刘永瑞在省政协十届一次会议开幕式上的讲话

第一篇：刘永瑞在省政协十届一次会议开幕式上的讲话

刘永瑞在省政协十届一次会议开幕式上的讲话(在全省上下深入学习贯彻党的十七大精神，团结奋斗、开拓进取，加快推进全面建设小康社会步伐的新形势下，政协河北省十届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是全省人民政治生活中的一件大事。来自全省各条战线的七百多名政协委员，肩负人民的重托，满怀参政议政的热情，汇聚一堂，共商建设大计，共谋未来发展，对于进一步凝聚全省各族人民的智慧和力量，为建设现代化河北而努力奋斗，必将起到重要的推动作用。在此，我代表中共河北省委，对大会的胜利召开表示热烈祝贺！

自2024年换届以来，九届省政协在中共河北省委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，创造性地开展工作，为进一步巩固和发展新时期爱国统一战线，推动我省改革开放和现代化建设，发挥了重要作用。在过去的五年中，省政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕贯彻落实科学发展观建言献策，促进了决策的民主化、科学化；充分发挥政协优势，密切联系社会各界，协助省委省政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，在和谐河北建设中发挥了重要作用；开展多种形式、多种渠道的海外联谊与对外交往活动，广交朋友，深交朋友，为扩大我省与港澳台的经济文化交流、促进祖国和平统一作出了积极贡献；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在政协的思想建设、制度建设、组织建设和机关建设上迈出新的步伐，为推动政协事业发展增添了新的活力。这些成绩的取得，是九届省政协领导班子正确领导的结果，是广大政协委员和政协参加单位共同努力的结果。借此机会，我代表中共河北省委，向参加省政协的各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！向在政协工作中作出重要贡献、因年龄关系不再担任省政协领导职务的老领导、老同志，表示崇高的敬意！

各位委员、各位同志，党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真总结我们党领导人民建设中国特色社会主义的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前我国面临的新形势，鲜明回答了在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对于继续解放思想，坚持改革开放，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大的现实意义和历史意义。省委七届三次全会以十七大精神为指导，提出要紧密联系我省实际，进一步理清发展思路、明确目标任务、完善政策措施，努力做到在解放思想上有新进步，在改革开放上有新突破，在科学发展、和谐发展上有新进展，在全面建设小康社会的进程中创造新成绩。新的形势和任务向我们提出

了新的更高要求。我们一定要以中共十七大和省委七届三次全会精神为指导，努力开创人民政协工作新局面，推进我省经济社会又好又快发展。

一、统一思想，提高认识，增强推进政协事业发展的使命感和责任感

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是实行这一制度的重要政治形式和组织形式。在近六十年的辉煌历程中，人民政协始终与全国人民一道努力，为国家富强、人民幸福和祖国统一团结奋斗。这期间，我省政协组织广泛团结各民主党派、各人民团体和各族各界人士，为推动全省经济、社会和各项事业的发展，作出了重大贡献。历史充分证明，人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在我国社会主义经济、政治、文化和社会建设中，发挥着不可替代的重要作用。在新的历史阶段，加强人民政协工作，发展人民政协事业，是提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的迫切需要，也是一项事关中国特色社会主义事业兴旺发达的战略任务。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。改革开放越深入，经济社会越发展，越需要重视和加强人民政协的工作。我们一定要站在历史和全局的高度，进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，充分认识在新形势下推进政协事业发展的重要性与迫切性，切实增强做好政协工作的使命感与责任感，更加坚定、自觉地为巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出不懈努力。

二、发挥优势，履行职能，为推进我省经济社会又好又快发展作出贡献

加快以实力、活力、竞争力为标志的沿海强省建设步伐，努力实现全省经济社会又好又快发展，是全省工作的大局，是我们的中心任务。各级政协组织要围绕这个中心和大局，进一步解放思想、扎实工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进我省经济社会又好又快发展贡献更多的智慧和力量。要始终坚持中国共产党的领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义中国化的最新理论成果，研究新情况、发现新问题，完善工作机制，改进工作方法，使人民政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创我省政协工作的新局面。要坚持围绕中心、服务大局的原则，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，发挥人才荟萃、智力密集的优势，按照科学发展观的要求，围绕省委省政府提出的重大战略思想和重大工作部署，选择具有全局性、前瞻性、战略

性的重大问题，深入调查研究，认真协商讨论，积极建言献策。要充分发挥人民政协联系面广、包容性强的特点和优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断巩固全省各族人民的大团结，促进和谐河北建设，为夺取我省全面建设小康社会新胜利服务。广大政协委员要充分认识肩负的历史责任，不断加强学习，明确自己的权利与义务，努力提高自身素质和参政议政能力，密切与所代表的界别群众的联系，积极参加政协组织的活动和召开的会议，认真履行委员职责，充分发挥主体作用，为全面活跃政协工作作出积极贡献。

三、高度重视，加强领导，为政协事业的蓬勃发展提供根本政治保障

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。全省各级党委都要站在提高党的执政能力、发展社会主义民主的高度，认真贯彻落实党的十七大和中央文件的有关精神，切实加强对人民政协工作的领导。要把政协工作作为党的全局工作的重要组成部分，纳入重要议事日程，统一部署，定期研究，经常过问。要按照党委总揽全局、协调各方的原则，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。要进一步推进政协履行职能的制度建设，根据形势和任务的需要，建立健全相关制度，真正将政治协商纳入决策程序，使民主监督机制更加完善，使参政议政成果更加富有成效。要切实加强政协理论教育与工作宣传，针对市县普遍换届的新情况，组织新任领导干部认真系统地学习统一战线和人民政协理论，增强党政领导干部重视和支持人民政协工作的自觉性。要关心和支持政协搞好自身建设，积极帮助他们解决实际问题，为政协更好地开展工作创造良好条件。政协党组作为同级党委的派出机构，要切实发挥政协工作上的领导核心作用，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去。政协组织中的中共党员要充分发挥先锋模范作用，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

各位委员、各位同志，在推进中国特色社会主义事业伟大征程中，人民政协肩负着神圣的使命和光荣的职责。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在省委的正确领导下，万众一心，开拓奋进，为夺取河北全面建设小康社会新胜利、谱写全省人民幸福生活新篇章而努力奋斗！

预祝大会取得圆满成功！

第二篇：陆浩在政协甘肃省十届一次会议上的讲话

陆浩在政协甘肃省十届一次会议上的讲话(图)

(2024-1-19 8:15:40)

来源：甘肃日报 > 一版打印本页

在政协甘肃省十届一次会议上的讲话

陆 浩

(二○○八年一月十八日)

各位委员，同志们：今天，政协甘肃省第十届委员会第一次会议隆重开幕了。这是全省人民政治生活中的一件大事，也是各界人士共商甘肃发展大计的盛会。我代表中共甘肃省委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、与会同志和各界人士致以诚挚的问候！人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在我国政治生活和社会主义民主政治建设中发挥着不可替代的作用。省政协九届委员会任期的五年，是全省经济社会发展最好最快的五年，也是我省人民政协事业蓬勃发展的五年。五年来，各级政协组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极主动服务大局，不断加强自身建设，有力地推动了政协工作的制度化、规范化和程序化，形成了活跃有序的工作

