人口计生委主任在人口计生系统反腐倡廉工作会上发言材料

第一篇：人口计生委主任在人口计生系统反腐倡廉工作会上发言材料

文章标题：人口计生委主任在人口计生系统反腐倡廉工作会上发言材料

领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须长抓不懈。今天，我们站在新的历史起点上，面对新的历史机遇和新的历史使命，我们着重抓了人口计生系统干部队伍的思想作风、工作作风和生活作风建设，促进人口计生事业跨越式发展。

一、加强干部队伍思想作风

建设，提高创新人口计生工作机制的能力

近年来，我们充分利用中心组学习、人口论坛和人口大讲堂三个载体，加强干部队伍的理论学习和思想修养，并先后三次在全系统组织开展了“解放思想、转变观念大讨论”活动，从“查找问题、理清思路”，“转变作风、深化服务”，“与时俱进、加快发展”三个主题切入，统一广大计生干部的思想，强化“事业要发展，作风建设是关键”的意识，弘扬勤奋好学、学以致用的良好风气，努力把学习成果转化为谋划发展、创新机制、促进工作的能力。

省人口计生委领导班子成员带头做学习表率，密切联系实际，撰写了多篇理论学习文章，其中有八篇分别发表于国家和省级的报刊并获奖。自2024年开设人口大讲堂以来，全省共举办240余场，主要领导亲自授课，深受各级党政领导干部、人口计生干部的好评。我们还着眼于创新人口和计划生育工作机制，研究解决改革发展中的实际问题，积极搭建人口发展战略研究机制平台，先后举办了___人口与可持续发展论坛、___中部城市群人口发展论坛、___提高出生人口素质论坛等人口发展战略研究，并为我省经济和社会进步提供了一些有价值的研究成果。

我们在全国率先以省委、省政府的名义制定下发的《中共___省委___省人民政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》，既得到了国家人口计生委的充分肯定，也调动了各相关职能部门统筹解决人口问题的自觉性、协调性和创造性。

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如，省发展改革部门自“十五”以来，累计投入基本建设资金4475万元，使基层计划生育服务基础设施条件明显改变，服务能力明显提高；民政、老龄工作部门积极应对人口老龄化，不断推进我省福利事业向前发展；财政部门不断提高新时期人口和计划生育事业的投入水平；劳动和社会保障部门不断促进人口就业，完善社会保障体系；卫生部门努力加强出生缺陷干预，推动出生人口素质的不断提高，其它部门也按照各自职能较好地完成任务，统筹解决人口问题的工作局面正在形成。

二、加强干部队务工作作风建设，切实做到为民务实

加强领导干部作风建设，核心是要树立心系群众、服务人民的良好风气。为此，我们要求全省各级人口计生领导干部努力做到“三到”、“四个重点跑遍”、“五个特别关爱”。

“三到”，就是领导干部要多到最偏远的地方去，到最困难的地方去，到群众最需要的地方去。“四个重点跑遍”，就是省人口计生委领导每年跑遍全省重点市县（区），市人口计生委领导每年跑遍重点乡镇，县计生委跑遍重点村，乡镇计生办跑遍计划生育重点家庭。做到了解实情、体察疾苦，多办化解民忧、为民谋利的实事。

“五个特别关爱”，就是重点关爱以下五个特殊人群：

一是关爱独生子女和双女户家庭。重点解决奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障政策的落实问题。将农村独生子女父母奖励费纳入财政转移支付范围，将改制企业职工独生子女父母奖励费纳入清算资产中予以安排，将城镇无工作单位和下岗失业人员独生子女父母奖励费纳入当地财政预算并由街道办事处发放的体制。民政等16个部门先后下发了《关于向农村计划生育贫困户提供优惠政策的意见》等15个配套性文件，进一步完善了有利于人口和计划生育的社会政策体系。在全省全面开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，现已有5.81万人享受到奖励待遇。

二是关爱生育旺盛期人群。我们在全省城乡普遍开展了免费“三送”活动，即在结婚登记时，由民政部门送给新婚夫妇一份新婚手册、一盒安全套、一个生殖健康服务连心卡；在孕妇分娩后，由助产技术服务机构送给产妇一份家庭健康手册，一盒安全套，一个生殖健康连心卡，使全省60多万个家庭受益，对提高新婚夫妻和产妇的生育、生命和生活质量，提高出生人口素质，起到了积极的促进作用。今年，我们将在全省启动家庭健康计划。同时，我们还积极推进计划生育药具改革，构建了“行政管理、社会参与、部门配合、规范服务”的工作机制和“多渠道、全方位、开放式”的发放模式，满足广大群众对避孕药具的需求。

