑，也为我市下一步测算权重、费率奠定了基础；盯住能力提升这个重点，多次邀请国家医疗保障局技术指导组专家，对定点医疗机构、各级医保部门等相关人员开展了多场次、全方位的培训，强化理论知识和实操技能，力求做到所有人员都培训到位；盯住末端落实这个关键，定期前往试点医疗机构进行业务指导，发现问题、解决问题，全力推进试点工作；盯住借力外脑这个硬核，通过政府购买第三方服务形式引入第三方专业团队，为改革实施智慧拓展和技术保障。

此外，我市还统筹安排，做好了模拟运行准备工作，并按照国家制定的chs-drg细分组方案，结合西安实际，制定符合我市实际的drg分组体系和费率权重测算等技术标准。与卫生健康部门密切配合，规范病历及病案首页书写，提高医院管理水平。针对病案、质控、编码等核心环节，做好各试点医疗机构相关人培训工作，为我市20_年底按drg医保支付结算清单结算模拟运行工作打下坚实的数据基础。

试点工作汇报通用三

为认真贯彻国务院关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的决策部署，根据商务部等5部门印发《关于继续推进城乡高效配送专项行动有关工作的通知》(商建函〔20_〕195号)精神，进一步完善我市城乡物流配送体系，降低配送成本，提高配送效率，加快推进城乡高效配送专项行动试点城市创建工作，结合我市实际，制定本工作方案。

深入贯彻党的十九大和习近平***系列重要讲话精神，全面落实新发展理念和省委关于临沂“在新旧动能转换中闯出新路径”的目标要求，以城乡高效配送重点工程建设为抓手，以降低物流成本为核心，以完善城乡配送网络、创新配送技术与模式为主题，以改造、整合、提升为手段，科学布局城乡配送节点网络，创新共同配送模式，应用先进物流技术和标准化设备，培育一批城乡配送试点企业，推进物流资源利用共同化、物流设施与设备利用共同化以及物流管理共同化，构建服务规范、方便快捷、畅通高效、保障有力的城乡配送体系。

力争到20_年，基本建成网络完善、城乡衔接、组织集约、模式先进、管理科学、运营高效、绿色开放的城乡高效配送体系，形成可复制、可推广的典型经验模式。实现全市社会物流总成本占gdp的比重下降1-2个百分点，试点企业共同配送率50%以上，仓库利用率90%以上，绿色仓库与新能源车辆占比30%以上，培育一批城乡高效配送试点企业，打造2-3个城乡高效配送服务品牌。

(一)创新配送模式

1.推广应用“网络货运”模式。依托网络货运平台，整合配置运输资源，实现车辆与货源高效对接，提高货运车辆满载率，降低运输成本，推广网络货运经营模式与多式联运等先进运输组织方式融合应用的发展路径，提升配送便捷化、网络化、一体化水平，改变我市货运物流“小、散、弱”局面。全市范围内确定1-2家网络货运平台作为试点，结合城乡物流业态，加快对网络货运平台应用系统开发和平台改造升级。(责任部门：市交通运输局、市商务局、市邮政管理局、市供销社)

2.创新发展“统仓统配”模式。引导临沂商城、大型零售商、第三方物流企业整合供应商资源，建设“智慧云仓”，发展服务于连锁门店的专业化、网络化、全流程统一配送，采取多种合作模式，快速提升终端商品覆盖能力，为供应商提供统仓统配一体化服务。试点期末，重点培育建设“智慧云仓”1-2家，实现试点企业共同配送率50%以上、仓库利用率90%以上。(责任部门：市商务局、临沂商城管委会、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社)

3.鼓励企业探索城乡配送新模式。支持企业建设配送企业联盟，推进共同配送发展;支持企业探索配送与供应链融合发展模式，降低配送成本，实现配送效率最大化;鼓励企业探索云仓资源共享模式运用与创新，推进供应链发展，提高发货卸货效率。(责任部门：市商务局、临沂商城管委会、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社)

(二)促进城乡双向流通

4.完善城乡配送网络体系。引导重点企业对县区内的交通、邮政、快递、商务、供销等农村物流资源，通过统筹、整合实现共享，完善县、乡、村三级物流服务网络，健全以县域物流配送中心、乡(镇)配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送体系。依托乡镇连锁超市、邮政营业场所、快递网点、农资站、便民店、村邮站、三农服务站等网络平台，推广“多站合一”的物流节点建设，实现城乡一体化高效配送。确定2个县区作为配送网络建设试点县区，试点期末，试点县区至少建成县域配送中心1个，乡镇配送节点10个以上，村级公共服务点50个以上。(责任部门：市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社、沂水县政府、平邑县政府)