局面。

（天水在线拍摄）

一是着力提高议政建言的水平，为推动全省经济社会发展作出了积极贡献。建言献策是人民政协进行政治协商和参政议政的重要形式。省政协及全省各级政协组织，围绕发展这个第一要务，在深入调查研究的基础上，广开言论，广求良策，广谋善举，使议政建言的水平有了显著提高。省政协无论是召开全体会议、常委会议，还是召开专题议政会、座谈会，无论是组织视察、调研，还是形成提案、建议案，都能提出许多有价值有见地的意见和建议。特别是关于围绕制定“十一五”规划、深入实施工业强省战略、推进和谐社会建设和新农村建设、资源型城市转型、加快非公有制经济发展、加强生态环境建设、加大技术创新力度等方面的调研，问题抓得准，分析有深度，建议质量高，为省委、省政府的正确决策提供了重要依据。许多意见和建议都被省委、省政府所采纳，并贯彻到实际工作中，有效地促进了我省经济社会的发展。

二是充分发挥联系面广的优势，为巩固全省各族人民大团结发挥了重要作用。人民政协因团结而产生，依团结而存在，靠团结而发展。省政协及全省各级政协组织，始终把增进团结、凝聚力量作为中心任务，充分发挥具有广泛代表性和包容性的独特优势，协助党委政府在协调关系、理顺情绪、化解矛盾方面做了大量工作。加强同各族各界群众的联系，经常组织政协委员深入到所联系的界别群众中，积极宣传党的路线方针政策，主动了解社会生活中出现的各种矛盾和问题，有针对性地开展解疑释惑工作。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，通过多种方式使他们的意见和主张在全省政治生活中得到充分表达。广泛听取民族宗教界委员的意见建议，坚持走访和慰问各宗教团体和宗教界上层人士，帮助他们解决实际困难和问题，为促进民族团结和宗教和睦进行了积极的努力。现在，全省上下能有一个团结向上、心齐气顺、风正劲足、合作共事的良好局面，是同人民政协的工作密不可分的。

三是不断增强民主监督的实效，为党委政府改进工作给予了很大帮助。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。省政协重视拓宽民主监督的渠道，创新民主监督的方式，开辟了界别委员座谈会、委员约谈会、委员论坛、委员异地视察、专题议政会等新的活动方式，加强了专委会间的协调配合以及民主党派和政府部门的联系合作。全省各级政协

组织，本着对党和人民事业高度负责的态度，通过组织委员视察、检查调研、督办重要提案、受理群众来信来访、参加有关听证会，以及推荐政协委员担任有关部门的特邀监督员、参与行业作风评议等多种方式，对党委政府及其工作人员进行有效的民主监督，促进了相关工作的加强和改进，推动了实际问题的解决。

四是积极拓宽反映社情民意的渠道，在关注民生方面做了大量工作。广泛联系群众，反映社情民意，是人民政协的一种政治优势。省政协及全省各级政协组织，坚持以人为本，关注人民群众的切身利益，竭尽所能协助党委政府解决民生问题，有效地扩大了人民政协的社会影响。加强反映社情民意的机制和队伍建设，规范社情民意信息收集、编报程序和反馈机制，形成了反映社情民意的网络。通过政协委员视察调研和召开不同形式不同层次的座谈会等多种方式，广泛收集社情民意，及时向省委、省政府报送，积极反映不同阶层不同群体的利益诉求，进一步拓宽了民意表达渠道，发挥了联系各族各界群众的桥梁、纽带作用。在九届省政协任期的五年中，全体政协委员不负众望，不辱使命，认真履行职责，积极参政议政，以自己的实际行动为全省的发展做出了重要贡献，为政协组织增添了光彩。仲兆隆主席和各位副主席，把握大局，恪尽职守，为省政协工作的创新与发展付出了艰辛的努力。在此，我代表中共甘肃省委，向九届省政协的全体委员、常委，向仲兆隆主席和各位副主席，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

（天水在线拍摄）

各位委员，同志们!我省正处在加快发展的关键阶段。刚刚过去的2024年，是不平凡的一年。中共十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的宏伟蓝图，极大地鼓舞了全党和全国各族人民。我们围绕迎接十七大、学习贯彻十七大精神，突出科学发展、和谐发展这条主线，在中共甘肃省第十一次党代会上确定了“四抓三支撑”的总体工作思路，继续加大基础设施建设力度，扎实推进社

会主义新农村建设，集中力量培育壮大新兴优势产业，进一步加快社会事业发展，着力解决关系人民群众切身利益的实际问题，主要经济指标创历史新高，人民群众得到更多的实惠，经济社会发展呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。实践使我们深刻地认识到，发展是硬道理，科学发展才能可持续；困难孕育着机遇，务实创新就会有出路。只要我们齐心协力，把来之不易的良好发展势头继续保持下去，我省的发展必将会出现一个崭新的局面。

省委希望，新一届省政协以及全省各级政协组织，要发扬优良传统，不断开拓创新，积极履行职能，充分发挥作用，以高度的责任感和使命感，共同致力于全省经济社会的又好又快发展。

第一，认真学习贯彻中共十七大精神，坚持用科学发展观统领政协工作。学习贯彻中共十七大精神，是当前和今后一个时期全省的首要政治任务，也是政协组织的首要政治任务。省政协及各级政协组织，要着眼于更好地履行职能，把各党派、各族各界的思想和行动统一到中共十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中共十七大提出的各项任务上来。要深刻理解高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，深刻领会中国特色社会主义理论体系凝结着中国人民不断探索实践的智慧和心血，深刻把握新时期人民政协工作的新要求，坚定不移地把中国特色社会主义作为共同信念、共同前进方向、共同奋斗目标，坚持不懈地为之奋斗。站在新的历史起点上，坚持中国特色社会主义理论体系，根本的是要在深入贯彻落实科学发展观上下功夫，更好地用科学发展观统领政协工作。要把思想政治建设摆在政协各项建设的首要位置，进一步兴起学习贯彻科学发展观的热潮，不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要坚持以人为本，统筹各方面的发展，兼顾各方面的利益，研究新情况，解决新问题，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律，努力开创人民政协工作新局面。

第三篇：在区政协十届一次常委会议上的讲话

在区政协十届一次常委会议上的讲话

各位常委、同志们：

这次会议，是十届区政协的第一次常委会议。会议审议通过了各专门委员会机构设置和组成人员建议名单以及全委会、常委会工作规则等指导性和制度性文件，圆满完成了各项议程。

区政协十届一次会议选举产生了常务委员会班子，饱含着中共市中区委的充分信任和各界群众的殷切期望，也是全体委员对我们的信任和重托。我们一定要努力工作，切实发挥示范引领作用，做一名称职的政协常委，完成好“常委作业”，努力推动新时代人民政协事业展现新气象、实现新作为、谱写新篇章。今年我们要着重抓好重大课题协商议政、委员履职平台建设和政协履职能力建设等工作，在提高协商、调研、视察、提案、社情民意等基础工作质效上下功夫，在打造特色品牌、丰富履职载体、努力争先创优上下功夫。下面，我就推动工作提质增效、实现新的更大作为讲以下几点意见：

