关于文化建设的指导思想

第一篇：关于文化建设的指导思想

二、关于文化建设的指导思想

当作国民文化的方针来说，居于指导地位的是共产主义的思想，并且我们应当努力在工人阶级中宣传社会主义和共产主义，并适当地有步骤地用社会主义教育农民及其他群众。

毛泽东：《新民主主义论》（1940年1月），《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第704页

民族的科学的大众的文化，就是人民大众反帝反封建的文化，就是新民主主义的文化，就是中华民族的新文化。

毛泽东：《新民主主义论》（1940年1月），《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第708—709页

马克思列宁主义是一切革命者都应该学习的科学，文艺工作者不能是例外。

毛泽东：《在延安文艺座谈会上的讲话》（1942年5月），《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第852页

我们是马克思主义者，马克思主义叫我们看问题不要从抽象的定义出发，而要从客观存在的事实出发，从分析这些事实中找出方针、政策、办法来。我们现在讨论文艺工作，也应该这样做。

毛泽东：《在延安文艺座谈会上的讲话》（1942年5月），《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第853页

我们历史上的马克思主义有很多种，有香的马克思主义，有臭的马克思主义，有活的马克思主义，有死的马克思主义，把这些马克思主义堆在一起就多得很。我们所要的是香的马克思主义，不是臭的马克思主义；是活的马克思主义，不是死的马克思主义。

毛泽东：《在中国共产党第七次全国代表大会上的口头政治报告》（1945年4月），《毛泽东文集》第3卷，人民出版社1996年版，第331—332页

领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。毛泽东：《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》（1954年9月15日），《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第350页

马列主义的基本原理在实践中的表现形式，各国应有所不同。在中国，马列主义的基本原理要和中国的革命实际相结合。

毛泽东：《同音乐工作者的谈话》（1956年8月24日），《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第78页

我们希望我国的知识分子继续前进，在自己的工作和学习的过程中，逐步地树立共产主义的世界观，逐步地学好马克思列宁主义，逐步地同工人农民打成一片，而不要中途停顿，更不要向后倒退，倒退是没有出路的。

毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（1957年2月27日），《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第225页

只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。

邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（1978年12月13日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第143页

我们必须坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。……如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。

邓小平：《坚持四项基本原则》（1979年3月30日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第173页

思想战线上的战士，都应当是人类灵魂工程师。……作为灵魂工程师，应当高举马克思

主义的、社会主义的旗帜，用自己的文章、作品、教学、讲演、表演，教育和引导人民正确地对待历史，认识现实，坚信社会主义和党的领导，鼓舞人民奋发努力，积极向上，真正做到有理想、有道德、有文化、守纪律，为伟大壮丽的社会主义现代化建设事业而英勇奋斗。

邓小平：《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》（1983年10月12日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第40页

我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义。这一点，我希望宣传方面任何时候都不要忽略。

邓小平：《一靠理想二靠纪律才能团结起来》（1985年3月7日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第110页

我们现在搞两个文明建设，一是物质文明，一是精神文明。实行开放政策必然会带来一些坏的东西，影响我们的人民。要说有风险，这是最大的风险。我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题。只要不放松，认真抓，就会有办法。对贪污、行贿、盗窃以及其他乌七八糟的东西，人民是非常反感的，我们依靠人民的力量，一定能够逐步加以克服。

邓小平：《拿事实来说话》（1986年3月28日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第156页

我们建设社会主义，准确地说是建设有中国特色的社会主义，这样才是真正地坚持了马克思主义。我们历来主张世界各国共产党根据自己的特点去继承和发展马克思主义，离开自己国家的实际谈马克思主义，没有意义。

邓小平：《用坚定的信念把人民团结起来》（1986年11月9日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第191页

我们坚信马克思主义，但马克思主义必须与中国实际相结合。只有结合中国实际的马克思主义，才是我们所需要的真正的马克思主义。

邓小平：《怎样评价一个国家的政治体制》（1987年3月27日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第213页