三是关爱老龄人群。针对___人口老龄化的问题，我们开展了深入的调查研究，形成了《___省

在振兴发展中的人口老龄化问题及其对策》的报告，得到了省委、省政府的高度重视，省委书记李克强同志亲自批示“我省老龄化问题放在全国范围内考察也是突出的，确应早作研究，早作规划。人口计生委围绕___振兴的一些大问题、长远问题进行研究、提出建议、制定相关措施的办法很好，应予肯定”。该报告为制定《___省老龄事业发展“十一五”规划》提供了有

力的依据。同时，省发改委、民政厅、老龄委等部门，根据报告所提出的问题和对策制定了工作计划，开展了卓有成效的工作。

四是关爱青春期人群。在6个市14个县区建立了青春期关爱中心，设立了青春期咨询热线，广泛开展了青春期知识的宣传、咨询、教育活动，满足了青春期人群对对青春期知识的渴望和需求，解决了他们的实际问题。

五是关爱婴幼儿人群。开展了婴幼儿早期教育，下发了《关于在全省开展人口早期教育工作的意见》，确立了工作目标，制定了工作方案，在沈阳、大连等城市设立了早教示范基地。

三、加强干部队伍生活作风建设，树立人口计生部门清正廉洁的良好形象

艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是人口和计划生育工作战胜各种困难的重要法宝。在当前市场经济和社会转型的复杂环境下，我们坚持大力开展艰苦奋斗、廉洁从政教育，引导广大干部职工特别是领导干部做到清净、清贫、清廉。抵得住诱惑，守得住清贫，始终保持和发扬计生人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的艰苦奋斗精神和作风。我们还密切联系实际，组织开展了全省人口计生系统“勤政廉政十大标兵”评选活动，并组织十大标兵在全省各市进行巡回演讲，利用身边事教育自己人，全面提高人口计生干部的廉政勤政意识。

我们特别注重用制度规范廉洁从政行为，先后制定了___省计生系统党风廉政建设与反腐败工作意见、省计生委反腐败抓源头工作意见、省计生委党组会议组织规则、省计生委党组政治生活九项规则、省计生委关于进一步转变工作作风的九条规定，省计划生育行政执法责任制等十多个制度规定。2024年，我们在全国人口计生系统率先制定了贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要的意见，还与省纪委联合出台了《关于共产党员违反计划生育政策法规党纪处分暂行规定》，并坚持每年都下发《关于新年、春节期间执行廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，提醒各级人口计生干部廉洁自律。

我们还建立了请人大代表、政协委员定期评议人口计生工作作风的制度和上下结合的评议机制，聘请素质高、党性强、作风正的人员担任作风建设监督员。同时，我们还重视利用各种新闻媒体，全方位多角度对各级人口计生部门及工作人员的廉洁从政情况进行监督，并建立健全反腐纠风工作责任制，强化各级人口计生部门主要领导和分管领导的目标责任，做到业务工作与作风建设“双标双签、双抓双赢”，保证作风建设和人口计生事业健康发展。

通过加强干部思想作风、工作作风和生活作风建设，几年来，我们省、市两级人口计生委，在省、市政府组织的民主评议行风活动中，都获得了好评，名列前茅。实践使我们体会到，坚持不懈地抓好人口计生系统作风建设，就能不断促进人口计生干部树立创新精神，增强服务意识，提高行政效率，保持清廉形象。我们决心借这次会议的东风，进一步深入贯彻落实中央《决定》精神，大力倡导八个方面的良好作风，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和优良作风，认真履行工作职责，为实现___老工业基地振兴做出新的更大的贡献。

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第二篇：人口计生委阳光计生行动

人口计生委关于印发《阳光计生行动规范（试行）》 和《基层阳光计生行动示范单位标准》的通知

人口监察〔2024〕73号

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，委机关各单位，各直属联系单位：

《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》已经2024年10月8日国家人口计生委主任会议通过，现印发你们，请各地、各单位认真贯彻执行。

人口计生委

二○一○年十月二十八日

阳光计生行动规范（试行）

一、人口和计划生育信息公开工作基本要求

（一）基本原则。

人口和计划生育信息公开应遵循合法、公正、公平和便民的原则。

凡涉及群众切身利益，需要社会公众广泛知晓或参与的人口和计划生育信息，应主动公开（属于国家秘密或者有可能侵害个人隐私权的除外）；认真受理依申请公开；严格信息审查和批准程序。

