在省级生态工业园区评审会上的讲话

第一篇：在省级生态工业园区评审会上的讲话

在省级生态工业园区评审会上的讲话

刘亚东

（2024年6月27日）

尊敬的各位领导、各位专家：

下午好！

首先，对今天与会的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢，感谢你们放弃休息来参加如皋经济开发区省级生态工业园区评审会。同时，我也要感谢江苏省环境科学院各位专家这段时间以来的辛勤劳动，感谢你们为我区精心编制了“生态工业园区建设规划技术报告”，为我区生态工业园区创建作出了巨大贡献。

江苏省如皋经济开发区是1993年12月经江苏省人民政府批准设立的省级开发区，总面积106平方公里，12.6万人口，是一个城市依托型、生态环保型、产业集聚型、服务高效型的现代都市型经济强区。经过十多年的建设发展，已形成以双钱轮胎为龙头的汽车配件产业、以南通锻压为龙头的锻压装备产业、以思源赫兹为龙头的电子电气产业、以中国肠衣城为龙头的特色食品产业、以泰慕士为龙头的现代纺织服装产业等；同时大力推进新兴朝阳产业，科学规划，打造“一城三园”的新格局，即：城北新城、现代制造园（改造提升四大传统产业；锻压装备产业、纺织服装产业、特色食品产业、汽车配件产业；重点主攻三大产业：光伏光电产业、新传感网产业、电子电气产业）、现代物流园、现代农业产业园。

近年来，我们牢牢树立 “人与自然和谐发展”的理念，大力推进生态工业园区建设，2024年如皋经济开发区通过了ISO4001环境认证，2024年通过了江苏省环保厅的区域环评。在生态工业园区建设过程中，我们不断强化组织领导和科学规划，严格按照环境影响评价的要求进行产业规划修编；强化绿色招商和环保前置审批，重点引进“三高三低”项目，突出产业链招商，优化和提升产业结构与产品结构；强化基础和配套服务设施建设，加快职工公寓、实验学校、金属表面处理污水处理厂和标准厂房建设进程，增强园区对产业的承载能力；强化环境监管，保障节能减排目标的实现；积极引导企业开展清洁生产，推动废物减量化和源头控制。此外我区还针对水污染、大气污染、声环境、放射性及辐射污染、固体废物污染等问题开展专项治理工作，全方位推动我区生态工业园区建设进程。

今后，我区将立足于既定的目标，采取切实可行的措施继续推进生态工业园区建设，力争把如皋经济开发区建成经济发达、环境优美的现代化生态工业园区，努力提升经济发展质量和环境绩效，提升园区的综合竞争力。

感谢各位领导、各位专家对如皋经济开发区创建生态工业园区工作的大力关心和支持！真诚欢迎各位领导与专家莅临“长寿之乡”如皋参观指导，让我区生态工业园区建设更上新的台阶！

最后，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福！预祝评审会圆满成功！

第二篇：省级生态工业园区建设标准

附件1：

省级生态工业园区建设基本标准

根据《省政府办公厅转发省中小企业局、省环保厅<关于进一步加强生态工业园区建设若干意见>的通知》（赣府厅发[2024]27号）要求，省级生态工业园区应满足以下五项基本条件：

1、产业链条完善。具有明确的主导产业，形成产业集群和较为完整的工业生态链条。园区经济规模和主导产业主要指标达到《江西省工业园区分类管理办法》中二类及以上园区标准。

2、循环经济突出。坚持“减量化、资源化、再利用”的原则，全面推行清洁生产，注重资源、能源节约和废弃物综合利用，初步形成企业小循环、产业中循环、区域大循环的循环经济发展模式。工业园区工业用水重复利用率达到75%以上，固体废物综合利用率达到85%以上，重点企业清洁生产审核实施率达到80％以上。

3、污染物达标排放。坚持建设项目“三同时”制度，严格高能耗、高排放项目准入管理，从源头上控制和减少污染物排放。工业园区工业废水实现达标排放，危险废物处理处置率达100%，每万元工业增加值化学需氧量和二氧化硫排放量均低于1.2千克。

4、土地集约利用。坚持节约用地、集约用地，新建厂

房原则上在二层以上。工业园区每平方公里固定资产投资额不低于15亿元，每平方公里年销售收入不低于20亿元，每平方公里年利税总额不低于2亿元。新入园项目容积率、建筑密度以及投资强度不低于《江西省建设用地指标》的控制标准。

5、生态环境良好。园区建设注重保护区域内的自然山体、林木、河流、湖泊，特别是古树名木保护良好。园区建筑富有地方特色，整体风格与周边区域环境相协调。园区绿化覆盖率达到35%以上，形成以林木为主体，布局合理、植物多样、景观优美的绿色生态环境。