5.推动先进技术应用。重点推进全市各大物流园区建设，研究新型城乡物流配送技术和模式。加大对重点推进企业的相关技术培训，提高仓储等设施规划建设水平，推动5g、区块链、大数据、人工智能等新技术的应用;支持企业应用物联网感知、智能存储配送等技术，为城乡高效配送提供良好的基础设施。(责任部门：市商务局、市发展改革委、市大数据局)

6.加快城乡配送信息化发展。鼓励有条件的企业建设具有一定公共服务功能的信息化平台，通过配送信息、交易、管理等服务功能，满足同城、城乡配送需求。支持企业信息化平台与公共平台连接，实现商品来源可追溯、去向可查证、流程可视化。引导企业信息平台搭建面向中小物流企业的信息服务功能，促进配送需求和运力资源的高效匹配，逐步形成以重点企业为主体的多层级信息化服务网络体系。通过信息化服务网络体系建设，促进城乡配送上下游企业和公共信息平台互联互通，推动跨区域、跨行业的仓配信息融合共享，提升物流与仓配企业信息化水平，推动物流企业高质量发展。(责任部门：市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社、市大数据局)

7.依托城乡高效配送推动农村经济发展。进一步推进和完善平邑电子商务进农村、沂水城乡物资双向便捷流通带动地方经济发展等成功做法，试点期末，认真总结两县经验，形成可复制、可推广的模式予以重点推广，实现城乡统筹衔接，畅通农产品上行通道，更好地解决农产品滞销问题，带动当地相关产业发展，助力乡村振兴。(责任部门：市商务局、市邮政管理局、市供销社、沂水县政府、平邑县政府)

(三)推进物流标准化建设

8.大力培育骨干企业。在从事快消品、农副产品、药品、电商、快递、农村末端等重点领域开展城乡配送的企业中，选取一批具有较大经营规模、配送品类齐全、网点布局广、辐射功能强的流通企业、第三方物流企业及平台企业，建立联系制度，有效开展培育工作。试点期末，以市场竞争力作为检验企业培育成效的主要指标，及时总结推广成功经验、案例和典型，增强重点骨干企业示范带动效应。(责任部门：市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社、市发展改革委)

9.促进标准托盘循环共用。在我市标准化试点建设的基础上，继续推广物流标准化应用。支持第三方物流、冷链物流等龙头企业主动参与国家、省物流行业标准制定，积极承担国家级、省级物流标准化试点任务，形成一批对我市及区域物流业发展和服务水平提升有重大促进作用的物流标准化应用成果。依托骨干企业的开放式托盘循环共用平台，加大标准托盘及其循环共用推进力度，提升物流与城市共同配送运作效率。推动标准拖车、托盘、仓储等物流设施标准化示范工程建设。(责任部门：市商务局、市发展改革委、市公安局、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社、临沂商城管委会)

(四)大力推进绿色仓储与配送

10.积极推动绿色仓库建设。依据仓库规划设计、绿色仓库等国家、行业标准，结合生态临沂建设，新建和改造仓库，采用绿色、节能新材料、新技术，合理规划空间与功能布局，实现绿色仓库占比达到30%。(责任部门：市商务局、市发展改革委)

11.更新与新增配送车辆。推进货运车辆技术升级，推广应用高效、节能、环保的运输设备，积极推广使用新能源和清洁能源车辆。城乡配送企业及时更新与新增配送车辆，实现新能源车辆占比达到30%。(责任部门：市交通运输局、市商务局、市公安局、市发展改革委)

12.加强车辆通行管理。科学配置进城车辆资源，探索发展城乡配送公交化运行模式，落实企业主体责任，加强对运输、配送等环节的安全管理。按照路内停车泊位设置标准要求，规范物流配送车辆停靠作业管理，在有条件的路段合理设置专供物流配送车辆使用的专用车位、限时路内停车泊位和停车指示标志，明确停靠时间和时长，为物流配送车辆停靠作业提供必要保障。(责任部门：市公安局、市城管局、市交通运输局、市邮政管理局)

(一)加强组织领导。成立由市政府分管负责同志为组长，商务、公安、交通等相关部门负责人为成员的临沂市城乡高效配送专项行动试点城市工作领导小组，统筹协调解决试点过程中的问题。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，由市商务局主要负责同志兼任办公室主任。办公室负责日常工作，加强动态监控，协调组织有关单位落实任务目标。