各级人口和计划生育行政部门、办事（服务）机构和基层自治组织应当采取有效方式，及时、准确公开人口和计划生育信息，方便群众知情、参与和监督维权。

（二）重点内容。

1.县级及以上人口和计划生育部门应重点公开以下内容：

（1）国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；

（2）本部门制定的人口和计划生育规范性文件；

（3）本部门机构设置、职能；

（4）县以上人口状况；

（5）本部门重大建设项目的批准及实施情况；

（6）本部门政府采购情况及预算、决算报告；

（7）人口和计划生育事业发展规划、专项规划及工作计划；

（8）人口和计划生育行政事业性收费的项目、依据、标准及调整、取消情况；

（9）人口和计划生育行政许可的事项、依据、条件、程序及办理情况；

（10）人口和计划生育突发事件应急预案、预警信息及应对情况；

（11）人口和计划生育工作纪律，信访举报和监督的方式、渠道及处理程序；

（12）需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。

2.乡（镇）应重点公开执行计划生育政策的情况。包括人口状况、奖优政策兑现、社会抚养费征收等情况。

3.人口和计划生育办事（服务）机构应重点公开以下内容：

（1）机构设置和主要职责；

（2）办事（服务）项目、流程、承诺和结果；

（3）工作人员基本情况、岗位职责、行为规范；

（4）免费的人口和计划生育技术服务基本项目；

（5）服务性收费项目、标准及依据；

（6）人口和计划生育工作纪律；

（7）监督维权方式、渠道及处理结果；

（8）需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。

4.人口和计划生育村（居）务公开应重点公开以下内容：

（1）国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；

（2）人口和计划生育部门制定的有关规范性文件；

（3）本村（居）人口出生情况；

（4）计划生育奖优政策兑现情况；

（5）社会抚养费缴纳情况；

（6）计划生育村规民约；

（7）人口和计划生育工作纪律；

（8）需要村（居）民广泛知晓或者参与的其他事项。

（三）主要形式。

1.县级以上人口和计划生育部门主要通过部门网站、政府人口网页和其他新闻媒体、新闻发布会、公告等形式公开；

2.乡镇主要通过政务公开栏、电子显示屏等形式公开；

3.办事（服务）机构主要通过电子显示屏、电子触摸屏、公开栏、办事指南、印刷品等形式公开；

4.村（居）主要通过公开栏、村（居）民大会或代表会议、印刷品等形式公开。

二、人口和计划生育政风行风评议工作基本要求

（一）请农民兄弟姐妹“评计生”。

1.评议对象。

县、乡人口和计划生育办事（服务）机构。

2.评议内容。

（1）奖励优惠政策落实情况；

（2）办事公开情况；

（3）依法办事情况；

（4）优质服务情况。

（二）请流动人口“评计生”。

1.评议对象。

城市（含县城）人口和计划生育办事（服务）机构。

2.评议内容。

（1）办事公开情况；

（2）计划生育免费基本技术服务、奖励优惠政策落实情况；

（3）避孕药具、宣传资料的易得情况；

（4）流动人口夫妻办理相关证明、证件情况；

（5）依法办事情况。

（三）人口计生系统“下评上”。

1.评议对象。

上一级人口和计划生育行政部门。

2.评议内容。

履行职责、行政效能、工作作风和廉政建设情况。

（四）参加当地政府组织的政风行风评议。

积极参与，认真整改，争优创先。上级人口和计划生育行政部门应当加强指导，并及时将下级参评结果纳入当年人口和计划生育工作奖惩的重要指标。

（五）评议方法。

请农民兄弟姐妹“评计生”、请流动人口“评计生”以及“下评上”主要采取集中评议、走访座谈、问卷调查、网上调查、电话访谈等方式进行。

三、人口和计划生育监督维权工作基本要求

（一）12356阳光计生服务热线。

1.提供办事指南、政策法规咨询、接受群众投诉举报、意见建议等人工接听和自动语音服务；

2.热线接听人员应具备良好的政治素质和业务技能，语言规范，服务态度好；

3.建立健全来电登记和受理、转办、反馈等工作流程；

4.定期进行综合分析，为决策提供依据；

5.领导班子成员带头上线。

（二）有奖举报。

1.奖励条件。

对举报严重违反人口和计划生育法律法规和党纪政纪的行为，经查证属实的，应当给予举报人奖励。

2.奖励实施。

（1）受理单位应制定完善的举报奖励程序，充分保障举报人的合法权益；

（2）认真调查处理举报人反映的问题，及时向举报人反馈调查和处理结果，对符合条件的兑现奖励；

（3）奖励标准按各级人口和计划生育部门的有关规定执行。

（三）行风监督员。

1.行风监督员的选聘。

人口和计划生育行风监督员应当具备关心人口和计划生育事业发展、与人民群众有密切联系、参政议政能力强等基本条件；主要从当地人大代表、政协委员、社会知名人士、新闻工作者和农民、流动人口育龄群众代表中选聘。

