在镇级人大工作会议上的讲话（精选5篇）

第一篇：在镇级人大工作会议上的讲话

7IDCIGJ63A121JD7>

人大工作是党和国家工作的重要组成部分，涉及社会主义建设的各个方面。围绕党和国家的工作大局，做好新形势下的基层人大工作，应认真学习党的十七大精神，推进人大工作创新。党的十七大报告强调，要推进以改善民生为重点的社会主义建设，提出了一系列关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重大方针和举措，人大监督工作必须坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大监督工作的出发点和落脚点，高度关注社会建设方面关系民生的突出问题，把注重社会建设、解决民生问题放在人大监督工作的重要位置，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真开展法律法规实施情况的检查，树立社会主义法治理念，牢固树立司法为民思想，解决有法不依、执法不严、违法不究等方面存在的问题，防止权力滥用，保证法律法规得到全面正确的实施，做到严格、公正、文明执法，使人民各项权利得到尊重和保障，为我市经济社会发展提供良好的法治环境。

一、创新人大工作，加强对贯彻落实科学发展观的监督

中共中央决定用一年半的时间在全党开展深入学习实践科学发展观活动。各级人大，既要认真抓好学习实践科学发展观活动，又要充分发挥监督职能作用，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。

加强对贯彻落实科学发展观的监督，各级人大机关首先要加强学习，增强监督意识。我国进入改革开放新时期，经济社会发展的关键是贯彻落实科学发展观，促进科学发展，促进社会和谐。人大在新时期的新作为，就是紧紧围绕中心，抓住经济社会发展的关键问题，依法开展监督。

要增强监督实效，各级人大机关首先要加强学习，深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，从理论到实践，从思想到行动，真正增强贯彻落实科学发展观的自觉性。监督别人，先强化自身。只有自身对科学发展观的认识高、实践好，才能积极实施对贯彻落实科学发展观情况的监督。

二、学习实施城乡规划法，促进社会主义新农村建设

根据常委会的工作要点，今年要对贯彻城乡规划法实施情况进行监督。城乡规划法是建设社会新农村的法宝，建设社会主义新农村，必须从根本上改变农村建（本文来自中科软件园www.feisuxs，转载请注明）设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费现象，做到规划先行，全盘考虑，统筹协调，避免盲目建设。

为了加强对乡村规划的管理，保证在建设社会主义新农村的过程中发挥应有的作用，对乡规划和村庄规划的制定和实施作了明确规定。首先，明确了规划的编制主体和经费来源。要求乡和村庄所在的乡（镇）人民政府组织编制规划，并要求将规划编制经费纳入本级财政预算。其次，明确了规划的内容。强调乡规划和村庄规划要安排好农村公共服务设施、基础设施、公益事业建设用地布局和范围。再次，规范规划的实施，乡规划和村庄规划的实施应该因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导农村村民管理进行建设。

完善城乡规划法律制度，促进城镇化健康发展。新中国的城乡规划法律制度建设，经历了一个从无到有，从单一到配套，从部门规章到行政法规再上升到法律的逐步完善过程。过去五十多年的城乡规划实践，既取得了多方面的成绩，但也有许多经验教训值得认真总结。

我国现行的城乡规划法律制度

全国人大常委会于1989年颁布《中华人民共和国城市规划法》标志着我国城市规划法律制度建设迈上了一个新台阶。1993年国务院颁布施行了《村庄和集镇规划建设管理条例》。我国的城乡规划制定和实施管理依据这“一法一条例”形成了目前的基本运作制度。

新的城乡规划法明确规定，为了制止城乡建设的无序发展，保证城乡规划的落实，专设了监督检查一章，主要包括三方面内容：

1、行政监督。县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，并明确规定城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，在检查时有权采取措施，被监督检查单位和个人要有配合的义务，等等。

2、人大监督。地方各级人民代表大会及其常务委员会应当加强对城乡规划执行情况的监督，同时规定，地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或其常务委员会报告城乡规划的实施情况。

3、社会监督。任何单位和个人都有权监督城乡规划的实施，并对违反城乡规划的行为提出检举和控告，任何单位和个人都有权就涉及其利害关系的建设活动向城乡规划主管部门查询，并有权向城乡规划主管部门或其他的有关部门举报违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或其他有关部门对公民、法人或者其他组织的举报应该及时组织核查、处理，并将处理结果以适当的形式公开，供公众查阅和监督。（市人大常委会今年听取市建设局、市规划局关于我市城乡规划建设情况的汇报，各镇要认真学习贯彻城乡规划法，要根据城乡规划法的要求，各镇人大要加大监督力度，明年作为市人大常委会对各镇落实城乡规划法进行重点监督检查。）

三、各级人大机关要加强与代表的联系，是新时期人大工作的一项重要内容

各级人大机关如何加强和人大代表的联系，是新时期加强人民代表大会制度建设的一个重要课题，各级人大代表工作在第一线，生活在广大群众之中，同人民群众保持着自然联系，能直接听到群众的呼声、愿望和要求。在实际工作中反映民意，表达民意，反映民情，可以增加人大机关工作的针对性和实效性。代表法是规范联系代表工作的基本法律，要充分运用新闻媒体宣传代表法，宣传人大代表的权利和义务、地位和作用，宣传人大代表执行职务的情况。提高对代表联系工作重要性的认识，各级人大要建立健全联系代表工作机制，不断加大为代表服务的力度，积极为代表活动创造条件，组织代表参加各种活动。今年市人大常委会举行会议时，邀请代表列席、听报告，并参加审议。组（本文来自中科软件园www.feisuxs，转载请注明）织代表参加执法检查、调查研究、工作评议等。提高代表参政、议政、履行职务的积极性，保证代表的主体作用得到充分发挥。要为代表知政创造条件。

四、做好人大新闻宣传工作

人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分。做好人大新闻宣传工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法治建设具有重大意义。

宣传重点要更加突出。宪法和法律赋予市县人大监督权、重大事项决定权和人事任免权。依法运用三大职权的最终目的是围绕大局，服务发展，关注民生，保障民生，最大限度地把广大人民群众的根本利益实现好、发展好、维护好。无论代表大会期间还是闭会期间都要围绕事关全市发展大局所作的决议、决定或审议意见展开宣传。市人大常委会要牵头协调报社、电台、电视台做好人大新闻的宣传工作，同时要启动基层力量，各镇人大每季度最少编写一条有关人大工作的信息，今年底前市人大常委会开展一次好新闻、好信息评选表彰活动。

今年是新中国成立60周年，是地方人大设立常委会30周年，是全党开展科学发展观教育活动之年，也是抵御国际金融危机的冲击，实现省委提出“三促进一保持”的目标之年。做好今年各项工作的意义特别重大，人大工作要围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的工作要求，振奋精神、扎实工作、开拓进取，以优异成绩向新中国成立60周年献礼。

