形式与政治2

第一篇：形式与政治2

2024年国内经济与社会形势发展报告

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

二、2024年经济社会发展的总体要求和主要目标

三、2024年经济社会发展的主要任务和措施

四、当代大学生的使命与责任

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一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

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1、经济平稳较快发展。初步核算，国内生产总值471564亿元，比上年增长9.2％，超过预期目标1.2个百分点。全国公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％，财政赤字比预算减少500亿元。社会消费品零售总额183919亿元，增长17.1％，超过预期目标1.1个百分点。全社会固定资产投资311022亿元，增长23.6％，超过预期目标5.6个百分点。最终消费、资本形成总额分别拉动经济增长4.7个和5个百分点；最终消费的贡献率为51.6％，提高10.1个百分点，资本形成总额的贡献率为54.2％，提高1.4个百分点。

2、物价涨势得到初步遏制。全年新增人民币贷款7.47万亿元，比上年少增3901亿元；年末广义货币供应量M2余额同比增长13.6％，低于预期目标2.4个百分点。价格涨幅逐步收窄。居民消费价格同比涨幅由7月份的6.5％逐月回落到12月份的4.1％，全年上涨5.4％，没有实现预期目标。重点城市房价涨幅回落，12月份，70个大中城市中，新建商品住宅价格同比下降的有9个，环比价格下降的城市扩大到52个。

3、农业和农村发展保持良好态势。主要农产品全面增产。全年粮食产量达到57121万吨，增长4.5％，实现连续8年增产，总产、单产都创历史新高。强农惠农富农政策全面落实。全国财政用于“三农”的支出达29342亿元，增长21.2％；中央预算内投资用于农业和农村建设的比重超过50％。

4、经济结构调整积极推进。自主创新能力增强，战略性新兴产业发展势头良好。创新2024工程开始实施。天宫一号与神舟八号成功实现交会对接，北斗卫星导航系统投入试运行服务，百亩超级杂交稻试验田亩产突破900公斤。产业转型升级加快，基础保障能力提升。服务业发展环境不断改善，水平继续提高。区域发展总体战略深入推进，主体功能区战略实施开局良好.5、节能减排和生态环境保护工作进一步加强。全年单位国内生产总值能耗下降2.01％，虽然没有完成计划目标，但工作力度继续加大，政策措施不断完善。“十二五”节能减排综合性工作方案颁布实施。生态环境保护得到加强。全年二氧化硫排放量、化学需氧量排放量分别下降2.2％和2％，超额完成计划目标0.7个和0.5个百分点；氨氮排放量下降1.52％，完成计划目标；氮氧化物排放量上升5.73％，没有完成计划目标。应对气候变化工作务实推进。

6、保障改善民生力度加大。就业形势保持稳定。就业政策得到较好落实，城镇新增就业人数1221万人，超过预期目标321万人。居民收入继续提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到21810元和6977元，剔除价格因素，实际增长8.4％和11.4％，农民收入是1985年以来实际增速最快的一年。覆盖城乡居民的社会保障制度基本建立。2147个县（市、区）开展了城镇居民社会养老保险试点，2343个县（市、区）开展了新型农村社会养老保险试点，覆盖面达60％以上。大规模推进保障性安居工程建设。截至年末，基本建成城镇保障性安居工程住房432万套；新开工1043万套（户），超额完成计划目标。

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7、教育、卫生、文化等社会事业全面发展。教育事业改革发展积极推进。基层医疗

卫生服务体系进一步健全。公共文化服务体系建设成效显著，文化产业加快发展。

8、改革开放继续深化。重点领域和关键环节改革迈出新步伐。开放型经济水平继续

提升。进出口贸易趋向平衡。外贸进出口总额36421亿美元，增长22.5％，其中，出口增长20.3％；进口增长24.9％；贸易顺差比上年减少264亿美元。“十二五”规划实施总体上进展顺利。进行年度分解的7个约束性指标中的8个分项指标，完成或超额完成年度任务；但是，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放量、氮氧化物排放量3个分项指标，没有完成年度计划目标。主要原因是：经济发展方式还没有根本转变，经济结构调整仍然滞后，重化工业比重偏大，产业技术水平总体偏低；有的约束性指标是“十二五”规划新确定的，工作基础比较薄弱，尚未形成完整有效的政策措施，已有措施的作用还没有得到充分发挥，实际工作也需要进一步提高和改进。

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二、2024年经济社会发展的总体要求和主要目标

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1、经济平稳较快增长。国内生产总值增长7.5％，比上年的目标下调0.5个百分

点。

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2、经济结构优化升级。进一步增加科技投入，研究与试验发展经费支出占国内生

产总值比例进一步提高；稳定发展农业，提高农产品供给能力；大力发展战略性新兴产业，推动信息化与工业化的深度融合，传统产业改造升级取得新进展；加快发展服务业，提高服务业增加值占国内生产总值的比重；切实加大节能减排工作力度，单位国内生产总值能耗下降3.5％左右，二氧化碳排放强度降幅更大一些，化学需氧量、二氧化硫排放量均下降2％，氨氮排放量下降1.5％，氮氧化物排放量实现零增长。

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3、物价总水平基本稳定。居民消费价格涨幅控制在4％左右，低于2024年实际涨

幅。

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4、人民生活水平进一步提高。城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，城乡居民收入实际增长与经济增长保持同步，新农保和城镇居民社会养老保险制度基本实现全覆盖，城镇保障性安居工程住房基本建成500万套，新开工700万套以上。

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5、国际收支状况继续改善。外贸进出口总额增长预期目标为10％左右。

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三、2024年经济社会发展的主要任务和措施

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1、进一步提高针对性、灵活性、前瞻性，加强和改善宏观调控。坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，正确处理速度、结构、物价三者关系。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政政策方面，要完善结构性减税政策，保持适度的财政赤字和国债规模，着力优化支出结构，更加注重向民生领域倾斜。2024年，全国财政收入预算拟安排113600亿元，比上年增长9.5％，财政支出124300亿元，比上年增长14.1%；拟安排财政赤字8000亿元，比上年减少500亿元，其中，中央财政赤字5500亿元，代地方发债2500亿元。