2.行风监督员的职权与管理。

行风监督员有权查阅人口和计划生育行风建设有关文件资料，参加有关会议和调研，收集和反映群众意见，对人口和计划生育部门及其工作人员提出批评意见和建议。

人口和计划生育部门应通过定期召开座谈会和邀请参加民主评议、调研等方式，及时听取行风监督员的意见、建议，着力研究解决行风建设中的热点难点问题。

（四）主动接受舆论监督。

1.重视和支持新闻媒体开展舆论监督，及时调查处理新闻媒体揭露的问题；

2.重视网络舆情，及时、正确地处理网络反映的问题；

3.建立与新闻媒体的沟通联络机制，定期或不定期地举办座谈会或研讨会，交流意见，沟通信息。

四、阳光计生行动制度保障

（一）组织领导制度。

各级人口和计划生育行政部门应当建立健全阳光计生行动领导机构，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导和业务机构各负其责的工作机制，并将所需经费纳入预算。

（二）整改反馈制度。

坚持以群众满意为标准，以从群众最不满意的方面改起为重点，及时分析群众反映的意见建议，认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。

（三）总结报告制度。

省级人口计生委应当把阳光计生行动进展情况列入工作总结报告，并将“12356”阳光计生服务热线受理情况作为月报，及时报告国家人口计生委。

（四）检查考核制度。

坚持阳光计生行动与业务工作同检查同考核，考核结果应当作为人口和计划生育工作评先评优的重要依据。对不认真开展阳光计生行动、发生严重损害群众利益等突出问题的，取消其评先评优资格。

基层阳光计生行动示范单位标准

一、组织领导好。主要领导亲自抓，纳入总体工作之中，有组织领导机构，有专门负责人员，有资金制度保障。二、三项公开好。政务公开、办事公开、村务公开实现全覆盖；公开内容真实、全面、合法；动态内容及时公开，公开形式便民知情。

三、评议整改好。认真组织开展民主评议行风工作，积极参与政府组织的政风行风评议，虚心听取意见建议，扎实制定和落实整改措施，正确运用评议结果，群众满意度高。

四、热线服务好。12356阳光计生服务热线24小时畅通（工作时间提供人工服务），语言规范文明；群众咨询得到满意答复，合理化建议得到采纳，举报投诉得到及时处理。

五、维权效果好。行风监督员的桥梁纽带作用得到充分发挥；有奖举报制度得到有效落实；办事（服务）态度和质量优良；法定奖励优惠政策落实率达到100%。

六、纪律执行好。人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律执行到位；无粗暴执法、乱收费乱罚款、弄虚作假和以权谋私等违纪违法案件。

七、监督评估好。监督检查机制健全，认真组织开展评估，及时总结经验，分析存在问题，及时上报行风建设工作情况。

第三篇：×××人口计生委

×××人口计生委

社会抚养费征收决定书

×人口征决字〔〕第×号

当事人×××，男，××年×月×日出生，汉族，××文化程度，××县（区）××乡××人，属××居民，公民身份号码为×××××××××，现住××乡××村。当事人×××，男，××年×月×日出生，汉族，××文化程度，××县（区）××乡××人，属××居民，公民身份号码为×××××××××，现住××乡××村。经调查：当事人×××与×××系夫妻关系，双方于××年×月×日结婚，婚后于××年×月×日生育第一个子女，×孩，取名×××。当事人×××、×××不符合《河南省人口与计划生育条例》第十七条、第十八条有关再生育的规定，未经批准，于××年×月×日生育第二个子女，×孩，取名×××。该夫妻违法生育第二个子女后，一直未受到处理。

根据《河南省人口与计划生育条例》第三十八条第一款第×项、《河南省人口与计划生育条例实施细则》第十六条、国务院《社会抚养费征收管理办法》第六条第一款和第二款、第八条的规定，决定：

征收当事人×××社会抚养费××××元；

征收当事人×××社会抚养费××××元。

本决定自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定书次日起三十日内，向×××乡人民政府一次性缴纳社会抚养费（×××银行，账号：××××××）。当事人一次性缴纳确有困难的，应当自收到本决定书次日起三十日内，向×××乡人

民政府提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。

当事人未在规定的期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴次日起，每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，将依法申请人民法院强制执行。