一、坚定政治方向，带头维护党的领导核心

政协常委会是主持和处理政协事务的常设机构，在政协组织体系中占有重要地位，发挥着关键作用。加强政协常委会建设，对于新一届政协全面履行职能，在新的起点实现更大的发展，至关重要。要努力把常委会建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、坚定执行中央和省市区委关于人民政协的重大决策和工作部署的坚强领导集体。各位常委要把讲政治摆在首位，习近平总书记曾经指出：政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。要坚定拥护中国共产党的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻把握“两个确立”，坚定践行“两个维护”。要自觉把迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为重大政治任务，把学习贯彻全国两会精神作为当前重要的政治任务，学出忠诚信仰，学出责任担当，学出奋进动力，切实把讲政治贯穿在履职活动中，落实在一言一行上。

二、强化学习意识，带头增强学习本领

重视学习是人民政协的优良传统，也是提高履职能力的重要基础。常委们要切实增强带头加强学习的意识，把学习作为一种政治责任、一种人生态度、一种精神追求、一种工作方式，熟练掌握政协工作干什么、怎么干、怎样干好的方法措施，真正在围绕中心、服务大局中彰显政协优势、展现“政协力量”。如果说新一届政协大部分委员都是“新兵”，那么政协常委们则是“排头兵”，更要丰富履职尽责的知识储备，只有通过坚持不懈地学习，履职工作才能走得更远、走得更好。上半年，我们将视疫情形势，尽快组织全体委员开展学习培训，我们的各专委会、界别组、街道联络室也会结合实际策划一批富有特色的委员学习活动。常委们要示范引领全体委员，既要学习政治理论，还要学习政策法规，更要学习政协业务知识，学习区委、区政府关于全区整体工作的安排部署，拓宽知情明政渠道，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，为新一届政协工作开好局、起好步打下坚实基础。

三、主动履职尽责，带头促进市中发展

政协常委要自觉把“国之大者”作为“责之重者”，把“民之关切”作为“行之所向”，做到既胸怀“国之大者”，又心系“万家灯火”，围绕党政所需、群众所盼、政协所能，不忘初心使命，发挥表率作用，认真履职尽责，推动政协工作的高质量发展。当前，我区正处于实施“十四五”规划的关键之年和建设新时代社会主义现代化活力品质强区的关键时期。政协常委是政协的骨干力量、“关键少数”，要主动把事业放在心中，把责任扛在肩上，紧扣区第十三次党代会确定的各项奋斗目标，扎实履行政协三大职能，围绕区委确定的“21234”工作体系等中心工作和民生保障、基层社会治理等群众关注的急难愁盼问题，紧跟新步伐，带头观大势，善于谋大事，通过调研、“商量”、视察等方式参与中心、支持中心、助力中心。通过深入一线，倾听社情民意，努力为民办实事解难事做好事。常委们要加强与委员、与本界别群众的联系，踊跃撰写提案和社情民意信息，提高调研报告及大会发言质量，突出所在界别特色，激发更大履职活力，更好形成生动活泼的工作氛围，把各项工作干出特色、干出成效，把政协工作高质量发展转化为推动市中经济社会高质量发展的新动能。

四、增进团结和谐，带头凝聚发展合力

“团结”不仅是政协组织履行职能的“主题曲”，更是2024各级政协工作的“关键词”。汪洋主席代表十三届全国政协常委会在五次全会开幕式上的报告，专门强调要“强化使命担当，为加强中华儿女大团结努力奋斗。”“人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。”当前全区各项事业发展正处于关键时期，改革发展稳定的任务、矛盾风险的挑战依然艰巨，特别需要全区人民大团结，凝聚共识、汇聚正能量，团结一切可以团结的力量共谋市中发展。作为政协常委，我们每一位都是从各个界别群众中协商推选出的优秀代表，要深刻认识我们是加强市中大团结的重要力量，界别群众都是我们的团结对象。要善于团结、精于团结，积极做好团结民主的表率，弘扬团结奋斗优良传统，在团结中发扬民主、在民主中促进团结，凝聚心往一处想、劲往一处使的团结发展合力，讲好政协故事、讲好市中故事，画好发展市中的同心圆，为区委工作部署的落实和各项事业的发展凝心聚力。要带头参加协商议政活动，提高合作共事能力，让协商合作成为促进和发展人民政协事业的活力之源，以协商促共识，以共识固团结。要带头传播开拓进取、奋发有为的正能量，当好国家大政方针和党委政府决策部署的信息员、宣传员、调解员。要善于开展社情民意调研，把调研的过程变成谈心谈话、阐释政策、开展群众工作的过程，积极反映好民生诉求，理顺情绪，引导预期，促进形成人人重团结、人人求团结、人人促团结的良好社会局面。

五、自觉修身立德，带头遵守各项规定

“政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。”各位常委更是委员中的佼佼者，是经过层层推荐、会审和把关筛选出来的精英，更要深刻认识到这一点，倍加珍惜这份荣誉。要按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，切实担起政治责任，自觉修身立德，带头遵纪守法，发挥正面积极的带动引领作用。要模范遵守法律法规，增强法治意识，做法治创建的实践者。要严守纪律规矩，自觉按规矩办事，按章程履职，公私分明，崇廉拒腐。要不断提升道德修养，遵从公序良俗，弘扬传统美德，倡导良好家风，培养高尚品格。要带头遵守疫情防控规定，发挥各自优势，主动担当奉献，引领带动身边群众正确理解、支持配合、科学防控，展示新时代委员情怀，彰显新时代委员风采。区政协机关是在政协常委会领导下的常设机构，主要职能之一就是为各位常委、委员履职服务，为参政议政创造条件。政协机关工作人员要培养良好的政治素质，以高度负责的工作态度和务实求真的思想作风，提高服务意识和服务本领，为全体常委、委员全过程、全方位服好务。

各位常委、同志们，做好今年各项工作使命在肩，责任重大，让我们在中共市中区委的坚强领导下，紧紧围绕区委工作安排，同心同德、砥砺前行，以优异答卷迎接中共二十大胜利召开！

第四篇：在省政协十届四次常委会议闭幕会上的讲话（本站推荐）

在省政协十届四次常委会议闭幕会上的讲话

（2024年12月2日）

郭良孝

各位常委、同志们：

省政协十届四次常委会议已圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。这次会议，是在全省上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中共中央、国务院积极应对国际金融危机的一系列政策措施，“强信心、稳增长、促转型、保民生”，努力实现我省经济社会转型发展、安全发展、和谐发展的新形势下召开的。会议期间，省委常委、副省长李小鹏同志通报了我省旅游产业发展的情况，省委办公厅、省政府办公厅和有关部门的负责同志听取了大会发言和小组讨论。这充分体现了省委、省政府对政协工作的高度重视。会上，令政策副主席作了《关于促进我省旅游文化产业发展的建议》（讨论稿）的说明；刚才，阎沁生秘书长综合通报了会议讨论情况。在短短的两天时间里，大家围绕促进我省旅游文化产业发展的主题，提出了许多宝贵的意见和建议。这些真知灼见，凝聚着常委们的智慧，熔铸着常委们的心血，对于我省转型发展，实现自然人文资源大省向经济强省和文化强省的跨越，有着重要的参考价值。会后，省政协有关部门要认真梳理吸收这些意见，对《建议》作进一步修改，尽快报送省委、省政府做决策参考。下面，我围绕常委们关注的热点问题和这次会议的主题，讲四点意见。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，用马克思主义中国化最新成果统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作

