河北人大审议“政府大气报告”

第一篇：河北人大审议“政府大气报告”

河北人大审议“政府大气报告”

经济转型升级是当地大气治理“政治任务”下引发最多讨论的议题。河北省常务副省长杨崇勇透露，受到外界关注的钢铁产能调整规划获批后将很快施行。

1月8日召开的河北省人大上，前所未有地增加了一项新议程——审议河北省大气污染防治情况的报告。将大气污染防治报告与常规的财政预算、发展计划报告交全体会议审议，显示出中央高度关注的大气防治和产能过剩问题在地方有了更强有力的共识。

这份《河北省大气污染防治情况的报告》（书面）介绍了当地强力阻止防治的情况和执法监督的制度安排，但其中较大篇幅是介绍这一背景下，经济转型的困难和目标。当地多位代表委员提交了雾霾防治、发展环保产业的建议提案。“大气报告”在分组讨论现场也引起多方讨论。

由河北省环保厅厅长署名的大气防治报告中，不仅介绍了有关环保政策，还提到该省针对钢铁产业的产能调整等事项。河北省常务副省长杨崇勇对21世纪经济报道记者透露，受到外界关注的钢铁产能调整规划获批后将很快施行。

此前本报曾披露，该产能调整规划将涉及严厉的钢铁行业技术标准。不久前，河北省委省政府还联合发布 《大气污染防治行动计划实施方案》，到2024年，全省细颗粒物浓度比2024年下降25%以上；煤炭消费量比2024年净削减4000万吨。2024年中央主要领导关注当地大气污染防治问题后，当地同时也开始过剩产能调整行动。

2024年河北省将压减钢铁产能的对象主要会是停产或半停产的企业，在2024年第一季度，当地还有可能关停一批在生产钢铁企业。

河北省环保厅厅长陈国鹰接受21世纪济报道记者采访时说，“过去由于环境保护法律约束的不严，再加上有些执法不到位，企业环保意识社会责任感不强，使得环保设施往往成为摆设。买的环保设备价低质次，没有达到除尘、脱硝的效果。甚至有的企业偷排偷停，降低产品的成本。”

当地官方多次将大气防治和化解过剩产能称为“政治任务”。此次“两会”上，河北省委书记周本顺表示，京津冀及周边地区是全国治理大气污染任务最重的区域，河北在大气污染防治上压力大、责任大、任务重，在任期内务必要取得重大突破，力争甩掉污染的帽子。邯郸样本

邯郸是河北省化解过剩产能任务最重的地级市之一，也是大气污染治理重点市。邯郸市如何化解产能过剩，如何实现经济转型并且稳增长？

在邯郸市小组会上，邯郸市发改委主任高和平发表讲话说，钢铁占到邯郸GDP的1/4,税收最高时占到1/3,但是钢铁有量没效益。大气污染防治计划实施，倒逼企业关停，按照全省要求，到2024年，邯郸要压减产能生铁1614万吨、粗钢1204万吨，削减煤炭1670万吨，分别占全省的24.2%、17.9%和41.4%，仅次于唐山市。

高和平在会上表示，邯郸市今年要重点做好“压钢、削煤、优能、上新”四篇文章。压钢，争取该市《钢铁产业减量调整和整合重组实施方案》尽快获批。研究出台职工安置、债务化解、产能指标交易等配套政策。

当地在压减钢铁产能的基础上，还需加大压减水泥产能、淘汰燃煤锅炉、取缔外来煤炭洗选等工作力度。重点在保障生产、生活合理需要的前提下，分期分批对燃煤锅炉实施淘汰；对外来煤炭洗选摊点分步限期予以取缔。

其2024年需要压减水泥产能10万吨，淘汰燃煤锅炉262台，取缔洗煤企业29家。同时支持涉县、武安、磁县风电开发建设，推进屋顶和光电建筑一体化示范项目。加快气化邯

郸项目建设，力争全年天然气利用7亿立方米以上，可再生能源装机容量比提高2个百分点以上，新增光伏发电装机容量10万千瓦以上。

高和平说，在发展区域上，突出两核带动，把冀南新区、邯郸经济开发区作为重点项目建设的重中之重。邯郸经济开发区以晋升国家经济技术开发区为契机，实施开展“二次创业”，着力培育新材料、高端装备制造、白色家电、现代服务业四大百亿级产业。两个园区力争实现主要指标三年倍增。