(二)建立工作机制。一是建立项目专家指导制度，组建临沂市城乡高效配送专项行动试点专家小组，邀请省内高等院校、行业协会有关专家参与，负责对试点企业的专业指导及跟踪推进。二是建立城乡高效配送专项行动试点会商制度，定期召开试点工作推进会议，解决试点过程中出现的重大问题，加强对试点工作的统筹规划和组织实施，确保试点工作有序推进。三是建立绩效评估制度，委托第三方机构对试点情况进行阶段性评估，及时总结工作成果与不足，形成试点工作报告报送省商务厅等有关部门。

(三)落实政策保障。一是依据《临沂市建设全国性综合交通枢纽规划》《临沂市物流业中长期发展规划(20_-2024)》《临沂市智慧物流产业发展规划(20_-20_)》《关于临沂建设全国性综合交通枢纽的指导意见》《关于加快临沂市现代物流业发展的意见》等规划和政策性文件，确保城乡配送重点工程的优先落地、优先实施。二是在城乡配送建设用地审批上，开辟绿色通道，提供用地优先保障。三是在深入调查研究的基础上，保障城市正常生产、生活秩序的同时，针对载重等级、货物类别、地域范围、通行时段等不同，以城乡配送车辆“统一标识、统一管理、统一技术标准”为目标，优化细化城市配送车辆通行管理政策。

(四)开展宣传培训。通过市、县(区)各类媒体、政府网站、微信公众号等渠道，广泛宣传城乡高效配送专项行动试点工作，提高社会认知度和企业参与的积极性。邀请有关专家和专业机构对试点企业进行专项培训和工作指导，确保试点工作规范、科学、有序推进。

试点工作汇报通用四

当前正值年终岁尾，是各项工作任务最为繁忙的关键时期。我们组织召开这次规模较大的动员会，就是动员全区上下迅速行动起来，齐心协力、扎实工作，全面推进新型农村社会养老保险试点工作健康顺利开展。

刚才，传达了《区政府关于开展新农保工作的实施方案》，会议上下发了一系列的文件、政策和办法，我们一定要按照要求扎扎实实的把工作落到实处。区委、区政府对开展好这项工作十分重视，区政府专门召开常务会议，对我区的工作方案进行了研究和批复，昨天正在外地开会的曹区长专门做了具体安排。人事局王局长、殷局长等有关同志对我区工作方案的制定、试点工作的推进、申报等有关方面都做了具体的指导，今天，王局长、殷局长又专门到会指导工作，这将为我们认真的开展好工作打下良好的基础。在此之前，我们也对部分村进行了先期调查研究，摸底了解情况，初步进行了一些探索。同时，我们的一些宣传工作也在乡镇、农村进行广泛的开展。下面，就扎实做好我区的新农保试点工作，确保圆满成功，我代表区委、区政府讲三点意见。

一、切实增强做好新农保工作的自觉性

近年来，随着全面取消农业税、实行农业直接补贴、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度等惠民政策的落实，广大农民群众的生活水平有了新的提高，但农村养老问题尚未触及，也是农村工作的难点和热点。开展新型农村社会养老保险试点工作，是党中央、国务院根据社会发展新的阶段性特征和农民的新期盼，进行的又一项具有重大意义的工作。**区被省委、省政府确定为全省21个试点县区之一，是经国务院新型农村养老保险试点领导小组批准的，也是全国首批试点，我们担负的任务艰巨、责任重大。自古以来，中国农民都是靠养儿防老。在过去很长的时间内，农民养老主要靠土地、家庭和集体组织来解决，而现在开展的这项试点工作，是由国家财政来全额支付农民的最低标准基础养老金，使农村居民享有最基本的社会养老保障。这是广大农民群众在实现 “种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又加上了“养老不犯愁”这一最为关心的问题。这一政策的实施，其重要意义是多方面的：

一是有利于贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实科学发展观，核心是必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。我区是一个农业大区，农业人口35万人，占全区总人口的69%，随着工业化、城镇化水平的提高，人口老龄化步伐逐步加快，大量农村青壮年劳动力外出务工，“空巢”老人增加，农民的养老保障面临着一系列新情况、新问题。促进农村全面可持续发展，必须在加快农村经济发展的同时，更加注重加快农村社会保障事业发展。建立新农保制度，正是贯彻落实科学发展观的具体体现，不仅可以大大缩小城乡差别、破除城乡二元结构，而且实现真正意义上的农民老有所养，共享改革发展的成果。现在农村正在开展第三批学习实践科学发展观活动，我们要把新农保的开展作为贯彻落实可续发展观的重要抓手和体现，认真抓好这项工作。