第三篇：在工业园区座谈会上的讲话

同志们：

**是我们共同的家，今天很高兴和你们在这个家庭里聚会，谈谈关于这个家现在面临的问题，谈谈这个家未来该走的路，谈谈这个家的发展。

大家都知道，***市已通过国家4a级旅游城市的验收，兰渝铁路、南广高速都将从***穿堂而过，便利的交通、得天得厚的旅游条件必将吸引更多的投资商趋之若骛，这势必带动***经济的发展那一世小说网 http://www.feisuxs。***市委、市府高瞻远瞩，看好商业前景，一心致力于把***打造为旅游经济强市并为之不懈努力，招商引资是我市借力发展的必由之路，也是实现跨越梦想的重要途径。而经济发展软环境，是一个地方快速发展经济的瓶颈，只有把这个瓶颈很好地解决了，才能保障经济快速地发展，为此，***市委、市府经研究决定，在**新区开发****平方米的工业园区，在“旅游富民”的同时，“工业强市”。

一、工业园区的战略意义

今年，是我市推进扩权强县试点工作、确保主要经济指示四年翻一番的关键之年，也是深入实施“十一五”规划，积极推进**新区发展的关键之年，为切实落实“旅游富民、工业强市、项目支撑、提升质量”的工作思路，市委特设**工业集中区建设管理委员会，又市委副书记、市长蒋建平任主任，市委常委、副市长杜永龙任常务副主任，人大副主席王盟、政协副主席张强任副主任，市经济局局长李东升任执行副主任，相关部门负责人为成员。管委会下设办公室，负责工业集中区的基础设施建设及管理、工业企业退城入园的监督管理和新招引进园区企业跟踪服务等工作。并下达于5月底完成迎宾路延伸段，鲜于路，阆州大道建设及园区3平方公里的雨污管网及相关配套设施建设工作的通知。针对**实际情况，办事处今年的工作思路是：以“重拳出击保稳定，握紧拳头谋发展”为工作总体思路，具体从把握“一个中心，搞好两个服务，妥善处理三个关系，营造好四个环境”为出发点。就是不管外界发生多大的变化，要牢抓经济建设这个中心不动摇，一要搞好入园企业的服务，为其创造一个良好的周边环境，二要搞好为辖区群众服务，为其争取更多的就业致富机会，正确处理稳定与发展的关系，处理好新区建设和切实维护群众利益的关系。

一直以来，我区大量劳动力涌向外地，外出务工求生存，而我区就业压力依然沉重并逐年增大，要从根本上解决群众再就业问题，就得靠我们自己的努力。工业园区的入住与发展，必能解决很大一部分人的就业问题，从而从根本上减少劳动者的输出，更好的发展本地经济。

工业园区的入住，也必将带动一系列如餐饮、副食等第三产业的发展，丰富新区生活，活跃新区经济，加快新区城市化进程。更重要的是，工业园区入住后，我们必将加强对园区周边环境的整治力度，努力创建一个和谐优美的新区环境，提高新区品位，增强新区魅力，进一步拉大城市化框架，提高古城新区的承载能力和辐射能力；？平方米工业园区的开发，必将改变村（居）民的生活环境，提升生活质量，二、工业园区入住面临的问题

工业企业入园，今年市委、市府投资4000万元，用于迎宾大道延伸到嘉凌江边，贯通鲜于路、阆州路街道的配套建设，共3.8公里。工业园区入住，必然会涉及到所占用村（社）的征地、拆迁和安置等问题。众所周知，至市委、市府及市级机关部门相继迁到**新区以来，**的经济有了突破性的发展，几万平方米的住宅小区和商业楼盘也陆续建立，奠定了新区工业战略性布局的基本雏型。市委、市府今年重点以招商为主线，主抓工业、企业入园，工业园区的建设和企业的入住，这都为**新区的发展带来了难得的机遇，外来投资企业、招商企业纷纷涌向我们**新区投资办厂，兰渝铁路、南广高速即将破土动工修建，我们一定要识大体，顾大局，站得高，看得远，以工业上总量，重点抓企业入园，更新群众观念，支持工业企业发展，一定不能为眼前的蝇头小利而错失发展良机，要按照城市的统一规划和布局，希望大家全力配合和支持办事处落实好征地、拆迁、安置任务，进一步贯彻《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理办法》。

围绕市委、市府提出的“工业强市”这一工作目标，今年我们将利用三个月时间，对工业园区及周边环境进行整治，并做好所涉及村的群众思想工作，希望让每位群众都树立“个个都是投资环境”的思想意识，提高群众的思想道德素质，为了激发大家参与工业园区建设的积极性，建立了一些激励机制，对那些维护投资环境的干部、群众给予重奖。同时在确保农民合法权益的前提下，对于在建立园区过程中违法占地、违章建房和故意破坏新区建设秩序的行为，党委、政府必将严厉打击破坏投资环境的人和事，坚决杜绝乱搭乱建，增强村（居）民的法制意识，维护新区建设秩序。为入园企业和即将入园的企业提供一个良好的投资发展氛围，做到入园企业投的放心，住的安心。

