xx同志在颁发人民陪审员任命书仪式上的讲话

第一篇：xx同志在颁发人民陪审员任命书仪式上的讲话

xx同志

在颁发人民陪审员任命书仪式上的讲话

（201x年x月x日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，向区x届人大常委会第x次会议任命的xx名人民陪审员颁发任命书。从今天起，各位陪审员就获得了参与审判工作，行使国家审判权力的法律资格。为此，我代表区人大常委会向大家表示热烈的祝贺！

依法审判、公正司法、维护社会公平正义是构建和谐社会、建设社会主义法治国家的重要保障，作为国家权力机关任命的人民陪审员，如何履行好神圣使命，行使好审判权力，不辜负人民的重托，是在座各位认真思考的问题。借此机会，提几点要求和希望：

一、提高思想认识，切实增强做好人民陪审工作的责任感 人民陪审员由人大常委会任命，是法律赋予人民陪审员的社会定位。人民陪审员来自人民，是代表人民行使权力。现在，人民已把审判权交给了你们，希望在今后的审判工作中，要不断增强责任意识，把司法为民宗旨落到实处，切实体现人民意志，维护人民利益。

实行人民陪审员制度有利于弘扬司法民主。我国宪法赋予公民依法参与管理国家事务的权力。实行人民陪审员制度就是人民-1-

群众在司法领域依法管理国家事务的一种最重要、最直接、最有效的形式。通过陪审桥梁，动员和组织人民群众以陪审员的身份参与审判活动，让群众协助司法、见证司法、掌理司法，充分体现司法的民主功能，在更大程度上实现人民民主。

实行人民陪审员制度有利于促进司法的“公正与效率”。人民陪审员制度，促使司法走进人民，增强了社会对司法裁判的认可度。人民陪审员具有“从群众中来，到群众中去”和通民情、知民意的优势，能够注重从社会道德标准等方面对案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，有利于查清案件事实，正确适用法律，确保裁判公正。同时，通过人民陪审员向广大人民群众进行法制宣传，使司法活动更加贴近社会生活、贴近时代要求，有利于为司法赢得社会的认同，也有利于进一步加强诉讼调解，及时化解纠纷，提高司法工作效率。

实行人民陪审员制度有利于保证司法廉洁。人民陪审员参与法院的案件审判，对于提高审判活动的透明度，促进司法公开，在合议庭内部形成自我约束机制，保证司法廉洁具有重要作用。还有助于抵御各种外界因素对司法审判的干预，有助于人民法院依法独立、公正地行使审判权。

实行人民陪审员制度还具有广泛的教育功能。人民陪审员参加审判，是法治精神、法治观念向社会渗透的重要渠道，主要体现在培育公民的政治素质，增长公民的法律知识等方面。公民作为陪审员能直接了解具体案件的裁判过程，并向广大人民群众进

行宣传教育，对于整个社会法律意识的提高都是有益的。

二、发挥“五个作用”，切实维护司法公正

司法公正是人民群众对司法机关的重要期盼和要求，是人民群众捍卫公正的最后屏障。为切实维护司法公正，人民陪审员在工作中要注意发挥好“五个作用”：

一是要发挥好“审判员”的作用。当好审判员是对人民陪审员第一位的要求。为此，要熟悉基本的法律，熟悉诉讼程序，掌握基本的庭审技巧，努力提高分析判断、认定事实和证据以及适用法律的能力。要大胆负责地发表自己的意见，充分发挥自己在技术性、专业性等方面的优势，与法官形成良性互补，共同实现司法公正。二是要发挥好“调解员”的作用。要充分利用人民陪审员根植于基层、置身于群众、熟悉社情民意、了解群众诉求等优势，积极参与案件庭前调解，努力化解各种矛盾。通过陪审员讲“情理”和法官讲“法理”的结合，提高案件调解的成功率。三是要发挥好“咨询员”的作用。要充分发挥人民陪审员拥有专业技术知识的优势，为法官在办理房地产、劳动争议、医疗事故、未成年人犯罪等纠纷案件中发挥各自的特长，提供可行的帮助。四是要发挥好“监督员”的作用。人民陪审员与法官共同审判案件，经历每一个庭审环节，可以实现对审判实体和程序的监督，从而，增强审判活动的透明度，有效防止人情案、关系案的发生。人民陪审员要充分发挥好这方面的作用，努力促进司法廉洁。五是要发挥好“宣传员”作用。人民陪审员要结合审判工作，积极