如不服本决定，可自收到本决定书次日起六十日内，向××县（区）人民政府或者××市人口计生委申请行政复议；或者在收到本决定书次日起三个月内，向××县（区）人民法院提起行政诉讼。

二○○九年十二月三十一日

第四篇：人口计生委

县人口计生委2024年上半年工作总结下半年工作打算

2024年，**县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市人口计生部门的精心指导下，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持用科学发展观统领人口计生工作，以“一升三降”和“三保”为目标，以建立“党政重视、夯实基础、奖罚并重、优质服务”工作新机制为总抓手，努力实现工作思路和方法的创新与转变，不断提高人口计生工作水平。根据资府办字［2024］71号文件要求，县人口计生委结合工作实际，对2024年上半年工作进行了总结，并对下半年工作进行安排。现将有关情况汇报如下：

一、人口计划完成情况

按计划生育统计口径，2024年10月-2024年6月，全县年末总人口110656人，出生886人，人口出生率7.99‰，符合政策生育率87.7%，自然增长率为4.83‰，出生婴儿性别比为109：100，较好地完成了人口控制目标。

二、围绕“一升三降”和“三保”工作目标，强化措施，全力做好人口计生工作

1、强化调度，狠抓生育节育政策落实到位

在全县范围内先后掀起冬春夏季计划生育服务高潮，以二女户结扎、一男户上吉妮环为重点，坚持“对象就是任务、任务必须完成”的原则，实行周调度、月通报制度，落实奖惩，责任到人，全力做好计划生育技术服务工作。截止到6月底，全县共完成计划生育四项手术1538例，已完成全年任务。其中，结扎386例，二女户结扎完成46例（超额完成市下达的任务)，上环878例（其中吉妮环224例），皮埋2例，取环92例，人流引产180例。

2、突出重点，狠抓社会抚养费征收和“一票否决”制度落实到位

一是进一步加强社会抚养费征收管理力度。结合省市新要求、新标准，县委、县政府研究下发了《关于进一步加强-1-

社会抚养费征收管理工作的意见》（资发［2024］19号），强化依法征收、部门配合、规范管理，成立社会抚养费非诉执行办公室，加大社会抚养费非诉案件执行力度。特别是针对党员干部、名人富人违法生育的，认真进行清理排查，要求每个乡（镇）至少要完成1例个案征收金额在5万元以上的社会抚养费案件，全县至少突破1例以上个案征收金额在10万元以上的社会抚养费典型案件。同时大力开展人口计划生育政策法规宣传活动，在316国道沿线制作大型宣传板画，印发10000份宣传资料、手册，在县电视台黄金时段滚动播放社会抚养费首次征收标准。从2024年5月16日起，我县农村、城镇居民超生的，社会抚养费首次征收农民从不得少于1万元提高到1.6万元，城镇居民从不得少于2万元提高到3万元；申请法院强制执行的，农民首次征收不得少于2万元，城镇居民首次征收不得少于4万元。切实提高违法生育成本，让政策外生育对象“罚得心痛，不敢超生”，从而自觉实行计划生育。目前，已有12名政策外生育对象按1.6万元首次征收标准主动缴纳社会抚养费。

二是进一步加强人口和计划生育“一票否决”力度。根据省、市人口和计划生育“一票否决”管理办法，县委、县政府研究制定了《**县人口和计划生育“一票否决”制度实施办法》（资发［2024］18号），进一步明确“一票否决”的否决对象、否决条件、限制处理措施、否决期限等，切实加强了管理。根据2024年考核情况，县人口计生领导小组对鹤城镇下长兴村、马头山镇榨树村、嵩市镇桥湾村、高田乡黄坊村、石峡乡双斜村、乌石镇长源村进行人口和计划生育“一票否决”，对高阜镇务农村实行人口和计划生育限期整改。

3、突出特色，创新工作方法和工作机制

一是做活“三送三进”，创新立体国策宣传。以生育文明示范村建设为契机，以新农村建设点为平台，以文化书屋建设为载体，通过送计生小戏进农村、送国策瓷板进国道、送人口画册进农家，倡导婚育新风，推进生育文明。与文化部门联合，到农村演出以小品《领奖之前》为主的计生小戏，制作《江西省人口与计划生育条例》瓷板70块，印制计划生育画册2万册发到计生家庭，为41个农村文化书屋配套宣传光盘、生殖保健书籍和人口宣传书籍。

