“四个坚持”做好乡镇人大文章

第一篇：“四个坚持”做好乡镇人大文章

“四个坚持”做好乡镇人大文章（汝城县益将乡人大主席团 朱细仁 袁隆）

乡镇人大是最基层的地方国家权利机关，处在社会主义新农村建设最前沿，在乡镇党委的领导和上级人大的指导下开展工作，做好乡镇人大工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出发展第一要务，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力加大审议决定力度，着力增强监督实效，着力创新代表活动，着力加强自身建设，努力提高人大工作水平，为维护社会稳定、促进社会和谐，推动社会经济协调发展做出最大的贡献。结合我乡人大工作实际，谈谈重点把握好以下四个坚持：

一、坚持围绕中心，切实加大审议决定力度

乡镇人大主席团要坚持以经济建设为中心，围绕全乡镇改革开放和经济建设中带有全局性、长远性的重大问题，抓重点、议大事、求实效，认真听取工作汇报，依法行使决定权，加大审议决定力度，推进经济快速发展。

一是加强调研，主动提出建议、批评和意见。主席团会议分期分别听取政府重点工作部门和重点工作开展情况的专题工作汇报，特别是财政预算执行、专项资金管理、农业综合开 1

发项目建设等方面的情况汇报。及时掌握情况，客观分析形势，主动提出建议、批评和意见。对关系全乡镇的经济发展、社会进步和民主法制建设中的重大事项，依法作出决议决定，确保我乡镇社会发展和经济建设中的重大事项的民主化、科学化。

二是进一步规范政府重大事项报告的内容和程序，加大对政府重大事项报告的审议决定力度，使人大审议决定重大事项规范化、制度化。

二、坚持突出实效，切实加大人大监督力度

乡镇人大主席团要致力于拓宽监督渠道，改进监督方式，加大监督力度，提高监督实效。一是有重点地开展执法检查，保证法律法规在本乡镇的贯彻执行。二是对事关经济建设和社会大局的工作进行督查，可以组织代表对农业综合开发项目建设情况、招商引资成果等工作进行视察，同时对国家相关惠农支农政策的落实情况进行督查，包括农村中小学教育“两免一补”政策，良种补贴，农机购置补贴等；三是加大对财政预算执行情况，专项配套资金以及农开项目专项资金管理和使用情况的审查和监督；四是认真搞好代表述职评议工作。五是加强信访工作，认真督办上级人大交办的信访案件，听取群众意见和建议，督促解决人民群众反映的问题，调处党群、干群矛盾。

三、坚持开拓创新，切实增强代表工作活力

一是要进一步贯彻实施好《代表法》，充分发挥代表作用，维护代表合法权益，积极为代表依法履行职务提供和创造条件。创新代表培训方式，充分利用会议、网络、发放学习资料等方式，经常性、多形式地对代表进行政治理论和科技知识培训；

二是组织代表开展多种形式的调查、视察、执法检查等活动。通过活动的开展进一步调动代表履职积极性，提高代表履职能力。

三是要创新代表向选民述职和选民评议代表活动形式，探索省时、省力、效果好的方式。

四是要认真做好代表建议意见的交办、办理、督办工作，积极改进和创新办理方式，努力提高办理工作实效。

四、坚持求真务实，切实提高人大工作水平

一是要加强思想政治学习，认真学习和掌握人大工作所必备的法律知识、业务知识和相关知识。坚持民主集中制原则，充分发挥主席团成员作用，开好主席团成员会议，提高会议质量；二是要加强作风建设，大兴调查研究和求真务实之风，认真践行“三个代表”重要思想；三是要积极争取上级人大的指导，加强与兄弟乡镇镇人大的联系，增进与兄弟乡镇镇人大的工作交流；四是要加强人大理论研究和宣传报道工作，及时推

介乡镇人大工作的先进经验，增强全社会的民主法制意识和人大意识。要进一步完善人大各项工作制度，提高服务质量和工作水平；五是要进一步改善办公环境，完善办公设施。

充分发挥地方国家权利机关的作用，推进社会主义民主法制建设，是时代赋予我们的光荣使命，乡镇人大应当在乡镇党委的领导下，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加勤奋的工作态度，为推进乡镇三个文明建设和民主法制进程而努力。