做好法律宣传工作，普及社会公众的法律知识，提高群众依法办事的意识和能力。同时，要在深入、客观了解法院工作的基础上，通过自身的影响力，加大对法院工作的宣传力度，增强社会各界对法院工作的了解、理解和支持，进一步增强人民法院的司法权威。

三、强化“五种意识”，切实加强自身建设

人民陪审员在依法参与庭审的过程中，享有与法官相同的全力，权力意味着职责，也要履行与法官相同的职责，恪守相同的职业要求。为此人民陪审员必须按照提高司法能力的要求，大力加强自身建设，努力提高政治业务素质，依法行使好法律赋予的神圣职责。

一是要强化党的领导和自觉接受人大监督的意识。在政治上要自觉接受党的领导，在执法上要自觉接受人大及其常委会的监督。地方各级人大及其常委会对法院工作实施监督，是法律赋予的一项重要职权。人民陪审员和法院审判人员有同样的权利和义务，必须把接受这种监督作为法定义务，自觉接受监督。

二是要强化廉洁自律意识。人民陪审员是“不穿法袍的法官”，要严格按照《法官职业道德基本准则》和人民陪审员一系列规章制度的要求，心存正义、信守廉洁，积极抵御各种对司法审判的干预，自觉维护司法形象，确保司法公正。

三是要强化学习意识。人民陪审员在以后的陪审工作中，要树立起勤于学习的理念，不断加强对法律知识的学习，不断提高

审判技能，尽快熟悉诉讼程序，尽快适应审判工作。

四是要强化修养意识。人民陪审员在参与陪审案件期间，要注重自身形象，遵守司法礼仪，加强自身修养，自觉约束业外活动，努力树立良好的个人形象。

五是要强化为民意识。要时刻牢记司法为民宗旨，正确处理好审判工作与本职工作的关系，科学合理地安排时间，认真落实司法为民举措，倾听人民心声，化解人民疾苦，维护群众合法权益，不负人民期望，努力做一名让党放心、让人民满意的人民陪审员。

同志们，新岗位、新任务、新职责给人以新的挑战和考验。希望大家时刻牢记人民的重托，以高度的责任感和使命感，本着对法律、对人民负责的态度，切实履行好审判职责，充分发挥作用，为实现司法公正与效率，为我区的平安、稳定，建设社会主义和谐社会作出应有的贡献！

第二篇：人大主任在人民陪审员任命书颁发仪式上的讲话

人大主任在人民陪审员任命书颁发仪式上的讲话

各位人民陪审员，同志们：

前段时间，市人民法院按照全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》和最高人民法院、司法部的有关要求，积极开展了人民陪审员的选任工作，经过推荐、审查、筛选、院长提请、人大任命等程序，确认了首批名品行良好、公道正派，具有较高的政治法律素养和文

化素质的人民陪审员，今天又正式向各位人民陪审员颁发了任命书，在此，我向被任命的同志表示热烈的祝贺。同时，衷心希望大家进一步提高认识、统一思想，加强学习、提高素质，积极主动地参与人民陪审，确保这项工作扎实推进、取得实效。

一、提高认识，增强做好人民陪审员工作的责任感

人民陪审员制度是体现民主政治的一项现代司法制度，是我国社会主义司法制度的重要组成部分。为适应新形势发展需要，充分发挥人民陪审员制度的优越性和作用，去年月日，全国人大常委会通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》，并规定自今年月日起施行。