同志们，**工业园区的建设和发展，不仅与大家的切身利益息息相关，也关系到***的和谐与发展，任务既光荣艰巨，又任重道远，困难与希望同在，挑战与机遇并存，让我们在党工委、办事处的领导下，本着立足当前，着眼长远的思想，抢抓发展机遇，团结一心。相信，通过这次交谈，大家会更进一步认清形势，在开阔视野的过程中统一认识，起到鼓劲、推动的作用。也希望大家紧密结合新区实际，全力支持和配合街道党工委、政府，推动新区工业园区建设步入一个新的台阶。

血蟒传说 殓魂 左路天王 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.feisuxs

第四篇：省级生态工业园区申报条件及申报材料清单

省级生态工业园区申报条件及申报材料清单

申报条件：

（一）园区地理位置（包括四止边界）、产业定位等得到省政府确认；

（二）园区已完成区域环境影响评价，并获得批准；

（三）园区管委会已建立环境管理体系，区内企业环境管理体系和清洁生产等工作已具备良好的基础；

（四）国家和地方有关环境保护法律、法规、制度及各项环境保护政策得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件；园区内所有企业排放的各类污染物稳定达到国家或地方规定的排放标准和污染物排放总量控制指标。

申报所需提交材料：

（一）园区管委会编写的申请报告,本申请报告需注明生态工业园区规划范围以及与省政府批复范围、区域环评批复范围的关系，除文字说明外，需以图件表示。本报告主送单位为：省生态工业园区建设协调领导小组办公室。（一式4份，原件）

（二）申报条件相关证明材料。一是区域环评批复以及表明区域环评批复四止范围的图件；二是确立为省级开发区的省政府批复及相关材料；三是园区环境管理体系认证证书。（以上材料均一式4份）

（三）所在市或县（市）环保、外经贸、科技行政主管部门共同出具的园区创建意见（开发区位于市区，由市级三部门出具，开发区位于县（市），由县(市)三部门出具。一式4份，原件）；

（四）园区绩效证明，包括：国家和地方有关环境保护法律、法规、制度及各项环境保护政策得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件；园区内所有企业排放的各类污染物稳定达到国家或地方规定的排放标准和污染物排放总量控制指标（市或县（市）环保部门出具，一式4份，原件）。

（五）园区组织编制的《××生态工业园区建设规划》（以下简称“建设规划”）和相应的《××生态工业园区建设技术报告》（以下简称“技术报告”）。编制工作应委托具有生态工业园区规划编制经验的单位进行，可参照国家生态工业示范园区建设规划和技术报告编制指南编写。（1份）

第五篇：在全县工业园区发展座谈会上的讲话

在全县工业园区发展座谈会上的讲话

（2024年12月5日 根据录音整理）

同志们：

县委、县政府组织开展这次工业园区发展调研活动，主要是调研两个园区的建设发展情况，推动现有项目工程加快建设，查找工作中存在的问题、困难和不足，谋划明年和今后一个时期**工业突破的思路和主要措施。因为时间关系，只看了几个主要企业。应该说，现有的两个园区的工业项目还不错，整体进展比较顺利，下一步这些项目陆续建成投产后，将对两个园区乃至全县发展起到强有力的拉动作用。刚才，两个园区的负责同志作了工作汇报，几位经济部门的负责同志也作了发言，市生化办王主任从专家的角度谈了很好的意见，这些意见我都同意。特别是董县长刚才的讲话，符合下一步园区发展的方向和具体要求，希望各部门抓好贯彻落实。结合这次调研和今后一个时期我县工业经济发展，谈三个方面的意见。

一、我县工业板块优势突起，园区发展初见成效

县经济开发区（食品园区）、化工园区作为我县工业经济发展的主阵地，经过近年来上上下下、方方面面的不懈努力，目前无论是规划设计还是产业布局，无论是基础配套还是产业项目，都取得了很大的成绩，同时为我县工业经济又好又快发展奠定了坚实基础。

经济开发区（食品园区）：自2024年区镇合一以来，按照“工业强区、项目立区、环境兴区、和谐稳区”的发展战略，不断优化园区发展环境，壮大招商引资规模，提升项目管理水平，扩大主导产业优势，园区规模、项目质量、管理水平包括园区干部素质明显提升，整体呈现出跨越发展的良好态势。另外，园区基础设施基本完善，达到了“七通一平”的标准，特别是崇文大桥通车和崇文路的延伸以及污水处理厂即将投入运行，将有效破解开发区多年的交通瓶颈制约和污水处理难题，提升整个园区的项目承载能力。辉煌科技、泉达光伏、鲁特电工、宏大食品等项目陆续建成投产，爱德华机械、稻香村食品、峪口禽业、金源食品等项目正在扎实推进，开发区产业项目已经初具规模，集聚效应开始显现，这些都为经济开发区、食品园区的建设发展打下了坚实基础。