在全省深入开展学习实践科学发展观活动，是中共山西省委按照中共中央的战略决策作出的统一部署，也是我省政协当前的首要政治任务。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进，具有鲜明的中国特色和时代特征，是马克思主义中国化的最新成果，也是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。科学发展观是在准确判断世界和中国发展大势的基础上形成和发展起来的，集中体现了当今世界和当代中国的发展变化对各项工作的新要求，为我们观察、分析、解决经济社会发展面临的深层次矛盾和突出问题提供了科学的世界观和方法论，是继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的思想武器和行动指南，也是推进人民政协事业发展的思想武器和行动指南。省委把 “牢牢把握以人为本这个核心，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新基地新山西进程”确定为全省学习实践科学发展观的主题和载体，符合中央精神，切中山西实际，是科学发展观在山西的具体体现，也是我省政协各参加单位和政协委员的共同愿望。

我们要弘扬人民政协重视学习的优良传统，把思想理论建设摆在政协各项建设的首要位臵，组织和推动政协委员把学习实践科学发展观的活动不断引向深入。使广大委员准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，从思想深处切实解决好发展如何定位、发展为了什么、发展依靠什么、如何保证科学发展等重大问题，当好推动“三个发展”的促进者、实践者和宣传者。政协委员和政协机关中的中共党员，是受党组织的委派到政协工作的，要带头学习实践科学发展观，做忠实执行科学发展观的模范。要突出实践特色和政协特点，充分发挥智力密集、人才荟萃的优势，围绕实现“三个发展”的重大问题深入调查研究，积极建言献策；充分发挥联系广泛、朋友众多的优势，为实现“三个发展”引资引智；充分发挥代表面大、包容性强的优势，最广泛最充分地调动一切积极因素，为实现“三个发展”凝聚力量；充分发挥位臵超脱、渠道畅通的优势，关注民生，反映民意，推动群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。要把学习实践科学发展观同学习政协履行职能、开展工作所必需的理论、政策和业务知识结合起来，深入研究与人民政协事业发展密切相关的重大问题，努力提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断在新的实践基础上推进政协理论创新、制度创新和工作方式方法创新，使人民政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。各位常委要积极参加所在单位的学习实践活动，争取学习有收获、实践有进步。政协机关要按照省委的统一部署，精心安排各个阶段的学习实践活动，坚持统筹兼顾的方法，做到学习和工作两不误、双促进。

二、科学判断当前经济形势，坚定信心，应对挑战

在这次会议上，常委们对当前经济形势深表关注。由美国次贷危机导致的金融危机，已从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域，对我国的影响日益加深，形势越来越严峻。今年第三季度，我国GDP增速9%，近年来首次下降到个位数。今年10月，我国宏观经济预警指数为94.7，尽管仍处于表示稳定的绿灯区，但和9月的105.3相比，下降了10.6，是2024年10月以来预警指数最低的一个月。尤其值得警惕的是，改革开放30年后黄金发展期和矛盾凸显期并存带来的体制机制性矛盾和问题，在这次国际金融危机的冲击下显得更加突出。就我省而言，经济发展和资源环境生态之间的尖锐矛盾，能源原材料产业的低端性特征，发展方式粗放、支柱产业单一的特点，导致发展的内生力、自主性不强，一遇到市场波动，很容易出现大起大落。事实上，金融危机的蔓延，已经使我省主导产业和不少企业受到很大冲击，对我省整体经济运行造成了不利影响。今年8月，煤炭价格为每吨1500元，11月跌至700元；7月，焦炭价格暴涨至每吨3200元，现在1400元还卖不出去；10月份最后一周全省统配用电最大负荷同比下降9.14%；10月份，我省工业增加值负增长9.9%。经济发展放缓就会引起失业，大量失业就会影响民生，影响民生就会导致社会治安问题出现，社会不稳定自然影响社会和谐、经济发展。最近我在运城调研时，闻喜县政协的同志谈到了两个数据。一个是近3个月来，当地9万名务工人员中已经有4万名下岗；一个是当地财政税收月收入最高时达8000万元，而10月份已下降到1000万元，11月份企业主动申报的纳税额只有300万元。虽然只是一个县的情况，但“窥一斑而知全豹”。因此，对于这场危机所造成的影响，我们绝不能掉以轻心。

危机来临，我们无从躲避；挑战面前，我们无法回避。事不避难，知难不难。温家宝总理讲，面对当前经济形势和困难，“信心比黄金和货币更重要”。尽管我们遇到了暂时的困难，但是如果应对得当，就可以化被动为主动、变挑战为机遇。就我省而言，这次危机再一次警示我们，实现“三个发展”，不仅十分重要，而且非常急迫。过去，我们调结构，受市场拉动的影响，经常遇到想调调不动的现象；那么现在，转型发展的内生动力和外在冲击力都很充足，被动调整和主动转型的条件也较充分，加之，我们有多年快速发展形成的经济实力，有不断完善的发展思路，有国家的大力支持，有一系列有力的政策措施，有开拓进取、干事创业的干部队伍。只要工作到位，不仅速度不会大幅度地掉下来，而且还会有一个平稳较快的发展。最近，省委、省政府召开一系列重要会议，科学分析当前经济形势，适时调整宏观经济政策，出台了一系列具体政策措施，进一步增强了全省上上下下应对危机的信心。

各级政协组织和委员对经济发展中的新情况、新问题要保持清醒头脑和高度敏感。既要充分认识国际国内经济环境的复杂性和保持我省经济平稳较快发展的艰巨性，又要看到有利条件和积极因素。切实把思想认识统一到中央和省委、省政府对经济形势的分析判断上来，统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，协助省委、省政府落实好“强信心、稳增长、促转型、保民生”的各项工作部署和工作要求。

三、大力发展旅游文化产业，是我省应对金融危机，实现“三个发展”的必由之路

我们这次会议的主题是为促进我省旅游文化产业建言献策。常委们认为，发展旅游文化产业，要站到应对国际金融危机的大背景下去思考，在实现“三个发展”的大格局中去研究。毋庸臵疑，受国际金融危机的影响，我省旅游市场客源减少，旅游产业发展同样遭遇暂时困难。但同时，我们也应该看到，这恰恰给了我们练好内功、提升品质的机遇。

