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    关于预防重特大交通事故工作的几点思考(精选合集)

    栏目:二号文库 来源:网络 作者:雪域冰心 时间:2024-09-27 07:09:04 下载.docx文档

    第一篇:关于预防重特大交通事故工作的几点思考

    关于预防重特大交通事故工作的几点思考

    重特大道路交通事故的发生给人民群众的生命和财产带来巨大损失和无法弥补的精神创伤。因此,预防重特大道路交通事故的发生是交管工作的重中之重。锦州市在开展预防特大交通事故集中行动中,紧密联系本地区实际,认真调查研究,扎实细致工作,严密排查隐患,强化违法行为整治,营造浓厚宣传氛围,全市交警做出了巨大的努力,取得了明显的战果,已经连续两年多杜绝了重特大道路交通事故的发生,但预防重特大道路交通事故工作任务依然十分艰巨。就如何扎实有效地做好预防重特大交通事故工作,有以下几点思考:

    一、重特大道路交通事故成因分析

    一是思想认识不够。通过工作发现个别企业、机关等相关部门的少数负责人思想觉悟不够,存在认识误区,片面强调客观原因,认为当今社会日新月异的发展,道路的扩建、车辆的迅速增加,发生交通事故在所难免。少数的客运企业缺乏责任意识,重效益而忽视了企业的安全管理,总抱着乐观态度,存在麻痹侥幸心理。一些驾驶员自恃经验丰富,开“英雄车”、“霸王车”、违反交通法规,酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、抢道行驶,漠视生命,践踏安全,成为导致交通事故发生的最大诱因。

    二是管理力度不够。一些客运企业、相关管理机关单位在源头管理上力度薄弱,存在漏洞,往往只强调重大节假日车辆安全,对平时的日常管理时紧时松,未能坚持不懈的抓安全,甚至有的单位在家重视教育,对外出行车的驾驶员却处于失控状态,往往出现个别车辆出站合格,站外超员揽客、中途倒运超员乘客、一些超长线客车和货运车辆,超速超员、疲劳驾驶等违法行为时有发生,为道路交通安全带来极大的隐患。

    三是路面管控力度不够。因警力缺乏等一些客观原因,造成一些偏远地区农村农民安全出行,车辆安全行驶管理失控。随着农村经济发展,农民短途出行将会增多,农村道路交通运输量快速上升,一些安全性能差的农用拖拉机,三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机上路行驶、违法载人、安全隐患车辆上路行驶、摩托车不戴头盔、超速超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为得不到有效的整治,致使农村道路交通事故时有发生。

    四是宣传教育力度不够。对于机动车驾驶员和广大的交通参与者来说,道路交通法规和文明交通教育的缺失已成为道路交通安全最大的隐患。一些客运车辆驾驶人自认为驾驶技术比较好,麻痹大意忽视安全,有时长途驾驶产生疲劳,一旦发生事故就容易造成严重后果。一些农民群众交通法律意识和交通文明意识普遍淡薄,对交通违法的认识不深刻,在心理深处存在轻视麻痹思想,这些群体法制观念、安全意识、防范意识普遍不强,农用车载人发生事故的几率又增加的趋势。一些行人法律意识淡薄,对闯红灯、行人不走人行道、随意横穿公路等不认为是违法,导致酿成事故的发生。

    二、预防重特大道路交通事故对策

    (一)强化责任意识,切实增强民警的危机感是预防和减少交通事故是交通管理工作的中心思想。预防重特大交通事故是当前交管部门工作的重中之重,也是一项长期、复杂的系统工程,需要长期的开展下去,然而,个别民警对于事故的预防工作重视不够,思想上缺乏紧迫感和责任感以及缺乏工作恒心,工作被动,不积极,严重影响了事故预防工作的持续有效开展。事故预防工作的成败在于人,因此,一是要进一步加强民警的思想教育,提高对预防重特大交通事故的认识,牢固树立“预防一起事故,减少一人死亡,挽救一条生命”的理念,端正工作态度,继续加大工作力度,全力预防重特大事故,确保“零增长”。二是要建立健全奖惩激励机制,实行捆绑考核,奖优罚劣,以考核促绩效,充分调动广大民警开展预防事故工作的积极性和主动性。三是大力开展交通事故处理岗位大练兵,强化业务学习,苦练基本功,认真掌握现场抢救知识,增强事故防范工作的能力和水平。