化工园区：从2024年5月份正式挂牌启动以来，紧紧按照“规划引领、配套跟进、龙头带动”的工作思路，借鉴上海化工区“五个一体化”开发建设理念，高水平规划、高标准招商、高质量建设、高速度推进，两年多的时间，整个园区从规划到基础设施配套，从项目落地和重大项目的推进，已经形成比较大的规模，不仅成为**下一步发展的强大引擎，而且也初步成为整个济宁市化学工业领域发展的新亮点。规划做到了高端引领，确保了基础设施、入园项目的高起点、高标准。基础配套累计投资5亿多元，在10平方公里的起步区初步实现“七通一平”，特别是供水厂已经开始供水，污水处理厂也即将开始运转，具备了承载大项目的能力。产业项目累计投资20多亿元，民生煤化、阳光颜料、热电联产以及柯蓝化工、凯模特化工即将陆续投产，如意工业园已经落地，正在加紧启动建设，煤制乙二醇、盈德气体、大唐热电等项目正在作进一步的衔接和沟通。特别是近一个时期，接连被授予中国新型煤基化工产业基地、山东蓝色经济区产业联动区以及山东省新型工业化产业示范基地三块牌子，为化工园区发展注入强有力的动力和后劲。

总的来看，两大园区的开发建设，从无到有，由小到大，已经取得了非常好的成绩，尤其是两个园区管委会的同志身在一线，加班加点，忘我工作，为两个园区的发展和项目的落地推进付出了艰辛的努力和辛勤的汗水。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！

二、正确评估园区发展现状，正视问题和困难，激发园区发展的动力和后劲

虽然这几年我县依托两个园区，工业发展的后劲和活力得到明显增强和提升，但实实在在地说，目前还没有真正体现到**整个经济发展成果上来，园区对**发展全局的支撑带动作用还没有开始显现，不少制约发展的瓶颈问题还没有得到有效破解，困难和问题也是大量存在的。

一是基础设施还不够完善。尽管目前路网、绿化、亮化和一些管网都有了，也比较完备，但一些与企业密切关联的硬件、软件基础设施还不够完善配套，很多软件还都不过关，支撑条件还不过硬，还没有按照产业规划完全到位。比如化工园区和食品园区的污水处理厂问题，还需要加快，要尽早、全面、合规按标准来运作才行。阳光颜料、科蓝煤焦化年内不能试生产，也是这个问题。今天座谈会不能只表扬，也要找出问题，不能人云亦云。对外宣传，我们该怎么宣传还怎么宣传，但是实实在在的讲，单从硬件和软件上来说我们的园区算不上济宁市最好、山东省最强。

二是项目建设推进普遍较慢。目前我们的工业项目很多都滞后于时间节点，就是我们今天看的，包括已经准备但没有看的项目，有些项目推进速度也是滞后。特别是今年确定的百项工程，个别项目至今还没有真正开工，像稻香村食品、正元煤化、金山化工等。项目进度一推再推，有客观因素，但也有主观态度的问题。客观上讲项目推进不够快，与今年卫片检查、土地限批、连续阴雨等客观原因有关系，但根本上还是我们抓落实、抓推进的精力不够集中，方法不够灵活，措施缺乏力度，没有从本身找问题、找原因。今年年底或元月份观摩爱德华项目后，下一步我们还观摩什么？项目建设的土地、资金制约问题、业主态度的问题，这些问题怎样破解？要主动帮助企业联络沟通相关部门，解决企业资金不足等困难，这也是园区管委会的职责所在，必须认真排查具体原因，拿出行之有效的措施，具体问题属于哪个部门负责解决，就找哪个部门主要负责人，没有一个县因为土地等瓶颈问题就不发展了。国土部门这几年化解了很多项目建设用地的问题，虽然也出现了这样那样的问题，但是到济南、北京化解的还是不错的，上半年国土部济南督察局来督查的时候，我们处理的很好，做到这一步很不容易。土地政策是高压线，但是如何做工作才能不触及高压线，这就要求我们做好全方位的应对措施，不违规、不违法，化解这方面的一些风险需要拿出真本事、真能力。在破解瓶颈、解决项目推进慢的问题上，两个管委会要认真考虑，要在自身服务能力和水平的发挥上多找原因。领导干部只坐在办公室里不行，要经常到企业现场，对企业的承诺一定要实事求是，不要假、大、空。有些问题一时难以解决的，要向企业、业主说明情况，绝对不能一推再推，贻误发展，影响项目的落地。要承担起责任，不能往外推，一遇到事就讲企业没钱或者是企业积极性不够，项目业主有很多问题等；或是部门不支持、不配合的情况也可能有，但是作为两个园区的管委会，具体解决什么问题一定要做到心中有数，不能再有把问题推到部门的现象，怨这个怨那个，就是不从自己身上找原因，推诿扯皮倒是有本事，让领导批评这个批评那个，这样的做法以后坚决不能有，该是谁的责任就是谁的责任。对于项目建设发展，一定要下决心在近期内形成规模，这对园区、对**都有好处，县里也会全力支持，需要帮助、需要扶持、需要出面做工作都没问题。三是重大项目招商引资还没有实质性突破。目前经济开发区、化工园区都陆续对接了一大批项目，比如神华甲醇制烯烃、煤制乙二醇、非晶薄膜太阳能电池、上海梅亿电动车、食品产业园等等。这些项目大都还处在联系对接阶段，迟迟不能取得实质性进展，不仅影响项目的接续，也必将影响园区的下步发展。应该说我们的园区已经具备了承接大项目的条件和基本的软件、硬件配套设施，某些方面我们还独具优势，但有些项目还是不能尽快签下来、拿下来、落下来。园区是干什么的？园区就是工业聚集区，没有项目、没有企业称不上园区，宣传的再好、门面粉饰的再好，除了好看还能有什么，园区里面没有企业能行吗？