常委们认为，旅游是人们离开家门，求新、求知、求乐的一种社会活动，而文化则伴随着旅游的全过程。发展旅游文化产业，既能满足人们精神与物质的享受需求，又能满足人们的发展需求。发展旅游文化产业，完全符合科学发展观的要求。作为旅游资源大省和文化资源大省，我省发展旅游文化产业的条件得天独厚，机遇前所未有，需求十分迫切。所谓条件得天独厚，一是指我省旅游文化产业的发展已有相当基础。2024年，我省旅游总收入实现581.57亿人民币，比上年同期增长35.76%，相当于全省GDP的10.2%，在全国的位次由2024年的27位前移至14位。文艺演出、新闻出版、影视音像、文博会展、文化娱乐、网络动漫、文物艺术等门类在内的产业体系正在形成。二是指我省旅游文化资源非常丰富。我省地处中华民族和黄河文化重要发源地，古建筑、古彩塑、古壁画等人文资源的数量和价值均排在全国前列，辽金以前地面木结构建筑占全国72％以上，国家重点文物保护单位271处，均为全国之最。风景名山、原始森林、黄河景观、大峡谷、高山草甸等自然资源也具备广阔的开发利用前景。以《立秋》、《一把酸枣》、《乔家大院》等为代表的舞台剧、影视剧，在全国巡演和评奖中屡屡打响，黄河风情歌舞、威风锣鼓等优秀文化作品，宇达青铜工艺、广灵剪纸等特色工艺产品饮誉海内外。这些都为我省大力发展旅游文化产业打下了坚实基础。所谓机遇前所未有，是指近年来由于煤焦市场持续走强，我省经济实力大幅提升，在金融危机冲击煤焦市场，产品价格一路下滑走向低迷的时期，借助这次市场调整机会调整我们的投资结构，将这些年的资金积累引导到旅游文化产业的发展上，将是我省实现“三个发展”的难得机遇和现实选择。过去我省调整产业结构，没钱时调整不动，煤价上涨时又舍不得调整，现在我省从政府到民间，不仅经济实力大增，还培育了一批敢想敢干的民营企业家，借助国家4万亿扩大内需的新政，我省把旅游文化产业作为转型发展的重点产业，恰逢其时，必须抓住。所谓需求十分迫切，是指我省长期以煤为主的资源型经济发展不仅加剧了生态环境的恶化，而且使我省近年来安全发展一直处于被动局面。煤焦对于我省来说，短期离不了、长期靠不住。走出煤焦经济的困境，一直是全省人民的迫切愿望。而旅游文化产业作为全球发展最快的新兴产业之一，因其巨大的市场需求、良好的发展前景，被称作“朝阳产业”，受到世界各国和地区的高度重视。旅游文化产业牵动力大、带动性强、涉及面广。发展旅游文化产业，可以增加就业，扩大内需，拉动消费，对于解决我省经济发展和资源环境生态之间的尖锐矛盾，对于我省应对当前金融危机冲击与谋划长远产业发展布局意义重大。发展旅游文化产业，是我省实现“三个发展”的重要抓手和必由之路。

常委们指出，自有旅游活动以来，旅游与文化就从未分离。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体;没有文化的旅游就没有魅力，而没有旅游的文化则缺少活力；旅游的优势体现在市场，文化的优势体现在内涵；站在旅游的角度看，抓住文化就抓住了核心价值;站在文化的角度看，抓住旅游就抓住了一个巨大市场。我省要做强旅游文化产业，应当在体制机制创新上有突破，在促进旅游产业和文化产业相互融合、相得益彰、共同繁荣上下功夫。

一是创新管理体制机制。多头管理难以提高产业效益，政出多门难以明确责任主体，这直接影响我省旅游文化产业做强做大。常委们强调，要遵循“大旅游、大市场、大产业”的发展思路，积极探索与发展大旅游、培育大产业、实施大管理相适应的旅游文化管理体制，打破行政区域界限来整合旅游文化资源，遵循市场规律来增强旅游文化企业的竞争活力。要理顺旅游文化管理与经营体制，理清管理机构与经营单位职责，改变职能重叠、政企不分状况，还管理于行政，还经营于企业，建立起统一、有序、高效、和谐的管理与经营体制。要指导有条件的旅游文化企业采取参股、收购和托管等方式进行资源整合、集团化发展，以全面提升我省旅游文化产业的核心竞争力。

二是创新投融资体系。常委们指出，在当前经济形势下，引导鼓励煤焦领域资金向旅游文化产业投入恰逢其时。在我省旅游文化产业没有发展成为成熟产业，银行资金不能放开限制开始注入的起步阶段，社会资金的流入对旅游文化产业发展的支撑力量就显得极其重要。应当创新旅游文化产业的投融资体系，加快探索旅游文化企业和景区的所有权、管理权、经营权三权分离，增加融资吸引力。要发挥政府资金的主导作用，逐年提高各级财政对旅游文化产业的投入比例，出台优惠政策，以市场化的运作方式，积极引导外资、民间资金投向旅游文化产业。

三是创新旅游文化建设机制。常委们强调，创新旅游文化建设机制，探索出与市场经济相符合的艺术创作体制、经营管理体制和市场运作机制，才能从根本上调动起各方面的积极性，实现旅游文化产业发展中资源、资金和人才的优化配臵，激发出旅游文化产业发展的内在活力，增加我省旅游文化产业在市场上的竞争力。要千方百计招揽旅游文化营销行业的策划宣传人才，想方设法利用报刊电视、网络手机、户外广告宣传促销自己的旅游文化产品，积极踊跃参加和组织赴省外、国外的旅游文化促销活动，利用现代传媒手段，采用高水平策划包装，进行左右联动、上下配合的集束性宣传，激起全国乃至全球游客的入晋旅游欲望，把山西的旅游文化更好地营销出去。

四、做好当前各项工作，以饱满的精神状态、优异的工作成绩迎接省政协十届二次全会的召开

今年是十届省政协的开局之年。在中共山西省委的领导下，我们始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度，始终坚持团结和民主的两大主题，始终坚持服从和服务于我省的工作大局，认真落实“以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以制度建设为保障，以抓出亮点和特点为突破口，全面推进政协工作”的基本思路，各项工作取得了扎实的进展。政治协商、民主监督、参政议政稳步推进，协调关系、化解矛盾的工作日益深入，会议、视察、调研、提案和反映社情民意等各种活动活跃有序，政协机关的思想、组织、作风等各方面建设得到加强。特别是三次常委会议以来，在我们痛失银焕主席的特殊情况下，大家化悲痛为力量，密切配合，各项工作正在健康有序地推进之中。

我们深入开展学习实践科学发展观活动，为做好各项工作提供了强大动力。组织各方力量、集中精力开展了本次常委会议题的调查研究、会务筹备等工作； “推进义务教育均衡发展与加强职业教育”专题议政会也已准备就绪，明天就要召开。提案委员会组织4次带案视察调研，加大对提案办理的督促、检查力度，目前已收到提案720余件，办复600余件，答复率达100%；我们召开反映社情民意信息工作座谈会，在创新体制机制上下功夫，调动了各方面积极性，目前我省排名暂列全国第二。我们围绕纪念改革开放30周年，组织知名书画家笔会和名人书画作品展，举行了《山西省政协纪念改革开放三十周年名人书画作品集》首发式，《共同的记忆——山西省政协纪念改革开放30年征文选》即将由中国文史出版社在年底前出版，纪念改革开放30周年人民政协理论与实践研讨会将于明天举行。我们为全国政协副主席万钢、孙孚凌来晋视察提供细致周到的服务，先后接待全国政协和兄弟省市政协考察学习团27批260人，参加了首届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛，密切了各方面的联系，扩大了山西的影响。我们组织开展向四川灾区“送温暖献爱心”的捐赠活动，政协委员和机关干部踊跃捐款捐物；机关“修缮傅公祠、打通王家巷、拆除两座楼、另开宾馆门”四项基建工作正在紧张进行；省政协机关连续第五年荣获“省直文明和谐单位标兵”。

