大连市西岗区第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议纪要

第一篇：大连市西岗区第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议纪要

第十五期

大连市西岗区第十六届人民代表大会常务委员会

第十五次会议纪要

大连市西岗区第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2024年6月18日在区机关七楼会议厅举行。区人大常委会主任林强，副主任吴华、周善和、耿成林、陈柯及委员共20人出席了会议。区政府副区长谭淑萍，区法院院长李辰章，区检察院检察长赵守才，区人大代表于为民、黄国栋列席了会议。会议由林强主任主持。

会议听取并审议了区政府教育局局长李生滨受区政府委托所作的《加强学前教育、推动“教育强区”建设——西岗区学前教育发展与工作情况的汇报》以及区人大常委会就此所作的调查报告。

会议听取并审议了区法院院长李辰章所作的《西岗区2024年以来行政审判工作情况报告》以及区人大常委会就此所作的调查报告。

按照《西岗区人大常委会听取和审议专项工作报告办法》的规定，本次常委会对以上两个专项工作报告的表决实行票决制。根据投票表决结果，会议审议并通过了两个报告。

本次会议出席、列席人员名单

出席（20人）：

林强吴华周善和耿成林

陈柯葛延林李彦徐杰

万军李娜张爱玲任永涛

段京华迟守明刘凤英李新

白贵龙秦大海宋玉山王冰

缺席（7人）：

戴洪贵丁延黎蒲建国顾永建

李桂玲王晓波孙树斌

列席（5人）：

谭淑萍李辰章赵守才于为民

黄国栋

主题词：常委会十五次会议纪要

抄送：区委办，政府办，政协办，区法院、检察院

大连市西岗区人大常委会办公室2024年6月23日印发

（共印23份）

第二篇：浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议纪要

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浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议纪要

作者：

来源：《浙江人大·公报版》2024年第03期

浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议于2024年2月1日在杭州举行。省人大常委会夏宝龙主任主持会议，茅临生、程渭山、冯明、王永昌、厉志海、姒健敏副主任和厉月姿秘书长及委员共60人出席会议。省人大各专门委员会组成人员、常委会各工作委员会组成人员人选，秘书长办公会议成员以及机关副厅以上干部列席会议。会议纪要如下。

一、根据主任会议精神，茅临生副主任通报了主任会议成员的分工情况。

二、会议学习了《浙江省人大常委会组成人员守则》。会议指出，这个守则是常委会组成人员履行职责必须严格遵循的行为准则。人大常委会主要是以会议的方式行使法律赋予的各项职权，常委会组成人员严格遵守这个守则，关键是要按时出席省人大常委会会议。专职的同志要把主要时间和精力放到人大工作上来，兼职的同志也要处理好本职工作与人大工作的关系，按时参加省人大常委会会议。会议强调，人大常委会以集体讨论方式决定问题，表决议案以常委会组成人员过半数为通过；常委会组成人员每人都有一票的权力，不管是谁，缺席会议都会直接影响会议的表决结果。会议要求办公厅改进和加强服务工作，为常委会组成人员参加会议提供有力保障。

三、会议审议了主任会议提请的关于法制、预算、外事、代表与选举任免等4个工作委员会组成人员名单和内务司法、教育科技文化卫生、农业与农村、环境与资源保护等4个工作委员会副主任名单的议案，以按表决器的方式通过了《浙江省第十二届人民代表大会常务委员会法制工作委员会组成人员名单》、《浙江省第十二届人民代表大会常务委员会预算工作委员会组成人员名单》、《浙江省第十二届人民代表大会常务委员会外事工作委员会组成人员名单》、《浙江省第十二届人民代表大会常务委员会代表与选举任免工作委员会组成人员名单》，任命了内务司法、教育科技文化卫生、农业与农村、环境与资源保护工作委员会专职副主任。