四是园区当前的发展和形象与目标定位差距明显。应该说我们的园区规划定位都比较高，开发区、食品园区定位为省级开发区和“中国食品产业新地标”，化工园区为中国新型煤基化工产业基地、山东省新型工业化产业示范基地。这些牌子都不小，必要的牌子我们确实需要，对招商引资和吸引项目是有益的。但是也要认真地想一想，我们距离这个水平还有多大的差距，目前园区的整体形象与目标定位还有很大距离。别人说好，我们也跟着说自己建设的不错了，就是不说园区里面空空如也、什么项目也没有。园区的框架出来了，更需要一大批项目填充，没有项目就名不符实。宣传的再好，客商肯定是要来看的，人家一看心里就清楚了。什么也没有，让别人看什么？因此，下一步还需要按照发展取向和品牌要求，提升园区的标准与档次，让园区发展与我们已经具有的荣誉、牌子相称，增强园区的吸引力、集聚力和辐射力。这方面两个园区还需要做大量的工作。

五是园区对全县经济的贡献和拉动作用还远不够。工业经济应该是财政贡献的主力军，经济开发区和化工园区我们持续抓了几年，投入了大量的人力、物力、财力，对全县经济的贡献和拉动作用到底什么时候才能显现？当然，工业经济发展有个过程，一个大的项目需要两、三年的时间才能最终落实，园区发展同样也有这个过程。大家也不能错误的认为，两个园区板块发展了，财政的收入就很快有保障了，工资也会大涨了。其实园区发展对财政起到支撑作用，还需要相当长的时间。比如，截至11月底全县地方财政收入4.7亿元，开发区为6171万元，仅占到全县的12.7℅，其中开发区的企业贡献到底有多少目前还没有掌握，肯定比这个数要小；化工园区还没有项目投产达效，地方税收大概在1500万元左右（含耕地占用税400万元），主要是园区企业在建设过程中产生的税收，生产环节的税收还没有。我们今年地方财政收入将突破5亿元，目前真正支撑地方财政的还是煤炭开采和房地产业。新老城区的房地产开发税收1-10月份就占到总收入的25.1％，煤炭开采接近20％，可以说房地产开发一定程度上拉动了财政收入。但是房地产行业形成的税收是一次性的，过去就完了，而企业不是这样。因此，园区要成为**新的增长极和财政强有力的支撑，就必须加大项目建设，加快企业投产，尽快壮大园区实力。

六是资金、土地、人才等问题破解不够。这是摆在园区管委会和**县面前的一个大问题。资金问题解决不好，基础设施项目就无法落实；土地指标不到位，来了项目也安不下；还有高端人才引进、环境容量指标争取等问题，都是我们的制约瓶颈。面对这些瓶颈，我们又该怎么应对？总体感觉我们在这些瓶颈问题上创新力度不够，有效的方式方法还没有找到，这已经成为我们必须面对和突破的首要问题。刚才两个园区都提到要加大财政扶持力度、解决土地指标，但是财政资金是有限的，土地指标也不是国土局自己能掌握的，不能靠单纯的申请资金、要指标，必须要动脑筋。把一切问题都推给其他人，两个园区管委会还能起到什么作用？比如资金问题，两个园区都有融资平台，但成效如何？都融了多少钱？除水厂、污水处理厂等项目外大都是BT项目，都需要政府还账。初步估算，开发区的BT融资大概6亿元，化工园区大概2.4亿元，这些BT项目都是政府欠账，一些项目已经到了还账期，现在就要逐步偿还。虽然我们现在的日子很难过，2024年我刚来**的时候，日子也非常难过，但我们不是也过来了吗？而且还发展了。用BT、用银行融资等方式来搞建设，来推动发展，这个路子是对的。虽然我们要对目前面临的这些问题做到心中有数，但在资金问题上如何突破，如何保证正常运转要有正确认识，关键是怎么化解这些问题。另外我们年底还准备涨工资，财政首先要保民生、保工资，这是第一位的。发展必须坚持下去，但是要有一个合适的路子。关于融资的问题，下一步我们还要重点研究，金融办、人民银行等部门要考虑好对企业的贷款和市场化融资的问题。两个园区和有关部门的同志要在融资方面多动脑筋，下苦功夫，不能有依赖思想。