第二篇：在镇人大换届选举工作会议上的讲话

同志们：

根据中央、自治区党委有关精神，市委决定全市苏木乡镇人大换届选举工作在10月底前完成。旗委对这次换届选举工作十分重视，于9月11日召开了全旗人大换届选举工作会议，提出了明确的要求，做出了全面的部署。今天我们召开会议，既是学习贯彻中央、自治区、市委、旗委有关文件精神的学习会，也是研究部署我镇人大换届选举的工作会议。刚才，XXX同志作了讲话，对这次人大换届选举的有关工作提出了明确要求。大家要深刻领会，认真贯彻到这次换届选举的实际工作中去。下面，我谈三点意见。

一、充分认识这次换届选举的重大意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

这次苏木乡镇人大换届正值“十一五”规划开局之年，是苏木乡镇机构改革工作结束后进行的第一次换届，也是2024年宪法修正案将镇级人大任期由3年改为5年后的第一次换届。顺利完成这次苏木乡镇人大换届选举，不仅直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到国家基层政权的巩固，也关系到党的执政能力建设和先进性建设。对于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设，巩固农村牧区先进性教育活动成果，加快社会主义新农村新牧区建设步伐，推动我镇“十一五”规划的顺利实施，有着十分重要的意义。

这次换届选举与以往相比，有许多新情况、新特点。第一，这次换届选举要严格按照《自治区人大常委会党组关于做好全区苏木乡镇人民代表大会换届选举有关工作的意见》和法律法规程序进行，又要统筹考虑与明年将要进行的旗人大换届的衔接，与正在进行的旗委换届的衔接，时间紧，任务重。第二，苏木乡镇撤并以来，干部调整面比较广。在这种形势下，如何进一步巩固基层政权，加快新农村新牧区建设步伐，是摆在我们面前的一个重大课题。第三，苏木乡镇人大换届是基层政治生活中的一件大事，随着基层民主政治建设的推进，广大干部民主意识明显增强，普遍关注换届选举的各项工作，这对换届选举工作提出了新的更高的要求。面对这种新情况、新问题，要求我们必须认真贯彻换届工作的各项政策精神，严格依法办事，确保换届工作圆满成功。

今年是实施“十一五”规划开局之年。依法搞好这次镇人大换届选举工作，不仅是加快农村牧区经济社会发展、推进社会主义新农村新牧区建设的现实需要，也是确保完成“十一五”规划各项目标任务的迫切需要。搞好这次镇人大换届选举工作，让人民群众依法把他们信得过的人选进基层地方国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务权力，将有利于激发人民群众的政治热情，进一步提高人民群众的民主法制意识，有利于广泛调动各方面的积极因素，进一步推动农村牧区经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的全面发展。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识这次镇人大换届选举的重大意义，正确分析形势和任务，切实增强责任感和使命感，充分做好思想准备，有计划、有步骤、有秩序地推进换届选举工作。

二、全面贯彻落实中央、自治区、市委有关精神，认真做好换届选举各项工作

按照中央12号文件、自治区党委11号文件和全区苏木乡镇人大换届选举工作会议的安排部署，这次人大换届选举要突出抓好以下八项工作：一是做好旗镇两级换届选举的衔接工作。二是做好选区划分和选民登记工作。三是保障流动人口的选举权利。四是依法推荐和确定代表候选人。五是进一步优化代表结构。六是严格依法选举产生苏木乡镇长。七是切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。八是正确执行代表辞职和国家机关领导人员任期的有关规定。围绕做好这八项工作，结合我镇实际，我们要重点把握好以下几点：

第一，要在换届中始终坚持党管干部原则。坚持党管干部原则，是确保这次换届工作健康有序进行的关键。要正确处理党委推荐干部与国家权力机关依法选举和决定任免干部的关系，正确处理发扬民主与加强党的领导，坚决贯彻执行党委集体讨论作出的决定，保证党组织推荐的人选通过法定程序当选，使党管干部原则在换届中得到有效贯彻落实。

第二，要把发扬民主贯穿于换届选举工作始终。镇人大代表选举是直接选举，要确保选举工作取得成功，必须把发扬民主贯穿始终，努力使换届选举工作建立在广泛坚实的群众基础之上。要充分发扬党内民主，从代表的选举，报告的讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，认真落实好广大干部群众的知情权、参与权、选举权和监督权。要相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，进一步激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识。要引导代表正确行使民主权利，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围。

第三，要确保换届选举工作严格依法进行。坚持严格依法办事，是中央、自治区、市委对这次换届选举工作提出的一项重要原则。在换届选举中，要严格按照宪法、选举法、地方组织法等有关法律法规和中央、自治区党委关于这次换届选举的规定，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，确保换届选举工作严格依法进行。

第四，要努力营造良好的换届环境。换届选举的风气如何，直接影响到换届选举工作的顺利进行，影响到党群干群关系，影响到一个地区的发展稳定。要坚持教育、引导与防范、惩处相结合的原则，严肃组织人事纪律，杜绝选举中的不正之风，严禁贿选，严防家族等势力干预和操纵选举。要认真做好换届选举期间信访举报的受理和审核工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化，对造谣诬告、混淆是非的要认真进行查处。要加强对换届选举工作全过程的监督，进一步拓宽监督渠道，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，真正把换届选举的各项工作置于强有力的监督之中。

三、切实加强组织领导，确保换届选举工作顺利进行

做好这次换届选举工作，关键要坚持党的领导，努力形成在党委统一领导下，人大及各有关部门相互支持、密切配合、通力协作的工作局面。

第一，镇人大要自觉接受党委的领导。镇人大要坚决贯彻党委的决策部署，积极主动地做好工作。对选举工作中遇到的重要情况和重大问题，镇人大要及时向镇党委请示报告。对党委提名、推荐的人大代表和国家机关领导人员人选，要通过深入细致的工作，依法保障其顺利当选。要充分发挥人大党组织在换届选举中的作用，组织有关方面共同做好换届选举各项工作。

镇党委要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用。党委主要领导同志要亲自抓换届选举工作的研究部署和任务落实，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题。

第二，镇人大要依法成立选举委员会。要按照旗委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，做到思想上重视，组织上加强，工作上到位。要成立相应的领导机构，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。各支部也要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育和引导党员讲党性、实大体、顾大局，自觉把贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来。党员选民和党员代表要在换届选举过程中充分体现先进性教育活动成效，自觉发挥作用，带头依法办事，正确行使民主权利，履行好自己的职责。