 在货币政策方面，综合考虑经济增长与物价走势，按照总量适度、审慎灵活的要求，调节好货币信贷供给，保持社会融资规模合理增长。着力优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性安居工程建设的支持，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的支持。强化贷后管理，使信贷资金更好地服务实体经济。继续严格控制对高耗能、高污染行业和产能过剩行业的贷款。建立健全系统性金融风险防范和监管协调机制，加强跨境资本流动监控，促进民间借贷规范化发展。2024年广义货币供应量M2预期增长14％，比上年提高0.4个百分点。

2、着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展。促进消费需求持续增长。2024年，社会消费品零售总额预期增长14％。着力增加低收入者收入，稳步提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平，完善机关事业单位工资制度。进一步研究制定促进消费持续增长的长

期政策。进一步优化投资结构。2024年，全社会固定资产投资预期增长16％；拟安排中央预算内投资4026亿元，比去年增加200亿元，优先保障国家批准的在建续建项目，有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设。完善鼓励引导民间投资的配套措施和实施细则，支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。加强煤电油气运的运行调节。

3、标本兼治、综合施策，保持物价总水平基本稳定。保障市场供应。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，完善政府储备与商业储备体系。降低流通成本。制定实施降低流通费用综合性工作方案。加快推进西部地区取消政府还贷二级公路收费，规范农贸市场、大型零售商业企业的收费行为。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围。增强调控能力。完善粮食、生猪、食用油、化肥、电煤等重要商品价格调控预案。加强市场监管。深入开展涉农涉企涉及广大群众生活的价格和收费检查，规范电信服务行为，强化资费监管，组织电煤合同执行情况检查，清理涉煤基金和收费，开展商业银行收费专项检查，整顿交通运输领域乱罚款乱收费，继续加大反价格垄断执法力度。严厉查处各类价格违法行为。

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4、坚持不懈抓好“三农”工作，促进农业稳定发展、农民持续增收。增强农产品供

给保障能力。组织实施好全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加强粮食综合生产能力建设，稳定粮食种植面积。2024年，粮食播种面积预期16亿亩以上，粮食产量5000亿公斤以上。加强农业基础设施建设。2024年，拟安排中央预算内投资683亿元用于水利建设，比上年计划增加32亿元。改善农村生产生活条件。2024年，再解决6000万农村人口的饮水安全问题，农村安全饮水普及率达到81％，新改建农村公路20万公里。落实并完善强农惠农富农政策。进一步提高小麦和稻谷最低收购价，平均每50公斤分别提高7.4元和16元。重视解决农民工特别是新生代农民工在就业、社保、劳动报酬、居住、子女入学等方面的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。

5、加快推进经济结构调整，提高发展的质量和效益。加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业。2024年，拟安排中央预算内投资75亿元，支持自主创新和战略性新兴产业发展。促进传统产业转型升级。2024年，拟安排中央预算内投资160亿元支持重点产业振兴和技术改造，比上年计划增加10亿元。推动服务业加快发展。2024年，服务业增加值预期增长

7.9％，达到22.81万亿元。改善中小企业发展环境。重点支持实体经济尤其是符合产业政策的小型微型企业发展。促进区域协调发展。全面落实全国主体功能区规划。积极稳妥推进城镇化，2024年末，全国城镇化率预期达到52.07％，提高0.8个百分点。

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6、下大力气推进节能减排和环境保护，加快建设资源节约型环境友好型社会。严格

落实目标责任。抓紧制订出台合理控制能源消费总量工作方案。开展对省级政府节能减排目标责任评价考核。扎实做好应对气候变化工作。落实“十二五”控制温室气体排放工作方案，推进低碳发展试验试点，探索建立碳排放交易市场，加快建立温室气体排放统计核算体系，实施全社会低碳行动。

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7、深化重点领域和关键环节改革，健全科学发展的体制机制保障。加强改革的总体

指导和综合协调。扎实推进各类综合配套改革试验。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革。落实并完善促进非公有制经济发展的各项政策措施。稳步推进资源性产品价格和环保收费改革

 加快推进销售电价改革，试行居民用电阶梯价格制度，完善水电、核电及可再生能

源电价形成机制。积极稳妥推进输配电价改革和电力市场竞价上网。择机推出成品油价格改革方案。理顺天然气与可替代能源比价关系。继续开展排污权交易试点。深化收入分配制度改革。建立公共资源出让收益的全民共享机制。创造条件增加居

民财产性收入。加大对高收入者的税收调节力度，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入。继续深化医药卫生体制改革。制定实施“十二五”深化医药卫生体制改革规划。完善全民基本医保制度，2024年城镇职工和城镇居民基本医保参保率、新农合参合率稳定在95％。加快财税、金融体制改革。提高一般性转移支付规模和比例，加强县级政府的财力保障。

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8、实施更加积极主动的开放战略，进一步提高开放型经济水平。保持对外贸易稳定

发展。提高利用外资质量和水平。

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9、大力保障和改善民生，进一步提高城乡居民生活水平。落实就业优先战略。完善

社会保障体系。扎实推进保障性安居工程建设。拟安排保障性安居工程中央预算内投资690亿元，比去年增加100亿元。巩固和扩大房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施。抓紧研究健全促进房地产市场健康发展的长效机制。

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10、全面加强社会建设，提升公共服务能力和水平。加快教育事业改革发展。进一

步增加教育投入，2024年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％，中央预算内投资用于教育的比重达到7％左右。完善医疗和公共卫生服务体系。促进社会主义文化大发展大繁荣。加强和创新社会管理。

四、当代大学生的使命与责任

 1

一个国家和民族实现现代化的机遇往往需要等待几十年，甚至几百年时间。目前，中国实现现代化的战略机遇期千载难逢，能否认识、能否把握和利用这一战略机遇期，关系到中华民族的复兴和强盛。思想是行动的先导，只有准确认识到机遇的重要性，才能抓住和用好机遇，乘势而上实现跨越



2、自觉维护安定团结的政治局面

牢记使命抓机遇，集中精力谋发展，必须做到不动摇、不懈怠、不折腾。中外

历史和今天的世界局势反复证明，没有哪个国家能在动荡中实现发展，政局稳定、社会安宁、民族团结是一个国家和民族实现富强的基本条件，是人民的最大福祉。我们青年大学生要最大限度增加和谐因素，自觉维护安定团结的政治局面，敢于同各种消极现象作斗争。