当地政府将筛选100家科技型成长型中小企业，加大在用地、信贷、财税、准入等方面扶持和倾斜。为了承接服务业尤其是物流业转移，其将重点建设邯黄铁路以及即将建成的邯济铁路、邯大高速，加紧推进货场等配套设施建设。

官方态度积极

“别那么乐观，我们河北很多钢铁水泥治污根本不到位，好多豆腐渣工程，低水平的，很可能是淘汰的工艺，今后钢铁水泥电力企业全部要安装IC卡，你排放多少，环保部门都能掌握。”在1月8日下午的唐山市小组审议会上，杨崇勇对一位刚做完相关发言的地方官员说。

河北省清理过剩产能、转方式调结构任务最重的城市是唐山和邯郸，在唐山、邯郸两市的小组审议会，“形势严峻”一词被多次提起，然而他们仍然积极地提出各种转型升级的实践及建议，同时又建议防止“换挡失速”。

唐山市迁安市市委书记李忠发言时说，迁安市资源性经济特征明显、产业结构单一。去年连续十年首次出现财政收入不增还减的尴尬境地。分析反思，表面看是宏观经济形势下行影响带来的，但是深层次原因，是当地对资源的高度依赖，钢铁产能也一钢独大，大而不精，大而不强，产业链条短。迁安的税收结构基本上是三三制，钢铁占三分之一，矿山占三分之

一。今年钢铁、矿山税收均呈下降趋势。

李忠讲迁安的转型升级时说，迁安要发展精品钢，依托钢，转型钢，衍伸产业链条，发展后钢产业。以项目为依托，做好转型。发展民营业的积极性，发展装备制造业、动漫等产业，扶持企业创新能力。

建设规模较大的曹妃甸区区长杨洁则说，希望加大省内银行对重点项目的支撑力度，对曹妃甸平台公司加大融资支持。

河北省人大常委会副主任王雪峰，曾任唐山市委书记，他建议唐山市大力发展与钢铁有关的制造业，以项目促发展。

类似分组讨论中，河北省官员对于化解过剩产能、转型发展态度积极。会后，张杰辉副省长接受21世纪经济报道记者采访时表示：“化解过剩产能本身就是经济发展计划当中的内容。我们现在既要做加法，又要做减法。”

杨崇勇也说，河北省将培育一百个上市公司。钢铁化工能源占的比重比较大，初级产品多，国内外需求下滑。希望唐山在转型升级上做表率。唐山不仅要做好过剩产能的减量，还要做好增量，在转型升级、增强实力上做出贡献。

杨崇勇希望唐山经济转型升级做好京津的对接，北京大量的产业需要往外转移，他认为，治理大气污染，是非常重的任务，没有退路，治理大气污染，唐山市把30多个焦化厂拉进来治理。加大钢铁向沿海转移的力度，加大落后产能的淘汰。

“压钢、减煤、治企、控车、降尘”等工作已被该省政府工作报告列为今年的重点。“压减产能，直接影响到税收、GDP和就业，压力非常大。赶紧调整产品结构。”高和平向21世纪经济报道记者介绍，不久后新的一轮钢铁产能清理具体标准，目前还没有确定。（编辑衣鹏张凡申剑丽）

第二篇：人大审议意见整改报告

关于区人大常委会对我区就业再就业

工作审议意见的整改报告

2024年12月28日，区十五届人大常委会第十三次会议听取了我区就业再就业工作报告并提出审议意见后，区政府高度重视，责成区人劳局和相关部门对报告和审议意见中提出的问题进行认真整改。在区政府及有关部门的共同努力