第三，要加强对换届选举的宣传报道工作。要本着有利于发扬民主、尊重和保障选民和代表民主选举权利的原则，着力宣传社会主义民主实践，让广大群众了解自己的选举权利，认真参加选举，使选举的过程成为动员群众、凝聚人心的过程。要本着有利于群众依法参加选举，有利于有关方面依照宪法和法律规定做好换届选举的原则，着力宣传社会主义法制建设，使广大人民群众、选举工作人员、有关国家机关和组织，都能熟悉有关法律法规，严格依法办事。在换届选举宣传报道中，要始终坚持正确的政治方向，牢牢把握正确的舆论导向。要坚持正确宣传为主，不报道与法律不一致或法律没有规定的做法和意见，不片面报道热点问题，不炒作问题，努力为换届选举工作提供健康向上的舆论环境。

同志们，这次镇人大换届选举工作，时间紧，任务重，要求高。我们要切实增强责任感和使命感，精心组织，统筹安排，圆满完成这次镇人大换届选举各项工作任务，为顺利实施“十一五”规划、实现我镇全面建设和谐小康社会提供坚强的组织保证。

第三篇：在全市人大工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市人大工作会议，主要是进一步贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议和市十四届人大四次会议精神，部署安排今年全市人大工作任务，推进全市人大工作不断上新的水平。刚才，***副主任总结了去年我市市镇两级人大工作，通报了今年市人大常委会的工作安排，对镇人大工作和上下联动开展软环境建设督查活动提出了具体要求，三个镇人大和市级机关一个代表组进行了交流发言。大家要认真领会，互相借鉴，抓好落实。

2024年，我市市镇两级人大在同级党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全市的工作大局，围绕民主法制建设的根本任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，开拓进取，扎实工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为促进和保障我市经济社会的全面协调可持续发展，顺利实现“十五”计划确定的各项目标任务，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出了重要的贡献。一是突出加快发展、科学发展、和谐发展的主题，自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，有力地促进了党和国家的各项方针政策在全市的贯彻落实，推动和保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。二是深入贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治市、依法治镇，督促和支持“一府两院”依法开展工作，切实保障人民群众依法参与管理地方经济和各项社会事务，有效加强了民主法制建设，维护了社会稳定。三是进一步密切与人大代表和人民群众的联系，畅通民主渠道，较好地发挥了人大代表在密切党和政府与人民群众联系、沟通方面的桥梁纽带作用，使人民群众的愿望和要求能得到及时的反映和妥善的解决。四是重视加强自身建设，健全和规范各项工作制度，不断创新和发展人大工作，全市人大工作的整体水平有了进一步的提高。

总的看，去年一年，市镇两级人大的各项工作都取得了明显的成绩，在全市政治、经济和社会生活中发挥了十分重要的作用。这些成绩的取得，是市镇两级人大开拓进取，扎实工作的结果，是全体人大代表共同努力和全体人大工作者辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市人大常委会，向在座的各位同志，向全市人大代表和从事人大工作的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

2024年是“十一五”规划的开局之年，也是建设全面小康社会的关键之年。做好今年的人大工作，对于贯彻落实好市委十届十二次全体（扩大）会议精神，推进“十一五”规划的实施，加快“两个率先”、富民强市进程都具有十分重要的意义。今年春节前后，市和各镇都相继召开了人代会，审议通过了人大、政府等各项工作报告，并根据人代会的有关《决议》，制定了今年人大工作的计划，刚才*主任在讲话中又对全市人大工作特别是镇人大工作提出了一些很好的指导性意见，要求都已明确，关键是要狠抓落实，认真组织实施，确保既定的各项工作任务能够扎扎实实地落到实处。下面，我就如何做好今年的人大工作，再讲几点意见。

一、充分认识和把握面临的新形势和新任务，不断增强做好人大工作的责任意识

当前我国已进入加快全面建设小康社会的重要时期，这是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的新阶段。新的时期、新的阶段，不仅给人大工作赋予了新的内涵，同时也对人大工作提出了新的任务和新的要求。

1、加强党的执政能力建设对人大工作提出了新要求。党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，把不断提高发展社会主义民主政治的能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。《决定》围绕不断提高发展社会主义民主政治的能力，提出了五个方面的奋斗目标和任务，这些都与坚持和完善人民代表大会制度息息相关、紧密相连。人民代表大会制度既是社会主义民主政治的重要内容，也是社会主义民主政治的主要实现形式。发展社会主义民主政治，加强党的执政能力建设，就必须切实做好人大的各项工作，保障人大依法行使各项职权，充分发挥人大在我们党推进科学执政、民主执政、依法执政过程中的执政载体作用。

2、实现“两个率先”的奋斗目标对人大工作提出了新要求。“两个率先”是我市贯彻上级总体部署，结合我市实际提出的一项战略性目标，体现了时代发展的要求，体现了全市人民的共同意愿。推进“两个率先”，需要一个稳定、和谐的社会环境，需要一个民主、公正的法制环境，需要全市人民的共同努力和奋斗。做好人大工作，有利于调动和激发人民群众投资兴业、争先创优的积极性和创造性，充分凝聚和发挥人民群众的聪明才智，为推进“两个率先”提供强大的智力支持；有利于促进决策的民主化、科学化，保障我市经济和社会的快速健康发展，为推进“两个率先”提供体制上的保障；有利于促进法律法规的贯彻实施，积极推进依法治市进程，为推进“两个率先”提供可靠的法制保障。

3、人民群众民主法制意识的增强对人大工作提出了新要求。经过四个五年的普法教育，目前人民群众的民主法制意识有了进一步的增强，特别是几十年民主法制的实践，更使广大人民群众切身感受到了社会主义民主法制建设对我国经济发展和社会进步的巨大促进和推动作用。依法治国，建设社会主义法制国家已成为广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。人大担负着加强民主法制建设的根本任务，担负着维护人民群众根本利益的天职，必须顺应民意，把握要求，自觉认真地履行好宪法和法律赋予的各项职权，督促“一府两院”依法行政、公正司法，切实维护、发展和实现好人民群众的根本利益。

二、坚持和依靠党的领导，始终保持正确的政治方向

坚持和依靠党的领导，是人大工作必须坚持的根本原则，也是做好人大工作的重要保证。市镇两级人大要自觉接受同级党委的领导，正确认识和处理坚持党的领导与依法行使职权的关系，正确认识和把握对党负责、服从大局与对人民负责、为人民服务的一致性，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。

1、坚持和依靠党的领导，最根本的是要认真贯彻党的路线、方针和政策。市镇两级人大要认真组织学习党的基本理论、基本路线、基本方针和基本策略，自觉在政治思想和行动上与党委保持一致，认真贯彻同级党委关于地方国家事务的决策，及时把党的主张通过法定程序转变为地方国家权力机关的决议、决定，使之转化为国家意志和人民群众的自觉行动，从法律上、制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。