    (二)强化路面管控,切实加大对十类重点交通违法处罚力度是预防重特大道路交通事故的主战场。一是实行弹性工作制。调整勤务运作机制,确保全警人员上路执勤,加强对早、中、晚时段的交通管理和夜间重点时间、重点路段的巡逻力度,提高道路路面见警率和管事率,始终保持路面严管态势。二是严查十类重点交通违法行为。严格执行预防重特大交通事故专项行动“七个依法从严”严管措施,重点查处超速行驶、客车超员、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶以及货车、拖拉机、摩托车违法载人、驾驶二轮摩托车不戴安全头盔,违法停车等十类严重交通违法行为,发现一起,查处一起,对涉及十类重点违法行为的不得减轻、减免处罚,始终保持对路面行车秩序的高压严管态势。三是下沉警力,深入国道、省道、乡村公路,加强农村道路交通违法的查处力度,对各类严重违法行为,特别是农用车载人违法行为进行集中整治,进一步净化农村道路交通环境,有效预防农村道路重特大交通事故的发生。

    (三)强化客运车辆管理,切实抓好交通事故源头是预防重特大交通事故频发的关键所在。一是采取有效措施督促客运企业落实安全主体责任,严格落实驾驶人日常教育、每日车况安全检查、车辆进出站安全检查等安全管理制度,禁止疲劳驾驶、车辆超载、故障车辆出站上路行驶,禁止途中搭客超员。要及时将客运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况通报给所属运输企业,共同做好客运驾驶人的教育和管理工作。二是进一步规范中小学校接送车安全管理,统一校车标识,落实安全责任,加强日常监管,严禁使用安全技术条件不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆及三轮汽车、拖拉机接送、搭载学生。严密监控、查处学生接送车辆违法超员行为,坚决防止由此而引发群死群伤交通事故。三是积极开展重点车辆及驾驶人户籍化管理工作,进一步加强客运车,危险化学品运输车、接送学生车、工程运输车等重点车辆和驾驶人的源头管理,落实长效管理措施,建立完善例会制度、走访制度、审批制度、巡查制度、整治制度。

    (四)强化黑点路段排查,切实加大危险路段整治力度是预防重特大交通事故的核心。大力开展事故多发点段排查治理工作,特别是重要路口、急弯、学校、复杂路段、事故多发点段进行仔细勘察,并主动向相关部门汇报和提出有效的整治建议以及治理措施,积极依靠有关部门齐抓共管,综合治理,达到有效预防重特大交通事故的目的。

    (五)强化舆论宣传,切实提高全体交通参与者的交通安全意识是预防重特大交通事故的根本。一是要牢固树立“宣传是交通管理命脉”的理念,结合实际,以客车、危险品运输车、学生接送车驾驶人,驾龄3年以下驾驶人及进城务工人员、中小学生为重点,进一步深化交通安全“五进”活动,积极推进文明交通行动计划,宣传覆盖面要广、方法要活、层次要深、效果要好。二是与交通部门密切配合,加强对交通运输企业从业人员的宣传教育,特别要结合重特大道路交通事故典型案例,进行面对面的交通安全宣传教育,切实增强交通运输企业从业人员的交通安全意识,提高遵纪守法的自觉性。三是开展交通安全下乡宣传教育。

    进村入户展出交通安全宣传挂图、播放交通安全专题教育片、发放宣传资料,在辖区主要道路沿线、城区交通隔离栏、加油站、车站等悬挂宣传横幅。依托各乡镇、社区交通安全宣教中心,利用农村集市日设摊宣传等方式开展大张旗鼓地交通安全宣传。

    总之,重特大交通事故的发生既有道路条件、车辆状况等“硬件”方面的问题,也有交通参与者特别是驾驶人、行人安全意识差等“软件”方面问题,做为交通安全管理者必须坚持“硬件”、“软件”两手抓,必须坚持“管理”、“教育”两手抓,必须坚持抓长久、持之以恒才能取得实效。

    第二篇:加强协作预防重特大交通事故

    加强协作预防重特大交通事故

    谭淑敏张阳亮(出图)今年八月以来,我市交警支队高速公路大队管辖的辖区内相继发生三起致人死亡的重、特大事故。为了总结教训、预防重特大交通事故的再次发生,并且加强市交警支队与高速公路各部门协调机制。昨天晚上八点半,市交警支队召开了预防高速公路重特大交通事故协调会。高速公路相关责任单位出席了会议。