按照中共山西省委的安排，省政协十届二次全委会议将于明年1月上旬在太原举行。全委会议，是我们履行政治协商、民主监督、参政议政职能最庄严、最郑重的形式。开好这次会议，对我们凝聚各方智慧，汇聚各方力量，共同应对危机、促进“三个发展”，具有重大而现实的意义。我们要以极大的努力，做好各项工作；以饱满的精神状态、优异的工作成绩迎接省政协十届二次全会的召开。

第一，要圆满完成今年的各项工作任务。省政协各部门要按照《2024年省政协常委会工作要点》和《工作责任制》的要求，进行认真对照检查，没有落实的，要抓紧落实；没有完成的，要抓紧完成。要确保全年工作不留尾巴、不留遗憾。

第二，要认真做好工作总结和明年工作计划。全委会议既要检阅我省政协一年来履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能和加强自身建设的成果，又要对明年的工作作出部署。我们要在继续履行各项职能的同时，把总结工作做细做实。要在各专委会、各处室进行认真总结的基础上，组织专门力量，对我省政协今年的工作进行全面而系统的总结，对明年的工作提出切实而可行的建议。各位常委、各位委员也要结合自身的工作实际，进行认真的工作总结。通过总结，深化认识、掌握规律，使我们的思想更加自觉；通过总结，发扬成绩、克服不足，使我们的工作不断进步。

第三，要做好十届二次全会的各项筹备工作。委员是政协履行职能的主体，是政协会议的主人。各位委员要发扬主人翁精神，密切与本界别群众的联系，围绕应对危机、实现“三个发展”的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，深入调查研究，提出提案，撰写大会发言，反映社情民意信息。省政协要求，每位委员全会期间至少要提出一件提案，反映一条有价值的社情民意信息。各位常委要发挥骨干带头作用，履行好自己的基本职责，为开好全会、推动我省经济社会又好又快发展作出应有的贡献。大会秘书处要提早上手，做好会务安排、文件起草、大会发言、后勤保障等各方面的工作，为委员履行职责提供细致周到的服务，保证全会如期圆满举行。

各位常委、同志们，新的形势赋予了我们新的任务，我们要牢记肩负的崇高使命，深入学习实践科学发展观，继续解放思想，不断增强做好人民政协工作的事业心和责任感，以奋发有为的精神状态，为全省走出“四条路子”、实现“三个跨越”的战略目标，为我省转型发展、安全发展、和谐发展作出新的贡献！

第五篇：在县政协九届一次会议开幕式上的讲话

在县政协九届一次会议开幕式上的讲话

（2024年12月2日）

中共正安县委书记韦圣福

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议正安县第九届委员会第一次全体会议今天隆重开幕了。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届六中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神及中央、省委、市委关于政协工作有关会议精神，总结八届政协五年来的主要工作和基本经验，选举产生新一届政协班子，协商讨论“一府两院”的工作报告，围绕“三化一新”发展战略参政议政、建言献策。这次会议的召开，对于进一步凝聚全县人民的智慧和力量，推动大联合、实现大团结、促进大发展，全面完成县十一次党代会确定的目标任务，有着十分重大的意义。在此，我代表中共正安县委，对大会的隆重召开表示热烈祝贺！我县人民政协正式开展工作于1984 年1 月，至今已走过了27年的光辉历程。27年来，我县人民政协与正安的发展风雨同舟，共同前进。特别是2024年11月政协第八届正安县委员会产生以来，政协工作为推动县域经济发展、服务和保障民生、促进社会和谐等方面作出了重大贡献，人民政协事业不断取得新发展、新进步。主要表现在：

一是党对人民政协的领导不断加强，人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设迈出新步伐。全县各级党组织认真贯彻中央和省委、市委、县委关于加强人民政协工作的一系列方针政策，始终坚持把政协工作纳入全局工作进行研究部署、督查考核。进一步建立健全了重大问题协商制度、重要情况通报会制度、政协提案办理制度、党政职能部门与政协专委会沟通联络制度等一系列工作制度。

二是人民政协认真履行职能的氛围不断浓厚，人民政协在全局工作中的地位和作用进一步增强。全县各级党组织按照“总揽全局、协调各方”的原则，支持人民政协独立负责、协调一致地开展工作。各级政府认真吸取和采纳政协的意见建议，自觉接受政协民主监督，积极为政协履行职能创造良好条件。政协围绕我县经济社会发展中的重大问题、人民群众普遍关心的热点问题深入开展调查研究，认真做好政治协商、民主监督和参政议政各项工作，提出一系列重要意见建议，为各级党政科学民主决策提供了重要参考。

三是政协自身建设不断推进，政协的履职能力和工作水平有了新提高。政协以强化理论武装为抓手，认真学习党的理论方针政策，切实抓好领导班子和委员队伍建设。大力营造履职环境，充分发挥工商联、各人民团体和无党派人士的骨干作用、政协界别的独特作用、政协委员的主体作用、专委会的基础作用和政协机关的服务保障作用，不断推动政协工作创新发展，政协工作更加富有生机和活力。

特别是“十一五”期间，县政协和广大政协委员积极参与、认真实施“四化一强”发展战略，彰显了人民政协的凝聚力和号召力。实践充分证明，人民政协是我县改革发展和现代化建设不可或缺的重要力量。县委对县政协的工作是满意的，对县政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政协委员，向全体政协工作者和政协离退休老同志、老干部，向所有关心和支持政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！我们在充分肯定政协事业取得新进展的同时，也要清醒地看到我县政协工作与中央和省委、市委的要求，与社会各界的期待，还有一定差距。主要是：一些党政领导干部对政协工作的重要性认识不足，支持政协履行职责不够得力；政治协商活动、民主监督的机制还不健全，参政议政成果的转化、反馈仍然薄弱；委员主体作用的发挥不够充分，社情民意收集、反馈不够及时，调研、视察、提案工作质量有待进一步提高，等等。当前，我县正处于“高速发展、加快脱贫、跨越进位”的关键时期，处于深入实施“三化一新”发展战略，全面推动全县经济社会发展跨越进位的新的历史起点上，更需要进一步做好人民政协工作，发挥人民政协作用，坚定信心，振奋精神，形成克难攻坚的强大合力。下面，我讲四点意见：

一、对加强人民政协工作的重大意义要有新认识

人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分。我们要站在政治和战略高度，深化对具有中国特色的政党制度和新形势下人民政协性质地位作用的认识，增强做好人民政协工作的责任感和自觉性。