我们历来提倡有理想、有道德、有文化、有纪律，其中最重要的是有理想、有纪律。理想就是社会主义现代化。很多人只讲现代化，忘了我们讲的现代化是社会主义现代化。

邓小平：《中国只能走社会主义道路》（1987年3月3日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第209页

要用马克思主义和社会主义思想去指导理论、宣传、教育、新闻、出版、文学艺术等部门的工作，去占领思想文化阵地和舆论阵地，丰富群众的精神生活。

江泽民：《在庆祝中华人民共和国成立四十周年大会上的讲话》（1989年9月29日），《十三大以来重要文献选编》（中），人民出版社1991年版，第626—627页

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的指导地位，是我们立党立国的根本，也是社会主义文化建设的根本，决定着我国文化事业的性质和方向。

江泽民：《当代中国共产党人的庄严使命》（1991年7月1日），《江泽民文选》第1卷，人民出版社2024年版，第158页

有中国特色社会主义的文化，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，不能搞指导思想的多元化。

江泽民：《当代中国共产党人的庄严使命》（1991年7月1日），《江泽民文选》第1卷，人民出版社2024年版，第158页

建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一

世纪》（1997年9月12日），《江泽民文选》第2卷，人民出版社2024年版，第17—18页

思想文化阵地，马克思主义、无产阶级的思想不去占领，各种非马克思主义、非无产阶级的思想甚至反马克思主义的思想就会去占领。从上到下的一切思想文化阵地，包括理论、新闻、出版、报刊、小说、诗歌、音乐、绘画、舞蹈、戏剧、电影、电视、广播、网络等，都应该成为我们宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的阵地，决不能给违反四项基本原则、违反改革开放政策、违反党的方针政策的错误观点，以及危害人民特别是青少年身心健康的东西提供传播渠道。

江泽民：《在中央思想政治工作会议上的讲话》（2024年6月28日），《江泽民文选》第3卷，人民出版社2024年版，第97页

在当代中国，发展先进文化，就是发展有中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明。

江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（2024年7月1日），《江泽民文选》第3卷，人民出版社2024年版，第276页

牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，立足于建设有中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的前沿，不断发展健康向上、丰富多彩的，具有中国风格、中国特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，引导广大人民群众从思想上精神上正确武装和不断提高起来。

江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（2024年7月1日），《江泽民文选》第3卷，人民出版社2024年版，第276—277页

一是必须坚持马克思主义的立场、观点、方法，坚持马克思主义的基本原理。这一点，要坚定不移，不能含糊。二是一定要贯彻解放思想、实事求是的思想路线，坚持勇于追求真理和探索真理的革命精神。这一点，也要坚定不移，不能含糊。我认为，这两个“坚定不移”、两个“不能含糊”，始终是检验我们是不是真正的马克思主义者的试金石。

江泽民：《科学对待马克思主义》（2024年8月31日），《江泽民文选》第3卷，人民出版社2024年版，第335页

要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢掌握宣传舆论工作的主动权，加强宣传思想文化阵地的建设和管理，妥善处理意识形态领域出现的问题，使社会思想舆论的主流更加积极健康向上。

胡锦涛：《在中共十六届三中全会第一次全体会议上的讲话》（2024年10月11日）马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。

胡锦涛：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2024年12月5日）

我们是当今世界最大的社会主义国家，必然会长期面对各种敌对势力在意识形态领域的渗透活动。对这一点，全党同志特别是宣传思想战线的同志必须保持高度警觉，做到警钟长鸣。我们必须始终坚持和不断巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，坚持在解放思想中统一思想，坚持用发展着的马克思主义指导改革开放和现代化建设，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强大精神动力。

胡锦涛：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2024年12月5日）

要把意识形态工作作为关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败的重大工作紧紧抓好，始终坚持和不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要加强马克思主义理论研究，不断增强说服力和战斗力，真正使马克思主义成为全党全国人民团结奋斗的精神支柱。