二是完善关怀关爱，创新村级专干养老机制。认真抓好国家、省、市已出台的计划生育各项奖励优惠政策的落实。各有关部门认真落实市16个部门联合下发的《关于在民生工程和强农惠民政策中进一步体现计划生育利益导向的实施意见》(抚人口字[2024]2 1号)，让计划生育家庭优先享受普惠政策，激励和引导更多的群众主动实行计划生育。积极推进生育关怀行动，探索建立对连续三届经村民选举担任村计生专干的社会保险制度，逐步建立村计生专干保障机制，按一定比例代缴社会基金。

三是发挥技能专干作用，创新出生实名登记制度。充分发挥培训好我县基层技能型村级计生专干的作用，将出生实名登记工作重心前移，建立村级专干对出生登记负责机制，从婚、孕、产、育的系列服务中掌握出生人口的基础信息，杜绝无信息登记出生现象的发生。同时做好“两非”案源的摸底工作，对有孕无生育对象坚决进行查处，努力营造关爱女孩出生、帮助女孩成长、有利妇女发展的浓厚社会环境和政策环境，消除性别歧视，促进生育性别自然选择。

4、加强领导，扎实开展全员人口管理工作

根据省、市人口计生委的统一部署，在县、乡各级领导的高度重视和有关部门密切配合下，**县全面开展全员人口管理工作。通过周密部署，强化领导、强化宣传、强化培训、强化配合、强化调度，认真、细致、反复的核查，全员人口管理数据库已建设完毕，全员人口管理“三项工作”已全面完成，并进入数据信息经常性更新维护阶段。

5、明确责任，加强流动人口计划生育服务管理

建立“三区”（城区、景区、园区）外出流动人口服务

管理档案，明确各级各部门职责，对房屋出租户、临时招聘职员、单位请假外出人员加强计生管理，一年至少参加一次环孕检和生殖保健检查；各党组、乡镇计生办按照县委文件安排，到流动人口面包协会开展“一四八”服务，建立会员联系制度，收集生育节育信息，加强与流入地计生部门合作，落实计划生育服务管理责任，通过流动人口信息平台，共享信息资源。

6、强化考核，加强县乡村服务机构一体化建设

加大财政投入力度，进一步规范服务中心（站）内部结构和科室布局，加强标准化、形象化建设，积极装备先进的技术服务、宣传教育、优生检测、生殖保健人员培训等设备，加强计生队伍建设。2024年12月，已向社会公开招录4名大专以上的毕业生（行政专干、技术专干各两名）充实乡镇计生队伍。2024年，将全面完成县级服务中心和乡镇服务站的规范化和形象化建设，预计县服务中心、马头山镇、高阜镇服务站12月底投入使用。根据省、市要求，我县制定了《**县县、乡、村人口和计划生育服务机构及服务人员绩效考评办法》，采取平时不定期督查经常性工作等情况与年终考核相结合等方法对技术服务机构和人员实行绩效管理考核，绩效工资按优秀、良好、一般、差四个考核等级发放。鼓励参加专业知识继续教育培训，对取得大专、本科学历的人员实行奖励。

三、主动参与，认真落实县委、县政府中心工作

1、招商引资工作。将县里下达的3200万元招商引资任务分配到领导班子共同担责，任务到人。积极参加县招商引资小分队的招商活动，并实行部门招商，先后到福建、浙江、上海、香港等地招商引资，做到“引进新项目，巩固老项目”。与石峡乡共同引进浙江老板周小雄、郑金和先生在**兴办“江西**石峡铜业发展有限公司”工业项目，总投资4800万元，从事废旧金属来料加工，已完成征地、租赁厂房等工作，正在兴建标准厂房，已实际进资800万元；与此同时，积极做好老项目的跟踪服务，旅游项目云天宾馆建设正顺利进行，今年实际进资1400万元，年底有望完成全年招商引资任务。

2、财税任务。财税任务共2.6万元，已完成非税收入

1.82万元，占任务的70%。

3、争创工作。县下达争取项目资金任务300万元，已争取省级计划生育服务车项目和服务车设备，设备有彩色B超、服务车设备、阳光助学资金、四项手术费补助、新农村合作医疗补贴、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、避孕药品等162万元。

4、重大项目建设。县计生服务大楼是国债项目，也是我县的重点工程项目，目前正在准备装修，力争10月份投入使用。计生行政大楼早已规划设计完毕，县分管领导、县委县政府主要领导也早已审定，待电线杆迁移后即可动工兴建。

5、城镇建设。计生系统共10户拆迁任务，拆迁对象情况十分复杂，有单独建的小楼，也有房改房，还有临时搭建房，集资房和商品房；身份有机关工作人员也有下岗工人、农民、无业人员，目前县计生站完成了两户，计生委完成了一期工程的三户拆迁任务，没有影响全县的工程进度，还有五户正在协商之中。