七是内部体制机制、管理效能还不适应。园区管委会核心的职责就是服务企业、服务项目，要一切围绕优化服务理顺体制，一切围绕提高效能配置干部，这是关键。园区的机构、人员都配备的很齐，不是为了好看，而是为了服务企业、服务项目的。不为企业、不为项目服务，就没必要设立管委会，就不需要设立这么些科室、配备这么多干部。应该说近几年我们在服务理念方面强化了很多、也转变了不少，但与发展要求相比、与企业实际需求相比，我们做的还不够到位。一个园区管委会不为企业服务、不为招商引资服务、不为项目落地服务，要那么多人有什么用？企业有了困难，不主动去解决，不主动去协调有关部门，一些部门接二连三地出现吃、拿、卡、要等现象，园区的领导也不敢管、也没处理意见、不愿意得罪人、不敢得罪人，把问题棚架在园区内部，这样绝对不行。为了工作去协调，不是为了个人的问题，这根本算不上得罪人。有关部门不给你办事，问题都压在了你那里，最后是谁的责任？就是管委会的责任！部门不办事，园区追究不了部门的责任，就要向分管领导汇报，再不行就向主要领导汇报，园区就是要树立这样的工作理念。此外，园区运行的制度还不够健全，有呼必应、有事必办的服务意识不够浓厚，有时甚至出现政令不通的现象。一些本能够园区自己解决的事情一拖再拖，久拖不办，甚至安排几次都不办；少数干部抓工作责任心不强，有矛盾就绕、有困难就推，蹲不下、靠不住，不深入、不细致。企业有怨言还不敢告状，怕你给企业穿小鞋。有好事都是管委会的，有问题都是部门的，哪有这样的体制机制？这不是为部门开脱，部门出了问题，照样处理。这些园区自身存在的问题必须下大气力解决。今天在这里重申，今后凡是企业反映服务不到位的，不论涉及到园区管委会，还是部门，一经查实坚决问责、严肃处理，也包括园区所在的胡集、卜集两个乡镇。要赋予县委县政府督查室相应的权利，对不作为、乱作为的，该警告的警告、该停职的停职。

三、着眼**工业长远发展，必须转变理念，强化服务，强力推进项目建设，全面优化提升两大园区

两大园区是**工业的核心板块，担负着**工业振兴和推动全县跨越发展的重大任务和历史使命。这次县乡班子调整，县委对两个管委会也分别进行了部分人员的充实完善，但这仅仅是初步的，下一步还要强化两个园区管委会的力量。这次几位同志从乡镇进入园区管委会，是对园区管委会力量的加强。这部分同志的政治素质、工作水平、业务能力都是过硬的，都可以担任乡镇党委书记、乡镇长人选。但是由于乡镇班子调整涉及到结构、比例、年龄、学历等问题，这些同志不可能都在乡镇主要领导岗位上，所以提拔以后进园区工作。这也体现了凭实绩用人的导向，也体现了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齐配强领导班子，才能把基础工作抓实抓好。把那些不能干事的摆到重要位置上能行吗？以后用人不管什么关系、什么背景，一律凭实绩、凭能力、凭工作表现。这次我和董县长与相关部门的负责同志到这里调研、座谈，这也说明了县委、县政府对加快园区建设的高度重视。对于两大园区下一步的发展，在座的各位特别是两个园区管委会的同志要切实增强压力感、危机感，做深入细致的思考，转变理念、调整思路、细化措施、改进作风、提升标准、提升境界、提升效能，强力推进项目建设，尽快把园区做实做响、做大做强。

我再强调一下如何转变观念理念的问题。现在也到了该转变的时候了。工业园区是干什么的？是工业企业的聚集区，是要一切围绕企业搞服务，促进企业集聚、集中发展的。园区其他配套设施包括服务区、必要住宅区，也都是为企业服务的，应做到一切为了企业，一切服务于企业。在今天上午书记碰头会上，董县长提出企业家队伍建设、企业家协会等问题，现在是到了应该抓这些问题的时候了。管县长要把这个事抓起来，发挥好企业家协会的作用。下一步要调整企业家协会班子，协会要有两大园区企业的企业家参与。要让企业家有地位、有荣誉感、有影响力。这次市县党代表、人大代表、政协委员推荐，要把优秀的企业家推选出来。企业家队伍不等同于干部队伍，不能求全责备，即使企业家有些小毛病，我们也应理解；企业家不等同于公务员，只要不违法、违规、犯罪就行。作为园区管委会，理念怎么转变？就是要强化服务，强化项目建设，一切为了企业，一切为了园区的发展摆布管委会的职能、分工和人员的部署。不要只看着别的园区部委办局齐全，要想想别的园区已经发展了很多年、形成了规模，而我们的园区没有企业、项目，搞那么齐全的机构有什么用？规划、安全固然重要，但也不需要管委会建庞大机构管理这些事情，市县有安监局，规划可以聘请高资质的专门机构来做。我们的工作重点就是抓招商引资、项目落地，不能忘了这个主业。化工园区现在只有一个大企业和几个产业链项目，搞管理服务规范化、机构配套没大用，只有整个园区项目遍地布满企业之后，我们再解决这些问题也不迟。当然，对外形象也得要有，但我们的重点是人员都得要上企业、项目一线。如果不转变这个理念，还是人云亦云、“瞎忽悠”，特别是在座的各位主管领导、分管领导、管委会的同志和部门的同志不知实际情况，也跟着“瞎忽悠”。不解决实际问题，不实事求是地做工作，两大园区怎么能发展强大起来？园区里面没有项目，我们怎么对得起已拿到的几个牌子名气？所以，一定要转变观念，一切人员和力量的摆布都要调转到上项目、搞服务上来。