3、拥护党的领导，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，曾

领导中国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，完成民族民族革命，建立了独立自主的人民民主共各国。新中国成立后，党又领导中国人民完成了社会主义改造和继续完成着社会主义现代化建设的伟大任务。实践证明，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，广大学生应当自觉拥护党的领导，并积极向党组织靠拢。



4、立志为国家富强和人民幸福而勤奋学习

目前，我国正在实施科教兴国战略、人才强国战略、建设创新型国家战略、西

部大开发战略等。这些都要求大学生立志为国家富强和人民幸福而勤奋学习，把自己练就成一个具有开放意识、志向远大、胸怀祖国和人民、专业技能扎实的青年学子，以便将来在建设中国特色社会主义事业中大㫫身手，为中华民族的伟大复兴作出自己的贡献。

第二篇：形式与政治作业

本学期形式政策题目：

1．简述西亚北非动荡的内因和外因，西亚北非动荡对中国有何挑战？答：外因，既有法英美等国起的作用，还有新兴网络媒体的推波助澜，但这些只 是起到了催化获推动作用，最主要的在于内因。内因北非西亚局势动荡:政治问题,北非西亚地区各国都面临政治僵化的问 题，突出表现在两方面，一个是强人执政，长期把持政权，如像突尼斯总统本.阿里统治 23 年，埃及总统穆巴拉克统治 30 多年，卡扎菲更是统治利比亚 40 多 年；第二个方面是世袭制，典型代表是沙特阿拉伯。这种僵化的政治体制导致了 政治参与渠道单一，政府腐败问题严重，最终使社会矛盾积累到了无法收拾的地 步。经济问题,北非西亚各国拥有丰富的石油资源，但因为长期受外国干预，经 济结构单一，长期依赖世界市场，形成了以出口石油为主的外向型经济。随着全 球经济危机的爆发，导致了这些国家面临着国际市场需求大幅减少的窘境，对这 些国家的经济安全造成了致命性的打击。民生问题,由于政治腐败，导致对民生问题的漠视，财富集中在少数人手中，人民生活困苦。全球金融危机爆发后，各国物价上涨、失业增加、人民生活水平下降、贫富分化进一步加剧等等一系列民生问题的出现，激化了民众与政府之间 本来就存在的对立情绪。在民生问题中，就业问题具有突出意义。就业是民生之 本。突尼斯革命就源于失业大学生自焚引起的骚乱，同样的问题在埃及、沙特等 国都存在，在有些国家相当严重。人口多，就业率低，失业率高，大量社会闲散 人员成为社会不稳定的因素。文化问题,北非西亚地区国家大都属于阿拉伯国家，有相同的文化、宗教和 风俗习惯，加上受殖民文化（或文化霸权主义）的影响，成为导致危机和冲突易 于被彼此效法的重要原因，即我们所说的“城门失火，殃及池鱼”，因此，动荡 发端于突尼斯，却席卷了北非西亚各国。因此，北非西亚局势动荡的原因也可以说是阿拉伯国家各种日积月累的矛盾 在合适的条件下集中爆发的结果。启示:第一，要坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，增强以科技和经济实 力为基础的综合国力。这是解决我国所有问题的关键，是稳定社会、人民安居乐 业的根本物质保障。第二，要协调人民内部矛盾，维护安定团结的社会环境。稳定的环境是经济社会发展的前提和基础。我国正处在重要的战略机遇期，必须 抓住机遇，加快发展。协调人民内部矛盾，防止出现各种矛盾集中爆发，影响发 展的主题。第三，要保障和改善民生，构建社会主义和谐社会。“推进社会建 设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问 题。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善保障和改 善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展教育、社 会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加 大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳 有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”

给中国带来的机遇和挑战

1、经济方面

（1）改善我国的经济类型避免经济结构单一化。结合国家实际情况发展有计划的有条理的吸收外资，避免外向型经济的出现，使国家的经济命脉被人掌控。

（2）必须深入贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展，同时，在发展中逐步缩小人民群众收入差距，实现收入分配的公平。避免经济的两极分化，减少贫富差距。完善财税制度，普及社会保障。

（3）鼓励自主创业，大力推行下岗职工创业的优惠政策，减少下岗人员，降低下岗率。对农民工加大关注力度，切实解决农民工外出打工时工资拖欠等问题。

2、政治方面

（1）坚持党的领导、人民民主和依法治国的有机统一，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。

（2）发展社会主义民主政治，坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，确保人民当家作主。加大反腐力度

（3）进行政治体制改革，消除腐败土壤，建立健全预防腐败机制，加大惩治腐败力度，坚持和完善人大制度，完善决策机制，使决策民主化、科学化、制度化，确保国家机关始终以为人民服务为宗旨，维护社会公平正义。

3、文化方面

（1）发展社会主义先进文化。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强民族自尊心、自信心、自豪感，激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。