会议结束时，夏宝龙主任就做好新一届省人大常委会工作发表了讲话。

第三篇：西岗区人大常委会关于转送区十六届人大常委会第十五次会议专项工作审议意见的函

函

西人大办发[2024]7号

西岗区人大常委会关于转送区十六届人大常委会

第十五次会议专项工作审议意见的函

区人民政府办公室：

大连市西岗区第十六届人大常委会第十五次会议听取审议并投票表决通过了区教育局局长李生滨受区政府委托所作的《加强学前教育，推动“教育强区”建设工作情况报告》。常委会组成人员27人，出席会议20人。经表决，满意票17票，基本满意票3票。现将审议意见转送你们，请认真研究处理。

会议认为，报告对近年来区政府加强学前教育，推动“教育强区”工作的总结是实事求是的。区政府认真贯彻落实教育部《幼儿园教育指导纲要》和辽宁省人民政府《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于学前教育改革与发展意见的通知》，优化管理机制，规范办园行为，强化队伍素质，提高保教质量，学前教育发展的总体水平有了新的提高，夯实了“教育强区”的建设基础。报告对加强学前教育工作存在的主要问题表述的比较准确，对下一步工作的安排思路比较清晰，操作性较强。

会议要求，区人民政府要继续以科学发展观为统领，进一步加强 1

学前教育，扎实推动“教育强区”建设，全面提高学前教育质量和水平。一是完善政策，进一步加大政府专项投入。针对公办幼儿园数量偏低问题，教育、规划和发展改革等部门要在旧城区改造中，科学规划好公办幼儿园的数量、规模和选址，合理利用相对过剩的小学校舍开办公办幼儿园，同时，按照上级有关文件要求，做好新开发小区配套幼儿园接收和管理工作。加强省级示范园硬件建设，积极创造条件，提升办园档次，使其在全市乃至全省真正发挥应有的引领示范作用。采取措施，保障低收入家庭子女接受学前教育的权利，安排一定比例的经费用于支持集体性质幼儿园（所）的开办、设施设备的配套，安排一定经费对优质民办幼儿园给予奖励和扶助，充分调动社会各方力量开办幼儿园所的积极性。二是加强管理，进一步规范学前教育行为。针对群众反应强烈的部分幼儿园高收费和无证办园屡禁不止的问题，加强监管和整治，对经过整治达到办园标准的，要引导其守法经营，对无法达到办园标准的，要坚决取缔，以维护正常的学前教育秩序；规范民办幼儿园收费行为，调整缩小幼儿园的收费差距，按照国家有关规定合理确定收费标准。加强宣传，端正办园思想，树立科学的教育理念，注重幼儿的良好行为习惯的培养，扭转学前教育“小学化”倾向，促进幼儿身心的健康成长。同时，完善督导检查，严格执行国家课程标准，科学的做好“幼小”衔接；发挥政府积极引导、正面干预的职能，规范学前教育行为，提升学前教育质量。三是细化责任、进一步落实安全措施。要进一步统一思想、提高认识，充分认识加强幼儿园安全保卫工作的极端重要性和现实紧迫性，要从思想认识、组织领导、工作部署、措施落实等各方面，细化和落实好安全教育和安全

措施，保证幼儿园所的设施安全、消防安全、交通安全、活动安全、寝食安全、卫生安全等，使幼儿园所有一个安定和谐的活动空间和氛围。

区政府在收到审议意见后，应在两个月内将研究处理的情况以书面形式征求区人大科教文卫工作委员会意见后，报区人大常委会。

大连市西岗区人大常委会办公室

2024年6月24日

主题词：十五次常委会审议意见函

大连市西岗区人大常委会办公室2024年6月24日印发

（共印5份）

第四篇：第十五次安全办公会议纪要1

第十五次安全办公会议纪要

2024年8月12日, 公司副经理、总工程师陈洪伦在五楼会议室主持召开了第十五次安全生产办公会议。副总工程师张锐、安检科科长张海波、调度室主任齐长龙、生产办相关人员及基层单位负责人参加了会议。会议对运销公司本质安全管理体系建设工作做出了安排部署。纪要如下：

一、本质安全管理体系贯标策划

(一)运销公司要采取走出去、请进来的形式组织对公司机关各科办室、各厂（段）管理人员和本安体系专兼职工作人员进行贯标培训。各基层单位要通过各种形式，组织对本单位各级管理人员及员工进行学习和培训。学习和培训煤矿本质安全管理体系相关内容，宣传建设本质安全管理体系的重要意义，深刻领会本质安全管理体系建设理念和内涵，使每名干部员工都能够充分认识本质安全管理体系的运行要求、工作标准、管控目标和体系规范，并做到目标明确、标准清晰、责任具体。