实行人民陪审员制度，对我市建设社会主义民主政治、构建和谐社会具有重要意义。第一，实行人民陪审员制度，是司法工作实践“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”要求的重要体现，是落实宪法关于公民依法参与管理国家事务权力的重要保障。司法事务是国家事务的重要组成部分，实行人民陪审员制度是人民群众参与司法活动最直接、最重要的形式。第二，实行人民陪审员制度，是弘扬司法民主、维护司法公正的现实需要。人民陪审员参与审判案件，既充分体现了社会主义司法民主，又注重从社会道德标准等方面对案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，有利于查清案件事实，正确适用法律，确保裁判公正。第三，实行人民陪审员制度，是增强司法活动透明度，强化人民群众对司法活动监督的现实需要。人民陪审员来自人民群众，陪审员参与审判，对于提高审判活动的透明度，促进司法公开，约束法官严肃执法、秉公办案具有重要作用。好范文版权所有

人民陪审员是人大任命，是不穿法袍的法官，人民陪审员参与案件的审判就是人民参加管理国家的具体表现，是人民将这一项重要的国家权力授予你们，你们要肩负起这项光荣而神圣的使命，切实履行陪审员职责，真正成为司法公正的执行者、监督者，司法民主的参与者、见证者，成为人民利益的代言人。

二、加强学习，不断提高人民陪审员的业务素质

《关于完善人民陪审员制度的决定》规定，“人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官享有同等权利”。这句话规定了人民陪审员的权利，同时，又赋予了人民陪审员应履行的职责。要履行好职责，大家就必须具备相应的法律知识和业务水平。大家来自基层，熟悉基层的民情民意，是群众的代表，正是有了这样的基础和条件，人民陪审员才能发挥积极的作用，但是审判工作是一项专业性很强的工作，特别是要适应社会主义市场经济体制的新格局，要求审判工作实行新的审判方式，人民法院的专业审判人员都要进行不同层次、不同形式的业务学习和专业培训，而对人民陪审员这支非专业的审判队伍来说，这项工作显得尤为重要。因此，大家一要加强学习，特别是法律知识，不断增长法制水平；二要积极参加市法院组织的业务培训，以不断提高自身素质和业务能力；三要在陪审过程中，积极摸索人民陪审员的工作方法，以不断适应新形势下的工作需要。

另外，作为一名陪审员，除了具备参与审判工作的专业能力，积极主动地参与审判工作之外，还应结合自身优势，思考在其他方面发挥作用。这里，我提三点作为参考，一是当好法律宣传员，除了审理案件，在日常生活中要积极开展法制宣传，对公民进行普法教育；二是当好司法监督员，要监督好法官依法独立审理案件，避免司法腐败产生，要抵制其他机关、个人等影响审判独立的因素介入审判当中；三是当好协调员，加强法院和当事人之间、法院和社会之间的协调，消除社会上对法院审判案件中的一些猜疑和误解，营造良好的司法环境，为构建社会主义和谐社会贡献力量。好范文版权所有

三、积极参与，处理好人民陪审员工作与本职工作的关系

全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》对人民陪审员的培训和管理、人民陪审员的权利和义务、人民陪审员执行陪审职务的待遇等方面都作了明确规范。我们要采取得力措施，认真学习领会，深入贯彻落实。人民陪审员要充分认识到自己所肩负的神圣使命，增强参加审判意识，要发挥好自己的主观能动性，积极主动地处理好本职工作和参加陪审的关系，行使好人民赋予的权利。

市人民法院在今后的审判工作中，要充分发挥人民陪审员的作用，使《决定》的实施真正落到实处。同时，建议市人民法院会同有关部门大力加强人民陪审员制度的宣传工作，使法官对人民陪审员的作用和地位有正确的认识；使人民陪审员所在单位、户籍所在地的基层组织理解和

第三篇：人大主任在人民陪审员任命书颁发仪式上的讲话

人大主任在人民陪审员任命书颁发仪式上的讲话

各位人民陪审员，同志们：

前段时间，市人民法院按照全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》和最高人民法院、司法部的有关要求，积极开展了人民陪审员的选任工作，经过推荐、审查、筛选、院长提请、人大任命等程序，确认了首批名品行良好、公道正派，具有较高的政治法律素养和文