2、坚持和依靠党的领导，最重要的是要紧紧围绕党委的中心任务履行职责。党在不同时期确定的中心任务，是党在不同时期代表和维护人民利益的集中体现，完成党的中心任务是各级党组织和国家机关（包括人大在内）的共同责任。人大的各项工作都要以完成党的中心任务为总目标，围绕和根据党委的工作部署来制定计划、开展工作，在同级党委的领导下，督促和支持“一府两院”依法履行职责，同心协力，共同完成同级党委提出的中心任务。

3、坚持和依靠党的领导，最有效的是要充分发挥人大及其常委会中的党组织和广大党员的作用。人大及其常委会中的党组织要切实发挥领导核心和战斗堡垒作用，严格遵循和坚持党的组织原则，审议决定重大问题、开展重大活动事先都要及时向同级党委请示汇报，听取党委意见，积极争取党委的支持。人大代表、人大常委会组成人员以及人大机关中的党员要增强党性观念，模范遵守党的纪律，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力，以自己的模范行动积极影响和带动其他成员和代表，确保党的路线、方针、政策在人大工作中的贯彻落实。

另一方面，市镇两级党委要切实加强和改进对人大工作的领导，积极转变领导方式，模范遵守法律规定，尊重和支持人大依法行使职权，把发挥人大作用作为提高党组织执政能力的一条重要途径，作为衡量领导干部领导水平的一条重要标准。

三、贯彻落实科学的发展观，充分发挥人大在我市经济社会发展中的促进、规范和保障作用

市镇两级人大要牢固树立并认真贯彻落实科学的发展观，一方面要坚持用科学的发展观指导人大的各项工作，坚持用科学的观点和方法看待问题，开展监督，进行决策；另一方面要积极认真地行使好人大的各项职权，促进和保障科学发展观在我市的全面贯彻落实。

1、要认真行使好重大事项的决定权，从源头上保障科学发展观的贯彻落实。重大事项决定权是各级人大及其常委会一项十分重要的职权。市镇两级人大要进一步完善行使重大事项决定权的程序，紧紧围绕同级党委的重要战略和部署，抓住一些带有根本性、全局性和长远性，事关我市和各镇改革发展稳定大局的重大事项，依法行使好决定权。要充分发挥人大的民主资源优势，注重深入开展调查研究，广泛听取人大代表和人民群众的意见，集中广大人民群众的智慧，促进和保障我市和各镇各项重大决策的民主化、科学化，使作出的各项决策更合乎我市和各镇的实际，更符合经济和社会发展的规律和要求。

2、要依法行使好监督权，从程序上保障科学发展观的贯彻落实。要认真分析和研究作为监督对象的“一府两院”工作的新特点，认真总结近几年人大监督工作的经验和做法，从我市和各镇的实际出发，进一步改进监督方式，完善监督程序，突出监督重点，提高监督实效。要在继续加强对经济工作监督的同时，切实加强对科技、环保、教育、卫生、社会保障等社会事业发展情况的监督，扎实推进社会主义新农村建设，推进我市经济社会的全面协调可持续发展。要通过执法检查、会议审议，检查了解“一府两院”贯彻实施法律法规的情况，加强对公共权力运行的制约和监督，督促和支持“一府两院”严格依法行政、公正司法，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，努力为经济社会发展创造良好的法制环境。

3、要切实行使好人事任免权，从组织上保障科学发展观的贯彻落实。要进一步完善人大任免的制度，规范任免程序，不断拓宽人大代表和常委会组成人员对拟任免人员的了解渠道；要继续组织开展对人大任命干部的述职评议活动，切实加强对人大任命干部的监督，促使他们牢固树立科学的发展观，切实增强对法律负责、对人民负责的意识，自觉接受群众监督，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、进一步密切与人大代表和人民群众的联系，代表和维护好人民群众的根本利益

人大的最大优势就是密切联系人民群众，人大的天职就是代表、维护和实现人民群众的根本利益，人大的工作做得怎样，最根本的一条就是看人民群众的满意程度。我们要坚持用“三个代表”重要思想指导人大的各项工作，始终坚持群众利益无小事，切实加强对农民增收、环境保护、就业再就业、社会保障等人民群众关注的热点难点问题的监督，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

1、要坚持走群众路线。切实加强镇人大主席团成员、常委会组成人员与人大代表和人民群众的联系，注重广泛听取代表和群众的意见，善于从代表和群众中汲取真知，积极反映代表和群众的意愿和要求，做人民群众的忠实代言人。只有这样，人大的工作才会得到人民群众的认可和支持，人大的地位才能不断提高，人大的权威才能真正树立起来。

2、要进一步加强和改进代表工作。人大代表来自于人民群众，分布在我市各条战线、各个行业，他们既是建设**、振兴**的一支重要力量，也是做好人大工作的一个重要依托。要认真贯彻落实2024年中央*号文件和省委**号文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有关规章制度，积极组织开展代表活动，认真督办代表建议，积极为代表履职搞好服务，不断拓宽代表议政督政的渠道，充分发挥代表在建设社会主义新农村和推进“两个率先”进程中的作用。

3、要认真处理群众信访。群众信访是民意反映的一条重要渠道。随着改革的逐步深化和利益的不断调整，群众信访日益增多。做好信访工作，也是人大工作的一项重要内容。全国人大、省人大对这项工作都十分重视，去年专门召开会议进行部署。要按照全国人大和省人大信访工作会议的要求，进一步提高思想认识，规范处理程序，善于从群众信访中选择一些群众普遍反映的重点问题作为人大监督的内容，督促相关部门妥善处理好群众信访，努力为维护社会稳定，构建和谐**作出应有的贡献。

五、发扬求真务实的作风，不断增强工作实效

发扬求真务实的作风，最重要的一点就是要注重工作的实效。过去的几年，市镇两级人大为增强监督实效，在提高代表活动的质量，加强对人大任命人员的监督了解，搞好重点代表建议的督办等方面作了许多积极有益的探索，取得了明显的成效。从近几年我市人大工作的实践来看，增强人大工作实效，关键是要把握好以下三点：

1、要拓展调查研究的深度。调查研究是人大代表、常委会组成人员获取资料、了解情况的重要手段，也是提高人大工作质量的前提。市镇两级人大要高度重视调查研究工作，综合运用并不断改进调查研究的方式，开展好调查研究。既要集体组织视察和执法检查，又要注重掌握平时情况；既要广泛掌握面上的情况，又要注重“解剖麻雀”；既要视察了解先进典型，又要重视和关注一般地区和单位，努力尽可能多地了解掌握真实全面的情况，为审议和决策提供可靠的依据。