（2）有选择的吸收外来文化，取其精华去其糟粕，接受适合我国社会主义制度的文化，加强对网络的管理，坚决抵制低俗文化，减少其对青少年的危害

2、我国面临怎样的国际经济形势？国际主权债务危机给我国发展战略带来了哪些挑战？中国的发展战略选择如何？

答：第一、全球经济经过金融风暴冲击之后开始好转，但并不稳固，发达国家在 复苏中，仍出现新的动荡后危机形势下油价震荡，金价暴涨，部分垄断价格猛升。美元欧元波动，贸易保护主义抬头，重建新秩序缺乏共识。因此，国际经济形势 开始好转，仍在动荡中调整。金融危机对我国造成的负面影响:一是虚拟经济崩 盘，海外资产受损;二是向欧美国家出口受阻;三是基于经济利益和政治因素形成 的摩擦及冲突有所增加，这是一些新的变数和挑战。全球经济经过金融风暴冲击 后，应该说现在开始好转，但并不稳固。复苏之中仍出现一些新的震荡。分析世 界经济形势不能忽视金融风暴的深层次影响。欧洲金融市场稳定取决于两个因素，一是希腊等国压缩财政赤字计划是否能够有 效实施；二是资金援助计划在欧元区核心国国内的反对声中是否能够顺利实施。更为重要的是：意大利、爱尔兰等财政赤字或主权债务严重超标的欧洲国家是否 会步希腊、葡萄牙、西班牙等国后尘，造成危机在欧洲范围内继续蔓延，甚至拖 累其他地区。从世界主要国家普遍存在的巨额主权债务的背景来看，这是目前的 最大风险之一。基于目前的形势和已经采取的措施来看，南欧国家主权债务危机 短期内引发全球性危机的可能性不大，但欧洲国家、美、日等经济体的主权债务 问题将成为一个影响国际金融市场稳定的长期性因素。第一，积极参与国际合作与政策协调，将稳定国际金融市场和投资者信心作为对 外经济政策的重要内容。2024 年以来的经验表明，加强 G20 等框架下的国际合 作与政策协调对于应对国际金融危机的严重冲击发挥了重要作用，同样会有助于 防范主权债务危机的进一步扩大和蔓延。近年来，中国在全球经济治理中的作用 和重要性日趋上升，尤其是国际金融危机爆发以来，中国经济率先复苏的良好表 现和强大的外汇资产储备实力大大提高了我国在解决全球问题方面的话语权和 影响力。中国的参与有助于使国际经济形势朝着有利于我国经济又好又快发展的 方向转化，我们最终可以从世界经济稳步复苏和外部环境的改善中获得更多的利 益。第二，中国应明确表明维持现有储备资产结构和支持欧元稳定的态度，以稳 定市场预期，防止出现欧元大幅度贬值带来资产缩水问题的长期化，实现储备资 产增值保值。近年来，出于促进储备资产多元化和人民币汇率形成机制改革的需 要，许多专家建议增加欧元在储备资产和一篮子货币中的比重。这一必要性并不 会因目前欧洲金融市场动荡而发生变化。规避高风险欧元资产的投资活动导致欧 元贬值和资产价格下降，降低了欧元资产增持成本。如果在对未来风险和欧元走 势作出科学评估基础上，有选择地增持部分欧元资产，既有利于稳

定欧洲金融市 场和投资者信心，同时有利于为促进我国储备资产多元化和一篮子货币调整等市 场机制性建设做好准备。第三，积极应对主权债务危机带来的压力和挑战，抓住我国外经贸发展的新 机遇，做好相应的政策准备。一是应鼓励中国企业走出去到欧洲市场参与企业并 购重组，获取更多品牌、技术、管理、市场营销策略等战略资源；二是保持稳定 外需政策的连续性和稳定性，继续完善出口退税、出口信用保险、政策性金融支 持等机制化建设；三是大力推进市场多元化战略，加快与新兴市场国家之间的双 边和区域多边合作，通过相互之间的贸易便利化措施和商签自贸区协定等方式深 化合作层次；四是进一步改善投资环境，为吸收跨国公司投资创造便利条件和制 度性保障。

3、怎样稳步推进两岸和平发展？

第一，增进两岸政治互信。考虑到今后两岸关系的发展前景，包括需要逐步破解一些政治难题，巩固和增进双 方的政治互信尤为重要。坚持大陆和台湾同属一个中国是关键所在。第二，关于两岸经济合作。今后一个时期仍然要把全面加强两岸经济合作作为重点，当前最突出的任务是共同应对国际金融危机冲击。签定两岸经济合作协议，关键是协议内容要有利于两岸经济共同发 展、两岸同胞福祉增进，有利于建立具有两岸特色的经济合作机制。双方应该共 同推进商签协议准备工作，争取今年下半年谈起来。第三，加强两岸文化教育交流。新形势下，开展两岸文化教育交流，既有 巨大需求和潜力，也显得更为重要。我们要比以往更加努力地开展两岸文化教育 交流，共同传承和弘扬中华文化，增强中华文化认同、中华民族认同。第四，关于结束两岸敌对状态、达成和平协议。促进正式结束两岸敌对状态、达成和平协议，是“两岸和平发展共同愿景”提出的目标，已经成为两岸双方的重 要主张。我们提出，两岸可以就国家尚未统一的特殊情况下的政治关系问题、建 立两岸军事安全互信机制问题进行务实探讨，表明了我们解决问题的积极思考。两岸协商总体上还是要先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进，但双方要为 解决这些问题进行准备、创造条件。双方可以先由初级形式开始接触，积累经验，以逐步破解难题。

4、谈谈辛亥革命的伟大历史意义。

推翻皇帝制度，这是辛亥革命的最大意义。以共和制代替帝制，是一次巨大的思想解放运动。从制度变革和社会转型的角度说，辛亥革命是近代中国历史上最大的一次思想解放运动。以共和制代替帝制，是中国历史了不起的转折和成就。开启了近代中国的政治进步与觉醒。实现共和宪政。共和国的执政者只能在宪法的范围内活动，这是辛亥革命留给后人的最大遗产。提出民族平等和中华民族新概念。

5、海洋国土与权益对于中国发展有何重大意义？ 字数要求：1500字以上，手写稿 五个题都要写

一、海权在各国安全战略中的地位显著提升；

二、争夺焦点向公海及国际海底区 扩展；1.各国纷纷加紧对海底资源的争夺，不断加大对深海科考与资源开发； 2.不断强化对极地的战略争夺；3.将大片公海圈占为本国专属经济区；

三、国 际海洋规约体系严重缺失成激化竞争诱因；

四、国际海洋秩序面临深刻调整。我国应该：

一、从战略高度认识海洋重要性,加快构建新时期中国海洋战略；

二、建立健全统一、高效的现代海洋管理机制；

三、推进海上国际合作，加大与国际 海洋组织交流；

四、强化全民海洋意识，加强海洋资源利用，保障发展安全；

五、充实海上力量，打造综合防护体系。

第三篇：学习形式与政治心得体会

学习形式与政治心得体会

我正确认识了当前国内外经济政治的形势，正确理解党的路线、方针和政策，牢固确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、为实现中华民主伟大复兴而奋斗的共同理想和坚定信念形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

要深刻理解我们肩负的重大历史责任。我们是跨世纪的大学生，是最富有朝气的一代，是新中国的接班人。我们的历史责任就是在党的领导下，继承和发展一个多世纪以来中国人民的伟大成就，把社会主义伟大事业全面推向新世纪，实现中国的现代化和中华民族的全面振兴。学习当今世界的形式与政策的目的在于要坚持理论联系实际，解放思想、实事求是地发现当今世界形势新情况，解决新问题，总结新经验，得出新思路。我们当前特别要处理好专业学习和理论学习的关系。