化素质的人民陪审员，今天又正式向各位人民陪审员颁发了任命书，在此，我向被任命的同志表示热烈的祝贺。同时，衷心希望大家进一步提高认识、统一思想，加强学习、提高素质，积极主动地参与人民陪审，确保这项工作扎实推进、取得实效。

一、提高认识，增强做好人民陪审员工作的责任感

人民陪审员制度是体现民主政治的一项现代司法制度，是我国社会主义司法制度的重要组成部分。为适应新形势发展需要，充分发挥人民陪审员制度的优越性和作用，去年月日，全国人大常委会通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》，并规定自今年月日起施行。

实行人民陪审员制度，对我市建设社会主义民主政治、构建和谐社会具有重要意义。第一，实行人民陪审员制度，是司法工作实践“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”要求的重要体现，是落实宪法关于公民依法参与管理国家事务权力的重要保障。司法事务是国家事务的重要组成部分，实行人民陪审员制度是人民群众参与司法活动最直接、最重要的形式。第二，实行人民陪审员制度，是弘扬司法民主、维护司法公正的现实需要。人民陪审员参与审判案件，既充分体现了社会主义司法民主，又注重从社会道德标准等方面对案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，有利于查清案件事实，正确适用法律，确保裁判公正。第三，实行人民陪审员制度，是增强司法活动透明度，强化人民群众对司法活动监督的现实需要。人民陪审员来自人民群众，陪审员参与审判，对于提高审判活动的透明度，促进司法公开，约束法官严肃执法、秉公办案具有重要作用。文秘114版权所有

人民陪审员是人大任命，是不穿法袍的法官，人民陪审员参与案件的审判就是人民参加管理国家的具体表现，是人民将这一项重要的国家权力授予你们，你们要肩负起这项光荣而神圣的使命，切实履行陪审员职责，真正成为司法公正的执行者、监督者，司法民主的参与者、见证者，成为人民利益的代言人。

二、加强学习，不断提高人民陪审员的业务素质

《关于完善人民陪审员制度的决定》规定，“人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官享有同等权利”。这句话规定了人民陪审员的权利，同时，又赋予了人民陪审员应履行的职责。要履行好职责，大家就必须具备相应的法律知识和业务水平。大家来自基层，熟悉基层的民情民意，是群众的代表，正是有了这样的基础和条件，人民陪审员才能发挥积极的作用，但是审判工作是一项专业性很强的工作，特别是要适应社会主义市场经济体制的新格局，要求审判工作实行新的审判方式，人民法院的专业审判人员都要进行不同层次、不同形式的业务学习和专业培训，而对人民陪审员这支非专业的审判队伍来说，这项工作显得尤为重要。因此，大家一要加强学习，特别是法律知识，不断增长法制水平；二要积极参加市法院组织的业务培训，以不断提高自身素质和业务能力；三要在陪审过程中，积极摸索人民陪审员的工作方法，以不断适应新形势下的工作需要。

另外，作为一名陪审员，除了具备参与审判工作的专业能力，积极主动地参与审判工作之外，还应结合自身优势，思考在其他方面发挥作用。这里，我提三点作为参考，一是当好法律宣传员，除了审理案件，在日常生活中要积极开展法制宣传，对公民进行普法教育；二是当好司法监督员，要监督好法官依法独立审理案件，避免司法腐败产生，要抵制其他机关、个人等影响审判独立的因素介入审判当中；三是当好协调员，加强法院和当事人之间、法院和社会之间的协调，消除社会上对法院审判案件中的一些猜疑和误解，营造良好的司法环境，为构建社会主义和谐社会贡献力量。文秘114版权所有

三、积极参与，处理好人民陪审员工作与本职工作的关系

全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》对人民陪审员的培训和管理、人民陪审员的权利和义务、人民陪审员执行陪审职务的待遇等方面都作了明确规范。我们要采取得力措施，认真学习领会，深入贯彻落实。人民陪审员要充分认识到自己所肩负的神圣使命，增强参加审判意识，要发挥好自己的主观能动性，积极主动地处理好本职工作和参加陪审的关系，行使好人民赋予的权利。