2、要提高代表建议和委员审议的高度。市镇两级人大要组织代表和委员在调查研究的基础上，围绕视察和审议议题，认真进行审议发言，提出建议。要引导代表和委员认真贯彻落实科学发展观以及党和国家的方针政策，注重运用辩证的、历史的、发展的观点看待问题，既要充分肯定取得的成绩，又要实事求是地分析存在的问题和不足；既要敢于反映问题，又要善于提出克服困难、解决问题的良机妙策；既要联系具体实际说明问题，又要注意站在全局的高度分析问题，提出建议，做到突出重点，抓住关键，切中要害，切实增强代表建议和委员审议的针对性，提高代表建议和委员审议的质量。

3、要加大对代表建议和常委会审议意见的跟踪督办力度。无论是视察检查还是会议审议，都只是人大履行职责的一种形式，落实和办理代表和委员提出的建议和意见，促进问题的解决，才是人大履行职责的最终目的。要高度重视代表在闭会期间、委员在常委会会议上提出的建议、意见，要像办理人代会期间代表建议一样，建立相关制度，规范落实办理程序，加大情况反馈和跟踪督办的力度，督促“一府两院”认真落实办理，确保代表建议和常委会的审议意见能够及时落实到位。作为“一府两院”，要从尊重和维护法律权威、实践“三个代表”重要思想的高度，看待和重视代表建议和常委会的审议意见，明确责任，规范要求，狠抓落实，自觉接受人大的监督，以不断改进“一府两院”及其有关部门的工作，更好地为我市经济建设和社会发展服务。

六、不断加强人大机关的自身建设，进一步提高依法履职的能力和水平

在新的时期，市镇人大要依法履行好自己的职责，就必须以与时俱进的精神不断加强人大及其常委会的自身建设，以适应形势发展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

1、要切实加强理论学习。学习是提高人大履职能力的根本途径。要不断增强理论学习的紧迫感和自觉性，深入学习党的十六大和十六届四中、五中全会精神，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深刻领会科学发展观的丰富内涵；要认真学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论，增强宪法意识和法制观念，真正做到虑必及法、言必循法、行必合法；要努力学习反映当代世界发展进步的新知识，进一步开阔视野，拓宽思路，使我们的工作更加紧贴经济社会发展的需要。要发扬理论联系实际的学风，把掌握的知识应用到依法履行职责中去，应用到工作实践中去，研究和解决工作中的实际问题。

2、要切实掌握人大工作的规范。法律性、规范性是人大工作的一大特点，也是人大效力的渊源所在。要在实践中积极探索并认真把握人大工作的特点和规律，坚持遵循党的领导的原则，依法办事的原则，集体行使职权的原则，抓重点、议大事的原则，把坚持党的领导、依法办事和人民当家作主有机地结合起来，更好地提高人大工作的成效，发挥人大的职能作用。

3、要注重制度创新。创新是人大工作年年有进步、届届有发展的不竭源泉，要正确看待依法办事和开拓创新的关系。我们强调依法办事，并不是说人大工作只能“墨守成规”，我们讲的开拓创新，就是在严格遵循和坚持法律法规基本原则和精神的前提下，将法律法规的有关规定进一步细化和具体化，增强实际的可操作性，以更好地依法办事。要坚持与时俱进，不断创新，在继承历届人大成功经验和做法的基础上，适应新形势，紧密结合当前我市人大工作的实际，认真借鉴并积极推广先进经验，不断加强制度建设，改进、完善工作程序和工作方法，进一步探索在行使重大事项决定权、监督权、任免权等方面的新途径和新做法，促进人大工作的制度化、规范化，促进人大的各项法定职权进一步落实到位，不断开创人大工作的新局面。

4、要大力抓好队伍建设。人大机关干部队伍承担着为人大工作服务的重要职责。这支队伍的素质如何，直接关系到人大工作的开展和发展。要加强对这支队伍的责任意识和使命意识的教育，切实增强人大机关干部爱岗敬业、甘于奉献的精神；要积极组织开展学习和培训，不断提高人大机关干部队伍的业务水平；要注重人大干部队伍的培养和使用，加强人大机关与党政机关之间的干部交流，进一步优化人大机关干部队伍的结构；要不断改善人大机关的办公条件，切实保障人大机关干部的政治、生活待遇，充分调动人大机关干部的工作积极性，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风务实、开拓进取、清正廉洁的人大机关干部队伍，为推进我市人大工作不断向前发展提供强有力的组织保证。

第四篇：在全市人大工作会议上的讲话

坚持党的领导依法行使职权努力开创全市人大工作新局面

市人大常委会党组书记、副主任 ＸＸＸ

同志们：

在全市深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，奋力推进ＸＸ发展新跨越的关键时刻，市委召开这次全市人大工作会议，充分表明了市委对坚持和完善人民代表大会制度，推进全市社会主义民主政治建设的高度重视。这次会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央9号文件、省委人大工作会议和市委五届五次全会精神，不断加强和改进党对人大工作的领导，进一步提高全市各级干部特别是领导干部对人大工作重要性的认识，充分发挥全市人大及其常委会的作用，加快推进依法治市进程，努力促进我市经济发展和社会全面进步。

从2024年市委召开人大工作会议至今，已有五年时间。下面，我代表市人大常委会党组，就五年来的主要工作和基本经验作一简要总结，就贯彻落实中央9号文件和省委人大工作会议精神，进一步做好新时期人大工作讲几点意见。

一、过去五年的主要工作和基本经验

五年来，在市委的领导与支持下，市人大及其常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市中心工作和改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，为促进和保障我市社会主义现代化建设发挥了重要作用。

一是民主法制建设不断加强，加快了依法治市进程。紧密结合“四五”普法、《代表法》颁布实施十周年、全国人民代表大会成立五十周年，积极推进对宪法和法律法规的学习宣传教育，努力增强全市人民特别是各级领导干部的法制观念，为全市经济社会发展营造了良好的法制环境。同时，认真履行宪法和法律赋予的监督职权，积极维护宪法和法律的权威和尊严，推进了依法治市进程。

二是有效行使重大事项决定权，推动了经济发展和社会进步。常委会紧紧围绕中心，依法认真讨论、决定本行政区域内的重大事项。如为防止濛溪河饮用水水源被污染，切实保障人民群众饮用水安全，常委会作出了《关于加强濛溪河饮用水水源保护管理的决定》；为进一步增强对经济运行情况的监督实效，常委会作出了《关于加强经济工作监督的决定》和《关于加强市级预算审查监督的决定》。同时，市人大常委会还就“工业强市”战略的实施、整治发展环境、农业结构调整等方面的重大事项依法作出重要的决议、决定20多项，及时把党的主张和人民意愿通过法定程序转化为国家意志，促进了我市经济社会事业全面发展。