    市交警支队副支队长罗耀辉在会上说到,事故频发暴露出当前工作存在的一些薄弱环节。例如:公路巡逻力量不足;高速公路道路建设存在缺陷;故障车辆清障工作力度不够,车辆驾驶员安全意识不高,相关部门协调配合工作力度还有待加强。

    针对以上出现的问题以及对这三起事故的成因进行分析,罗耀辉要求交警部门重点从加大巡逻监控力度、加强故障车辆违法占道停放的查处工作以及加强高速公路交通安全隐患排查力度入手,开展辖区高速公路交通安全整治工作。同时也希望相邻高速交警队、辖区高速公路管理有关部门密切配合,落实巡逻监控的无缝对接,加强故障车辆快速清障工作力度。增加和完善高速公路交通安全设施建设。对过境客货车开展安全驾驶、文明驾驶劝导。

    另外,交警部门还将全力推进和落实高速公路辖区举报事故逃逸案件线索奖励的工作机制。对提供有利于案件侦破的线索的人员给予100至5000元不等的奖励。

    第三篇:全县预防重特大道路交通事故

    全县预防重特大道路交通事故

    专项行动工作任务

    从即日起,县安监、交通、公路、文教、农机、交警、客运等单位要迅速行动,齐抓共管,齐心协力,以决战的态势,集中时间、集中精力、集中人力物力,坚决打好交通安全宣传、客运企业及驾驶人整顿、道路通行秩序整治三场攻坚战,切实做到“六加强、六减少、六杜绝”,确保实现全年道路交通安全工作目标。

    一、打好交通安全宣传攻坚战,营造强大的行动声势

    (一)社会面的宣传 1、12月20日前,在县城、国省道沿线、加油站等场所的显要位置补充悬挂、张贴“决战70天,全力预防重特大交通事故”,“严查严处交通违法行为,努力遏制道路交通事故”等标语口号。每个乡镇(场)1条以上(由乡镇场负责),县城6条以上,其中交警5条,210车队1条。

    2、由县广电局负责,交警协助,滚动制播预防重特大道路交通事故专题和预防重特大道路交通事故公益广告。《宜丰通讯》优先刊登交通安全宣传稿件和公益广告。

    (二)客运场站的宣传

    1、由交警大队负责落实“一企一警”责任制。挂点民警必须上门开展一次宣传,通报全国、全省开展的预防重特大道路交通事故专项行动精神和本地客运驾驶人违法及事故情况,组织驾驶人、安全管理责任人观看宣传光盘、事故展板。2、210车队负责在客运企业候车室、售票处等人流聚集场所悬挂1-2条交通安全标语,张贴宣传挂图;宜丰汽车站负责在候车室不间断播放交通安全宣传片,强化出行乘客的安全教育。

    3、交警大队、210车队负责在所有客运汽车前挡风上统一粘贴“走安全路、行安全车”的安全提示贴,并公布举报电话和奖励办法,鼓励乘客举报交通违法行为。4、210车队负责,交警大队配合,在长途客运和旅游车辆上推行“交通安全讲解员”制度,由司售、导游人员承担交通安全宣传任务,负责车辆出发前向乘客讲解交通安全常识,沿途播放宣传光盘。

    (三)国省道和农村公路沿线的宣传

    1、交警大队负责,安监局协助,深入国省道沿线乡镇、村组和企业单位开展交通安全基础知识宣传,广泛散发宣传单、张贴挂图、宣传折页等宣传品,利用农村有线广播传播交通安全常识,利用农村集市贸易组织农民观看宣传挂图和专题片,大力普及交通安全基础性知识,预防重特大道路交通事故。

    2、各乡镇(场)负责在辖区国、省道和重点道路的村庄每村刷写1条以上永久性交通安全宣传标语。此项工作12月20日前完成,由县安监局负责督查。

    3、交警大队负责针对客运车辆超员超速,低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人,摩托车无牌无证驾驶等违法行为,在加大查处的同时,进行面对面的重点教育。

    4、交警大队牵头,安监局协助,针对农村道路交通事故的形态、规律和特点,从身边的交通事故说起,从身上的交通违法谈起,抓住农民的心理,采取农民群众喜闻乐见的形式,以案说法,广泛开展交通安全警示教育。