胡锦涛：《做好当前党和国家的各项工作》（2024年9月19日），《十六大以来重要文献

选编》（中），中央文献出版社2024年版，第318页

要保证我国改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握先进文化的前进方向，丰富人们的精神世界，鼓舞人民投身现代化建设的信心和斗志。

胡锦涛：《在中共十六届六中全会第一次全体会议上的讲话》（2024年10月8日）西方敌对势力的鼓噪，国内的各种噪音杂音，不仅过去有，现在有，将来也还会有。关键是我们自己要有主心骨，要巩固和发展马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国各族人民的共同精神支柱，也是我们战胜艰难险阻、抵御错误思想干扰的强大思想武器。我们说要建设社会主义核心价值体系，马克思主义指导地位是最根本的。

胡锦涛：《在中共十六届六中全会第二次全体会议上的讲话》（2024年10月11日），《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2024年版，第684—685页

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》（2024年10月15日），《十七大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2024年版，第9页

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

胡锦涛：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2024年1月22日）

第二篇：论文：浅谈公路文化建设的指导思想

公路文化作为社会主义市场经济条件下公路事业不断发展的产物，是公路人在公路养建收管等实际工作中所创造出的物质财富和精神财富，其有力地凝聚、激励、约束公路管理者和职工的归属感、积极性和创造性。抓好公路文化建设，必须不断探索，使其成为推动公路事业不断发展的精神动力，全面提高公路行业的整体素质。公路事业的发展，如果离开了公路文化的发

展，就会失去智力支持和精神动力。随着公路养护机制的改革和社会经济的快速发展，如何塑造公路文化，最大限度地激发公路行业的活力，成为今天的公路人所关注的焦点。

一、加强思想政治工作，确保公路文化健康发展。

公路文化建设和思想政治工作是紧密联系在一起的，做好思想政治工作是建设公路文化的重要保证和必要措施，而建设公路文化又是做好思想政治工作的良好基础和必不可少的条件，二者相辅相成、相互促进。只有搞好公路文化建设，才能为公路行业的思想政治工作提供强有力的智力支持和精神动力。

二、完成标准定位，提升单位软实力。

在公路文化建设中，必须准确地完成单位与社会关系的定位和单位内部职工与单位关系的定位，使职工明确认识到个人价值是不可能离开单位单独去实现的，只有融入到单位之中，在实现单位整体价值的同时实现个人价值。在解决好两者关系定位的基础上，强调政治、思想、道德情操的引导，从而使单位职工的凝聚力在公路文化的建设上得到提升和加强。

三、以人为本，提高职工素质。

单位根据自己的发展要求，实施文化型管理，培养学习型职工。从广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题出发，给职工提供充分发挥自身水平、展现自我的舞台，充分挖掘职工潜力，把职工个人成长与单位发展结合起来，制订提升职工素质的规划，提高职工对单位的归属感，促进职工思想政治文化和专业技术素质的全面提高。

四、建立和完善各项规章制度，加强管理工作。

以机制建设为保障，通过思想教育引导和规范职工的行为，多层次、多渠道、多形式地开展职工教育，调动公路职工的工作积极性、主动性和创造性，努力构建具有行业特色的公路文化。

五、培养职工职业道德，增强敬业爱岗爱路意识。

通过进行行业责任教育、传统教育和对公路行业先进模范的学习，继承和发扬公路人无私奉献的光荣传统，营造良好的“学、比、赶、帮、超”氛围，增强每个职工爱路、爱岗、敬业和顾全大局的责任意识，凝聚职工道德，使每个职工认识公路文化在经济建设和社会生活中的重要地位。

六、加强学习培训，提高队伍素质。

以创建学习型单位为载体，采取会议、座谈会、培训、举办学习班、技能比武等各种方式开展文化、技术、专业知识、管理知识、职业道德、普法知识等教育工作。通过各种形式的学习活动，培养一批有理想、有文化、有技术的适用型人才，提高职工的思想政治素质和道德修养，增强干部队伍的反腐倡廉意识和拒腐防变能力。