各位陪审员、同志们，今年是进位争先建强市的关键年，我们要从为发展大局营造和谐稳定的社会环境的高度，切实做好完

善人民陪审员制度的工作，确保《关于完善人民陪审员制度的决定》在我市的顺利实施。

谢谢大家！

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第四篇：党政报告-人大主任在人民陪审员任命书颁发仪式上的讲话(原创)

人大主任在人民陪审员任命书颁布典礼上的说话

各位人民陪审员，同志们：

前段时间，市人民法院依照全国人大常委会《关于完善人民陪审员准则的决议》和最高人民法院、司法部的有关要求，活跃开展了人民陪审员的选任作业，通过引荐、审查、挑选、院长提请、人大任命等程序，确认了第一批名品行杰出、公平正派，具有较高的政治法令本质和文化本质的人民陪审员，今天又正式向各位人民陪审员颁布了任命书，在此，我向被任命的同志表明热烈的恭喜。一起，衷心希望咱们进一步进步知道、统一思想，加强学习、进步本质，活跃主动地参与人民陪审，保证这项作业厚实推进、取得实效。

一、进步知道，增强做好人民陪审员作业的责任感

人民陪审员准则是表现民主政治的一项现代司法准则，是我国社会主义司法准则的重要组成部分。为习惯新形势开展需求，充沛发挥人民陪审员准则的优越性和效果，去年月日，全国人大常委会通过了《关于完善人民陪审员准则的决议》，并规则自本年月日起施行。

施行人民陪审员准则，对我市建造社会主义民主政治、构建调和社会具有重要意义。第一，施行人民陪审员准则，是司法作业实践“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”要求的重要表现，是履行宪法关于公民依法参与办理国家事务权力的重要保障。司法事务是国家事务的重要组成部分，施行人民陪审员准则是人民大众参与司法活动最直接、最重要的方法。第二，施行人民陪审员准则，是宏扬司法民主、保护司法公平的实际需求。人民陪审员参与审判案子，既充沛表现了社会主义司法民主，又重视从社会品德标准等方面对案子进行剖析、判别，与法官形成思想互补，有利于查清案子实际，正确适用法令，保证裁判公平。第三，施行人民陪审员准则，是增强司法活动透明度，强化人民大众对司法活动监督的实际需求。人民陪审员来自人民大众，陪审员参与审判，关于进步审判活动的透明度，促进司法揭露，束缚法官严肃法令、秉公办案具有重要效果。文秘114版权所有

人民陪审员是人大任命，是不穿法袍的法官，人民陪审员参与案子的审判就是人民参与办理国家的具体表现，是人民将这一项重要的国家权力颁布你们，你们要担负起这项光荣而崇高的使命，切施行行陪审员责任，真实成为司法公平的履行者、监督者，司法民主的参与者、见证者，成为人民利益的代言人。

二、加强学习，不断进步人民陪审员的事务本质

《关于完善人民陪审员准则的决议》规则，“人民陪审员依法参与人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官享有同等权力”。这句话规则了人民陪审员的权力，一起，又赋予了人民陪审员应施行的责任。要施行好责任，咱们就必须具有相应的法令知识和事务水平。咱们来自底层，熟悉底层的民意民意，是大众的代表，正是有了这样的根底和条件，人民陪审员才能发挥活跃的效果，可是审判作业是一项专业性很强的作业，特别是要习惯社会主义市场经济体系的新格局，要求审判作业施行新的审判方法，人民法院的专业审判人员都要进行不同层次、不同方法的事务学习和专业培训，而对人民陪审员这支非专业的审判队伍来说，这项作业显得尤为重要。因而，咱们一要加强学习，特别是法令知识，不断增加法制水平；二要活跃参与市法院组织的事务培训，以不断进步本身本质和事务才能；三要在陪审过程中，活跃探索人民陪审员的作业方法，以不断习惯新形势下的作业需求。