我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！

社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。

第四篇：一形式政治

一、国内部分：

庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼7月1日上午在香港会展中心隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席并发表重要讲话。胡锦涛强调，中央政府实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针将毫不动摇，全力支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政将毫不动摇，同香港各界人士一道维护和促进香港长期繁荣稳定将毫不动摇。

由中国日报社与日本言论NPO共同主办的第八届北京—东京论坛7月2日在日本东京开幕。日本首相野田佳彦发来贺词。国务院原副总理、中国国际经济交流中心理事长曾培炎等出席论坛并发表讲话。中方代表指出，应促进互信与互惠两大要素更加平衡协调发展，把握大局，合作共赢，弘扬友好，管控分歧，推动中日关系行稳致远。

国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议:7月4日部署2024中央预算执行等审计查出问题整改工作，听取全国社会保障资金审计情况汇报。7月11日研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展，讨论通过《节能减排“十二五”规划》，明确了主要任务、支持政策和保障措施。7月25日决定扩大营业税改征增值税试点范围，研究部署进一步实施促进中部地区崛起战略，加强和改进最低生活保障工作。7月30日听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报，部署鼓励和支持企业加强技术改造工作。

财政部、国家税务总局日前发布《关于支持农村饮水安全工程建设运营税收政策的通知》，出台了农村饮水安全工程建设、运营一揽子税收优惠政策。至此，按照2024年中央一号文件的要求，支持农村饮水安全工程用地、用电、税收的三项优惠政策全部出台。

日前，国际食品法典委员会第三十五届会议审查通过了液态婴儿配方食品中三聚氰胺限量标准，具体为：液态婴儿配方食品中三聚氰胺限量0.15毫克/千克。由卫生部、农业部牵头组成的中国代表团对该限量标准表示支持。

上海市人民政府与清华大学7月8日在北京签署《关于开展燃气轮机领域战略合作的框架协议》，在燃气轮机领域开展全面战略合作。双方就深入贯彻落实国家战略，建立跨区域产学研用相结合的产业化体系达成共识。

第三轮中欧高级别战略对话7月10日在北京举行，国务委员戴秉国和欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席阿什顿共同主持，双方就国际形势、重大国际和地区问题以及发展新形势下的中欧关系等广泛议题坦诚、深入地交换了意见。温家宝会见了阿什顿，交换意见。

7月11日，中国渔政202船、204船、35001船编队在执行我国专属经济区护渔巡航任务过程中，巡航至钓鱼岛附近海域。为维护中国海洋渔业权益和渔业生产作业秩序，保护渔民生命财产安全，中国渔政自2024年开始，将钓鱼岛及其附属岛屿附近海域的护渔巡航纳入常态化。

由中国商务部主办的泛北部湾经济合作联合专家组第五次会议7月11日在广西南宁成功召开，会议一致认为，由中方专家提交的《泛北部湾经济合作路线图（大纲）》基本涵盖了泛北部湾经济合作路线图的基本要素，具备了很好的基础。同意由中国、东盟10国、东盟秘书处和亚洲开发银行尽快派出代表组成专家工作组，共同开展《泛北部湾经济合作路线图》制定工作，并以中方专家提出的《泛北部湾经济合作路线图（大纲）》为基础，进一步

修改和完善，制定完成泛北合作路线图。

《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（以下简称《意见》）7月12日公布。这是我国第一次从国家层面专门制定颁布促进民航业发展的全局性指导意见。对民航下一步的发展做出了全方位的规划，明确要“以人为本、安全第一”，树立落实持续安全理念，为社会提供安全优质的航空服务。同时，提出要坚持“主动适应、适度超前”的原则，加强基础设施建设，提高装备水平和服务保障能力。力争到2024年，使我国民航服务领域明显扩大，服务质量明显提高，国际竞争力和影响力明显提升，可持续发展能力明显增强，初步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系。

7月12日，中央精神文明建设指导委员会在京召开道德领域突出问题专项教育和治理活动座谈会，中共中央政治局委员、中央文明委副主任刘淇，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘云山出席并讲话，要求各地各有关部门深入贯彻党的十七届六中全会精神，进一步把专项教育和治理活动引向深入，使道德领域展现新变化、新气象、新风尚，使社会道德水平和文明程度得到有力提升，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

近日，国家发展改革委、财政部批准了中国证监会降低证券、期货市场监管费收费标准的报告。为适应我国证券、期货市场发展环境和市场规模的变化，有效减低市场交易成本，从今年开始，以股票、期货年交易额为基数收取的市场监管费收费标准降低50%；以证券投资基金年交易额和债券年交易额为基数收取的市场监管费全部减免。

7月16日教育部发布的《关于对学位论文作假行为的暂行处理办法（征求意见稿）》，学位论文造假者，从处理决定之日起3年内，各学位授予单位不得再接受其学位申请。对论文造假的参与者等单位和个人也提出了明确的处理办法。

亚洲开发银行董事会7月17日批准人民币和印度卢比可以作为亚行贸易融资项目的结算货币。此前亚行贸易融资项目仅可以使用美元、日元和欧元进行结算。

第四届中非企业家大会7月18日在人民大会堂金色大厅举行，国务院总理温家宝出席开幕式并发表主旨讲话。7月19日中非合作论坛第五届部长级会议隆重开幕，胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话，宣布中国政府支持非洲和平与发展、推进中非新型战略伙伴关系新举措。国家主席胡锦涛及国家主要领导人在大会期间会见了参会的非洲各国领导。

7月19日国务院新闻办举行新闻发布会，国家发改委副主任胡祖才介绍了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（以下简称《规划》）的有关情况。他表示，《规划》对建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，保障人人享有基本公共服务作出了总体规划和全面部署。

7月19日零时，中国地震局在其官方网站公布了2024年决算书——新一轮中央部门“三公经费”公开大幕自此正式拉开。截至19日19时，据不完全统计，已经有92个中央部门在各自网站上公布了本部门决算和“三公经费”。