对于经济开发区（食品园区）来讲：要按照集群发展、规模扩张和产业提升的要求，抓投入上项目、强管理提效能、优环境树形象，整合提升输变电制造产业，拓展延伸机械制造产业，强力突破食品产业，大力发展战略性新兴产业，以高点规划、过硬实力、崭新形象争创省级一流开发区。大的思路还要再思考、再研究，暂时要把工作重点调整到这方面上来。一要抓紧完善基础设施。按照产业发展规划和功能分区，加快完善路网、电力、供排水、绿化、污水处理等重点基础设施，切实抓好环境卫生、绿化亮化的日常管护。我经常讲，环境就是资源，就是资本，就是生产力。有多好的环境，就有多好的项目。开发区一定要做深、做细、做美环境，提高大项目的承载力和吸引力。二要加快推进在建项目。按照年初确定的目标任务和时间要求，卡死时间节点，拿出具体办法，全力靠上协调督导，切实加快项目建设进度。特别是对爱德华机械、泉达光伏、宏大食品等备选观摩项目，现在就要按照观摩的要求，实行专职包保和攻坚，确保达到观摩的标准和要求。三要精心策划专案招商。围绕输变电制造、机械制造、食品加工和新能源产业，进一步细化招商专案，突出专业招商、以企招商、以商招商和产业链招商，确保更多更大的项目落户开发区、落户**。招商指挥部要组织好昆山、苏州招商活动。2024年我们就提出对机电产业进行整合，这个问题经信局要认真考虑；我们提出要整合大蒜产业，虽然现在还没有真正实现这个目标，但是目前几个大蒜深加工企业的龙头作用已经开始显现，下步整合相对比较容易。机电产业的整合问题到现在还没有破题，虽然有企业改制等方面的客观原因，面临的问题相对复杂一些，但是对于机电产业的整合问题已经到了急需破题的时候了。多个机电企业各自为政、相互拆台，鲁特、克曼特、老金曼克、金变电器等企业，融合到一块，一致对外不是很好吗？到现在了还在内讧，我告你、你告我，这样绝对不行，主管部门要协调好。四要重点突破食品园区。目前食品园区项目少、形象差，发展的任务重。园区框架有了，但落地的项目没有几个，除宏大食品外，稻香村食品已经奠基一段时间了，现在还是没有动静。虽然有土地指标制约的问题，但没有土地指标开工建设的项目多了，在土地指标就没有到位的情况下，爱德华机械现在不也起来了。今后，食品园区要进一步明晰产业功能分区，下大气力做优功能、做美环境，重点加大宣传力度，提升对外知名度，形成品牌优势，为项目招商打下坚实基础。冷库群建设要积极推进，园区外的新冷库一个不能批、一个不能建，都要进入食品园区建设高标准冷库。从制冷的方式和环保的要求看，原来的液氨冷库已经不适应发展的需要，下一步国家将会逐步取缔，同时安全隐患多，只要出问题就是大问题。虽然我们这几年冷库没出大问题，但是也有安全隐患。四个小食品项目工业园要抓紧落地建设。要考虑经济开发区和食品园区如何融合一并发展的问题，对外是开发区、食品园区，对内就是一个大的园区，不分食品园区和开发区的概念。产业划分科学了以后，相配套的产业都要考虑，下一步开发区的发展空间就在食品园区。五要创新破解瓶颈制约。土地是工业园区的重要载体，土地这篇文章做好了，园区就盘活了。要认真研究上级政策，多渠道探索解决办法，多与国土局的同志商量。如果谁再有等县里给指标上项目的观点，就要考虑这个人的能力问题。在土地问题上，一方面要研究已经出台的鼓励乡镇带指标入园的政策，县里会统一把握乡镇招商引资、土地挖潜置换指标；一方面要精心包装项目，争取项目列入国家和省重点盘子，项目的土地问题就会迎刃而解。六要进一步强化管理改进作风。坚持一切工作具体化，一切工作标准化，完善管理制度，提高工作标准，提升服务效能，把干部推向一线，实施严格的考核，切实为企业提供强有力的服务。一切为了企业，一切围绕企业，一切以企业满不满意为标准做好管委会的工作。另外，就是管好队伍，谁不听招呼、不干工作，就用纪律、用制度来约束，纪律、制度对事不对人，不管是谁犯了，都要瞪起眼来。

对于化工园区来说：总的要求是要围绕打造“高端化工、国内一流、千亿产业、循环经济示范区”的战略目标，强化项目建设，强势推进大招商、大项目、大投入，全面提升管理服务、多元融资、环保生态的水平，构建具有强劲竞争力的新型煤基能源化工体系、建成生态绿洲型化工产业示范基地。这个定位是暂时的，这是对当前工作的一个要求。还有一个问题是，不要贪大求洋，贪远不顾当前，要立足当前看长远，不要以对外宣传的“世界一流、全国唯