别的，作为一名陪审员，除了具有参与审判作业的专业才能，活跃主动地参与审判作业之外，还应结合本身优势，考虑在其他方面发挥效果。这儿，我提三点作为参阅，一是当好法令宣传员，除了审理案子，在日常日子中要活跃开展法制宣传，对公民进行普法教育；二是当好司法监督员，要监督好法官依法独立审理案子，防止司法腐败发生，要抵抗其他机关、个人等影响审判独立的要素介入审判傍边；三是当好调和员，加强法院和当事人之间、法院和社会之间的调和，消除社会上对法院审判案子中的一些猜忌和误解，营建杰出的司法环境，为构建社会主义调和社会贡献力量。文秘114版权所有

三、活跃参与，处理好人民陪审员作业与本职作业的联络

全国人大常委会《关于完善人民陪审员准则的决议》对人民陪审员的培训和办理、人民陪审员的权力和义务、人民陪审员履行陪审职务的待遇等方面都作了清晰标准。咱们要采取得力办法，认真学习体会，深化贯彻履行。人民陪审员要充沛知道到自己所担负的崇高使命，增强参与审判意识，要发挥好自己的主观能动性，活跃主动地处理好本职作业和参与陪审的联络，行使好人民赋予的权力。

市人民法院在往后的审判作业中，要充沛发挥人民陪审员的效果，使《决议》的施行真实落到实处。一起，主张市人民法院会同有关部门大力加强人民陪审员准则的宣传作业，使法官对人民陪审员的效果和位置有正确的知道；使人民陪审员所在单位、户籍所在地的底层组织了解和人大主任在人民陪审员任命书颁布典礼上的说话第2页支持人民陪审员作业；使广大人民大众对人民陪审员准则有全面的了解，为《决议》的施行发明杰出的环境。别的，要树立健全各项准则，比如树立陪审员陪审责任、事务办理、陪审员单位联络等方面的准则，以标准化准则促进标准化办理。

各位陪审员、同志们，本年是进位抢先建强市的关键年，咱们要从为开展全局营建调和稳定的社会环境的高度，切实做好完善人民陪审员准则的作业，保证《关于完善人民陪审员准则的决议》在我市的顺利施行。

谢谢咱们！

第五篇：**同志在全市人民陪审员工作会议上的讲话

同志们：

去年８月，全国人大会常委会第十一次会议审议通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》，并且将于今年５月1日起正式实施，这是我国第一次为人民陪审员制度单独立法。它的颁布和实施，是我国民主法制建设的一件大事，也是建设社会主义法治国家的必然要求。希望大家一定要认真学习领会，准确把握立法精神，统一思想认识，切实抓好贯彻落实。下面，我讲以下三点意见。

一、充分认识实行人民陪审员制度的重要意义

人民陪审员制度，是由依照法定程序产生的人民陪审员，与法官共同审理案件，行使国家审判权的一种制度，实行和完善这一制度对于推进司法民主、促进司法公正，完善和改革审判制度具有重要的现实和深远的历史意义。

首先，实行人民陪审员制度有利于推进司法民主。我国宪法赋予公民依法参与管理国家事务的权力，其中也包括管理作为国家事务重要组成部分的司法事务。实行人民陪审员制度，就是人民群众参与国家事务管理的一个重要方面，充分体现了人民当家作主与依法治国的有机统一。在新的历史条件下，健全和完善有中国特色的人民陪审员制度，是社会主义民主政治的新发展，也是树立和落实科学发展观，实践“立党为公、执政为民”要求的一项重要举措。

其次，实行人民陪审员制度有利于促进司法公正。人民陪审员代表～参与审判，有利于提高审判工作的透明度，进一步落实司法公开的原则要求，督促法官秉公办案。人民陪审员侧重于从社会道德标准等方面对案件进行评断，使司法更加贴近民众生活，反映社会的价值观念和道德准则，与法官形成思维互补，有利于查清案件事实～，正确适用法律，确保裁判公正，使裁判结果达到法律效果和社会效果的有机统一，为社会公众所信任和接受。