（二）各单位要自行组织本质安全知识学习、培训，培训要有培训计划、培训教案、签到点名册、考试试卷、成绩汇总、效果评估等，做到有据可查。国网能源公司将于10月份组织生产管理中层及以上管理人员考试，在此之前安监局要组织集团公司内部考试。（此项工作要在9月末前完成）

（三）各单位要认真编制单位本质安全管理实施方案和体系建设推进计划，完善安全风险管理的组织机构和职责，编制管理体系相关文件。

二、本质安全管理体系建设实施

各单位要认真按照《神华集团本质安全管理体系考核评分标准》，结合本单位管理运行机制，建立组织机构和主管部门，明确体系各项工作负责部门及分工，完善各项工作标准，健全各项安全基础管理制度，深入开展危险源辨识、分级分类及风险评估，抓好风险预控和监测，进一步强化生产各系统安全要素的程序化和规范化管理，明确人员不安全行为管控标准，通过不断加强过程管控，实现安全生产的精细化和系统化。各单位要在2024年12月前，基本完成本单位本质安全管理体系的构建工作，达到体系运行基本要求，具备体系运行的基本条件。

生产办、安检科、政工办、劳资科等部门在做好本科室工作的同时，要加强对基层单位体系建设的分类指导，经常性地深入基层单位，协调组织基层单位，尽快建立起与其安全管理相适应的本质安全管理体系。

（一）各单位要建立本安体系例会制度，定期组织召开本质安全管理体系建设专题会议，总结本安体系建设推进计划完成情况，分析体系建设工作中存在的问题，调整下一步推进工作计划。公司要在安全生产办公会议上对各单位本安体系建设推进工作及存在问题及时进行安排和通报。

（二）机关各科办室、基层各单位要结合本单位安全工作实际，组织精干人员按照定人员、定时间、定任务、定质量的原则认真编制体系必备文件。体系必备文件主要包括《本质安全管理体系建设推进计划》、《管理手册》、《程序文件》、《风险管理手册》、《风险管理标准和措施》、《人员不安全行为管理手册》、《安全管理制度汇编》和《安全文化建设手册》。

1．《本质安全管理体系建设推进计划》是体系建设从准备到正式投入运行前，对体系策划、贯标培训、安全文化和现场工作的具体安排。内容要包括体系建设目标、组织机构、工作计划等。（2024年9月15日前编制完成）

2．《管理手册》要确立体系的管理方针、工作目标、总体框架，明确各相关单位和部门的职责和权限。（2024年9月25日前编制完成）

3.《程序文件》是管理手册的支持性文件。主要是按照PDCA的方法，结合运销单位安全生产实际，通过程序化的管理对生产和管理可能产生的风险予以控制。内容要包括风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理五大部分所有管理程序。要明确规定相应生产和管理过程的控制目的、适用范围、职责以及控制内容、方法和步骤。要适合各单位、部门、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。（2024年10月25日前编制完成）4.《风险管理手册》主要是运用工作任务分析法和事故机理分析法，对生产和管理过程中的危险源进行辨识。确定危险源可能发生的风险和后果，对危险源进行分级分类，监测预警和控制，预防事故的发生。主要内容包括风险概述、工作任务风险管理、筛选、铁路运输系统评估、重大危险源评估以及危险源监测、预警、控制、升降级管理等。（2024年11月25日前编制完成）

（1）各单位要成立专门的风险管理小组，并集中时间和人力，全面开展危险源辨识，在此基础上分专业认真组织编制《筛选系统风险管理表》、《铁路运输系统风险管理表》、《信息监测风险管理表》、和《调度风险管理表》等相关风险管理表格。（2024年12月10日前完成）

（2）要按照“事故机理（事故类型及危害、事故发生的原因、事故发生的场所）——事故树——事故防范措施”的危险源评估程序，结合运销公司安全工作实际，组织对CO事故、火灾事故、水灾事故、铁路运输事故、机械事故、电气事故等危险源进行有效评估。（2024年12月10日前完成）

