解决农村饮水安全

第一篇：解决农村饮水安全

解决农村饮水安全今年河南省已投２３.６８亿元 发布时间:2024年07月10日 05:32 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网河南频道新华网河南频道7月5日讯 大河网―河南日报报道: 记者7月4日获悉，省财政厅近日再次下达农村饮水安全工程资金8.61亿元，至此，今年省财政厅共分三批下达农村饮水安全工程资金20.61亿元，加上市县配套金1.21亿元以及群众自筹1.86亿元，今年我省农村饮水安全工程总投资已达23.68亿元。这将让５０８万农村人口吃上“安全水”、“放心水”。省财政厅有关负责人告诉记者，在省财政下达的总计20.61亿元资金中，中央补助资金16.73亿元，省级配套资金3.88亿元。

我省是农村饮水不安全人口较多的省份，农村饮水安全工作连续多年成为省委、省政府“十大民生工程”之一，农村饮水安全工程资金将专项用于补助农村饮水安全工程建设，解决农村饮水安全问题。今年国家下达我省中央补助资金农村饮水安全项目，共涉及17个省辖市、139个县市区、783个乡镇。自今年2月中央下拨第一批建设资金以来，省财政厅严格按照投资计划分配资金，及时划转中央投资预算，积极安排地方政府债券资金和水利基金，千方百计筹措省级配套资金，保证了各项建设任务的顺利实施。

据了解，“十一五”期间，我省在财政部、水利部的大力支持下，开展了以大型集中供水工程为骨干，单村、联村集中供水工程为补充的农村供水网络建设，累计完成投资75.55亿元，兴建各类供水工程7261处，解决了11865个行政村、1700多万人的饮水安全问题，被农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”。按照《河南省农村饮水安全工程“十二五”规划》，未来5年，我省农村饮水安全项目规划总投资168.9亿元，规划解决农村饮水不安全问题人口2999.7万人，学校师生人口630.3万人。

第二篇：解决农村饮水安全的重要意义是什么（范文模版）

解决农村饮水安全的重要意义

民以食为天，食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基本需求。党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，要求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康。切实做好饮水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求，是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容，是把以人为本真正落到实处的紧迫任务。近年来，农村饮水安全问题日渐突出，引起了党中央、国务院的高度重视，中发[2024]1号文件强调在巩固农村人畜饮水解困成果的基础上，加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟水、高砷水、苦咸水地区和水污染严重、血吸虫病地区的饮水安全问题。

我县是国家新阶段扶贫开发工作重点县之一,140.2万人口70%以上居住在农村。我县又是一个水资源相对紧缺的县,人均水资源占有量少,降雨时空分布不均,夏秋多,冬春少;东南多,西北少。工程性缺少和季节性缺水较为严重。再加上自然地理条件复杂,农村地区经济社会发展相对落后,许多农村地区饮水问题突出,严重影响人民群众的生活,威胁人民群众的身体健康。对此,我县计划在“十二五”期间重点解决高氟、高砷、苦咸、污染水、血吸虫疫区以及严重缺水区域47.16万农村人口的饮水安全问题。

当前,农村饮水安全问题主要从工程性措施和非工程性措施两个方面加以解决。工程性措施是指实施农村饮水安全工程,建立、健全水质监测系统,增建水处理和净化设备。非工程性措施,包括使用经济方法、管理方法进行调控和监督,保证农村饮水安全工程长期有效运转,确保农村饮水安全得以持续。其基本意义在于：

一、解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要。水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水。我国农村有3亿多人饮水不安全，高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题已严重影响到群众身体健康，水量不足、季节性缺水、取水不便问题严重影响着群众的正常生活，在我县农村还有47.16万人存在饮水不安全问题，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。

二、解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容。饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前，我县农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我县农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也是农村社会的不稳定因素，已与农村快速发展的形势不相适应，已成为农村进一步发展的制约因素。近年来，国家高度关注“三农”问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差别。党的十六大提出了到2024年全面建成小康社会的奋斗目标，十六届四中全会提出了构建和谐社会的伟大构想，最近召开的中央经济工作会议进一步提出了扎实推进社会主义新农村建设的要求。饮水安全问题不解决，这些目标和构想就难以实现。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、增加农民收入、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。