7月25日23时43分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”运载火箭成功发射“天链一号03星”，卫星顺利进入太空预定轨道。此次发射成功后，“天链一号”卫星将实现全球组网运行，标志着我国第一代中继卫星系统正式建成。

国家发改委有关负责人表示，截至目前，42项民间投资实施细则已按国务院要求全

部出齐，为《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）的真正“落地”提供了基本的依规。接下来的工作重点是要真抓实干，狠抓落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，进一步提振投资者信心，以突破“玻璃门”、“弹簧门”的实绩来取信于民。

7月28日，我国最大的海事巡逻船“海巡01”轮在武汉顺利下水，有望年内服役。“海巡01”轮是我国第一艘同时具有海事监管和救助的大型巡航救助船，将在国家管辖的海域范围内执行海事巡航、安全监管、海上人命搜寻救助、海事取证调查、海上船舶溢油监测和应急处置等任务。7月30日8时20分，中国航母平台完成长达25天的第九次航海试验，返回大连造船新厂码头，这是历次海试中时间最长的一次。图为航母平台“破雾而出”，驶向码头。

中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，下半年经济工作要以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重提高增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，努力实现经济社会发展预期目标，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、国际部分：

欧元区领导人意外达成的协议立即使意大利和西班牙的国债收益率下降，从而使两国成为最大的受益者。这一结果也带来了暂时平息当前危机的希望。德国总理默克尔对于刚刚达成的旨在向那些困难国家提供援助的协议感到满意。欧元区财长已经同意向西班牙贷款1000亿欧元，以使该国能够为其银行重新注资。

日本执政党民主党52名国会议员7月2日以日本首相、民主党代表（党首）野田佳彦不同意撤销提高消费税率法案为由，向民主党干事长輿石东提交了退党申请。继小泽率众脱离民主党之后，民主党内部国会议员的陆续出走，前首相鸠山由纪夫也表示出退党之意。民主党干事长担忧地称，“民主党进入危机状态，政权可能崩溃。”野田内阁支持率跌至21.3%，再创新低，不支持率则高达60.3%，已经进入濒临倒台的“危险水域”。

墨西哥联邦选举委员会7月6日公布本次总统选举的最终计票结果，革命制度党候选人培尼亚?涅托以38.21%的得票率高居4名总统候选人之首，正式当选墨西哥下一任总统。由100多个国家参加的“叙利亚之友”会议发表最终声明，呼吁联合国安理会出台一项决议，以制裁为后盾，迫使大马士革接受政治过渡方案。这次会议旨在促使联合国依据联合国宪章第七章出台决议，按照第41条的规定，威胁进行制裁或采取外交行动。7月19日俄罗斯和中国在联合国安理会对西方提出的涉叙利亚问题决议草案投了否决票。由于俄罗斯和中国两个常任理事国投了反对票，英国和其他西方国家提出的涉叙决议草案没有得到通过。在叙利亚表示将可能对外来侵略使用化学武器之后，西方国家一片哗然。美国总统奥巴马警告叙总统阿萨德，不要使用这种武器，否则国际社会和美国将让他们承担责任。

美国国务卿希拉里?克林顿7月7日突访阿富汗首都喀布尔，宣布把阿富汗定为美国“重要非北大西洋公约组织盟国”。阿富汗重建问题国际会议7月8日日通过《东京宣言》，明

确国际社会到2024年将向阿富汗提供超过160亿美元的资金援助，宣言同时对阿富汗政府提出了一系列要求。

7月11日，希拉里?克林顿访问老挝，由此成为近50多年以来首位踏上老挝这片土地的美国国务卿，老挝总理通邢?塔马冯以及外长通伦?西苏里在万象接见。在双方会谈中，希拉里着重谈及湄公河流域环境问题，投资机遇问题以及两国联手清除数百万吨遗留炸弹的问题。这些遗留炸弹是在越南战争期间，美国军队有意丢在老挝境内的。

美国财政部7月12日宣布对伊朗50多家涉及核和弹道导弹项目的实体实施制裁。上述50家实体中，一些所谓“挂名公司”、航运公司和20家金融机构被指帮助伊朗政府规避制裁而遭到美国财政部制裁，其中包括伊朗国家油轮公司及其58艘船只和27家下属机构。曾经因拦海大堤的建成而改变其疆域版图的荷兰，在7月11日又迎来历史性的时刻。鹿特丹港口的“马斯平原垦地二期规划”工程当天实施堤岸合围，这使得荷兰人又从大海中营造出一块属于自己的陆地。鹿特丹港口目前是欧洲第一大港口。

第四十五届东盟外长会7月13日在柬埔寨首都金边闭幕，本届大会的主题是“一个共同体，共同的命运”，因菲律宾刻意借南海问题搅局，会议未能发表联合公报，这在东盟成立45年来的历史上实属首次。7月20日下午，柬埔寨外交部在其网站上发布了东盟外长的《联合声明》，就东盟关于南海问题提出了六项原则，声明强调全面落实《南海各方行为宣言》，但没有提及中菲黄岩岛冲突。东盟外长还通过声明表示，将继续按照东盟有关文件的精神，就这些原则进行深入磋商。

亚的斯亚贝巴消息：应刚果（金）要求，大湖地区国际会议就刚果（金）东部问题决定决定，在联合国与非盟的帮助下，立即组建一支多国部队，以根除包括“3月23日运动”与“解放卢旺达民主力量”在内的非法武装组织带来的对地区安全的危害。

国际评级机构穆迪投资者服务公司7月23日宣布，将德国、荷兰和卢森堡三国的评级展望从“稳定”调为“负面”，这意味着欧洲三个“优等生”的AAA主权信用级别面临降级危险。美国财政部长蒂莫西?盖特纳7月30日出访德国，与德国财政部长沃尔夫冈?朔伊布勒和欧洲央行行长马里奥?德拉吉举行会谈，全球经济和欧债危机是会谈主题。

美国航天局表示，格陵兰岛上的冰层从7月8日起“几乎全面融化”，这种反常现象令研究人员惊讶莫名。3颗人造卫星的观察数据显示，此次格陵兰岛冰盖融化的面积之大极为罕见。