（3）要按照“管理系统的基本情况—风险评估”的危险源评估程序，组织对筛选系统、铁路运输系统进行全面风险评估。（2024年12月10日前完成）

（4）危险源辨识、监测、预警、控制和升降级管理要包括人、机、环、管等几个方面的内容。在人员管理上要突出人员是否精神集中、精力充沛、衣着整齐、个体防护齐全有效；是否按照煤矿规程、作业规程、操作规程、安全技术措施、管理标准与管理措施及规定的工序作业；是否执行了工作票制度；是否识别了本项工作的风险环节；使用的工具是否完好、恰当、齐全；是否有其他“三违”现象等方面的内容。机械设备管理上要突出是否按规定配备了必需的设备；设备选型是否合理；设备安装是否符合规定；设备维护保养是否到位；设备保护是否齐全、有效、防护设施是否齐全、完好；各类警示标识是否齐全、清晰、正确，设置位置是否合理等方面的内容。环境管理要突出作业环境是否安全；作业空间是否符合人机工程有关要求；作业场所是否符合相关标准规定。管理方面要突出现有管理制度、标准及措施是否完善、有效、合理。

5.《风险管理标准与管理措施》要根据辨识出的危险源，提炼相关的人、机、环、管等管理对象，并明确责任人、监管部门和监管人员，有针对性地制定控制不同管理对象的标准和措施。要针对危险源辨识及风险评价信息，参考各类事故统计资料，依据有关法律、法规、标准、规范、作业规程进行编写。编写过程中要充分调动一线有经验的员工和各级管理人员参与，采取自下而上和自上而下相结合的办法，使标准和措施能够全面符合生产作业实际。（2024年11月25日前编制完成）

6.《人员不安全行为管理手册》分为两个部分。第一部分，要对生产作业中员工可能出现的主要不安全行为进行辨识梳理，将辨识出的主要不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级等重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因，并根据不安全行为产生的原因及分类指标，制定有针对性的控制措施和管理制度。第二部分是员工岗位规范。内容要包含各工种、岗位的通用安全规范和具体工种、岗位的规范行为描述,明确各工种、岗位安全要点、职责范围和岗位标准，用以指导和规范员工的安全作业行为。（2024年11月25日前编制完成）

7.《安全管理制度汇编》主要包括有关安全管理的所有制度，涵盖风险管理、人员管理、设备管理、激励与约束管理及辅助管理等方面的内容。（2024年11月25日前编制完成）

8.《安全文化建设手册》要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出风险预控这一核心，体现本质安全文化特色，展示广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则、安全生产行为方式、安全生产物质表现。（2024年11月25日前编制完成）

（三）各单位要在规定时间内完成各种体系文件编制 并报送安检科，由安检科将已编制的体系文件报安监局备案。

三、本质安全管理体系启动运行

2024年，各单位要运用已建立的本安管理机制，按照体系运行程序和运行要求，全面启动和实施本质安全管理体系，并全部纳入公司本安体系，包括系统信息化管理平台。要通过全面实施保障管理、风险预控管理、人员不安全行为控制管理、生产系统安全要素管理和辅助管理，借助系统信息化管理平台，不断分析和总结系统运行的状况，评价和审核系统运行过程中存在的问题，进一步改进和完善系统建设，从而做到持续改进。本质安全管理体系信息平台要具备危险源的辨识录入、危险源的分类分级、管理目标和管理措施的制定与录入、危险源的监测预警和考评指标录入、企业内部评价、外部审核评价、评价指标的监测考核、权限管理及基础数据管理等功能。2024年4月25日各单位要将体系运行情况报安检科，安检科负责逐级上报。

四、本质安全管理体系考核评价

各单位要采取定期考核与动态控制、结果考核和过程控制相结合的办法，真正实现本安体系和日常安全管理工作的全面融合，保证安全管理工作的持续改进。

公司本安办要制定《运销公司公司本质安全管理体系运行考核办法》，并按照神华集团《本质安全管理体系考核评分标准》，自2024年10月份开始每月组织对各单位本质安全管理体系建设情况进行一次全面的考核评价。同时，要将公司各职能部室日常动态检查结果作为月验收重要内容，一并进行考核，并将考核结果、存在问题在全公司进行通报。各基层单位每月要对本单位本安体系运行情况进行一次全面考核评价，并将考核结果上报安检科备案。