    (四)中小学生的宣传

    1、完善学校交通安全专(兼)职教师制度,适时开展主题班会、专题讲座、知识竞赛或社会实践活动。(文教部门负责,交警部门协助)

    2、扩大“中小学生交通安全出行卡”的发行范围(本此重点是公路沿线中小学生),教育引导学生养成“文明骑车、文明走路”,自觉遵守交通法规的良好习惯。(文教部门负责,交警部门协助。出行卡印制费用由文教部门承担)。

    3、印制中小学生安全提示书签,先发放城区和公路沿线中小学生。(文教部门负责,交警部门协助。费用由文教部门承担)4、11月份组织中小学校师生观看一次宣传挂图和专题片,教育学生拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆和其他不安全的车辆,同时严格规范乡镇学校学生在道路上的体育活动,防止交通事故发生,努力减少中小学生道路交通安全隐患。(文教部门负责,交警部门配合)

    (五)交管窗口的宣传(交警部门负责)

    1、在车管办证厅、事故处理室、交通违法处理室等窗口开辟“交通安全宣传角”,展出事故展板,循环播放交通安全专题片,免费发放《机动车驾驶人考试》书籍和宣传资料。

    2、要结合交通安全日常管理,开展交通安全宣传教育活动,路面执勤执法过程中,每处理一起违法行为,都要向当事人讲清违法行为的危害,宣讲有关法律知识和安全常识,事故处理民警每调处一起事故,都要指出当事人的违法行为及与交通事故的因果关系,讲解交通安全法律法规条文;车驾管民警每办理一笔业务都要进行一次安全提示、传授有关业务办理规定。

    二、打好客运企业及其驾驶人整顿攻坚战,深化源头治理

    (一)加强对客运企业及驾驶人的安全监督管理,把确保安全作为衡量客运企业经营资质、衡量客运车辆技术状况、衡量营运驾驶人从业资格的重要标准。对不符合安全营运条件、存在安全隐患的,要坚决停业整顿。12月10日前,要摸清所在挂靠车辆的底数,对于以各种形式挂靠、转包的,要责令限期改变经营管理现状,逾期不改的,坚决清退出客运市场。(交通部门负责,安监、交警部门配合)

    (二)严格对营运车辆的安全检查,加强对所属驾驶人的安全教育和管理,落实交通安全主体责任

    1、调整不符合安全通行条件的长途客运班线或发车时间、发车班次。(交通部门负责)2、12月20日前,对所属车辆的安全状况、营运驾驶人的从业资格进行一次全面检查。(210车队负责,交通、交警部门督促检查)

    3、对客运企业安全监督管理机构不健全,人员、经费不到位,安全规章制度和教育学习制度不落实的,要限期整改到位。(安监部门牵头,交通、交警部门配合)

    4、对没有从业资格的驾驶人,一律不得从事客运车辆营运;对虽然取得从业资格,但屡次严重违反交通安全法律法规,负有重大交通事故责任的客运驾驶人,要对其调离岗位,不允许继续参加营运。(210车队负责落实,交警部门协助并督促)

    5、对一年内驾驶客运车辆两次以上超速行驶、一次超员20%以上或发生重大交通责任事故的营运驾驶人进行集中教育,教育率达100%;对一年内两次超员20%以上或者一次超员50%以上的,责令所属企业对其予以调离岗位或者解聘处理。(交警部门负责,交通部门、210车队配合)

    6、对经常严重超员的营运单位车辆,及时在新闻媒体公开曝光。(交警部门负责,广电局配合)

    (三)严把“三关”,严查客运车超员。即:严把东门关、站门关和路面关。落实专人把好车门站门,严防易燃易爆物品进站上车和客车超员出站(汽车站负责,210车队协助)。加大公路巡逻力度,做到管辖路段不失管,重点路段不失控,对过往9座以上的客车要逐辆进行检查,对客运车辆超员的严格依法处理,并卸客转运。同时将其违法情况通报交通运管部门,对跨省、市的客运车严重超员的,要及时将查处情况报市交警支队。

    (四)及时掌握客运车辆的运营信息。通过交警信息平台,建立通行辖区路段客运车辆安全管理档案,掌握客运车辆所属单位、驾驶人、车况以及班线、通行时间等信息,加强对营运客车的动态管理,及时发现和取缔客运车辆违法行为。辖区路段客运车辆安全管理档案建档率达100%,12月中旬完成。(交警部门负责)