三、解决饮水安全问题是县委、政府以及职能部门的重要职责。农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性；农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持；农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，解决农村饮水安全问题是我局的重要职责，水利局要充分发挥发挥主导作用。针对目前城乡差距越来越大、“三农”问题越来越突出的现实，应该调整政策倾斜对象，从保护弱势群体、保持农村社会稳定角度考虑，加大对包括农村饮水安全工程的投入，加强农村的基础设施建设，缩小城乡差别，使全县经济和社会均衡发展。《联合国千年发展目标》明确提出：在2024年底前，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。我国政府对此已作出了郑重承诺。

四、农村饮水安全工程，凝聚民心，尊重民意，化解民忧，实现民愿，取得了巨大的社会、经济和生态效益，被誉为“德政工程”和“民心工程”。大旱之年凸显农村饮水安全工程巨大作用。一处处饮水安全工程，在为百姓提供清洁用水的同时，也映照着党和政府的民生情怀。百姓的一声声感谢，既是对这些工程发挥作用的高度认同，更是对近些年我国解决农村饮水安全问题所做努力的首肯。

第三篇：关于农村饮水安全的几点探讨及解决对1

关于农村饮水安全的几点探讨及解决对策

一、全县农村饮水安全问题及改善计划

根据饮水安全指标及调查统计，至2024 年底我县总人

口为25.256 万人，其中农村总人口为20.0395 万人。农村 饮水安全人口为11.8056 万人，农村饮水安全人口占农村总 人口的58.9％；自来水受益人口7.4036 万人，占农村总人 口的36.9％。各镇调查资料汇总显示全县农村饮水困难人口 为2.83 万，目前农村饮水困难问题已基本解决。2024 底年 我县水务局制定了《平远县农村饮水安全总规划》已完成，今后的工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题，（其中： 氟超标的有0.7898 万人（其中中度超标的有0.2486 万人，轻度超标0.5412 万人）；饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类的地 表水5.4702 万人；饮用其它水质不达标的有0.4068 万人； 水量不达标的有0.2313 万人；水源保证率不达标的有 0.2123 万人；用水方便程度不达标的有1.2123 万人）使

8.2339 万农村人口饮上健康水。在“十一五”期间重点解决 农村饮水安全问题水质不达标的人员有6.6668 万人。“十 二五”期间必须解决剩余1.5671 万人农村饮水安全问题。

二、危及饮水安全的因素

1．水源选择。目前，农村供水的水源选择主要为浅层地

下水及山泉水，基本上都是由农户在没有水质采样化验报告、勘测资料的前提下自行开采，造成部份供水设施建成后水源 不足或水质不符合饮用标准。根据水样检测表明，全县仍有 33.3％的农村饮水水源水质达不到国家卫生要求。

2．水源保护。对水源保护的存在问题，对水源保护的监 管力度不够，特别是对主要的污染源缺乏有效监督；其次是 由于农村整体文化水平不高，农民对水源保护意识薄弱，对 水源保护的技术水平偏低。

3．工程建设。一是由于工程费用投入较少，一些必需的 配套设施跟不上，特别是较大居民区、工业区没有建造污水 处理设施；二是现有的工程供水规模偏小、工程老化，净水 工艺落后，用于工程更新、维修的资金难于全面解决。

4．水质检测体系。我县的水质检测工作主要由县疾病控 制中心负责，定期对水质情况进行抽查检测，但由于我县存 在面广点多等原因，有关部门对水源水质的追踪监测投入不 够，在农村显得较为突出，成为农村饮水不安全主要因素之一。

三、解决农村饮水安全问题的思路和建议

1．总体思路

根据《广东省农村饮水安全工程总体规划和“十一五”

规划工作大纲》，为加快推进我县农村饮水安全工程建设，改 善我县群众生产、生活条件，确保人民群众的身心健康，促 进我县的经济发展，提高农民生活质量，与全面建设小康社

会的要求相适应。

（1）统筹规划、突出重点。根据农村供水发展的特点，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，分两阶段（即“十一五”和“十二五”两阶段）逐步开展解