（一）机关各科办室、基层各单位要对本质安全管理体系建设工作高度重视、细致安排，落实好责任人，明确分工。

（二）集团公司将在10月份前，对运销公司本质安全管理体系建设工作要进行二次检查，各单位要认真开展好各项工作，对工作开展不好的单位，公司将对该单位责任人进行严厉处罚。

（三）运销公司现阶段对《本质安全管理体系考核办法》理解不深刻，需要进一步理顺，到年末前应初步形成，明年集团公司将参加神华集团本质安全管理的考核评比，决不能因为运销分公司影响到集团公司排名。

（四）机关各科室、基层各单位技术员以上人员要通过多种形式对《煤矿安全风险预控管理体系》一书进行学习。集团公司安监局在适当时机将组织全集团公司范围的考试，对考试结果不好的单位集团公司将通报批评。

参加会议人员：

副经理、总工程师：陈洪伦 副总工程师、生产办主任：张锐 安检科科长：张海波 调度室主任：齐长龙

团委书记、生产办副主任:刘明旭 第一筛选厂厂长：陈凤春 露天矿筛分厂厂长：刘恩斌 雁南筛选厂厂长：董喜志 电务段段长：秦绪良 车务段段长：栾德利 工务段段长：辛明喜 机辆段段长：王增福 煤质监测中心主任：林忠伟 装卸队队长：颜士宇 水暖段段长：费文清 生产办副主任：苑晓华

生产办：崔丽艳 石春雁 马旭

李乃斌

第五篇：团大连市第十五次代表大会上的讲话

在共青团大连市第十五次代表大会上的讲话

中共辽宁省委常委、大连市委书记 夏德仁

（2024年11月25日）

各位代表、同志们、青年朋友们：

大家上午好！

共青团大连市第十五次代表大会今天在这里隆重开幕了，这是全市团员青年政治生活中的一件大事，也是我们大连市的一件大事。值此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位代表、全市团员青年和青少年工作者们，致以亲切的问候和良好的祝愿！

从市第十四次团代会到现在，已经过去了五年。五年来，在市委和上级团组织的领导下，全市各级团组织团结带领广大团员青年紧紧围绕大连改革发展稳定大局和率先全面振兴这一全市中心工作，勇立潮头，奋力拼搏，努力实现“党有号召，团有行动”的伟大青春誓言和光荣传统。积极探索富有时代特征、体现大连特色、符合青年需求的共青团工作新思路，在加强青少年思想道德建设、服务经济社会发展、帮助青年成长成才等方面做了大量卓有成效的工作。红色时尚报告团、YBC青年创业计划、“两新”团建等一系列工作创新发展、影响深远，青年志愿者、青年文明号、希望工程等工作品牌焕发出新的生机与活力，各级团组织取得了令人瞩目的成绩，开创了我市共青团工作的新局面。五年来，全市广大青年积极响应市委号召，勤于学习，勇于创新，甘于奉献，为推进大连改革开放和现代化事业作出了重要贡献。特别是在“3〃4”风暴潮和汶川地震等重大自然灾害中，广大青年积极投身抢险救灾、奉献爱心和灾后重建第一线，展示了大连青年胸怀祖国、情系人民、能吃苦、能战斗的良好形象。在北京奥运会、夏季达沃斯等重大活动期间，全市志愿者真心奉献、友爱互助，充分展现了大连青年志愿者的时代风采和精神风貌，为大连赢得了荣誉。尤其是2024年以来，面对百年不遇的国际金融危机的严重冲击，全市上下同心协力，全力以赴扩内需、保增长、调结构，终于打赢保增长这场攻坚战。去年全市经济逆势增长，各项指标在副省级城市中名列前茅。今年全市经济仍然保持着又好又快发展的旺盛势头，经济质量和规模又将实现新的跨越。大连青年以实际行动，为大连市的经济社会发展做出了突出贡献。