    三、打好道路通行秩序整治攻坚战,确保良好秩序 结合本地实际,确定道路交通秩序整治和交通安全设施整治的主战场。对各种严重危及交通安全的交通违法行为,做到严防、严管、严治、严惩。对严重交通违法行为,要发现一起纠正一起,坚决依法从重处罚;依法该吊销驾驶证的,要坚决吊销;依法该拘留的,要坚决依法拘留;对影响恶劣的,依法处罚后还要在媒体曝光;通过严格执法,维护良好的路面秩序。加快道路交通安全设施整治进程,最大限度的消除交通安全隐患,确保道路交通安全通行效率。

    (一)落实国省道联勤巡逻制度,消除路面管控盲区。除保留值班警力和少量车管窗口民警外,其余的警力和车辆加大公路巡逻力度,延长巡逻线段和时段,提高见警率和管事率。(交警部门负责)

    (二)大力整治超速违法行为。根据超速违法行为发生的规律,合理组织安排设立测速点。坚持在国道、省道和主干路每天测速6小时以上。固定测速点前一定有明显的限速标志和提示标志。对行驶速度超过规定时速50%以上的,要依法吊销机动车驾驶证,对营运单位车辆多次超速的,除依法给予处罚外,还要在新闻媒体上公布,确保国道、省道等主干路超速行驶发生率不超过10%,超过规定时速50%以上发生率不超过2%。(交警部门负责)

    (三)大力整治低速货车、三轮车、拖拉机违法载人行为。在摸清本地低速货车、三轮车、拖拉机违法载人规律的基础上,集中警力加大对乘座低速货车、三轮车、拖拉机违法行为的整治力度,该卸客的坚决卸客,该处罚的依法处罚,形成强大的震慑作用。在国道、省道行驶的低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人发生率不超过5%,在县乡道路行驶的低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人的发生率不超过8%。(交警部门负责,农机部门配合)

    (四)大力整治重点车辆的违法行为。加强对客车、校车、旅游包车和危险化学品运输车的检查,重点查处超员、超速、疲劳驾驶、无证行驶及运输剧毒化学品车辆无运输通行证等交通违法行为,及时消除安全隐患,确保疲劳驾驶发生率不超过5%,无证行驶及运输剧毒化学品车辆无运输通行证等交通违法行为发生率不超过2%。(交警部门负责,交通、文教等部门配合)

    (五)加大摩托车整治力度(交警部门负责)

    1、明确责任,分片包干,全面了解掌据辖区摩托车基本情况,充分发挥乡村组织的工作作用,加强摩托车的管理。

    2、加大路面巡查力度,加强城区、国省道集中整治力度,形成严管重罚的高压态势,确保摩托车重特大交通事故下降30%以上,摩托车违法行为发生率在城区道路不超过2%、在国省道不超过10%、在县乡道路不超过20%。

    3、制定切实可行的便民服务措施,兑现服务承诺,为农村车主办理驾驶证、上牌落户和车证检审提供方便,进一步促进农村办牌办证率。

    (六)加大危险路段的治理力度

    1、按县政府宜府办发[2024]98号文件,认真落实安全隐患整改的基础上,对平交路口的次干道要设置减速设施。城区平交路口由交警负责,县道与国、省道平交路口由公路分局负责,乡、村道路与国、省、县道平交路口由辖区乡镇(场)负责。(此项工作由县安监局负责督查)

    2、加强施工路段的安全管理。对公路维修、改建和高速公路建设的路段,要督促施工单位按规定设置安全设施,确保施工路段安全、畅通。对排查出的道路施工维修路段安全隐患整治率达100%。(交通、公路部门负责)

    (七)强恶劣天气条件下的交通安全监控

    1、要加强对恶劣天气交通安全管理工作的组织领导,做到早发现、早准备、早采取措施。要与气象部门建立工作联系和信息通报制度。(交警、交通部门负责)

    2、进一步完善恶劣天气应急预案,增强预案的实效性,遇有恶劣天气,要迅速启动应急预案,定人定岗定责,落实管控措施。(交警部门负责)

    3、遇有恶劣天气,领导要深入一线,了解实情,靠前指挥,果断处置,严防事故。(交警部门负责)