第三十届夏季奥林匹克运动会于当地时间7月27日晚在伦敦斯特拉特福德奥林匹克体育场开幕。

日本防卫白皮书在7月30日向外界发布，在关于各国形势的叙述中，日本为中国用了最多笔墨，写下的“罪状”包括中国军费24年增加30倍、海军舰艇“常态化”进出太平洋，以及中国军事不透明让整个国际社会不安等。

7月25日，新当选的印度总统普拉纳布?慕克吉（车上穿黑衣者）在首都新德里举行的就职庆典上检阅仪仗队,在印度议会大厦宣誓就职。

应俄罗斯总统普京邀请，越南国家主席张晋创本月26日至30日访问俄罗斯，其间分别会晤了俄总统普京和总理梅德韦杰夫。越南同意俄在越南重要军港金兰湾建物资技术保障站，但同时，越方强调无意将本国领土转交给外国用作军事基地。

时政最新的1.15马英九成功连任

1.30日本命名 钓-鱼-岛-2.1日25名 中国人 在埃及遭到绑架

2.4日中俄反对票 叙利亚制裁案

3.4日俄罗斯选举闭幕普京胜选

3.21日墨西哥7.6级地震

4.11日 印尼发生地震 8.68.2

3.5月4日，欧盟委员会宣布抵制下个月在乌举行的欧洲足球锦标赛。此前，已有10个欧洲国家的政要拒绝参加5月中旬在乌克兰雅尔塔召开的中欧国家峰会。欧盟对已经“准备上场”的乌克兰晃动“红牌”，是为了表达对乌前总理季莫申科狱中遭“虐打”的不满。

4.尼泊尔政府内阁成员5月3日夜集体宣布辞职。尼内阁此次集体辞职是在尼执政党尼泊尔联合共产党（毛主义）与主要反对党尼泊尔共产党（联合马列）和尼泊尔大会党就组建新一届联合政府达成五点协议后进行的。

5.5月2日—5日，亚洲开发银行第四十五届年会系列会议在菲律宾首都马尼拉举行。与会各国央行、财政部负责人和专家普遍认为，在欧债风险延续和外部需求减少的情况下，亚洲经济内生动力仍较为强劲，中国经济受内需拉动表现出色，未来亚洲经济增长仍比较乐观。但是，亚洲经济体必须着力于增长模式的转变，进一步增强可持续发展动力。

7.法国总统选举尘埃落定，社会党候选人奥朗德战胜右翼政党人民运动联盟候选人、现任总统萨科齐。在此之前，西班牙、意大利、葡萄牙等国也先后更换了政府

11.韩国第三枚多用途实用卫星“阿里郎3”号于5月18日凌晨1时39分在日本种子岛航天发射中心发射成功。至此，韩国拥有多用途实用卫星“阿里郎2”号、“阿里郎3”号和“千里眼”卫星。包括“阿里郎3”号在内，韩国政府计划今年共发射4枚卫星，其余3枚为“阿里郎5”号、罗老科学卫星和“科学技术卫星3”号。

12.雅典消息：希腊总统帕普利亚斯5月19日签署总统令，宣布解散议会。今年5月6日，希腊进行了大选，但由于无一政党在选举中获得绝对多数，且随后三大政党的组阁努力以及帕普利亚斯关于组建联合政府的协商均告失败，重新进行议会选举成为破解当前希腊政治僵局的唯一出路。

13.5月18日晚，八国峰会拉开帷幕。工作晚宴上，八国集团领导人讨论伊朗核问题、叙利亚问题、朝鲜半岛核问题和缅甸变革等政治与安全议题。据悉，在两个小时的讨论中，伊朗核问题成为关注焦点。同日早些时候，美国总统奥巴马在白宫椭圆形办公室会见前来参加八国集团峰会的法国新总统奥朗德。奥朗德表示坚持其在大选中的承诺，即法国驻阿富汗军队将于今年年底全部撤回，这比美军全部撤离阿富汗的时间表提前了两年。此外，美国总

统奥巴马宣布，本次八国集团峰会将启动一项新计划，旨在保障非洲粮食安全，推动非洲农业生产。

14.北约成员国领导人第25次会议5月20日在芝加哥开幕。为期两天的会议将重点讨论阿富汗、北约能力建设和加强伙伴关系等议题。美国总统奥巴马在开幕式上致辞时把北约称作成员国共同安全、自由和繁荣的基石，称里斯本峰会通过战略新概念作出了承诺，芝加哥峰会则将予以兑现。

17.北京时间5月26日零时2分，美国太空探索技术公司发射的“龙”飞船25日与国际空间站成功对接，由此成为有史以来首艘造访空间站的商业飞船。

18.第六届日本和太平洋岛国论坛首脑会议通过联合宣言，强调《联合国海洋法公约》的重要性，维护包括“确保公海航行自由在内的海洋秩序”，明确提出扩大防务部门之间的交流。

20.俄罗斯电脑病毒防控机构卡巴斯基实验室发布报告，确认新型电脑病毒“火焰”入侵伊朗等多个中东国家。技术人员以“网络攻击武器”定性“火焰”，推测这一病毒可能有政府背景。

全国政协十一届五次会议3月3日开幕

中办发文推动雷锋常态化、2024年全面“追缉”地沟油瘦肉精

防艾拟纳入干部考核

保监会：1月份全国总保费收入达1891亿元

省域竞争力苏粤沪排前三

第五篇：2024考研形式政治

《形势与政策》

国内部分一、十七届五中全会

（一）会议概况

于２０１０年１０月１５日至１８日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局２００９年１２月２９日作出的给予康日新开除党籍的处分。

（二）五中全会公报主要内容

1．全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。

2．全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就。

3．全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识。

4．“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

（1）“十二五”规划的指导思想：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。（主题、主线）

（2）坚持科学发展（四个更加、一个促进）：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

（3）加快转变经济发展方式的基本要求(五个坚持): 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

（4）“十二五”规划的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

（5）“十二五”规划的主要任务和重大举措

要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共 1

服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力。

必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。

提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。

5．实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证：党的领导。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。

二、上海世博盛会

1．上海世博会最高级别论坛——世博会高峰论坛１０月３１日在世博中心闭幕。温家宝发表了主旨演讲。联合国秘书长潘基文和国际展览局秘书长洛塞泰斯在致辞中祝贺上海世博会成功举办，表示上海世博会是一次精彩的历史盛会。