下，区人大常委会提出的意见和建议，目前已基本落实到位。现将有关整改落实情况报告如下：

一、领导高度重视，确保整改工作落到实处

区政府高度重视审议意见的整改落实工作，刘印生区长立即作出批示，责成区人劳局会同有关部门按照区人大常委会的审议意见认真抓好整改。区政府领导先后多次听取区人劳局工作汇报，针对目前就业再就业工作中存在的问题，专题研究推动整改事项的落实，要求全区上下，特别是就业工作部门要把抓好整改工作作为当前和今后工作的重点，把抓好整改工作、做好促进就业和扩大就业作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要任务，落实好就业再就业的各项政策措施，确保整改落实到位。区人劳局牵头召开了就业工作联席会议，通报区人大常委会的审议意见，研究整改方案，对人大提出的意见和建议坚持做到“三个落实”、“四不放过”。即逐条落实责任人，逐条

1落实整改措施，逐条落实整改时间和具体要求；情况不查清不放过，整改不落实不放过，问题不处理不放过，群众不满意不放过。切实把区人大常委会的监督意见落到实处。

二、全面贯彻实施《就业促进法》，不断完善促进就业

长效机制

一是尽快制定《区政府关于进一步做好促进就业工作的通知》。为了全面贯彻《就业促进法》和国家一系列积极的就业政策，区政府要求区人劳局牵头制定我区就业工作的具体政策措施，区人劳局正在调研之中。二是规范了农村劳动力转移培训机构的管理。对全区农村劳动力转移就业培训机构实行认定和授牌，定点确定农村劳动力转移培训机构，为提高培训质量、确保培训效果、提升劳动者素质、缓解结构性矛盾，提供了有力保证。三是实行农村富余劳动力转移就业培训鼓励措施，对积极参与农村富余劳动力转移就业培训的培训机构、接收企业，结合我区实际给予适当的补贴。具体规定是：对推荐介绍和培训农村劳动力在本地企业就业并签订一年以上劳动合同的职业介绍机构、培训机构，按实际人数一次性给予人均300元的补贴；对50周岁以下的有就业能力和就业愿望的本地农村劳动力提供一次500—800元标准的职业技能培训补贴。四是进一步深化扶持政策。今后，在我区劳动力密集的用工单位中建立一批就业基地，给予政策重点扶持，并逐年发展扩大。同时，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，进一步扩大自主创业，发挥小

企业大就业、小贷款大效果的作用。

三、坚持以人为本，不断完善各类就业困难人员的援助措施

一是落实对零就业家庭的援助。把解决零就业家庭作为政府部门促进就业的一项公开承诺加以落实推进，确保零就业家庭动态为零。二是加快信息化建设步伐。进一步完善金保工程网络，加强现有信息服务资源的整合管理，定期更新网站内容，滚动播放宣传标语、创业就业政策、用工信息，方便群众查阅。推动公共就业服务向社区延伸，促进职介用工信息与社区就业需求的结合，提升就业工作的实效。三是继续开展创业就业“四进四送”活动，把创业项目和就业岗位送到群众家门口，使创业、用工信息与社区就业需求相结合，提高职业技能匹配程度，提升创业就业工作的实效。四是创新就业援助方式。认真选择帮扶就业困难人员规模就业的项目，通过政策扶持和资金支持的办法，举办项目招投标活动，抓好项目建设，扩充吸纳下岗失业人员的容量。积极探索公益性岗位开发管理和使用办法，对镇办、社区公益性岗位出现空缺和新增岗位，实行用人申报制度，确保优先聘用就业困难人员。五是加强就业困难人员日常管理。研究制定就业困难人员的调查摸底、申报认定、登记造册工作，进一步完善制度，规范就业困难人员审核认定程序，建立就业困难人员确认和退出机制，完善就业困难人员信息网络体