三是监督工作逐步加强，促进了“一府两院”依法行政、公正司法。紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题，以保障宪法和法律、法规的正确贯彻实施为重点，把加强监督与全力支持有机结合起来，积极开展对“一府两院”的法律监督和工作监督，有力地促进了政府依法行政和法院、检察院公正司法。如2024年春夏之交，面对“非典”疫情的严竣形势，市人大常委会专题听取了市政府关于预防“非典”的情况汇报，提出了具体的意见和建议；今年7月，常委会领导还深入到猪链球病防治第一线，认真开展视察和检查，并提出具体要求，促使政府依照法规做好防治工作，确保了人民群众生命财产安全。

四是人事任免工作逐步规范，保证了国家机关工作的正常运转。正确处理党管干部原则和依法行使选举任免权的关系，严格依照条例规定和法定程序任免地方国家机关工作人员，通过视察、检查、述职、评议等形式加大任后监督力度，促进国家机关工作人员依法办事、勤政廉政。五年来，市人大常委会对任命的31名“一府两院”干部分批进行了述职评议，把对事的监督和对人的监督有机地结合起来，加强了监督，推进了工作。

五是代表工作不断创新，维护了最广大人民的根本利益。建立和完善了常委会与代表、代表与人民群众密切联系的制度，拓宽了联系代表和人民群众的渠道。加大代表议案和建议的督办力度，不断提高办理质量。积极组织代表开展视察、检查、调研等活动，努力为代表履职创造条件。认真抓好人大信访工作，强化了信访件的办理实效，促进了社会稳定。

六是自身建设不断加强，促进了人大工作的制度化和规范化。在思想建设方面，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治、业务素质。在组织建设方面，人大常委会机构设置逐步健全，常委会组成人员结构不断优化，人大机关干部队伍素质不断提高。在作风建设方面，坚持民主集中制原则，大兴求真务实、真抓实干之风。在制度建设方面，为有效行使宪法和法律赋予的职权，建立健全了一系列规章制度，仅今年换届以来，市人大常委会就修改、制定了《主任会议制度》、《中心组学习制度》等十余项规章制度，保证了人大及其常委会工作的有序开展。

在五年的深入实践中，我们深刻地体会到，要加强和改进人大工作，必须做到以下几点：一是必须坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作、推进社会主义民主法制建设的根本政治保证；二是必须围绕全市经济和社会发展大局，认真依法行使各项职权，推动经济发展和社会事业进步，推进民主法制建设，这是人大工作的中心内容和根本任务；三是必须充分发挥人大代表主体作用，这是做好人大工作的基础；四是必须切实维护和保障人民群众的根本利益，这是做好人大工作的动力源泉；五是必须不断加强人大自身建设，这是做好人大工作的基本条件。

五年来，全市人大工作在探索中前进，在创新中发展，取得了一定的成绩。这是市委高度重视和正确领导的结果，是“一府两院”积极配合的结果，是全市人民和社会各界大力支持的结果，也是各级人大代表和人大机关干部辛勤工作的结果。在此，我代表市人大常委会党组向所有关心和支持人大工作的领导和同志表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，市人大及其常委会的工作还存在一些不足。比如：对如何行使好重大事项决定权的探索还不够；监督工作的实效还有待加强；代表活动的形式还比较单一；常委会和机关自身建设还需加强，等等。我们必须正确认识和对待这些问题，在今后的工作中采取积极有力的措施切实加以解决和改进。

二、坚持和依靠党的领导，牢牢把握人大工作的根本政治原则

今年5月，中共中央以9号文件的形式转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，鲜明地提出“三个坚持”的政治原则，即：必须坚持正确的政治方向，必须坚持民主集中制，必须坚持走群众路线。对“三个坚持”，我们要牢牢把握、坚决贯彻。

第一，必须坚持和依靠党的领导。党的领导是人民代表大会制度的一大优势，坚持社会主义的政治方向要求我们必须首先坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作的基本前提和根本保证。各级人大及其常委会要深刻认识党在国家和社会生活中的领导核心地位，进一步增强党的观念，自觉把人大各项工作置于同级党委的领导之下，把人大工作置于全党工作的大局中去把握、去思考、去谋划、去落实，使人大工作与党委的中心工作思路同向、行动同步、协调一致。要全面贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署，善于通过法定程序使党委的主张转化为国家意志，变为人民群众的自觉行动。要继续坚持向同级党委请示报告制度，对重大活动和重要工作的部署，要事先报经党委同意，对履行职责中遇到的困难和问题，要及时向党委反映，以取得党委的支持和帮助。要切实发挥人大常委会党组的作用，带领人大机关党员干部和人大代表中的共产党员，以自己的模范行为，努力完成党委交给的各项任务，真正把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一到人大及其常委会的工作中。

第二，必须坚持民主集中制。民主集中制是宪法规定的人大及其常委会行使职权必须遵循的原则。当前，社会结构发生了巨大变化，产生了新的社会阶层，利益主体不断增多。为此，人大工作更要充分发扬民主，坚持和实行民主集中制，切实发挥人大及其常委会在表达、平衡、协调社会利益和构建和谐社会中的作用。一是要进一步保障人大代表和人大常委会组成人员依法行使民主权力，充分调动每一位常委会组成人员和人大代表的积极性、主动性，使各项工作建立在集思广益、群策群力的基础上，用集体的智慧保证各项职权的正确行使。人大常委会组成人员要带头遵守民主集中制的各项规定，集体行使法律赋予的各项权力，参加常委会会议审议时，要积极提出建议和意见；决定有关事项时，要站在党和人民的立场上行使职权；对集体决定的事项，要带头抓好落实。二是要进一步完善民主议事、民主决策制度，充分发挥人民代表大会及其常委会会议的作用。要健全和完善常委会重要情况通报制度、情况反馈制度和重大决策征求意见制度，增强常委会的工作活力和团结统一。三是要进一步改革人大常委会工作的运行机制，一方面，严格在宪法法律规定的范围内行使职权，做到既不失职，又不越权；另一方面，严格按照法定程序办事，以规范的程序保证职权行使的严肃性和权威性。

第三，必须坚持走群众路线。人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深地植根于人民群众之中。坚持走群众路线是人大及其常委会工作的本质要求。要把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，充分发挥人大代表的桥梁作用，始终保持同人民群众的血肉联系。要在人大工作的各个环节，细心地研究群众的利益，关心群众生活，体察群众情绪，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。要继续创新人大工作联系群众的途径和方式，采取公民旁听、座谈会等，使人民群众更多地了解和支持人大工作，使人大工作更全面、更有效地反映和体现人民群众的利益。