温家宝在主旨演讲中说，本届世博会以“城市，让生活更美好”为主题，充分展示了丰富多彩的当代文明成就，汇集了人类探索城市发展的共同智慧，创造了多项世博会的新纪录，谱写了世界博览史的辉煌篇章，是一次成功、精彩、难忘的盛会。温家宝说，上海世博会不仅荟萃了人类创造的物质文明，开阔了人们的眼界，而且为人类留下丰富的精神遗产，启迪了人们的心智。世博会鲜明弘扬了绿色、环保、低碳等发展新理念，有力证明了科技革命是推动社会进步的强大动力，生动展现了人类文明的多样性，充分表明了追求平等和谐是人类的共同愿望。

温家宝指出，上海世博会展示了人类社会发展进步的一面，也反映和折射出人类所面临的挑战、担忧和困惑。我们弘扬世博精神，就是要倡导人类携手应对各种困难、共同促进和平与发展。我们要推进城市和谐发展，推进广大农村地区的现代化，帮助欠发达地区共同发展，珍惜和爱护地球家园，建立持久和平、共同繁荣的和谐世界。

温家宝说，“一日观世博，胜读十年书”。走进世博场馆，不但饱览了各国的美丽景观和奇珍异宝，也领略了各国的灿烂文化和风土人情，这种身临其境的现场感受和震撼是电视和书本都无法比拟的。世博会也是各国综合国力的展示。在这里，既看到了别人的长处，又发现了自己的差距。只有海纳百川、博采众长，才能跻身于世界先进之林；只有站在巨人的肩上，才能看得更远。世博会的成功举办，更加坚定了中国推进改革开放的信心和决心。中国将坚定不移地走和平发展和开放兼容的道路，学习和借鉴世界各国的优秀文明成果，深化同各国的互利合作，为人类文明进步事业做出更大贡献。

温家宝最后说，上海世博会就要闭幕了，大家将要离开上海，回到各自的国家。你们带来的是一个国家的自豪，而带回去的却是整个世界的精彩。世博会孕育的文化精神将是不朽的，世博会的故事会经久流传。

2．上海世博会高峰论坛发表《上海宣言》

２０１０年１０月３１日，中国２０１０年上海世博会高峰论坛发表了《上海宣言》。《上海宣言》指出，我们高度认同，必须重新审视城市化过程中人、城市与地球家园的关系。我们一致认为，通过创新来建设和谐城市，是城市可持续发展的解决之道。《上海宣言》凝聚起广泛的国际共识，围绕“和谐城市”理念提出了七项倡议：一是创造面向未来的生态文明，二是追求包容协调的增长方式，三是坚持科技创新的发展道路，四是建设智能便捷的信息社会，五是培育开放共享的多元文化，六是构筑亲睦友善的宜居社区，七是促进均衡协调的城乡关系。

3．10月31日晚，中国2024年上海世界博览会闭幕式在上海世博文化中心隆重举行。国务院总理温家宝出席闭幕式并宣布上海世博会闭幕。国际展览局主席蓝峰，来自世界各地的领导人和贵宾出席闭幕式，共同庆祝上海世博会取得圆满成功。

中外关系

四、中欧关系

第十三次中欧领导人会晤

1．2024年10月6日温家宝在第六届中欧工商峰会上的演讲中，在谈到人民币汇率时说，从１９９４年人民币汇率形成机制改革到现在，人民币实际有效汇率已升值５５％，而一些主要货币都是贬值的。２００５年７月人民币汇率形成机制进一步深化改革，到目前，人民币兑美元升值２２％，这期间中国对美国贸易顺差仍大幅增加。中国货物贸易是顺差，服务贸易是逆差；加工贸易是顺差，一般贸易是逆差；对美国、欧盟是顺差，对韩国、日本和东盟是逆差。难道这还不能说明这是贸易结构问题而不是汇率问题吗？最近欧元汇率波动很大，但不是人民币带来的，而是美元造成的，怎么能把这个帐算到中国头上？贸易不平衡是全球化条件下的结构性问题，不要把它政治化。我们的目标是追求平衡、可持续的贸易，绝不追求顺差。

从另外一个方面讲，也不要压人民币升值。中国许多出口企业利润率只有２％－３％，最高也只有５％。如果按一些人的要求，人民币汇率升值２０％－４０％，中国出口企业将大量倒闭，工人将失业，农民工将返乡，社会很难稳定。中国经济出现危机对世界绝不是好事。

２００９年，中国对世界经济增长贡献率占５０％。„„如果中国经济和社会出现问题，将会给世界带来灾难。

第二个问题，中国投资环境好还是不好。„„企业家对投资环境的关心，无非三个方面：一是知识产权，二是自主创新，三是政府采购。我可以负责任地告诉大家，所有在中国依法注册的企业都享受国民待遇，在华外资企业制造的产品就是中国制造，我们不仅要保护你们的知识产权，而且要保护你们所有的合法权益。

第三个问题是原材料出口，具体就是稀土出口。

2．2024年10月6日温家宝在中欧文化高峰论坛上的致辞中强调，文化的多样性是人类文明最本质的特征。尊重不同文化的独立与发展，加强文化交流与合作，是维护世界文化多样性的重要前提。在全球化的时代，人类面临着许多共同的问题，都需要通过广泛的文化沟通与合作来寻求答案。今天举办的中欧文化高峰论坛就是大家在思想文化领域共同探寻人类未来发展方向的一次很好的尝试。中国提倡充分尊重各国的文化传统、社会制度、发展道路，倡导开放兼容的文明观，也真诚地愿意通过与各国广泛开展合作，博采各种文明之长，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

国际部分

十五、第八届亚欧首脑会议

10月4日，第八届亚欧首脑会议在比利时首都布鲁塞尔开幕。会议主题为“改善民生：提高公民福利和尊严”。温家宝在开幕式上致辞，并就推进亚欧合作提出五点意见：共同推动世界经济增长；共同推动国际经济金融体系改革；共同应对重大全球性挑战；共同促进世界文明交流互鉴；共同维护亚欧地区和平与稳定。本届亚欧首脑会议吸纳俄罗斯、澳大利亚和新西兰为新成员，从而使其成员数目增加至48个。