第三，实行人民陪审员制度具有广泛的教育功能。人民陪审员作为公民代表直接参与具体案件的裁判过程，对法院工作会有一个全面、深入、系统、客观的了解，通过陪审员向广大群众进行法制宣传，是法治精神、法治观念向社会渗透的重要渠道，有利于提高公民的政治素质，增长公民的法律知识，有利于进一步加强诉讼调解，说服当事人息诉服判，有利于提高司法工作效率和整个社会的法律意识。

二、要扎实做好人民陪审员制度的完善工作

虽然人民陪审员制度在我国由来已久，延用至今，我市法院系统也按照《人民法院组织法》及三大诉讼法的规定，实行并坚持了人民陪审员制度，也发挥了一定的作用，但也存在着管理不够规范、出席率不高、“请而不到”、“陪而不审”的现象等。因此，我们一定要按照上级的要求，切实做好我市人民陪审员制度的完善工作。

1、要确立正确的陪审制度理念。人民陪审员参加审判活动，既是公民依法参与国家事务管理的权利，同时也是公民应当履行的一项法定义务。完善人民陪审员制度的《决定》是一部专门法律，也是一部特别法，其功能是对《人民法院组织法》及三大诉讼法的补充和细化，不依法适用，会造成违反法律、违反诉讼程序的严重后果。因此，各级法院都要准确地理解和把握立法原意，从思想上克服和杜绝陪审就是陪衬等错误认识，真正把人民陪审员制度作为一项重要的诉讼制度来落实，作为促进司法公正的一项重要措施来落实。

2、要抓紧完成人民陪审员的选任工作。按照法律规定的条件严格选任好人民陪审员，是落实人民陪审员制度的关键。各基层法院应当优先考虑提名那些文化素质高，特别是有一定法律知识的公民，把好人民陪审员的业务素质关。同时，要认真审查推荐对象的思想政治、道德品质等条件，尤其是要严格把握“品行良好、公道正派”这一道德标准。在党委的领导下，根据审判工作的实际需要，会同司法行政机关，确定陪审员的人选，提请同级人大常委会任命。

3、切实搞好对人民陪审员的岗前培训。要以“三个代表”重要思想为指导，紧密联系人民法院审判工作实际，按照人民陪审员岗位职责的要求，在兼顾学习审判理论与审判纪律规定的同时，着重提高陪审员参与审判工作的基本能力。通过培训开阔人民陪审员的知识视野，树立现代司法理念，培养良好的道德修养，熟悉并掌握审判工作的基本知识和基本技能，以便将来更好地履行人民陪审员的职责职能。

三、要切实加强对完善人民陪审员制度的组织领导

关于完善人民陪审员制度的《决定》，从5月1日起就要正式实施，在这期间有很多工作要做，时间非常紧迫，各级法院都把这项工作作为加强基层人民法院建设的一项重要内容，纳入议事日程，加强组织领导，抓紧抓实抓好。

一是要为完善人民陪审员制度提供组织保障。市县两级法院都要研究确定专门机构或指定专门人员负责人民陪审员的协调联络、组织管理、监督指导等日常工作，正确处理好法院独立行使审判权与实行人民陪审员制度的关系、提高司法效率与实行人民陪审员制度的关系、法官职业化建设与实行人民陪审员制度的关系，研究制定制度化、规范化的运行机制。

二是要保障人民陪审员依法独立公正行使职权。一方面，要教育法官尊重人民陪审员的审判权，可以对人民陪审员进行法律提示或引导，但绝不能以自己的意见影响人民陪审员，更不能将自己的意见强加于人。另一方面，要制定相关规定，如人民陪审员参与审判，不得私下会见当事人及其代理人，不得泄露审判秘密，严格执行回避制度等，依法保证人民陪审员审理案件的公正性。

三是要为陪审员制度的完善提供必须的经费保障。人民法院和司法行政机关为实施陪审制度所必需的开支，人民陪审员因参加审判活动应当享受的补助，要列入人民法院和司法行政机关业务经费预算，并及时向同级人民政府财政部门申报，政府财政要予以保障。各级法院、司法行政机关对于实施人民陪审员制度的各项经费应当专款专用，以保障人民陪审员制度的有效实行和正常运转。

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