七、大力弘扬“铺路石”精神，搞好公路文化建设。

“铺路石”精神是培育公路职工爱路、爱段、爱岗、热爱集体的主人翁精神，是公路行业的思想支柱。通过弘扬“铺路石”精神，将公路事业发展的目标和职工个人需要有机地融合在一起，使之成为所有公路人的共同信仰、共同追求的目标、共同的道德规范和行为准则。

公路文化贯穿于公路养护生产的一切活动之中。要坚持以科学发展观为统领，以构建和谐与创新型行业为目标，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，积极稳步推进公路文化建设，努力提高行业软实力，形成合力，努力用公路文化引领精神文明建设和养护生产工作全面发展。

第三篇：指导思想

吉木萨尔镇文明路社区老干部

工作总结

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《天桥区教育局“讲文明、树新风、创品牌”工作规划》，认真落实老干部政治、生活待遇，发挥老干部的示范带头作用，丰富老干部精神文化生活，提高老干部工作人员素质，结合今年天桥区老教协组织的争创“优秀”协会活动，努力开创老干部工作新局面，使我校老干部工作再上一个新台阶。为构建和谐社会、和谐社区、和谐社会贡献力量。今年主要抓好以下几个方面的工作：

一、加强分会服务班子的建设

1.我校现有离退休老干部55名，其中，离休3名。我们选出六位组长协助分会会长搞好分会理事会工作。

2.分会理事会成员分工合作，各司其职。

3.理事会成员每月一次碰头会，交流、统一思想，研究安排工作。如有特殊情况，及时电话联系，协调工作。

4.会长及时发现分会成员中的好人好事，予以表扬，以调动大家的积极性。

5.充分发挥共产党员在各项工作中的先锋模范作用。

二、认真组织好老同志的学习

1.坚持每月一次的学习制度。

2、在学校党总支、党支部的领导下根据离退休党员的实际情况，改进工作方法，认真组织离退休党员积极参加教育活动，切实把思想和行动统一起来，维护改革发展稳定大局。

二．充分发挥老同志的专长，为创建和谐社会做贡献

1、根据老同志的身体状况、家庭负担等情况，号召大家尽自己所能，参加有益的社会活动、社区活动等。通过学习，使大家思想常新，理想永存，精神快乐，做新时代老人。2.开展为特困生献爱心活动。

3、学校尽量关心帮助老同志，凡是能够帮助他们解决的困难，一定尽力帮助，遇到特殊情况，及时向领导回报。特别是对年老多病体弱者，经常打电话给予问候；有病住院者，及时看望，给予精神上的安慰，把党的温暖送到病者床前。

三、积极搞好各项活动

根据区教育局老干部科2024年的工作部署，合理安排老干部活动。

1.组织好每月一次活动，有些老同志在老年大学学习，学到了不少知识，鼓励老同志在活动中为大家献才献艺

2.三月份为老教协组建太极拳、健身操队输送队员，做好选拔工作；

3.做好区教育局老干部运动会的报名、组织工作。

4.四月份组织身体较好的老干部参加“迎和谐全运、展夕阳风

采”运动会比赛，力争取得好成绩。

5.五月份组织退休教师向品学兼优、家庭困难的学生献爱心捐助活动。

6.六月份邀请退休教师到校参加六.一儿童节庆祝活动；

7.学期末，向老同志通报学校半年工作情况，虚心提取他们的意见及建议。

吉木萨尔镇文明路社区

二零年月日

吉木萨尔镇文明路社区老干部

工作计划

依据上级主管部门关于2024年老干部工作精神和具体要求，结合我校老干部实际情况及工作特点，制定如下工作计划：

一、全心全意为老干部服务

1、开学初召开领导干部会议，研究本我校老干部工作重点、难点、热点问题，为老干部排忧解难，完善同老干部的联系制度，加强党支部的管理，形成老干部工作制度化。

2、进一步树立全心全意为老干部服务意识，脚踏实地，尽职尽责、全面提高老干部工作质量，让老干部共享社会发展成果，幸福安度晚年。

二、落实老干部的“两个待遇”