系，逐步实现全区就业困难人员信息共享，对认定的就业困难人员实施就业动态管理和跟踪服务。

四、以创业促就业，帮扶失地农民和大中专毕业生创业就业

一是紧紧围绕全民创业计划，积极盘活闲置营业房、厂房、空地等资源，破解融资难题，营造独具特色休闲、购物环境，进一步充实玉泉东路“休闲购物商业街”、人民西路“家居建材商业街”、团结路“电子通讯商业街”、秦都科技产业园等创业就业基地，突出特色，树立品牌，增强创业载体平台孵化功能和集聚效应，发挥创业带动就业倍增效果。二是加快培育孵化初始创业者和中小企业，实现扩大经济总量与创业促进就业共赢发展。安排本级财政资金设立创业基金，重点扶持失地农民、军转干部、退役士兵、大中专毕业生等自主创业，最大限度的激发全民创业的潜能和活力，鼓励、支持自主创业致富。三是发挥全区人力资源市场网络的作用，开展求职登记、技能培训、职业介绍、创业指导、就业援助等“一站式”服务，集中开展有组织的就业服务。四是成立“失地农民创业者协会”、“大学生创业者协会”等社团组织，建设创业者沟通、交流、提高平台，不断提升创业者素质，提高创业能力，凝聚创业力量，打造我区懂管理、讲诚信、会经营的创业者队伍。建设秦都区创业明星宣传一条街，进一步扩大创业明星宣传力度，发挥示范引领作用，带动更多人创业致富。五是扎实做好就业扶持政策

对象的认定和管理工作，在财政投入、工商登记、税费减免、资金信贷等方面逐项落实、逐人兑现，促进各项优惠政策的落实。六是深入开展高校毕业生就业指导和就业见习活动，为毕业生送政策、送服务。

五、整合各类培训资源，提高职业培训的实效

一是深入基层，积极开展调查研究，建立和完善劳动力市场供求状况预测分析制度，针对市场需求及时设置和调整培训方向和专业、重点、时间及方式。使劳动者通过培训适应市场需求。在培训重点上，根据地域特点及劳动者年龄、文化层次、岗位技能、就业需求各有侧重，实行“三定（订）”培训，即定点、定向和订单培训，制定了《秦都区农村青年中长期培训计划》。对“4050”大龄下岗失业人员，积极实施“再就业培训援助工程”，尽量减小培训的盲目性。二是依托基层劳动保障服务平台，在农村、社区组织开办职业培训班，使有培训需求的群众能够就近就地参加培训，同时，可根据实际需要，增设晚班，最大限度地方便劳动者。三是加强跟踪服务，将培训后就业率作为今后选择职业培训机构的重要指标，督促、鼓励各类职业培训机构改善教学条件、提高培训水平，建立校企联合办学模式、提高培训实效性。四是推行大中专毕业生职业技能培训计划，对大中专毕业生进行6-12个月的职业技能培训，提高其就业能力。积极筹建秦都区大中专学生网店创业孵化园，组织有创业意向的大中专学生进行网店实体创业。认真解决沣东工业园和科技产

业工区高科技企业用工问题，按照辖区企业用工计划及工种和数量，尝试面向社会招工，以缓解其用工难题。

六、进一步规范就业创业环境，促进公平就业

一是通过日常管理和专项整治相结合方式，组织精干力量对辖区民办职业中介组织进行服务质量监督检查，查处各类非法职业中介机构，进一步完善职业中介管理，规范人力资源市场秩序。二是建立完善的公共就业服务网络，对城乡劳动者实行公平待遇，对登记求职的农村进城务工人员实行免费的信息咨询、职业登记和职业介绍。三是贯彻落实《劳动保障监察条例》相关规定，扩大监督覆盖面，加大对违法行为的惩处力度，充分发挥基层农民工工会依法监督、依法维权的作用，充分保障农民工合法权益。四是继续推进土地流转承包、农民进城务工落户培训、新型农村养老保险、农民工子女教育等公共服务制度改革，为农村劳动力持续转移和城镇稳定就业创造条件。

感谢区人大常委会多年来对我区就业工作的关心、支持和监督、指导。今后，在区人大及其常委会的依法监督下，我们将进一步巩固成绩、寻找差距、恪尽职守、努力工作，不辜负全区人民的期盼，为推动我区就业工作又好又快发展，为建设“三力秦都”作出更加积极的贡献。

第三篇：城建副县长人大审议述职报告

城建副县长人大审议述职报告

主任、各位副主任、各位委员：

我从2024年10月起负责城建口工作。两年来，按照县委、县政府的总体部署，与分管部门一道，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。现将两年来的思想工作情况报告如下，请评议。