二是有利于推进城乡一体化建设。在当前应对金融危机的背景下，各级政府投入巨额资金用于农村养老保险，使千百年来以土地为本的农民群众实现老有所养，确保农民无后顾之忧，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。我区16—59岁应参保人数20多万人，60岁以上约6万人。中央财政对60岁以上给予基础养老金补贴标准为每人每月55元;省、市财政对参保人缴费每人每年分别再给予20元、10元的补贴。以上两项，中央、省、市财政补贴合计4386万元。同时，区财政局还要拿出600万元用于政策配套资金。这部分资金的投入，将在很大程度上解除农民养老的后顾之忧，同时，也将在一定程度上对刺激农村消费市场、增加农民收入起到积极地推动作用，有利于城乡一体化建设的推进。

三是有利于社会主义新农村建设。建立新农保制度，不仅能有效提高农村老年人的经济自立能力，提高他们的生活质量，减轻子女的经济负担，而且将进一步密切党群、干群关系，加强基层组织建设，提高党和政府的亲和力、凝聚力;推行新农保试点工作，妥善解决农民老有所养问题，能够有效改善农村社会风气，促进农村家庭和睦，从根本上化解因城乡收入差距、征地拆迁等问题造成的诸多社会矛盾，必将对和谐建设起到积极的推动作用。

二、切实增强做好新农保工作的政策性

确保新农保工作扎实推进，必须把党的惠民政策不折不扣地落到实处。今天下发了工作方案和一系列细则，工作中，需要大家认真学习、深刻领会、吃透精神，当好政策的宣传员、讲解员。这次新农保的参保对象是年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的我区农村居民。这就需要我们在确定参保对象时一定要把握好三个要点。首先，必须是我区农村居民;其次必须在16周岁以上(不含在校学生);再者，必须未参加城镇职工基本养老保险。工作中要把握四个原则：

一是“保基本”。就是保障农村老年人的基本生活。对我区所有年满60周岁的农村居民，不用个人缴费，必须确保按月领取到60元的基础养老金。(其中国家财政拿出55元，区财政拿出5元。)今后随着经济发展和国力增强，基础养老金标准还会逐步提高。

二是“广覆盖”。就是扩大覆盖面，把广大农民吸纳到新农保制度保障中。新农保不同于老农保，老农保是自己养老，新农保是社会养老，新农保对农民来说，具有以下好处：基础养老金由国家财政支出，60岁以上老年人不用缴费可直接享受，这是对60岁以上农民的普惠性养老保障。实行缴费补贴。农民交100、200元，政府补贴30元。还要注意有约束条件，60岁以上的农村老年人，可以领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费，这体现了子女要尽赡养老人的义务，也有利于扩大新农保的覆盖面。

三是“有弹性”。设置了年交费100至500元的五个档次(一年缴费100、200、300、400、500元)，农民可以结合自己的实际，自己选择缴费档次：对家庭条件比较富裕的，可以选择一年缴费500元的标准;对家庭一般的，可以选择其它缴费标准;对农村重度残疾人等缴费困难群体，由区、乡镇(办)财政按各承担一半的原则，为其代缴全部最低标准的养老保险费;对烈士遗属、对领证的农村独生子女父母和双女户父母且年满45-59周岁的参保人员缴费，区财政给予每人每年50元补贴，确保人人都能享受到党的好政策。

四是“可持续”。新农保是一项长期惠民、影响深远的民心工程、德政工程。为争取全省首批新农保试点，区委、区政府态度是积极主动的，我们愿意从并不十分宽裕的财力中拿出这部分钱(一年600多万元)，使全区农民群众尽早享受到党的惠民政策(全国20xx年实现农村养老问题，河南省提出20xx年实现，**区提前5年实现)。这是建设和谐内在要求，是实力直接体现，也是魅力丰富内涵。近年来，区委、区政府结合实际，确立了“促强二产、扶大三产、调优一产，统筹城乡协调发展”的总体工作思路，引导全区上下团结协作、求真务实、改革创新、勇争一流，致力建设实力、魅力、和谐新。我们这样做的目的，就是增强经济实力，加快经济社会发展进程，造福**人民。今年，全区规模以上工业增加值完成45亿元，同比增长16%;重点工业入库税金4500万元，同比增长11%;服务业增加值完成15亿元，同比增长8.6%;财政收入完成1.25亿元，同比增长10%，净增收入1200万元;同时，财政部门争取上级转移支付资金比上年增加3500万元。这些钱花在哪方面?区委、区政府一直认为，我们把有限的资金用到人民群众最关心的改善民生、为长远发展备后劲的地方。比如，今年投入了500万元，解决20xx年拖欠教师工资;投入130万元，解决乡镇干部拖欠工资的历史遗留问题;投入230多万元，解决了财政供给人员欠发的工资津贴;投入220万元，用于增加优抚、抚恤金;投入300多万元，用于五虎庙灌渠综合整治，改善农业生态、生产条件;城乡一体化建设、新农村建设也都投入了资金。争取到的新农保试点是来之不易，得到了国家、省、市社会劳动保障部门的大力支持，我们一定要把试点工作做扎实做好，让广大人民切切实实的得到实惠。