当前，大连已经站在新的更高的历史起点上。我们即将启动“十二五”规划的实施，我们将继续书写大连发展新的篇章。东北老工业基地振兴赋予大连建设东北亚重要国际城市的历史重任，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略更给大连带来千载难逢的发展机遇。市委按照中央、省委部署，立足大连实际，科学判断形势，提出了实现大连科学发展新跨越的奋斗目标。这既为广大青年施展才华、建功立业提供更广阔的舞台，也对广大青年提出更高的要求。全市广大青年必须勇敢地承担起党和人民赋予的时代重任，切实把思想和行动统一到市委的战略部署上来，把智慧和力量凝聚到推动大连科学发展新跨越上来，努力创造出无愧于时代、无愧于家乡、无愧于青春的光荣业绩。一要胸怀祖国、志存高远，做中国特色社会主义的坚定信仰者。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是凝聚广大青年意志的旗帜。广大青年要坚定信念，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。要以老一辈无产阶级革命家为榜样，自觉把个人理想融入到全社会的共同理想中来，把个人追求融入到贯彻落实国家战略、实现科学发展新跨越的伟大实践中来，自觉承担起时代赋予的崇高使命，始终以饱满的热情、昂扬的斗志和蓬勃的朝气，在建设家乡、报效祖国、服务人民的新的历史征程上贡献聪明才智，建功立业成才。

二要刻苦学习、锤炼本领，做现代化建设的合格接班人。当今时代，科技发展日新月异，知识更新一日千里，不加强学习就难以与时俱进，思想和能力就会老化。青年时期是学习的黄金时期，广大青年要珍惜青春年华，按照中央建设学习型政党、学习型社会的要求，勤于学习，善于求知，敏于思考，始终把学习当作人生进步的重要阶梯和毕生的不懈追求，以时不我待的精神努力学习新知识、掌握新技能，不断增强建设祖国、服务人民的本领。要坚持学以立德，用社会主义核心价值体系武装自己，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力成为品德高尚的青年。要坚持学以增智，善于吸收人类优秀文明成果，广泛学习反映当今世界政治、经济、文化发展的新知识，努力成为知识丰富、视野开阔、技艺精湛的青年。要坚持学以致用，围绕解决突出问题、破解发展难题，不断提高分析问题、解决问题的能力，把学到的知识自觉运用于工作实践，善于从时代发展进步中开阔视野，从人民群众的鲜活实践中吸取经验，努力成为知行合一、自强不息、大有作为的青年。要通过学习，把自己塑造成为有世界眼光，善于把握规律，富有创新精神的新型青年。三要开拓进取、创新创业，做科学发展的有力推动者。创新创业是时代的最强音，青年人朝气蓬勃，蕴藏着巨大的创造潜力和创造激情，历来是创新创业的生力军。全市广大青年要大力弘扬“敢为人先、敢于冒险、敢争一流、宽容失败”的创新创业精神，争当创新创业的先锋。要以超越前人的勇气和革故鼎新的锐气，敏锐把握时代机遇，积极投身建设家乡、报效祖国的伟大事业。把推进创新与立足本职工作结合起来，把创造热情和科学态度结合起来，把寻求突破和脚踏实地结合起来，在实现科学发展新跨越中奋进争先。要珍惜机会，敬业爱岗，积极参与岗位练兵、技能比武等活动，立足岗位成才。要形成符合时代要求的职业观，特别是广大毕业生，要主动参与就业市场的竞争，要积极投身自主创业的实践中，大学生实习基地、大学生创业俱乐部和青年创业基地，要积极为大学生创业、就业做好服务工作。