一、履行职责情况

（一）城乡建设工作。自分管城乡建设工作以来，坚持深入调研，认真分析城乡建设发展现状，努力运用经营城市理念调整工作思路、强化工作重点，借助市场力量加快城市发展步伐。--基本建设稳步增长。重点抓了招投标制、工程竣工备案制和工程质量终身责任制的落实；强化了对房地产二级市场的管理，组建了房地产交易大厅；通过规范拆迁工作程序，有效控制了群众上访。两年来，基本建设建筑总面积49.87万平方米，旧城改造拆迁面积4.63万平方米，城市居民人均住宅面积由8.79平方米增加到11.98平方米。

--村镇建设得到加强。两年来，全县村镇建设总投资1.87亿元，砖瓦化率增加3个百分点；自来水普及率增加4个百分点。

（三）招商旅游工作。一是立足地方特色，组织重新修订了招商引资项目册。二是积极组织参加各级各类经贸洽谈会。三是对重点项目，组织有关部门进行现场办公，协调解决投资者遇到的困难和问题。四是加强旅游开发，九龙山庄、高峰公园等景点景区建设取得较大进展。高峰公园“嫩江云杉”新树种已得到省林业专家确认；国家级鸟类环志站的项目申报工作已完成。

（四）环境保护工作。一是积极推进生态县优先规划项目的组织实施。三北防护林四期工程已落实国家投资700余万元；黑宝山矿区恢复、临江复垦和卧都河冷水鱼保护区项目已通过国家和省批准立项。二是完善环境监测网络。设立了省级嫩江源头监测站。三是加强农村生态保护工作。海江镇已被确定为省级生态示范乡镇；伊拉哈镇正申报全国优美乡镇；种畜场正争取建设省级湿地自然保护区。

二、思想作风建设及廉洁从政情况

作为党外领导干部，我一直注重加强政治理论学习，认真参加民主生活会。坚持用“三个代表”重要思想指导工作。及时向主要领导请示汇报分管工作，切实为领导当好参谋，与其他班子成员注意沟通，维护班子的团结和统一。

依法履行职责，认真向人大常委会报告工作，高度重视人大、政协开展的视察、调研活动，自觉接受人大、政协和群众的监督。认真接待群众上访，通过对福满2号楼回迁户上访等遗留问题的妥善解决，有效维护了社会安定。

自觉遵守廉政准则，认真履行廉政承诺，不弄权勒卡，不滥用职权，不借职务之便为自己和家人谋利，不插手干涉土地出让、工程招投标等事宜。在公务活动中廉洁自律，不奢侈浪费。

经常组织现场办公解决遗留及突出问题。在重点工程施工组织过程中，做到深入调研，仔细论证，为政府决策提供依据。

三、存在的问题和今后努力方向在今后工作中，我将努力做到：

（一）加强学习，努力提高自身素质。积极参加理论学习。深入实际搞调研，为领导

决策当好参谋。坚持依法行政，树立大局意识，切实维护政府形象。

（二）廉洁自律，塑造领导干部形象。面对土地、工程、房地产等“热点”问题，时刻保持清醒头脑，带头执行廉政准则，绝不搞权钱交易，绝不利用职权为个人谋私利。

（三）开拓进取，全力推进分管工作。积极协调和带领分管部门加快城市基础设施建设步伐。做好重点项目的向上争取工作。认真实践经营城市理念，加快体制创新和机制创新，积极探索经营城市的新途径、新办法，为城建塑县做出应有的贡献。

谢谢大家！二ＯＯ五年一月十一日

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第四篇：城建副县长人大审议述职报告

城建副县长人大审议述职报告

主任、各位副主任、各位委员：

我从××××年月起负责城建口工作。两年来，按照县委、县政府的总体部署，与分管部门一道，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。现将两年来的思想工作情况报告如下，请评议。

一、履行职责情况

（一）城乡建设工作。自分管城乡建设工作以来，坚持深入调研，认真分析城乡建设发展现状，努力运用经营城市理念调整工作思路、强化工作重点，借助市场力量加快城市发展步伐。

基础设施进一步完善。通过多渠道筹集资金，加快了基础设施建设。一是从××××年月开始收取城市基础设施配套费，并将其作为城市建设资金投入的重

要来源。二是围绕污水处理、垃圾处理等环保项目，狠抓了专项资金的争取工作。三是全面推行经营性土地招拍挂，通过经营土地、增加土地收益筹集建设资金。两年来，城市基础设施建设总投资万元。新建白色路面万平方米、黑色路面万平方米、供排水管线延长米、公共及小区绿地万平方米。