    (八)规范执法,杜绝公路“三乱”行为。对发生公路“三乱”行为单位和个人,一律从严处理。

    第四篇:春季预防重特大交通事故

    春季预防重特大交通事故

    一是强化思想教育,使全队民警紧绷事故预防思想不放松。大队始终把预防道路交通事故作为交通管理工作的重中之重,在事故处理股仔细分析研究辖区道路交通事故原因和特点的基础上,组织中队长以上人员召开专门会议,通报当月事故情况,加强民警的思想教育,提高民警对当前道路交通安全严峻形势的认识,增强民警紧迫感,使全队民警从思想上形成一股合力,积极预防交通事故的发生。二是坚持路面管控不放松。大队针对辖区车多、人多、道路交通环境差的特点,抽调大队部人员充实路面,提高见警率和管事率,要求中队民警对重点地区和主要道路进行仔细巡查,积极组织开展各类交通秩序整治活动,着重打击无证无牌、机动车超速、超员等严重交通违法行为,进一步减少交通安全隐患。三是狠抓交通安全宣传教育。大队根据春季人较易疲劳犯困的特点,针对辖区大客运单位驾驶员,集中力量进行交通安全宣传教育。

    “五个强化”预防重特大交通事故

    X月X日,交巡警XXX队组织全体民警对市支队《关于万年县“2024.3.5”重大交通事故情况通报》进行了学习,并按照通报要求对工作进行了动员部署,强化五项措施加强辖区的道路交通安全管理。

    一是强化思想认识,增强管理信心。大队要求各单位预防重特大道路交通事故的发生,让全队民警和协管员充分认清当前面临的交通管理形势,坚决杜绝松懈、麻痹的思想,要以对党、对人民高度负责的态度,将思想迅速统一到防事故、保平安上来,采取果断措施,克服困难,鼓足干劲,增强做好辖区交通管理的信心和决心。

    二是强化安全宣传,营造良好氛围。一大队以运输企业驾驶人、中小学生及农村群众为重点,组织开展巡回宣传,通过摆放展板、播放交通安全宣传片等方式,形成浓厚宣传氛围;在主干道以及国省道主干线悬挂横幅标语,营造预防交通事故的氛围;组织民警深入辖区乡镇和村组开展交通安全宣传,通过发放宣传资料、播放光盘,开展车辆挂牌办证及安全驾乘常识现场咨询活动,大力提高村民交通安全意识。

    三是强化隐患排查,切实进行整改。一大队对全市道路存在的安全隐患再进行一次全面的排查,重新整理事故隐患点、段并抓好对危险路段的整改治理的督查。对排查出的路段,迅速联合公路、路政部门进行整改,清理路障,设置减速带,设置警示标志,修建防护墙等。四是强化源头管理,把好安全关口。一大队针对容易导致重特大

    道路交通事故的客车、校车、危险化学品运输车三类重点车辆驾驶员进行严格管理,组织民警深入到客运企业,与企业、车主落实“四见面”措施,及时掌握车辆和驾驶员的动态,严禁有车辆超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。

    五是强化路面管控,严查交通违法。一大队在抓好302国道、各主干道的巡逻监控的同时,重点加强对低速货车及各种农用运输车的管理力度,杜绝低速货车及农用运输车违法载人现象的发生。同时,加强对农村地区二轮摩托车无证、酒后驾驶、超员、不戴安全头盔等违法行为的查处力度,发现的违法行为一律按上限处罚,坚决将事故隐患消除在萌芽状态。

    第五篇:关于预防乡镇道路重特大交通事故的思考

    关于预防乡镇道路重特大交通事故的思考

    王启升

    山阳县是典型的山区,通车里程2270多公里,县乡、乡村道路达到2150多公里,占总通车里程的95%。机动车保有量22000多台,其中正三轮、二轮摩托16000多辆,三轮汽车5100多辆,这两种车辆约占我县所有车辆的94%以上,而这些车辆大多在县乡、村级道路上行驶,车多、路长、路况差、事故多是乡镇道路交通管理的主要特点,随着政府对通乡、通村柏油、水泥路面建设的投入力度地加大,我县道路通行能力已经有了显著的提高,但交通事故的高发态势仍不容乐观。2024年以来,全县共发生交通事故1280多起,重大事故76起,伤人事故530起,财产损失事故670多起,造成92人死亡,560人受伤。而发生在我县乡镇道路上的交通事故有580起,约占45%,死亡38人,占41%。而这些事故70%以上的车辆属于二轮摩托和三轮汽车,特别是2024年元月至今我县发生死亡事故10起,死亡11人,其中8人属二轮摩托驾驶人;203省道死亡2人其余死亡事故均发生在县、乡、村级道路上。所以我县县乡以及通村道路仍存在严重的交通安全隐患,预防和减少县、乡、村级道路上重特大交通事故仍是我县交通管理工作的重点难点问题。