一、山东省最好”自居。干工作的时候我们会有这样的底气吗？不行，我们还远远不够，差远了。具体工作：一要继续完善基础配套。目前看，生产型基础配套基本完善，但服务型配套设施严重滞后，这一定程度上制约了企业的运营和园区的发展，也影响了园区形象，比如综合服务区、职工住宅和社区的建设等等，要加快推进和破题，规划要尽早提出来。二要把招商引资作为重中之重来抓。化工区的主要任务就是招商引资，没有招商引资，什么也没有，园区再大也无用。要招商、上项目，把所有精力都放到招商上去。目前化工园区最大的问题依然是缺乏大项目拉动，要有危机感。现在邹城、鱼台、汶上、任城、巨野等周边县市区都在做煤化工的文章，如果我们不抢先一步、快人一拍，迅速积聚一批产业龙头项目，化工园区夸得再大也很可能被边缘化，甚至这些在谈的项目也可能不知不觉的被别的县市区拉去，这是对你们的一个提醒。所以我们一定要有这个危机感，一定要有一个清醒的认识，必须付出更大的心血和汗水抓大项目、抓好项目。具体来讲，对金山化工、宁丰化工、圣城化工等已签约项目，要尽快把立项、环评、安评等前期工作做深、做细、做扎实，尽早开工建设，不能这么长时间还没动静，就是要树立着眼于当前看长远的观点，当前的工作没干好，说三十年以后的事有什么用？当然，有长远的理念和规划是对的，但是规划的再好，没项目一切都等于零，没有企业的园区叫什么园区？那几块牌子就白挂了，我们提出的“小企业、小项目不能进”也不一定错，但是不能绝对，如果长时间没项目进还谈什么门坎？好高骛远，贪大求全，形而上学的事不能干。当然，不是说什么项目都能进，上项目、上企业不要追求华丽的辞藻，对外宣传要形象，对内要实事求是。我们就依靠这两大园区提升**发展的后劲，如果这两大园区发展不好**哪里有后劲可言？对正在洽谈的项目，尤其是甲醇制烯烃、煤制乙二醇、盈德气体等大项目，要盯紧靠牢，采取一个项目一个专门班子的办法，一对一解决项目方提出的各种问题，使项目尽快有实质性突破和进展。尤其是梅市长关注的神华项目要跟上，防止其他县市区或园区不知不声的抢走项目，一定要有危机感。三要加快在建重点项目进度。对民生煤化、阳光颜料、热电联产等基本具备生产条件的重点项目，具体包保责任人要进一步增强责任意识，常驻项目工地一线，跟踪解决存在的问题，督促项目方切实加快进度，确保年底前全部投产运营，用项目的投产见效提升园区的实力和竞争力。四要增强园区自我造血功能。财政资金再多也无力承担园区所有的公用工程配套资金，突破资金的瓶颈路子一定要趟开，具体办法不再说了，管委会的同志要多想办法，园区一定要打开思路，做活向上争取和资金融通的文章。凡是基础设施项目，能争取政策资金扶持的，一律要包装上报争取。另外，国家三年来第一次下调存款准备金率，下调了0.5个百分点，货币政策可能有宽松的倾向，这也为我们今后融资提供了契机。要做实园区融资平台，运用多种融资模式，提高融资能力和水平，减少对财政的过分依赖，着力破解资金瓶颈制约。要考虑怎么才能良性循环，两个园区都有融资机构，目前都没有很好的运作，下一步要把所有的资产打包，形成良性循环，实体操作。银行的同志要帮两个园区想办法，使项目符合银监局的要求、符合金融部门的要求。五要进一步提升园区的影响力、竞争力。当前尽管我们拿到了几个国家级、省级牌子，但从实际的效果看，所发挥的影响力还远远不够，与给予我们的称号差距还很大。要未雨绸缪，增强拼抢意识，多与上级主管部门沟通对接，最大可能地赢取上级部门支持以及业务部门的扶持，市生化办王主任既是我们化工园区的领导，还是市生化办的主要负责人，我们要发挥好这个优势。同时要继续扩大园区的影响，招引专门的人才做园区发展的顾问，为我们提供信息，出谋划策，出路子当参谋。我们计划聘请的十几位退休老同志，有的是专家，有的长期是经济主管部门的领导，请到我们化工园区来，当顾问也好，常驻也好，间断性的指导也好，以这种方式来强化我们园区的吸引力、凝聚力和对外的形象和号召力。另外，胡集镇和卜集乡要配合园区的工作，主要领导都已兼任化工园区的职务。下一步，我们还要按照市委市政府的要求推进镇区合一，现在两个乡镇要在抓好本乡镇经济社会发展的同时，全力支持、参与、配合园区的工作，这也是一切为了企业发展、一切围绕企业发展的具体需要和要求。

同志们，**目前正处在一个乘势而上、大干大上的关键时期，需要各级各部门更加加倍的努力。希望两大园区管委会的同志切实增强责任感、紧迫感，再加压力，再鼓干劲，全力开创**工业经济和园区发展的新局面。