基本建设稳步增长。重点抓了招投标制、工程竣工备案制和工程质量终身责任制的落实；强化了对房地产二级市场的管理，组建了房地产交易大厅；通过规范拆迁工作程序，有效控制了群众上访。两年来，基本建设建筑总面积万平方米，旧城改造拆迁面积万平方米，城市居民人均住宅面积由平方米增加到平方米。

村镇建设得到加强。两年来，全县村镇建设总投资亿元，砖瓦化率增加个百分点；自来水普及率增加个百分点。

（二）城市管理工作。一是强化城市规划管理。投资万元编制完成了城市

总体规划修编及重点区域控详规划；查处违法违章建筑户，其中拆除户；通过现场办公，强化了城区民用建筑的审批。二是加大城市综合治理力度。重点加强了对牌匾、露天烧烤、流动商贩、早晚市场等方面的集中整治和规范管理。三是建立制约机制。通过采取在施工放线前收取抵押金的方法有效控制了基本建设挤占公厕不予还建、建筑工程竣工收尾不清运建筑垃圾等现象的发生。四是加大环卫投入，深化环卫改革。投入资金万元购置除雪机、强力吸污车等设施。同时，通过“晨清扫、日保洁”，强化对保洁人员的日常管理和监督检查，使环境卫生有所改观。

（三）招商旅游工作。一是立足地方特色，组织重新修订了招商引资项目册。二是积极组织参加各级各类经贸洽谈会。三是对重点项目，组织有关部门进行现场办公，协调解决投资者遇到的困难和问题。四是加强旅游开发，九龙山庄、高峰公园等景点景区建设取得较

大进展。高峰公园“嫩江云杉”新树种已得到省林业专家确认；国家级鸟类环志站的项目申报工作已完成。

（四）环境保护工作。一是积极推进生态县优先规划项目的组织实施。三北防护林四期工程已落实国家投资余万元；黑宝山矿区恢复、临江复垦和卧都河冷水鱼保护区项目已通过国家和省批准立项。二是完善环境监测网络。设立了省级嫩江源头监测站。三是加强农村生态保护工作。海江镇已被确定为省级生态示范乡镇；伊拉哈镇正申报全国优美乡镇；种畜场正争取建设省级湿地自然保护区。

（五）国土资源管理工作。一是加强土地整理复垦。长福镇土地整理面积公顷公顷，总投资万元，已完成；种畜场整理项目预算资金万元已由国家拨付到位。二是就千吨电解铜项目与哈尔滨金宏达投资公司达成协议，该公司已投入资金万元。三是组织有关部门对全县砂金矿区进行了清理整顿。四是对年以

来的土地使用情况进行了清查，依法查处违法供地宗。通过治理整顿，全县土地资产市场化运营工作取得了良好成效，土地“两金”收入万元，经营性土地全面实施了挂牌出让。

二、思想作风建设及廉洁从政情况

作为党外领导干部，我一直注重加强政治理论学习，认真参加民主生活会。坚持用“三个代表”重要思想指导工作。及时向主要领导请示汇报分管工作，切实为领导当好参谋，与其他班子成员注意沟通，维护班子的团结和统一。

依法履行职责，认真向人大常委会报告工作，高度重视人大、政协开展的视察、调研活动，自觉接受人大、政协和群众的监督。认真接待群众上访，通过对福满号楼回迁户上访等遗留问题的妥善解决，有效维护了社会安定。

自觉遵守廉政准则，认真履行廉政承诺，不弄权勒卡，不滥用职权，不借职务之便为自己和家人谋利，不插手干涉土地出让、工程招投标等事宜。在公

务活动中廉洁自律，不奢侈浪费。

经常组织现场办公解决遗留及突出问题。在重点工程施工组织过程中，做到深入调研，仔细论证，为政府决策提供依据。

三、存在的问题和今后努力方向

回顾两年来的工作，虽取得了一定成绩，但也存在不足。一是建筑市场管理还不尽完善；砂金开采造成的植被破坏和水系污染还没有得到根治；城市大气低空污染还很严重。二是思想解放得还不够。在处理改革、发展、稳定的关系中，由于侧重保稳定，使市政公共行业体制改革进展较慢。三是对电脑等科技知识学习不够，忽视了采用科技手段更多更快获取信息的重要性。