    一、乡镇道路交通管理中存在的问题

    1、道路等级低、路况差、隐患多。我县乡镇道路大部分受经济条件制约,90%的道路是三级以下公路,沙土路面结构较多、坡陡、弯急、路窄是道路的主要特点。近年来,乡镇道路虽然经过多次翻修,路面结构也在政府地大力投入下有了很大的改善,但坡陡、弯急、路窄仍是县、乡、村级道路的主要特点,而这些也正是引发道路交通事故多发的一个客观原因。

    2、三轮汽车载客现象仍然存在。在交通不便的乡镇道路上,农用运输车是主要的运输工具,车主在货运不景气的情况下,违规从事客运,农民子女上学,农民过节赶集,婚丧嫁娶基本依赖农用运输车。在对农用运输车的管理上,大队每年都要开展多次专项整治,但只能治标,不能治本,稍松即乱的局面没有从根本上得到改变。2024年9月6日,中村镇张贵山无证驾驶陕EE1090号农用车运送9名村民给本村拉自来水,因车速高,在拐弯时驶出路面坠入和滩,造伤9人受伤的交通事故,虽未致人死亡,但这一事故给我们敲响了警钟。

    3、客运车辆存在严重的安全隐患。一是乡镇道路客运线路存在严重的路段隐患。我县30个乡镇几乎全部有客运线路,在经营的客运线路中,线路里程一般都在30公里以上,最长里程近120公里,有近一半客运线路的道路是三级以下道路,道路最宽6米,急弯、陡坡、翻山越岭特点显著,单靠驾驶员安全意识、技术素质、驾驶作风来保证安全远远不够。大部分乡镇每天只有1-2台客运车辆经营,在比较偏远的乡镇,客车成了农民出行最主要的的交通工具。特别是在节假日等客流量高峰期,驾驶员受利益驱动,载客超员违法突出。

    4、摩托车管理难度大。我县两、三轮摩托车已达16000多辆,随着经济的发展,摩托车已经成为人们的代步工具,在农村这一代步工具显得尤为重要,摩托车违章载客就比较普遍。由于摩托车机动性、灵活性大,致使管理难度增大,无证驾驶、酒后驾驶、违章载客、不参与年检等违法现象突出。近几年,全县交通事故中,越来越多涉及摩托车驾驶员肇事,特别是死亡事故,大部分驾驶员在肇事后无赔偿能力,致使当事人锝不到应有的赔偿,一定程度上影响了社会稳定与和谐。

    二、乡镇道路交通安全隐患存在的原因

    1、我县乡镇道路大部分受经济条件制约,90%的道路是三级以下公路,沙土路面结构较多、坡陡、弯急、路窄是客观存在的事实,这本身就是客观地安全隐患。

    2、道路交通安全宣传不够。由于警力不足、经费不足、等等原因,对农村的交通安全知识宣传不是那么的简单,另外农村人口居住分散,宣传方法比较单一,县级电视媒

    体覆盖率太低,导致人民群众接受法律法规的信息太少。

    3、交通安全意识淡薄是事故发生的根源。一是驾驶员的安全教育流于形式。由于基层组织力量、宣传力量薄弱,驾驶员流动性大,不能正常开展日常安全教育,即使驾驶员不参加安全学习,也没有处罚依据。二是农民交通安全意识差。近年来,在公路沿线开展了交通安全文明村、安全文明学校的创建活动,通过发放宣传单、召开村民大会等形式,公路沿线村民安全意识有所增强,但由于警力有限基层中队责任太重,事情太多,宣传工作也就不能长期坚持,无法取得显著效果,部分行政村还存在安全教育盲区。