1、认真组织老干部的政治学习，加强思想政治工作，使老干部了解掌握国家的方针政策及宏伟目标，通过听报告、座谈、看录像等形式，结合老干部的实际进行学习，使老干部充分发挥余热，保持晚节，正确处理个人、集体和国家利益，始终与党中央保持一致。

2、加强老干部活动阵地建设，布置好新建的老干部活动室，完善各项活动制度，充分利用好活动室、板报，增加政治学习内容，保证学习时间，认真总结老干部活动经验，及时上报信息和材料。

3、做到离休干部人手一报一刊；退休干部人手一刊。学校领导每年向老干部通报一次学校整体工作，确保老干部能阅读和在职教师一样的文件。学校的大型活动邀请老干部参加。

4、学校领导要经常深入到老干部之中去，虚心听取他们的意见和建议，及时解决他们的困难，避免上访情况出现。

5、按上级规定，确保老干部经济待遇的落实，及时发放老干部的各项补贴，保证老干部经费的合理使用，不准挪用。

6、认真做好老干部的来信来访工作，热情接待老干部的来访，虚心听取、耐心解答、及时处理老干部反映的问题。

三、积极开展多种多样、健康有益的文体活动。

1、老干部活动室要增加健身设备及娱乐用品，安排好活动时间和活动内容，充分利用已有条件，开展好适合老年人特点的各项有意义的活动。

2、根据老干部的特点和爱好，开展书法、摄影、绘画等文化活动。

3、发挥老年体协和太极拳协会的作用，动员和组织老干部参加这些活动，坚持常年锻炼，保持健康。

4、开展好其他健康活动，如：健康讲座、健康疗养、旅游观光和考察等。

5、组织和参加上级部门组织的各种文体和娱乐活动。

6、搞好宣传工作，及时报道老干部中的先进典型和有意义的事件。

四、认真做好走访工作，开展送温暖活动

学校领导要在重大节日亲自走访老干部（如新年、春节、教师节、“五一”劳动节、“十一”国庆节等）。老干部生病住院期间，校领导要及时探望，离退休老干部去世，校领导要亲自参加吊唁，并尽可能的帮助解决其家庭的实际困难。

五、做好其它服务性工作

1、及时准确的送达老干部的信件和物品。

2、对老干部提出的要求，能做到的事情，尽力帮助解决。

吉木萨尔镇文明路社区

二零年月日

第四篇：指导思想

社区学校家庭“三位一体”教育工作计划 指导思想

认真贯彻落实中共中央关于加强未成年人思想道德建设的决策部署，以学校为龙头，社区为平台，家庭为基础，构建学校教育、社区教育、家庭教育的未成年人教育，共同创造有利于未成年人健康成长和全面发展的良好环境。

主要工作

1.成立学校社区家庭“三位一体”教育领导小组

2.制订社区家长委员会章程、家长守则。

3、充分利用社区资源和德育基地，将学校教育延伸向社会，对学生进行行为训练，着重进行意识、品德方面的培养和锻炼比如开展“弟子规”教育等等。

4、净化校园周边环境。联系农场公安分局、工商、文化稽查等单位，对辖区的游戏厅、网吧进行整顿，社区民警在文化路值巡，维护交通秩序及防止闲散人员闯入学校。

5、社区主动联系消防队、法院、公安及一些农场的五老人员，对学生进行爱国主义教育、革命传统教育、和法制教育等。

6、加强家庭教育功能，把住家庭影响关，切实办好家长学校，继续开展学习型家庭创建活动。

第五篇：指导思想

指导思想：以解放思想为动力，以迎奥运和迎接全国东西合作会为契机，以文明创建为突破口，加大城市建设管理力度，提高市民素质、改善人民群众生活质量，全力打造“文明、富裕、开放、和谐”的驻马店新形象，促进全市经济社会又好又快发展。