在今后工作中，我将努力做到：

（一）加强学习，努力提高自身素质。积极参加理论学习。深入实际搞调研，为领导决策当好参谋。坚持依法行政，树立大局意识，切实维护政府形象。

（二）廉洁自律，塑造领导干部形

象。面对土地、工程、房地产等“热点”问题，时刻保持清醒头脑，带头执行廉政准则，绝不搞权钱交易，绝不利用职权为个人谋私利。

（三）开拓进取，全力推进分管工作。积极协调和带领分管部门加快城市基础设施建设步伐。做好重点项目的向上争取工作。认真实践经营城市理念，加快体制创新和机制创新，积极探索经营城市的新途径、新办法，为城建塑县做出应有的贡献。

谢谢大家！

二ＯＯ五年一月十一日

第五篇：司法局人大审议意见落实情况报告[定稿]

司法局人大审议意见落实情况报告

司法局人大审议意见落实情况报告2024-02-06 09:53:08

市司法局对市第十五届人民代表大会常务委员会常务委员会第十八次会议有关司法行政工作的审议意见高度重视，立即召开了专题党组会议研究落实方案，采取有力措施加以落实。具体落实情况如下：

一、加强领导，落实责任，充分发挥司法行政的职能作用

机构改革时，司法所属归镇街管理，司法所工作人员主要精力用于中心工作，司法行政工作在基层出现了“断层”现象。为此，司法局积极争取市委、市政府的支持，于××年月，将司法所收编，人、财、物、考核奖惩由司法局垂直管理。司法所的工作重点又转移到了

基层司法行政上来，逐步走上了规范。为了适应新的管理方式。我们主要采取了以下做法：

一是实行岗位目标管理。每年年初，根据市委及业务上级的工作安排，制定我局的工作重点对基层司法行政工作进行量化和细化，制定出《基层司法行政工作百分考核标准》、《普法依法治理百分考核标准》、《政治思想工作百分考核标准》等下发至各所，下一步，我们将继续实行日常单项工作抽查，半年初查、年终总查，并将检查结果作为评先树优的重要依据。

二是实行全员竞争上岗。去年七月，司法局争取人事部门的支持，对全市个司法所的所长、副所长实行竞争上岗。竞争打破了身份、职务等限制，采取全面评议、个人述职、公开答辩等方式，按照择优录取的原则，录用了名所长、副所长。其中新任所长五名、副所长一名。通过实行竞争上岗，新的司法所长平均年龄由下降到。下一步，我们

将继续探索完善具体的考核标准，充分调动司法所全体人员的工作积极性。

三是转变工作重点。收编管理后，司法局针对司法所工作人员大多从事包村、包片、挂职的实际情况，局领导深入各镇街宣传收编管理的意义，各镇街领导也充分认识到：司法所工作人员全心身地从事化解矛盾纠纷，确保一方稳定，就是最好地服务于中心工作。为此，现已有近的工作人员实现了专职专用。下一步，司法局将集中时间，集中力量，深入到相关镇街积极做工作，争取在最短的时间内，全面解决司法所工作人员专职专用的问题。

二、健全组织，强化职能，构筑“大调解”的格局

为充分发挥司法行政的职能作用，确保社会稳定积极服务于全市改革发展的大局，根据我市矛盾纠纷排查调处工作的新情况、新特点、新规律，司法局从组织建设、完善职能、强化督导等方面入手，加大了矛盾纠纷排查调处的工