（一）深刻认识加强政协工作是提高党的执政能力的重要途径。人民政协是中国共产党执政体制的有机组成部分，是加强党的领导的重要实现形式。人民政协是统战机构、协商机构、监督机构、民意机构、咨询机构，是党团结各党派团体和各族各界人士的重要渠道，是我国社会舆情汇集机制和社会整合机制的重要组成部分。加强人民政协工作，有利于密切党与社会各界特别是新社会阶层的联系，把不同党派、信仰、民族、界别的人们紧密团结在党的周围，进一步增强党的感召力和凝聚力，扩大党的执政基础，巩固党的执政地位。加强人民政协工作，有利于进一步拓展广开言路、广求良策、广谋善举的渠道，使决策更能兼顾各方要求，更有民意基础，进一步提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平。我们一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持中国特色社会主义政治发展道路和社会主义核心价值体系，毫不动摇地把中国共产党领导的多党合作与政治协商这一国家的基本政治制度坚持好、完善好。

（二）深刻认识加强政协工作是建设和发展社会主义政治文明的重要任务。人民民主是社会主义的生命，是社会主义政治文明的本质和核心。我国社会主义民主有两种重要形式，一是以人民代表大会为主渠道的选举民主；二是以人民政协为主渠道的协商民主。发展人民政协协商民主，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族和谐兼容的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。特别是在社会主义市场经济体制逐步建立、社会利益日趋多元、社会阶层不断分化的新形势下，通过政治协商，就事关经济社会发展全局的重大问题在决策前广泛听取民主党派、人民团体和各界代表人士的意见，尊重多数人的共同意愿，照顾少数人的合理要求，有利于扩大公民有序政治参与，有利于不同阶层和群众在国家政治生活中充分表达意见，促进统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一，巩固和发展民主团结、安定和谐的政治局面。

（三）深刻认识加强政协工作是促进社会和谐的迫切要求。人民政协始终是社会和谐稳定的重要制度基础和重要工作力量，在协调关系、增进共识、化解矛盾方面有着不可替代的作用。当前，随着社会结构加速转型，一些深层次矛盾和问题交织凸现。人民政协作为大团结大联合的政治组织，其基本属性、主要职能和活动方式与构建社会主义和谐社会的要求完全一致，同构建和谐社会的各项工作紧密相连。加强和改进新形势下人民政协工作，能够更好地凝聚各方面智慧和力量，更好地促进统一战线团结合作共事，更好地兼顾各阶层各群体利益，营造我县人民共建共享和谐社会的良好氛围。

（四）深刻认识加强政协工作是实施“三化一新”发展战略的客观需要。“十一五”期间，我县经济总量持续扩大，社会事业加快发展，人民生活水平显著提高，经济社会呈现又好又快发展的良好态势。但是，我们仍然肩负着加快经济发展方式转变、实现农业现代化、推进工业化、提升城镇化和统筹城乡发展、维护社会稳定的重任，这就需要进一步发挥政协组织的独特优势和重要作用，把各族各界人士的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把方方面面的智慧力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力。

二、在关心和支持人民政协履行职能上要有新举措

开展政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。我们要按照中央和省委、市委的要求，大力支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，扎实推进人民政协各项制度建设。

（一）切实把政治协商纳入决策程序。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党委、政府广集民智、科学决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。各级各方面要高度重视政协协商民主在我县的实践，不断提高决策科学化民主化水平。一是要切实增强政治协商意识。要使政协政治协商进入决策程序，真正在重大事项决策中发挥应有作用，没有党委、政府的高度重视和主动实施，是难以实现的。各级党委、政府的领导同志特别是主要领导要切实增强政治协商意识，牢固确立政治协商是重要民主程序的理念，认真做好政协的政治协商工作。要本着平等的态度，积极主动地与参与协商的无党派、各人民团体组织和各族各界代表人士就重要问题进行充分的对话讨论和交流，虚心听取和吸纳各方面的意见，使协商的成果真正成为决策的重要依据。

二是要建立健全政治协商规程。要根据中央和省委、市委要求，结合我县实际，进一步细化

协商内容，正确处理好原则性与具体性、规范性与灵活性、必要性与可行性的关系，科学合理地确定协商的内容；进一步完善协商形式，积极探索符合时代要求、具有地方特色、能够产生实效的协商新形式；进一步规范协商程序，明确协商议题的提出与确定、协商活动的准备、协商过程的组织、协商意见的报送、协商意见的处理等环节的责任主体、工作时限和基本要求，切实按程序办事。要进一步完善党委的议事规则和政府的工作规则，把人民政协的政治协商作为决策过程的重要环节予以明确，以增强制度的配套性、权威性和约束性。三是要严格落实政治协商制度。要建立和完善政治协商的领导机制，在县委统一领导下各司其职、各负其责。要建立和完善政治协商的沟通协调机制，县委根据工作重点或政协党组提出的建议，研究并确定政治协商的议题；政协党组根据县委的统一部署，按照政协章程和有关规定安排协商活动。要建立和完善政治协商的检查考核机制，定期督促检查，确保把政治协商纳入决策程序的要求落到实处。

（二）不断完善民主监督机制。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是发展社会主义民主的重要实现形式。加强政协民主监督，有利于我们改进工作，促进科学民主决策。

一要营造氛围，优化民主监督环境。要认真落实法律法规赋予人民政协的民主监督权利，把加强政协民主监督作为构建我国社会主义监督体系、完善权力运行制约机制的重要环节，把推进政协民主监督作为发展社会主义民主、维护人民群众民主权利的重要途径，努力营造敢于直言、敢于批评、敢于监督的宽松的政治环境。党政领导干部要养成虚心接受民主监督的政治品格，以开放、积极、豁达的心态，乐于倾听逆耳之言，诚恳接受批评意见，勇于改进工作中的缺点和不足。

二要完善机制，增强民主监督成效。要进一步完善组织领导机制。县乡党委要主动部署民主监督任务，善于给政协出题目，利用这些题目推动相关工作。要进一步完善权益保障机制。尊重和依法保护委员行使民主监督的各项权利，绝不容许发生对政协委员的监督进行打击报复的行为。要进一步完善知情沟通反馈机制。要畅通县委、县政府与县政协的沟通渠道，及时向政协委员提供必要的政情资料，保障政协组织和委员的知情权。要进一步完善联合互动机制。要以政协例会为主要平台，以民主评议等为主要载体，以委员视察、提案、建议案和社情民意信息等为主要形式，形成整体履职态势。县委、县政府督查室及新闻媒体要加强与政协民主监督的协调配合，以增强监督实效。要进一步完善落实责任机制。要把接受政协民主监督、认真研究办理政协民主监督意见列入党委议事规则、政府工作规则中，落实责任主体，及时作出回应。

（三）着力提高参政议政实效。人民政协的参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸，支持人民政协履行参政议政职能，有利于推动党委政府各项决策部署的贯彻落实，有利于调动政协各参加单位和政协委员建言献策的积极性。

一是要积极为人民政协参政议政创造知情明政条件。县委、县政府的重要会议、重大活动要安排政协领导出席。党政部门的重要会议和活动要邀请政协相应专委会负责人参加，重要情况、重点工作要及时向政协通报，重要政务信息要向政协提供。要坚持和完善情况通报制度、对口联系制度等相关制度，协调工作部署，加强信息交流，提供支持帮助。