三、突出重点，努力开创人大工作新局面

当前和今后一段时期，市人大及其常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委的领导下，深入贯彻中央9号文件、市委五届五次全会和市委人大工作会议精神，认真落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，开拓创新，大力推进社会主义民主法制建设，努力开创人大工作新局面。

第一，进一步学习中央9号文件，准确把握精神实质。中央9号文件是在中国共产党高度重视和加强党的执政能力建设，高度重视坚持和完善人民代表大会制度的新的历史条件下起草和出台的。这一重要文件，对全国人大成立50多年来，特别是党的十六大以来的实践经验作了深刻总结，明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施；是我们进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好，开创人大工作新局面的重要指导性文件。认真学习、深刻领会和贯彻实施中央9号文件，是人大当前和今后一个时期的一项重要而紧迫的任务。我们要采取多种形式组织学习座谈，全面系统地理解和把握中央9号文件精神，特别要理解和把握做好新形势下人大工作的政治原则和工作重点，进一步提高认识，统一思想，增强依法履行职权的责任感、使命感和光荣感，增强工作的积极性、主动性和创造性；要紧密结合我市人大工作的实际，及时制定关于充分发挥代表作用和加强人大及其常委会制度建设的具体意见，全面贯彻落实好中央9号文件的基本要求，使文件精神在ＸＸ细化和落实，扎实推进各项工作，积极做好贯彻落实中央9号文件的宣传工作，形成良好的舆论氛围。

第二，进一步抓住第一要务，大力推动经济发展。市委五届五次全会要求全市上下咬定发展不放松，风正心齐谋跨越。市人大常委会要按照这个要求，明确措施，狠抓落实。一是要强化经济中心意识。不断增强加快发展的紧迫感和责任感，在指导思想上强化经济中心，在工作安排上体现经济中心，在具体实践中自觉服从服务于经济中心。二是要围绕经济工作重点开展监督。抓住事关全市改革开放和经济建设的重大问题，紧紧围绕“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的要求，部署工作、开展活动。当前，尤其要围绕培育工业后劲、实施项目战略、扩大招商引资、深化环境整治等七项重点工作，积极运用视察、检查、听取审议专项工作等手段，依法开展监督，督促市委决定的各项工作落到实处、收到实效。三是要深入调查研究。找准制约我市发展的突出问题，积极提出建议意见，及时为市委决策提供依据，促进决策的民主化、科学化和规范化；四是要抓住当前经济工作中的重大问题，特别是工业强市中迫切需要解决的重要问题，按照法定程序，认真审议，及时作出决议、决定，促进ＸＸ工业振兴战略的顺利实施。五是要积极支持“一府两院”的工作。在依法督促“一府两院”把市委的各项决策和人大的决议、决定落到实处的同时，要对“一府两院”的工作给予充分的理解并积极创造条件，支持“一府两院”依法开展工作，从而保障和促进全市经济跨越式发展和和谐ＸＸ建设。六是要认真完成市委交办的工作。最近，围绕落实市委五届五次全会精神，市委对人大常委会布置了任务，提出了具体要求，我们要充分发挥作用，扎实工作，圆满完成市委交办的各项任务。

第三，进一步推进依法治市进程，努力构建和谐社会。人大及其常委会要充分认识党的执政方式和治国理念的转变所带来的深刻影响，全力推进民主法制建设进程，积极为构建社会主义和谐社会提供有力的法制保障。一是大力推进民主政治建设。要督促“一府两院”进一步健全民主制度，丰富民主形式，促进社会主义民主制度化、规范化、程序化；要在宪法和法律的范围内积极探索实践公民参与管理国家和社会事务的途径，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。二是进一步深化法律宣传工作。按照依法治市的要求，大力推动以宪法为核心，以各级领导干部、行政执法人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育，加强和改进面对全社会的普法教育，在全社会逐步形成人人自觉学法、用法、守法的良好氛围。三是加大以推行执法责任制为主要内容的法律监督力度。加强对法律法规实施情况的监督检查，善于发现和解决法律法规实施中涉及构建和谐社会全局的、带普遍性的矛盾和问题，保证法律法规的正确实施；要督促落实执法责任制和错案责任追究制，拓宽监督渠道，促进依法行政、公正司法。四是加强对被任命干部履行职责情况的监督。坚持人大常委会依法行使任免权与党管干部相统一的原则，按照市委关于选任干部的导向和机制，充分发扬民主，严格按照法定程序，让那些“想干事、能干事、会干事、干成事”的优秀干部依法走上领导岗位。继续开展对“一府两院”干部的民主测评和述职评议工作，使被选举、任命的干部依法行政、公正司法、廉洁勤政，为建设和谐ＸＸ提供坚强的组织保证。

第四，进一步搞好代表工作，充分发挥代表作用。要按照中央9号文件精神，准确把握发挥人大代表作用的新要求，充分发挥人大常委会联系代表和人民群众的主渠道作用。一是要把发挥代表作用作为人大常委会的基础性工作，切实抓好代表法的宣传贯彻，认真组织代表学习培训，努力提高代表执行职务的能力和水平。人大常委会组成人员要继续坚持分工联系代表制度，帮助、指导代表参与管理国家事务和带头发展经济。二是要建立完善代表激励机制，增强代表履行职责的积极性和主动性。三是要认真抓好代表议案和建议、批评、意见的办理工作，切实提高办理质量，增强办理效果，维护好代表与人民群众的民主权利。四是要探索创新代表活动形式，改进和加强代表视察和专题调研工作，为代表执行职务创造条件，拓宽代表知情知政渠道，引导好、发挥好代表依法履职的积极性。

第五，进一步加强制度建设，推进人大工作法制化、规范化。制度建设是推进民主政治的重要环节。我们要以与时俱进的精神不断推进组织制度和工作制度建设，不断完善充满活力的运行机制，促进人大工作的法制化和规范化。一是要按照依法办事、提高效率、注重实效的原则，完善重大问题决定决议、执法检查、工作评议、述职评议、审议“一府两院”工作报告的办法，进一步规范监督程序，加强对政府规章、规范性文件的备案审查工作。二是完善市人大常委会会议和主任会议制度，规范机关工作和信访工作制度等，加强人大宣传和人大理论研究制度建设，加强和改进机关工作。三是要从制度上保证和加强党对人大工作的领导，保证党的路线和方针政策的贯彻落实，保证市委重大决策部署贯彻实施。