奋斗目标：通过大力开展建设文明城市、深化“四城联创”活动，努力实现公民道德素质明显提升、社会道德风尚明显好转、干部作风明显转变、投资软硬环境明显改善、城乡环境面貌明显改观、经济实力明显增强、人民生活水平明显提高，争取2024年进入全省文明城市创建工作先进城市行列，2024年建成国家级卫生城市、国家级园林城市。

《关于开展建设文明城市、深化“四城联创”活动的实施方案》解读

为深入贯彻落实党的十七大精神，切实加强社会主义精神文明建设，提升公民素质和社会文明程度，优化发展环境，促进社会和谐，加快驻马店现代化城市建设步伐，市委、市政府决定从今年8月起在全市开展建设文明城市、深化“四城联创”活动，并制订了活动实施方案。为让大家进一步了解创建活动的目标任务，本报现对《关于开展建设文明城市、深化“四城联创”活动的实施方案》进行解读。

突出“四个重点”

创建中国优秀旅游城市。在两年来创建的基础上，按照达标要求，进一步科学论证，完善发展规划，加大资金投入，规划建设一批“一日游”和“双休日游”精品线路。加大旅游资源的开发力度，打造一批“红、山、水、寺、根”等知名精品景区景点。狠抓宣传推介，加强行业管理，提高服务水平。建成一批星级饭店，星级评定率要达到80%，城市主要街区、景区景点、定点饭店和通往旅游景区的道路上的公共厕所达到星级标准。新建4A旅游景区2个，国内旅行社达到30家，国际旅行社实现零突破，星级饭店达到20家，争取建成中国优秀旅游城市。

创建国家园林城市。3年内建成国家园林城市，城市建成区绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，人均公共绿地面积达到9平方米，城市中心区人均公共绿地面积达到5平方米。今明两年完成总体任务的80%以上，力争2024年完成各项创建任务，并通过检查验收。

创建国家卫生城市。3年内建成国家卫生城市，2024年全面动员，逐级下达创建任务，层层签订责任书，普及创建活动。2024年完成创建任务的80%以上，力争2024年达到国家卫生城市标准，接受国家验收，实现创建目标。

创建省级文明城市。通过开展深化“四城联创”优化发展环境活动，开展以城市的优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为重点，坚持硬件和软件并举，建设和管理并重，全面实施市民教育工程、社会文化综合整治工程和“绿、洁、畅、亮、美”工程，广泛开展各类精神文明创建活动，营造开拓创新的发展环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范有序的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，为文明城市创建奠定良好的基础，力争2024年进入全省文明城市创建工作先进城市行列。

坚持“五措并举”

开展“文明交通，平安出行”活动。在加大宣传力度，搞好教育的同时，加大对乱停乱放、乱闯红灯、乱跨隔离栏等现象的治理力度。

开展市容市貌集中整治活动。通过开展占道摊点整治、广告秩序整治、“牛皮癣”整治、驻马店第一印象治理等活动，大力整治主次干道两侧、居民小区及楼道违章乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱挂乱堆现象。

开展整治都市村庄和集贸市场活动。都市村庄整治要按照“市政设施完善、道路畅通整洁、卫生管理规范”的要求，加快城中村改造步伐，重点抓好卫生整治。

建设“数字化城市”，引导城市管理走向精细化。整合市110指挥中心、市区视频监控系统和12319城管热线等资源，尽快建立覆盖整个市区的数字化管理平台。

建立市区一体化管理模式。按照“统一领导、综合管理、分工负责、协调高效”的原则，以“一带、三区”（“一带”即驻遂确工业长廊，“三区”即驿城区、开发区、工业集聚区）为重点，推进城市管理重心下移，理顺市区两级城市管理体制。

开展“五项活动”