二是要大力支持人民政协开展调查研究和建言献策活动。县委、县政府要主动给政协交任务、提要求，支持政协就改革发展稳定的重要问题、群众关心的热点难点问题，开展调查研究，提出意见建议。有关部门要提供必要资料，予以积极配合。对政协提交的参政议政成果，党政部门要认真研究，根据实际情况积极予以吸收采纳。

三、在服从和服务党委政府中心工作上要有新作为

县政协要进一步增强大局观念和服务意识，自觉把政协工作摆到全局工作中去把握和谋划，不断提高政协服务大局的能力和水平。

一要充分发挥人民政协团结联合的组织优势，在强信心、鼓干劲上有新作为。县政协组织历来有和衷共济的好传统，历来有“越困难越团结、越艰险越向前”的好作风。县政协要一如既往高举大团结大联合的旗帜，大力发扬光荣传统和优良作风，把强信心、鼓干劲摆在履职的突出位置，在增进团结、形成共识、汇聚力量上多作贡献。一方面，要把信心和干劲聚集到发展目标上来，把人民团体和各界人士的思想认识统一到中央和省委、市委、县委的各项

决策部署上来，引导各界紧抓发展目标不放松、合力攻坚克难不懈怠、推进发展方式转变不动摇。另一方面，要把资源和优势发挥到社会建设中去，县政协要发挥与社会各界特别是外界联系密切的优势，坚持“走出去”和“引进来”相结合，努力做好沟通联系、牵线搭桥等工作，主动服务招商引资工作大局。政协委员要深入项目建设和企业生产一线，为项目推进和企业发展出主意、想办法、办实事。企业委员要当好科学发展的“排头兵”，带领企业在高速发展、加快脱贫、跨越进位上迈出新的步伐。

二要充分发挥人民政协人才荟萃的智力优势，在建真言、谋发展上有新作为。推进科学发展，需要广纳群贤，广求善策，广集群言。人民政协人才荟萃、智力密集，是党委、政府的“人才库”、“智囊团”，在建言献策上具有独特优势。县政协要坚持围绕中心、服务大局，精心组织协商议政活动，引导广大政协委员建务实之言、立有据之论、献可用之策。要把建言献策的重点放在对经济社会发展趋势的思考上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对党和政府所关注重大事项的研究上，放在对促进群众关注的热点难点问题的解决上，紧紧围绕“五个一”的工作要求（即“撰写一件体现群众意愿的提案、反映一条具有社会影响力的社情民意、参加一次专门委员会或乡镇委员活动组的活动、为县域经济社会发展办一件实事、立足本职岗位提一条合理化建议”），深入思考，大胆立论，向县委、县政府提出更多有利于科学决策、民主决策的意见建议。

三要充分发挥人民政协协调关系的界别优势，在重民生、促和谐上有新作为。改善民生、促进和谐是人民政协的政治责任和重大使命。人民政协的血脉在人民，只有牢固树立履职为民的理念，在关注民生、促进和谐中发挥作用，才能不断扩大凝聚力和影响力。县政协要始终坚持履职为民，把维护群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，把促进社会和谐稳定贯穿于履行职能的各个方面，落实到开展工作的各个环节。要多做服务民生的工作，把涉及群众切身利益的民生问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，把改善民生作为参政议政的重要工作，切实维护群众的合法权益，不断促进社会公平正义。要多做维护稳定的工作，充分发挥桥梁和纽带作用，围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，加大引导疏通力度，搭建利益诉求平台，积极协助党委、政府做好暖人心、稳人心、聚人心工作，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐相处。要深入宣传党和国家的民族政策、宗教政策，协助党和政府做好民族工作、宗教工作，增进民族团结、宗教和睦。

四、在加强和改善党对政协工作的领导上要有新力度

加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协作用、开创政协工作新局面的根本保证。各级党组织要深化对政协事业发展规律的理性把握，不断提高推进我县人民政协事业发展的领导水平。

（一）切实把政协工作摆到全局工作中的重要位置。县委将继续坚持把政协工作列入重要议事日程，纳入总体工作布局，进一步做到思想上重视，政治上关心，工作上支持。要加强对政协工作的政治领导，确保政协工作的正确政治方向。县委在届中至少要召开一次政协工作会议，县委常委会每年至少专题听取一次政协工作汇报，认真研究解决政协工作中的问题。要认真抓好政协履行职能的制度建设，进一步健全党政领导同志参加政协重要会议、重要活动的制度，建立健全党政领导领办政协重点提案制度和各承办单位主要领导领衔办理集体提案制度。县委、县政府联系政协工作的领导同志要经常过问、研究政协工作，亲自帮助解决问题。同时，定期检查政协工作，狠抓中央、省委、市委、县委关于政协工作重要方针政策和决策部署的贯彻落实，推动政协事业发展。

（二）充分发挥政协党组和共产党员的作用。政协党组是县委的派出机构，在县委领导下工作，并代表县委在政协中起领导核心作用。县委将进一步发挥政协党组的作用，事先征求和听取政协党组对重大问题的意见，认真研究并及时答复县政协党组的请示、报告。对一些重要问题的政治协商委托县政协党组实施，通过政协党组把县委的工作部署落实到政协工作中去。要充分发挥政协组织中共党员的先锋模范作用，带头遵守政协章程，大力弘扬政协文化，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事、发扬民主、廉洁奉公的模范。

（三）大力推动政协组织建设和干部队伍建设。一要加强政协机关干部队伍建设，把政协机关干部队伍建设纳入党政干部队伍建设总体规划，加强政协机关干部特别是中青年干部的配备、培养、选拔、交流和使用，不断增强政协机关工作活力。二要完善政协委员产生办法，真正把那些政治素质好、代表性强、热心政协工作、具有参政议政能力的人士吸纳到政协委

员队伍中来。要支持政协组织加强和改善委员服务与管理工作，进一步调动委员履职积极性。三要加强专委会建设，为人民政协更好地履行职能加强组织基础。四要适应社会阶层的变化，加强政协界别建设，提高界别组织化程度，创新界别活动载体，发挥界别独特作用。五要着眼于推进政协协商民主的创新发展，研究探索政协工作向基层延伸的有效形式和途径，使政协在民主团结方面发挥更大作用。六要完善党外代表人士培养选拔任用工作机制，加大党外干部培养和使用力度。

（四）积极为政协工作创造良好条件。县委、县政府要高度重视，认真帮助解决政协机关机构设置和人员编制问题，加强政协工作经费保障，不断改善政协工作条件，以适应新形势下政协工作的需要。对政协机关的机构、编制、经费等具体问题，凡是上级有明确规定的，要执行到位。同时要根据正安实际和工作需要，给予更多的倾斜和支持。政协委员所在单位要积极支持其参加政协活动，确保其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。新闻媒体要加强对人民政协理论和各级政协组织履职情况的宣传报道，努力营造全县上下重视和支持政协工作的良好氛围。

同志们，站在新的起点、面对新的形势，人民政协重任在肩、大有作为。我们要坚持以科学发展观为统领，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发扬人民政协团结、民主、求实、奋进的优良传统，同心同德、开拓进取、埋头苦干，为全面落实县十一次党代会精神，建设正安更加美好的明天而共同奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！