四要引领风尚、服务社会，做社会主义精神文明的积极传承者。青年的道德风貌，在很大程度上体现和决定着一个社会、一个民族的文明素养。具有国际视野、文明阳光的现代青年应当成为展现大连魅力的青春使者。希望全市青年进一步发扬开风气之先的光荣传统，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质和健康的生活情趣，努力成为良好社会风尚的倡导者、实践者和推动者。要自觉传承中华民族传统美德，使中华文化的优秀传统代代相传，使党和人民在长期奋斗中形成的光荣传统历久弥新。要紧紧围绕创建全国文明城市标兵的目标，大力弘扬社会新风，踊跃投身群众性精神文明创建活动，积极参与扶贫助困、抢险救灾、环境保护、植绿护绿、大型赛会等志愿服务，以实际行动促进社会和谐，为推动大连社会进步、树立大连在国内外的良好形象做出积极贡献。各位代表，广大团员同志们，共青团是党领导的先进青年的群众组织，团结带领广大青年为党的事业而奋斗是共青团的光荣任务。在实现科学发展新跨越的征途中，共青团要发扬光荣传统，紧跟时代步伐，不断拓展工作领域，全面履行职能，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的水平，努力开创新时期共青团工作的新局面。

一要凝聚青年跟党走中国特色社会主义道路。要时刻牢记党交给团的根本政治任务，面对严峻复杂的国际形势和多元活跃的社会思潮，旗帜鲜明地弘扬主旋律、永远跟党走。要坚持用马克思主义中国化的最新理论成果教育广大青年，努力培养一大批坚定的青年马克思主义者。始终坚持用党的先进性吸引广大青年，用党的优良传统和光辉业绩感染青年，努力把广大青年紧紧团结在党的周围，全力为党执政巩固和扩大青年群众基础。

二要带领青年投身科学发展新跨越。实现大连科学发展新跨越是全市人民今后一个时期的重大任务，也是共青团组织必须着力抓好的中心工作。共青团要认真思考和把握实现科学发展新跨越对自身工作的新要求，自觉服从服务于全市中心，主动适应时代发展和社会生活的变化，完善工作思路，丰富工作内容，创新工作手段，团结带领广大青年热情投入，创新创造，甘于奉献，以实际行动推动科学发展新跨越。

三要以争创一流的精神加强和改进团的自身建设。共青团要主动适应大连经济社会的深刻变革和当代青年在思想观念、行为方式、群体分布等方面呈现的新特点，推动团的工作理念、组织方式和工作方式更加适应时代要求，不断增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，使团的工作覆盖、影响到每一位青年。要充分发挥共青团在青联中的核心作用，加强对学联的指导和对少先队的领导，引导青年社团健康发展，进一步巩固和完善青年组织体系，认真做好新形势下党的青年群众工作。

共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分。面对大连实现科学发展新跨越的新形势、新任务，广大团干部一定要增强责任感和使命感，不断提高服务大局、服务青年的本领，努力做到让党放心、让青年满意。要顾全大局，讲团结，讲奉献，不断增强服务青年、服务基层的意识，更好地带领青年建功立业成才。

共青团事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容。胡锦涛总书记曾经指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”全市各级党委都要从党和人民事业薪火相传、后继有人的高度，关心青年一代的成长，支持共青团工作。要切实加强和改善对共青团的领导。要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中。要热情关心团干部的成长进步，做好团干部的培养、选拔、使用和交流工作，使共青团成为青年干部的重要培养渠道之一。要高度重视青年工作，充分信任青年、热情关心青年、正确引导青年，积极为广大青年搭建各显其能、施展才华的舞台，创造提升素质、成长进步的阶梯。

青年朋友们，同志们：

当年毛泽东同志曾经满怀激情地指出：“世界是我们的，也是你们的，但归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，就像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。”时代召唤青年，青年创造未来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记历史使命，奋力开拓创新，努力把我市共青团工作提升到更高的水平，为实现科学发展新跨越作出新的更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！祝青年朋友们学习进步，身体健康，事业有成。