开展市民文明行为宣传教育活动。在全市范围内开展《市民文明公约》和《市民行为准则》大讨论，在此基础上，修订、完善《市民文明公约》、《市民行为准则》，使之更符合时代发展要求，使之真正成为广大市民群众共同遵守的行为准则。

开展公民道德、文明礼仪、科学文化、法律和健康知识“六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进公共场所）活动。

开展不文明行为专项整治活动。在全市评出具有代表性、普遍性的“十大不文明行为”。在劝阻、教育的同时，加大对不文明行为的处罚力度。要通过各种宣传教育活动，使“告别不文明行为、争做文明市民”成为全市人民的自觉行动。

开展未成年人“三理”教育活动。加强未成年人思想道德建设，通过对未成年人进行“三理”（伦理、心理、生理）教育活动，健全“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。

开展“十佳文明系列创评”活动。通过开展“十佳文明市民”、“十佳文明农民”、“十佳文明员工”、“十佳文明教师”、“十佳文明学生”等“十佳文明系列创评”活动，培养一批先进典型，树立一批学习标兵。

激活“四个争创”

争创文明行业活动。各行各业要按照中央文明委《关于深入开展创建文明行业工作的若干意见》，以诚信建设为重点，修订完善各行业、不同人群的行为规范和服务标准，提高文明行业创建水平。争创文明单位活动。以抓管理、抓质量、抓巩固、抓发展为思路，不断提高文明单位创建活动的整体工作水平。争创文明社区活动。加强社区硬件建设，抓好社区“六有”（有一所文明市民学校、有一个居民活动中心、有一个卫生服务站、有一支志愿者队伍、有一个警务室和治安联防队）的落实，充分发挥社区义务监督员和志愿者服务队的作用，引导居民养成文明卫生的良好习惯。2024年，全市创建一批省级文明社区和市级文明社区、绿色社区。

争创文明家庭活动。以争创“六好”（爱国守法好、勤俭持家好、环境卫生好、文化教育好、道德风尚好、计划生育好）家庭为载体，开展幸福家庭婆媳情、美满家庭夫妻情、和睦友好邻里情主题教育，举办尊老爱幼先进事迹巡回报告；开展廉（贤）内助评选活动。2024年，全市评选一批市级文明家庭和好婆媳、好夫妻。

营造“五种环境”

营造廉洁高效的政务环境。深入查摆、大力整改在机关作风、行政效能、便民服务、政府诚信、勤政廉政等方面存在的突出问题，不断完善和落实行政问责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，在全市机关开展“三优一满意”（创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民群众满意的公仆）活动，建设

“忠诚、廉洁、高效”公务员队伍，提高党政机关工作效率和服务水平，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。

营造公正公平的法治环境。全面落实社会治安综合治理各项措施，努力解决突出的治安问题，清除各类社会丑恶现象，使人民群众安全感有明显增强。认真落实安全生产责任制，确保不发生大的安全生产事故。高度重视信访稳定工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，把各种矛盾消除在萌芽状态，切实增强全体公民的法制意识。

营造宽松灵活的政策环境。通过对国家、省、市出台的各种方针政策最大限度的挖掘和规范，为投资者创造更好的条件，开拓更大的空间。营造优质高效的服务环境。进一步简化行政审批事项和审批程序。开展优质服务竞赛和效能监察评比活动，狠刹吃、拿、卡、要和办事拖拉、推诿扯皮之风，加大对干扰施工、破坏生产行为的打击力度，为全市经济发展营造良好的环境。营造规范守信的市场环境。在全市范围内组织实施诚信建设工程，抓好诚信行业、诚信单位、诚信商户等评选活动，建立信用制度，完善信用体系，在全社会形成诚信运行机制和激励机制。在服务窗口和执法部门开展“经营讲诚信、保证你放心，执法讲公正、保证你舒心，服务讲优质、保证你欢心”活动，不断提高服务水平。通过努力，使市民对政府诚信的满意度达到90%，市民对“窗口”行业风气满意度达到85%。