6、新农村建设。今年调整到马头山镇杨坊村周家村小组，主要领导和分管领导先后三次到点指导工作，项目资金已到位并正在进行自来水安装和道路硬化，协调帮扶项目资金，为文化书屋资助计划生育文化用品1000元，正在筹措帮扶资金。包乡扶村挂点彭坊村，资助挂点村帮扶资金10000元，拨付抗洪救灾资金和物资2万余元。

7、民生工程：完成社会保险扩面征缴5人，占任务的83.3%。

8、综治、安全、信访工作：完成了五五普法任务，综治两基达标，没有安全生产事故，也没有发生因计划生育的集

体上访事件和群体事件，保持了17年无越级上访事件。

四、下一步打算

一是坚定不移地抓好生育节育政策的落实。二是一如既往地抓好依法行政工作的开展，推进政务公开。县人口计生委、县法院、各乡镇联合开展社会抚养费非诉执行专项行动，对政策外生育现象进行严厉打击，对名人富人违法生育现象进行重点打击对象。三是全力以赴投身到灾后重建、恢复生产中去。积极主动争项目、争资金，全力开展招商引资活动。四是全面启动创先争优活动。召开动员大会，结合计生部门实际，制定实施方案，加强宣传，营造人人争当先进的浓厚氛围。五是加快计生行政大楼建设进度。六是抓好“关爱妇女生殖健康”合作项目的落实，提供计划生育优质服务。七是开展计划生育家庭绿色养老试点工作。

县人口计生委

2024年7月22日

第五篇：在全县人口计生工作推进会上的交流发言

在全县人口计生工作推进会上的交流发言

（2024年8月13日）

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕全县人口计生工作的要求，始终坚持以科学发展观为统领，不断夯实计生基层基础，积极创新社会管理模式，力求全镇人口计生和社会管理整体水平在求实、务实、扎实的工作中得到有效提升。

一、上半年计生工作开展情况

2024年是全市人口和计划生育“强基创优工程”的攻坚年。为了切实加强计生基层基础建设，扭转被动落后的工作局面，镇党委、政府紧密结合全市村级人口计生“513”活动，以建立健全工作机制和配套政策措施为核心，以化解基层基础难点问题为重点，按照“分类管理、突出整治、创优示范、梯次推进、整体提高”的原则，全力开展计生工作。

1．坚持党委政府齐抓，健全工作机制。镇党委、政府高度重视，将人口计生工作纳入党委政府的重要议事日程，建立“四个一”机制：镇党委、政府主要领导每月听取一次人口计生工作汇报，镇三套班子领导各联系一个社区，镇计生办对社区上报的数据进行“一月一核查”，社区计生工作定期“一月一例会”。同时，进一步健全领导机制，在“一把手”负总责的框架下，明确由社区书记作为直接负责人主抓人口计生工作，从而形成人口计生工作党委主抓、政府齐管的良好局面。

2．坚持分类动态管理，提升工作水平。按照“组织建设好、优质服务好、政策导向好、宣传氛围好、工作成效好”的

1要求，在上目标管理考核结果的基础上对全镇70个村（居）认真研究，分出了示范村10个、重点列管村6个、合格村36个、整治村18个，并对各社区、村（居）均实行动态管理，按照动态指标进行分类指导，“一月一督查，一月一排名”，在全镇形成你追我赶、争先创优的良好局面。在全面摸清人口底细的基础上，坚持“抓两头、带中间”，通过强化领导、重点整治、开展帮扶、打实基础等措施，着力化解重点、难点问题，加大对落后村的整治力度，力求落后村得到有效转变；同时，努力做好示范村（居）和合格村工作指导，引导争先晋位，使各村居的整体水平得到提升。

3．坚持网格化管理，明确工作职责。将人口计生工作纳入综治网格，以建立健全人口计生“网格化管理、组团式服务”责任体系为目标，建立镇主要领导联系重点列管村、分管领导联系整治村和班子成员联片包村、机关干部包村入格的工作制度；全面建立“村两委”主要干部包村入格、联系重点户，村党员、干部、村民代表、计生协会会员入格联系计生对象的工作制度，进一步充实网格服务力量，增强工作合力。同时，加强对网格责任人的业务培训和指导，提高网格责任人的业务水平；加强日常管理和明查暗访力度，落实街道干部全员驻村制和计生工作“三捆绑”制度，量化网格任务，细化网格责任，作好阶段性和全年性工作评估，实行奖优罚劣，推进计生工作。