第六，进一步加强人大及其常委会自身建设，提高工作质量和水平。加强人大及其常委会的自身建设，是全面履行宪法和法律赋予的职责，推进人大工作不断前进的重要保障。一是要在加强学习上下功夫，提高素质。人大及其常委会要始终把学习放在重要位置。要继续坚持和完善各项行之有效的理论和法制学习制度，积极用科学的理论武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要认真学习和掌握人大工作所必备的法律、科技、经济和管理等业务知识，把握人大工作的特点和规律，增强工作的针对性、预见性和创造性。要发扬理论联系实际的学风，努力向实践学习、向群众学习、向先进地区学习，在学习中不断改进工作。二是要在真抓实干上下功夫，改进作风。要增强执行意识，围绕全市改革发展稳定的大局和群众关注的热点难点问题，大兴调查研究之风，认真探索规律，总结经验，不断提高履职行权能力和水平。要力戒形式主义，对执法检查和代表活动，要选准题，务求精，重实效。要加大对落实常委会工作的督促检查力度，做到有布置，有检查，有结果。三是要在完善人大常委会机关管理制度上下功夫，使机关工作的各个方面都有制度可依，形成上下一致、运转协调、风正心齐、卓有效率的良好氛围。四是要在建好队伍上下功夫，激发活力。要加强人大干部的教育和管理，不断提高他们的思想政治素质，增强他们的勤政廉政意识和纪律观念；要加强人大及其常委会机关干部的锻炼，多给他们压担子交任务，不断提高他们的综合素质和能力；要重视机关干部的培养和交流，积极向党委和组织部门推荐干部，加大人大机关干部的内外交流力度，增强人大机关干部队伍的生机和活力，努力建设一支政治素质好、法纪意识强、工作业务精、履职水平高、思想作风正的人大干部队伍，努力把人大及其常委会建设成为名副其实的地方国家权力机关，全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关。

同志们，当前，ＸＸ发展正迎来一个充满生机和希望的新时期。在新的形势下，人大工作的地位更加重要，任务更加艰巨，责任更加重大。市委召开的这次会议，为我市人大工作指明了方向。让我们在市委的领导下，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创全市人大工作新局面，以更加丰硕的民主法制建设成果，为ＸＸ的物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设做出新的更大的贡献！

第五篇：在全县人大工作会议上的讲话

同志们：

县委召开这次全县人大工作会议，主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届四中全会和省、市人大工作会议精神，总结交流全县人大工作经验，研究部署新形势下加强和改善党对人大工作领导、进一步做好全县人大工作的任务和措施，更好地发挥各级人大及其常委会在实现修水提前跨入全省综合实力15强和政治文明、精神文明进入省市先进行列宏伟目标中的重要作用。开好这次会议，对于全面推进我县人大制度建设和人大工作，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，促进我县改革开放和现代化建设，具有十分重要的意义。县委对人大工作十分重视。2024年县委召开的全县人大工作会议，明确提出了做好人大工作的任务和要求，并下发了关于进一步加强乡镇人大工作的意见，有力地推动了全县人大工作的开展。全县各级党委按照县委的部署和要求，把人大工作作为党的工作的重要组成部分，认真解决人大工作中存在的实际困难和问题，积极支持同级人大及其常委会依法行使职权，党对人大工作的领导得到了进一步加强和改善。县人大及其常委会和乡镇人大在同级党委的领导下，紧紧围绕党的中心工作和改革发展稳定大局，大力推进民主法制建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，做了大量的卓有成效的工作。一是依法审议决定重大事项。围绕促进经济发展和改革开放，推动社会全面进步，维护社会稳定，依法对一系列重大事项作出了决议、决定，有力地促进了全县改革、发展、稳定；二是不断改进监督工作。监督方式越来越丰富，监督机制越来越完善，监督效果越来越明显。紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题，加大监督力度，有力地保障了宪法和法律在我县正确实施，促进了依法行政和公正司法；三是坚持把党管干部与人大及其常委会依法选举、任免干部结合起来，充分发扬民主，严格依法办事，保证了党委意图和重大决策的实施；四是进一步密切了与人大代表和人民群众的联系，充分反映民意，广泛集中民智，推动了决策的民主化、科学化；五是切实搞好自身建设。根据人大的性质和工作特点，进一步优化县人大常委会组成人员的结构，重视人大机关干部队伍建设。县人大常委会组成人员和机关干部队伍的以及乡镇人大主席、副主席的整体素质有了新的提高。可以说，全县改革开放和现代化建设所取得的每一项成就，都是与县人大及其常委会和乡镇人大的奋发努力、勤奋工作分不开的。县委对全县人大工作是满意的，对人大干部队伍是充分信任的。

目前，我国正处在全面建设小康社会的新阶段，人民代表大会制度的发展和完善正在进入一个新的时期。我县经济和社会事业的快速发展，既为人大工作提供了广阔的空间，也对人大工作提出了新的任务和更高的要求。在修水争当崛起排头兵、全面建设小康社会的历史进程中，我们务必进一步深化对人大制度和人大工作重要性的认识，认真贯彻落实省、市人大工作会议精神，大力加强和改善党对人大工作的领导，不断推动我县人大工作。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义

人民代表大会制度，作为我国的根本政治制度，是毛泽东等老一辈无产阶级革命家把马克思主义的国家学说同中国实际相结合的伟大创造，是我们党领导人民长期进行政权建设的智慧和经验的结晶。人民代表大会制度建立半个世纪以来不断发展的生动实践，和我国社会主义现代化建设取得的伟大成就，充分说明这一制度，适合中国国情，体现人民意志，顺应时代潮流，是党领导人民当家作主的最好的政权组织形式，具有无限的生命力和广阔的发展前景。当今世界，国际局势复杂多变，各种矛盾的斗争形式发生了新的变化，西方敌对势力一直没有停止对我国进行“西化”和“分化”活动，一个很重要的图谋就是要我们以“三权分立”取代人民代表大会制度。从伊拉克战争到美国最近推出的所谓“大中东民主改造计划”，无一不让我们更加清楚地看到这一点。我们必须进一步保持清醒的头脑，旗帜鲜明地坚持和完善人民代表大会制度。随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，我国经济结构、组织形式、就业方式和利益结构日益多元化，人民群众的利益要求和愿望也日益多样化。只有坚持和完善人民代表大会制，才能更好地反映最广大人民的根本利益和统筹兼顾协调好各方面群众的具体利益，把各方面群众的积极性、主动性和创造性都充分发挥出来，形成推动改革和发展的强大动力，这对于我们进一步抓住新机遇，迎接新挑战，实现新的更快更好的发展，全面建设小康社会，具有重要意义。现在比任何时候都更需要坚持和完善人民代表大会制度，更好地发挥各级人大及其常委会的作用。全县各级党组织、国家机关和广大干部群众务必从全局和战略的高度，进一步深化对人民代表大会制度的认识。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。政治文明是人类文明的重要