谢谢大家。

突出重点抓落实 科学管理上水平

努力推动杭州共青团事业统筹发展、创新发展、率先发展

（一）全力以赴参与办好世博会

二）扎实有序推进团的自身建设

（三）突出重点服务青少年成长需求

（一）以追求卓越的精神，进一步做好参与办博各项工作

（二）以攻坚克难的勇气，进一步加强团的基层组织建设

（三）以求真务实的作风，进一步做好青少年教育引导工作

（四）以真心实意的态度，进一步做好青少年服务工作

（五）以着眼长远的胆识，进一步谋划后世博青年工作

（二）大力加强青少年思想教育引导

（三）积极促进青年就业创业

（四）切实加强团的基层组织建设和基层工作

（五）积极维护青少年合法权益

（一）强化引导，全力以赴参与筹办世博会

（二）着眼基层，积极推进团的自身建设

（三）整合资源，竭诚服务青年健康成长

一、青少年思想政治教育取得新成效

二、志愿服务工作实现新跨越

三、促进青年就业创业工作开创新局面

四、服务青少年民生水平得到新提升

五、基层组织建设和基层工作获得新发展 深入学习实践科学发展观，青少年思想道德建设工作取得新进展二）立足岗位谋发展，引领青年投身经济建设主战场取得新突破

（三）引领时代风尚，大连青年文化魅力有新提升

（四）创新工作载体，服务青年成长发展有新作为

（五）夯实组织基础，团的自身建设有新成效

（一）突出思想教育，把握好推进大连共青团工作的出发点

（二）围绕党政中心，找准大连共青团服务大局的结合点

（三）培育文化品牌，打造大连共青团工作的闪光点

（四）增强服务能力，把服务青年作为大连共青团工作的着力点

（五）狠抓作风转变，把加强自身建设作为大连共青团工作的落脚点

抓好基层团组织建设。扎实深化“举团旗、戴团徽、唱团歌、学团章、过团日、上团课”教育活动，并形成评价考核机制。扎实建立健全团的组织建设长效机制，做好团干部培训、推荐、选拔、输送工作。扎实做好农村团的基层组织建设和基层工作试点工作，积极推进农村基层团建标准化、规范化建设，以村级团组织换届为契机，配齐、配强农村基层团干部。全力推进“两新”组织团建工作，以“风车理论”为指导，创建以“队伍建设好，制度建设好，活动开展好”为标准的“三好”团支部，年达标率要超过20%；年内计划新建“两新”团组织700家；实现对新建“两新”组织团干部和从事“两新”组织团建工作的团干部培训率“双百”目标；落实团建指导员制度，真正做到“人人肩上有指标，个个身上有任务”。抓好团干部作风建设。要加强团干部的党性锻炼，自觉做到忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年，不断增强为党做好青年工作的责任感和使命感，摒弃“漏风”、“偏好”等不正之风，心无旁骛干事业，求真务实抓工作，切实增强工作执行力。要继续坚持“两个务必”，大力提倡艰苦奋斗之风，使广大团干部始终发扬与人民群众同甘共苦的优良传统和克己奉公的革命精神。要坚持深入基层、深入青年，真正做到“眼睛向下、重心下移”，以“走进青少年”为活动载体，加强与普通青年的联系，敢于碰难题，解难事。要自觉用党内政治标准严格要求自己，在团内认真贯彻民主集中制，勇于开展批评和自我批评，形成良好的工作风气。

抓好学习型团组织建设。各级团组织要建立学习制度，进一步明确学习目标，争做学习型团干部；要进一步提高学习能力，加强教育培训力度，深入开展调查研究等活动；要进一步完善知识结构，继续开展“我最喜欢的一本书”读书交流会、“名人名言我推荐”等学习活动。

抢抓机遇促发展

青年为本求先行

团结带领全市团员青年为推动我市经济社会又好又快发展贡献青春智慧和力量

一品牌工作抓深化 二重点工作抓突破 三常规活动抓影响 四特色活动抓创新创新

1、抓创新，增凝聚，扎实推进团的基层组织建设和基层工作

2、树导向，强素质，努力提高青少年思想道德水平

3、重服务，求实效，不断深化促进青年就业创业工作

4、优环境，促和谐，切实维护青少年合法权益

1、思想道德教育深入人心。

2、服务中心工作成绩斐然

3、服务青年就业创业形式多样。

4、团的基层组织建设面貌一新。

5、团的品牌工作成效明显。

6、团的外围组织建设稳步发展。

（一）坚持思想教育经常化，教育引导青年提高思想道德素质。

（二）坚持建功立业主体化，团结带领青年投身经济社会建设。

（三）坚持服务方式多样化，服务引导青年成长成才。

（四）坚持事业发展长期化，大力夯实共青团基层基础工作。