4．严格“三捆绑”制度，实现管理常态化。不折不扣的坚决执行县计生“政治、经济、责任”三捆绑制度，制定工作细则，加强宣传，落实责任，强化考核，充分调动村干部抓计生工作的积极性，让计生工作先进的村（社区）和得力的干部

享受到“名利”双赢，对工作落后的村“两委”负责人及相关村干部，坚决不得评先评优、不推荐参加公务员及事业单位人员招录考试。同时将达标创优工作完成情况作为衡量农村计生指导员、大学生“村官”工作绩效的依据和内容。

今年以来，我镇人口和计生工作在县委、县政府的正确指导和镇委、镇政府的精心部署下，计生各项重点指标完成情况良好，有效改善了当前我镇计生工作面临的严峻形势。尤其是5月份以来，我镇紧紧抓住全县开展人口和计划生育“双月攻坚”集中大行动这一有利时机，突出抓好社会抚养费征收这一重点，大力破解性别比偏高这一难点，共征收社会抚养费34例81.9万元，其中足额6例共47.6万元；整改三查尾数1301例，实现到站率95.33%；成功提供“两非案源”一例，实现了连续三次半月排名在全县名列第一。同时，在6月25日全镇计生大行动中，成功征收社会抚养费5例共18.2万元，结扎7例，引产1例，取得了全镇人口和计生工作的阶段性胜利。

二、当前存在的困难和不足

一是外出人员较多难以管理，外出流动人口信息掌握不及时并缺失，对外出人员管理办法不多；二是部分驻村干部工作不深入，没能很好的与村干部进行沟通和配合，村干部对计生工作也关注不够、支持不够、没有形成村自为战的格局；三是性别比偏高，存在选择性生育，整治难度大；四是社会抚养费征收难度大，例数兑现率明显偏低，金额兑现率虽然有所提高，但也没有达到县下达的指标要求；五是山区困难群众较多，追求例数还是金额兑现率有一定的矛盾，例如，我镇目前计划外100例左右，高额任务数4例，而灵溪400多例计划外对象却

只有9例高额任务数，高额数与计划处数不成比例。

三、下一步工作计划

（一）抓出生人口性别比偏高。

一要加大宣传力度，大力倡导男女平等的文明观念，完善有利于女孩成长和女孩家庭发展的社会经济政策；二要加大对女孩的关爱力度，特别要加大对女儿户家庭的关爱，继续完善奖扶制度，确切让女儿户家庭感受到政府、社会对他们的照顾和得到的利益。三要健全制度，加强部门配合，强化社会监督，依法严厉打击非法胎儿性别鉴定，广泛发动村干部、群众进行举报并查找相关线索，从而杜绝我镇辖区内黑B超行为。四要加强生育全过程服务管理，建立责任追究制，积极落实各环节管理和服务，继续保持出生人口性别比稳定。

（二）强抓社会抚养费征收。

要严肃查处违法生育，加大社会抚养费征收力度，杜绝说情风，严禁相互推卸，形成高压态势。一方面，对违法生育征收社会抚养费案件要实行快立、快查、快结，对历年违法生育未立案的对象要抓紧落实；对已立案未征收到位的要集中催缴；对重点户、顽固户要申请法院强制执行；特别要对名人、富人等有影响力的违法生育人群要重点处理，起到震慑作用。另一方面，通过集中征收，对有能力缴纳而拒不缴纳的、违法生育行为影响恶劣的、阻碍执行公务的、暴力抗法等违法生育对象，按程序集中申请人民法院强制执行；对那些工作不到位、责任不落实、成效不明显的单位和个人，要按照规定严肃处理，绝不姑息迁就；对违反计划生育政策和失职、渎职的党员干部，要根据有关规定，一律给予党纪、政纪处分。

（三）抓流动人口管理水平。

每月要进行一次地毯式大清查，主要清查登记流动育龄妇女基本情况和已婚育龄妇女的婚孕育及落实长效节育措施情况，落实长效节育或补救措施，努力减少流动人口违法生育发生率。摸清外来育龄女底数，做好采集、登记管理工作，确保登记建档率在90%以上。教育和督促育龄妇女外出持证，按时寄回孕环情检查报告单，严格控制计划外出生。加强流动人口信息网络平台的应用，认真做好流动人口信息录入、上传及信息反馈工作，提高基础信息的准确性、及时性、完整性和有效性。

总之，计生工作很难，虽然大家很努力，但成效还是不明显，大家也都感觉很疲惫，黄书记也讲过，苍南的计生工作是办法想尽，筋疲力尽，继续推进、还要鼓足干劲。计生工作只有起点，目前还没有看到终点，大家唯有努力干，干中学，不断提高业务水平，我镇计生工作才会提升。