    4、部分民警本身法制观念淡薄,重处罚、轻教育。把罚款当作重中之重来抓,忽视了对驾驶员的说服教育,也就失掉了一次次宣传的机会。导致人民群众的消极对抗,对交警认识的错位,只知道交警会罚款,导致人民群众逃僻检查,执法环境日趋恶劣。

    三、预防乡镇道路重特大交通事故的对策

    预防乡镇道路重特大交通事故,要在乡镇政府的领导下,发挥各职能部门和基层组织的作用,坚持走乡镇道路交通管理社会化之路,事故预防工作才能走上法制化、规范化的良性发展轨道。

    1、建立由乡镇党委政府负总责的乡镇道路交通安全管理体制。按照“政府主管、公安监管、部门配合、社会参与”的原则,乡镇道路交通安全管理由乡镇政府负责,建立乡镇政府负责、部门联动的齐抓共管事故预防机制,形成道路安全隐患有部门治理,源头管理责任有部门落实,宣传教育有部门开展,严重违章有部门查处的管理格局。乡镇政府第一负责人负总责,明确一名政府主要负责人主抓交通安全工作,规定职责任务;交通部门具体负责乡镇道路公路等级的认定和客运线路的审批,管理乡镇道路上摩托车、农用运输车非法从事客运等违规行为,负责对客运车辆购置审批和技术检验、客运驾驶员资质审查等源头管理;杜绝三轮汽车在乡镇道路上载客;教办及学校负责对学生的安全教育,严禁学生乘坐“三无”车辆。

    2、建议组建村级交通协管基层组织。规定交通协管管理职责:对辖区内机动车及驾驶员基本情况进行调查摸底,掌握村民是否存在无证驾驶、牌证是否齐全、车辆来源是否合法、有无未年审或达到报废年限和道路隐患情况,重点是道路是否符合客车通行条件;负责对辖区“五小车辆”办牌、办证、审验进行宣传、督促检查,协助办理证照;协助基层中队处理轻微事故,重点做好善后处理工作;组织开展安全教育;及时提供乡镇道路安全隐患和严重交通违章信息,提出整改建议。

    3、加大对交通违法的行政处罚力度。在乡镇道路管理上,打破过去集中整治的做法,采取动态管理,适时出击,让违法者感到交警无处不在,无时不在。在乡镇道路上按照3公里一名信息员的标准物建交通安全信息员,及时掌握交通违章信息。对举报违章的,给予奖励。加大行政处罚力度,对无证驾驶、超速行驶、载客超员的,彻底改变过去罚款了事,而是用足法规与规章,经济处罚和行政处罚并重,采取吊扣驾驶证、拘留等措施;对不主动接受处罚的,吊销驾驶证。对交通违章严重的乡镇,组织力量逐地开展专项整治,形成对违章行为的震慑,营造良好的执法环境。

    5、强化客运公司内部管理责任。在对客运车辆的管理上,除严格管理,严格处罚外,要杜绝驾驶员违法,根本上还是要强化公司内部管理,加重客运公司的安全管理责任。一是要建立内部安全管理体制。明确业主是安全生产第一责任人,分管安全负责人为第二责任人,配备专职安全员。二是建立驾驶员安全教育和警示教育制度。公司每月组织驾驶员学习一次,实行登记管理,交警大队对学习情况进行把关,对没有参加学习的,不予年审;对两次以上违章的驾驶员,列为危险驾驶员,进行警示教育。三是风险抵押,严格考核。要求聘用驾驶员交纳高额抵押金,对违反公司安全制度、多次交通违法、造成交通事故的驾驶员

    没收部分直至全部抵押金。对严重交通违章两次以上、发生一般交通事故负主要责任以上、重大事故负同等责任以上的驾驶员,解除聘用关系。四是严格实行责任追究。认真落实《安全生产法》、《道路交通安全法》等规定,对公司存在严重安全隐患、发生重特大交通事故的,责令停业整顿,追究公司负责人和安全责任人的经济责任和刑事责任。

    6、强化宣传教育。要紧紧依靠各级政府和学校、企业等逐步形成全民性的宣传活动。通过广播、电视、手机短信、发放宣传图片、开展交通安全知识竞赛等方式展开宣传,从源头上提高全民的知法、懂法、守法意识,减少违法行为,预防交通事故,最大限度的保障人民群众的生命财产安全,促进经济发展,努力构建文明、安全、有序的和谐社会。



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