决农村饮水安全工作，至2024 年全面解决我县农村饮水安

全问题。优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质性

饮水安全问题。

（2）水源保护和水质净化相结合，防治并重。

（3）因地制宜、远近结合、合理确定工程方案。根据要

解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况，合理

选择方案。

（4）建管并重，强化用水户参与管理。为管好用好工程，让工程长期发挥效益，工程在规划设计之前，要广泛进行社

会动员，征求群众意见，对于工程建设、资金筹措方案和工

程建成后的水价一定要尊重群众意愿，要让群众广泛参与，得到广大群众的认可和拥护。

（5）扶持引导，多渠道筹资。按照中央、地方和受益群

众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金

筹措计划。引入市场机制，吸收社会资金，建立多元化的投

入机制。

2．农村饮水工程规模

农村饮水工程规模其影响因素可以概括为以下几个方面，分述

如下：

（1）水源

保障饮水安全，首先应保护好饮用水源。水源布局要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考

虑水质。水源的选择应符合我县水资源规划和管理的要求，优质水源应首先满足生活用水需要，水源水质要符合国家《生活饮用水卫生标准》要求，避免选用污染水源。

（2）饮水工程建设

饮水工程的类型主要有扩网、引水、打井。供水方式主

要采用集中供水点、打井和引水，打井取水主要采用分散供

水。由于在水源选择中优先考虑采用符合饮用水标准的水源

以节省净水工程的投资，此类工程的净化措施主要以一般净

化工艺为主。

3．工程投资问题的解决对策

农村饮水工程是一项公益性很强的基础设施，投资较大、回收期长，要以政府为主导，按照城乡统筹的科学发展观，各级政府要通过公共财政增加投入，扶持引导，资金筹措实

行多渠道、多层次筹措，根据农民的收入情况，确定群众自

筹能力.4．管理问题的解决对策

工程管理结合水利部《关于加强村镇供水工程管理意见》 和《关于加强我省农村饮水工程建设的意见》的要求来进行 工程管理。同时要吸收现有供水厂管理经验，行业管理应制 订各项严格的管理办法，按照“谁投资、谁受益、谁管理” 的原则，建立归属清晰、权责明确的管理体制和良性循环的 运行机制，积极培育农村供水服务市场，明确水价水平和水 费征收方式。

第四篇：农村饮水安全之浅析

水是生命之源，是人类生存和发展不可替代的基本物质，是人类文明兴起与传承发展的基础。饮水安全与否直接影响着广大人民群众的生命安全和身体健康。近年来，农村饮水安全问题已成了老百姓最关心、最直接、最现实的问题。特别是在广大农村，饮水安全的呼声更是一浪高过一浪，引起了各级政府的高度重视。由此可见，饮水安全不再是老百姓个人的小事，而是关系我国农业发展、农村稳定的大事。解决不好农村饮水安全问题，势必影响我国社会主义新农村建设的步伐。党的十七届三中全会确定了“加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题”的目标，把农村饮水安全作为“保增长、保民生、保稳定”的重要抓手。笔者对当前我市农村饮水安全做了一些调查，以下是个人一孔之见。

一、当前农村饮水现状我市地处江淮下游，位于北亚热带湿润季风气候区，降水及河流补给充足，水资源相对较为丰富，是苏中地区典型的水乡泽国。但近年来，随着经济和社会的发展，水污染日益加剧，水质型缺水日趋严重。据统计，我市农村饮水人口约139.74万人，其中饮水不安全的人口总数达69.52万人，几乎占农村饮水人口的一半。我市农村饮水不安全主要表现为：一是水质较差。全市69.52万饮水不安全的农村居民中，饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水的约0.63万人；饮用细菌超标严重、未经处理的地表水的约55.72万人；分散式无设施用水人口约13.17万人。二是用水量偏低。我市约90万人低于《农村实施生活饮用水卫生标准》规定的要求，仅为4.8升/人?天，占农村总人口的20.2%。三是水源保证率不高。全市水源供水保证率不高，特别是经济薄弱乡镇和边远地区，水源保证率仅为30%。四是用水方便程度不达标。水平距离大于800m（或者人力取水往返时间超过20分钟）的人口为59万人，占农村总人口的50%。