三、切实增强做好新农保工作的协同性

新农保试点工作政策性强、工作复杂、任务艰巨，需要进一步强化部门职责，形成工作合力，使这项工作早落实、快推进、早见效。

一是加强领导，形成合力。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。各乡镇(街道)、区直各部门必须高度重视，切实加强对这项工作的领导，各村、居委会要精心组织，全力配合，确保试点工作的顺利推进。今天动员会后，我区的新农保试点工作就正式启动了。各乡镇(街道)、区直各部门要把这项工作摆上重要议事日程，要按照区委、区政府的要求和部署，建立“一把手亲自抓、负总责”的工作机制，成立相应领导组织，及时召开新农保动员会，切实从领导力量上、资金投入上，对新农保工作提供充分的保证。区人劳局作为新农保工作的职能部门，要加强同有关单位的沟通协调，做好大量深入细致的基础性工作。区财政局要确保地方财政配套资金及时足额到位，确保基金安全，同时落实好必须的工作经费。区计生委负责农村独生子女父母和双女户父母且年满45—59周岁的人员的认定工作;区残联负责农村重度残疾人等困难群体的认定工作;公安、统计等部门，做好户籍、人口信息等基础数据的统计分析工作，在试点期间，进一步核实有关人口数据。发改、民政、农业、国土资源等部门要及时掌握农村相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，做好政策衔接工作。各相关部门要按照分工，加强协调配合，相互支持，形成合力，确保我区新农保工作有计划、有步骤的顺利进行，争取20xx年2月初为首批符合领取条件人员发放养老保险金。

二是加强宣传，营造氛围。新型农村社会养老保险是一项全新的工作，要在短时间内为广大农民群众认识和接受，关键在于宣传工作要到位。宣传部门要安排专人负责新农保的宣传工作，拓宽宣传面，充分运用广播、电视、报纸、网络等各种宣传媒介和平台，采取新闻、专栏、电视讲话、公告、访谈、信息等多种形式，力求实现宣传无缝隙覆盖。区新农保中心要开通热线电话，接受群众政策咨询，解释新农保相关政策。各乡镇、办事处要采取悬挂宣传标语、条幅，出动宣传车等形式，广泛宣传新农保重要意义、基本原则和各项政策，使广大农村居民正确理解新农保政策，使惠民政策深入人心、家喻户晓。同时，要采取以会代训、集中培训等形式，对区有关部门、各乡镇(办)和村干部进行新农保业务政策培训，培养一批懂政策、精业务的新农保经办人员和政策宣传员。通过宣传和培训，在全区营造一种全社会都来关心关注新农保的氛围，迅速掀起积极参保缴费的新高潮。

三是加强督导，完善机制。要建立区领导分包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要将新农保工作纳入乡镇(办)目标管理考核体系。今天，区委、区政府同各乡镇和有关部门签订了目标责任书，同时还要建立日报制度，各乡镇每天要向新农保试点工作领导小组办公室上报工作进度。区新农保工作领导小组办公室要配合区委、区政府两办督查科深入各乡镇，做好督促、检查、指导工作。当前，各乡镇正在开展学习实践科学发展观活动，新农保工作也是科学发展观的基本内涵，要把做好新农保工作作为落实科学发展观的一个重要方面，切实抓紧抓好。各乡镇、区直各部门要注意发现、解决并及时上报工作中出现的各种问题，善于总结经验，不断完善制度，确保新农保工作有计划、有步骤、健康顺利进行。

同志们，全面推行新型农村社会养老保险试点工作，是省委、省政府，市委、市政府赋予我们的重要使命和光荣任务，也是我们落实上级政策和执政为民的具体体现。全区上下要同心同德，全力以赴，强力推进，确保见到实际成效，为全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。