作力度。

一是积极构筑“大调解”的格局。近年来，为了适应形势发展的需要，我市设立了“”协调指挥中心，镇街也先后建立了“”法律服务专线、调解中心、人民调解委员会。这些组织的主要职能就是在党委、政府的统一领导，吸收各相关部门参与，共同做矛盾纠纷排查调处工作。以形成全社会齐抓共管的局面。村委会换届后，适时对全市村级人民调解委员会进行了完善和充实，对近名人民调解员进行了调整为了使这些组织真正地发挥作用，司法行政系统每年都对调解人员进行培训，以提高他们的素质，更好地做好人民调解与诉讼诉讼的有机衔接上半年，市司法局已分五期对全市镇（街）、村（居）近名调解主任进行了业务培训，目前，各镇（街）司法所正在通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，对辖区内的调解人员进行形式多样的业务培训，有效推进

了基层调解组织整体素质的提高。全市法律服务所也改变工作方式，注重非诉讼服务领域，做到一般代理的案件，在当事人同意的情况下，法律服务工作者出面主持调解，以节省当事人的费用及时间，减少诉讼案件。今年上半年，全市调解组织共调解各类矛盾纠纷起成功调处起防激化案件起基层法律服务所共调解结案余起。

二是规范排查调处工作程序。为提高化解矛盾纠纷的能力，促进调解工作由“抢险式”向“预防式”的转变，做到早知、早防、早化解。下一步要重点规范调解工作流程将矛盾纠纷排查调处真正落到实处。目前，市司法局正在根据矛盾纠纷发生的规律和特点，科学制定市、镇（街）调解中心工作流程，建立调解中心接访记录台帐，对接访时间、纠纷性质、案由和要求、办理情况、接访人和结案时间都做详细的记录。要全面制定矛盾纠纷排查调处工作流程图、矛盾纠纷排查调处工作信息网络图、矛盾纠

纷排查调处信息统计报告单、矛盾纠纷受理批办单、矛盾纠纷受理单位回执等，将矛盾纠纷排查调处工作纳入规范化、制度化轨道。先由调解中心办公室主任提出初步处理意见，镇街调解中心主任（分管领导）做出批示，进行现场调解或者分流到有关职能部门处理，保证每一起矛盾纠纷都逐级、妥善得到处理，避免工作的随意性和服务不到位的现象。

三是加大指导督查。为了真正使矛盾纠纷排查调处工作落到实处，市司法局正在按照省矛盾纠纷排查调处工作经验交流会议精神，进一步规范矛盾纠纷排查调处，着手筹备我市会议现场，准备于近期再次召开人民调解工作会议。同时要加大督导力度，每半月要分片召开一次司法所长会议，汇报工作开展情况，排查出的矛盾纠纷，进行分类汇总，对调处未结的纠纷实行挂牌督导，限期结案。并且要加强与信访、法院等联系，通过他们了解各所是否存在排查不细走

过场，调处不当引激化的问题。

三、集中精力，突出重点，加大律师职业道德建设

律师职业道德和执业纪律历来是我们加强律师管理工作的重中之重近两年来，我们以业务上级先后开展的各项活动为契机，进一步加大律师职业道德建设，把职业道德作为律师上岗的第一考核标准，建立起律师职业道德考核机制，律师的整体素质有了明显的提高。下一步，在抓律师职业道德建设方面，我们将结合正在开展的“律师事务所规范建设年”活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，扎扎实实落实好三项措施：一是要实行公开接访制度。每月集中一天时间进行公开接访，对接访中反映出的问题认真组织查处，并将查处结果及时反馈给当事人。二是加大投诉举报案件查处力度，扩展社会监督渠道。对收到的投诉案件，列表排队，逐案调查，做到件件有结果，事实责任清，所有投诉案件查处情况及时回复投

诉人。要组织专人和通过社会调查走访、发放征求意见函等形式，及时发现线索，及时进行查处。近期，我们已印制多份律师工作满意卡和律师职业道德调查卡，发放给案件当事人和社会各界，征询他们对律师职业道德建设、遵守执业纪律等方面的意见和批评、建议。三是进一步清理整顿法律服务市场。为进一步摸清律师和基层法律服务人员的办案情况和职业道德、执业纪律情况，近期，我们与法院联手，对××年月以来的案件代理情况进行调查摸底，目前，已对多起案件进行了登记和调查，这项工作尚在进行中。下一步，对违反职业道德和执业纪律的人员，将严肃进行查处，情况严重者，将清理出法律服务队伍。

×市司法局

二○○五年八月十九日

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