二、农村饮水不安全的主要成因分析形成我市农村饮水不安全的原因，主要有以下几个方面：一是水源污染严重。随着社会经济的快速发展，工矿企业污水排放急剧增加，粗放的农业生产经营模式，大量使用化肥农药，生活垃圾乱倒，以及生活污水乱排乱放等因素，造成农村水源污染日趋严重，水环境不断恶化，加之大多农村水厂的取水口选址没有经过专家论证，造成水源水质难以达标。二是资金保障不足。我市大多数水厂创办于上世纪90年代初期，都是由政府牵头、农民集资兴建。由于没有长远规划，建设标准较低。长期以来，由于管理

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第五篇：农村饮水安全保障

针对水源污染

3.2.1 加大污染源治理力度，确保饮水安全

加快农村环境保护基础设施建设，加大执法力度，从处理生产和生活废污水两个方面来减少水质的污染，加强污水集中处理效率。与相关部门联合采取强制手段组织社会力量对各类河道进行垃圾处理，防止生活污水任意排放。合理使用化肥和农药，最好是以牲畜的粪便作原料，这不仅可以保护环境还可以增加收入。运用科学正确的方法施肥，减少氮肥的使用量，整顿农药的实施结构，正确合理使用农药。

2.2 加大工程建设和资金投入

加大投入，健全机制。根据城市反哺农村思路，建立健全社会保障制度和完善政策引导，制定有关环境保护的优惠政策。

资金的投入除政府和村民自筹外，还可以考虑吸引社会资金投入的渠道，在国家法律允许的范围内，在税收、用地、用电、有关规费等方面给予优惠，吸引民间资本参与投资、建设和经营。

2.3 建立投入保障机制，完善水质监测体系

水质监测是保障农村用水的屏障，只有做好水质监测工作，才能使保障饮水安全工作有的放矢。因此，农村饮水安全工程建设必须强化水质检测和监测工作。有关部门要通过宣传提高农村群众的水质安全意识，做好农村饮水安全工程的水质检测工作。卫生部门可以在原有的饮用水监测体系基础上，建立由县、乡（镇）卫生防疫机构和供水站为一体的农村安全饮水监测网络体系。规模较大的工程可配备相关水质检验人员和检测设备。

解决管理不规范问题

专业人员水平低的问题

3.2.4加强技术推广和培训

积极推广和引进先进技术和供水设备，推动农村供水技术进步。组织科研单位、大专院校的专家开展工程技术、水处理技术、管理技术等的研发和推广。做好农村饮水安全管理信息化建设，提高项目管理、工程管理的技术水平。利用各级教育资源，通过定向培养或培训，大力开展面向基层技术人员的培训工作。

配备具有一定专业水平的管理和技术人员，杜绝管理流于形式； 鉴于目前单村供水规模小，管理工作量小，可以一套管理班子人员 管理几个村，适当提高管理人员的工资待遇，提高其积极性。

工程单位性质界定不明晰，运行经费没保障

部分工程产权不清，管理责任不落实

运行成本高，效益不佳

农民环保意识落后

解决

加强教育，增强农民环保意识

通过电视、报纸等新闻媒体，大力宣传饮用水资源保护的紧 迫性和重要性，用真实的影像来带动农民观念的转变，让越来越 多的农民感受到水资源保护的重要性。同时由环保部门下到基层 乡、村组织开展环保知识的普及和教育活动，例如在农村街道拾

捡生活垃圾，在水资源附近设立环保标志，种植树木等都可以大 大加强环保的实践意义，从而使农民的环境意识得到增强。

动员群众充分参与管理，自觉交纳水费，维护工程，确保 工程的正常运行。

健全管理制度，明确产权，适当调整水价，兼顾农民利益和工程正常运行。

污染防治力度，合理划定饮水水源保护区，加强水源地保护。

3.4加强工程后期管理，推进饮水工程良性运营

随着大批农村饮水工程的建成，建设后期运营管理相当重要。一是积极推行“分户装表、有偿使用、限量供水、超量加价”的阶梯水价制度。二是成立用水协会制度。在一些联村集中供水程处成立用水协会。通过用水协会加强对饮水工程的养护管理、建立水源保护制 度，实行民主管理。三是明确政府及各部门在饮水工程管理中的责任，有效规范农村饮水工程的后续管理。