第二篇：浅谈如何做好乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的权力机关，但在实际工作中，乡镇人大的职责与作用往往没有引起足够的重视，如何克服这种倾向呢？我们认为：

一、要进一步完善乡镇人民代表大会制度和乡镇政府工作机制

一是让乡镇人大实实在在“掌权”。乡镇人大可通过制定和完善代表议事制度，使广大代表敢于监督、善于监督、勇于监督，从而提高人大工作监督的 实效。乡镇 人大主席团要 出台举措，适时地召开乡镇人大代表小组长会议，而后由各代表小组长召开本组的乡镇人大代表会议，共同研究、探讨决定重大事项的可行性。可通过制定和完善乡镇 落实重大事项和工作部署建立人大代表跟踪、视察制度，有组织地邀请部分乡镇人大代表对乡镇政府的决策、部署实行全程、全方位跟踪督查、复查，摸清决策和工作部署的进展情况，接受全体代表和群众的咨询与监督，防止议而不决，决而不议。可制定和完善人大代表事前监督制度，即在乡镇政府重大决策和工作部署决定前，事先下发征求意见表，征求乡镇人大代表的意见，避免重大决策部署“瞎指挥”、“一哄而上”的不切实际行为,防止“决策收益”变为“决策负担”。

二是乡镇政府要实实在在接受人大监督。要不失时机地为乡镇人大代表履职创造宽松的环境，勇于接受代表的有关咨询和不同的见解与看法，塑造政府的良好形象。要通过制定和完善相配套的制度来保证人大代表议政履职的实现。建立“三项”制度：

1、联系代表制度，即每个政府成员要根据所分工的工作不同和所挂的村，分别联系两名以上的乡镇人大代表。通过与代表经常交心座谈，知民情、晓民心、察民声，收集合理化建议，掌握第一手资料，克服政府制定重大决策部署时，理论与实践脱钩的现象；

2、定期向代表汇报制度。即定期向人大代表汇报乡镇政府一个阶段的工作思路、工作重点和工作成效，使代表感到身上的重担，从而主动帮助政府出谋献策，帮困解难;

3、落实 重大决策部署聘请代表专题视察制。即政府制定 落实 重大决策部署时，主动邀请代表中的“能人”参与，让代表知晓政府一个时期内的工作思路与工作打算，使代表与乡镇党委、政府的目标步调一致，克服政府图简单的决策部署造成脱离代表、脱离群众的不良倾响。

二、与时俱进，努力提高乡镇人大代表的政治素质和法律意识

一是与时俱进着力提高乡镇人大代表的政治素质。乡镇人大要分期、分批，有计划、系统地组织乡镇人大代表认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，尤其是学习“三个代表”重要思想和科学发展观，使乡镇人大代表充分认识

议政履职的重要现实意义，牢固树立“人民代表人民选，选好代表为人民”观念，让乡镇代表不仅有当代表光荣感，更有为民谋事、为民想事，为民服务的使命感与责任感，增强乡镇代表的责任意识、全局意识。不再是“开开会，吃吃饭，说说话”的会议代表，而是积极、及时、准确地把握群众近期有什么思想动态、有什么意见要求等问题，反馈给乡镇党委、政府，在乡镇党委、政府与群众中架起一座连心桥。

二是提高乡镇人大代表法律意识。作为乡镇人大代表要提高为民办事的能力与水平，这就不仅要求乡镇代表具有较高的文化素质、丰富的农业生产经验，而且要求代表具备一定的法律知识水平。人大代表要帮助广大人民群众通过法律寻求保护，同时，也要教育广大人民群众，做学法、知法、懂法、守法的模范。因而，乡镇人大代表要紧紧抓住当前农业农村农民牵涉较多的法律知识重点加强学习。随时把群众的利益放在首位，主动为群众提供法律服务与法律上的帮助。

三、要抓好落实，及时办理乡镇人大代表的议案、建议

乡镇人大代表的议案和建议，是乡镇代表广泛搜集群众各方面的综合意见而形成的，也是党委、政府收集农村群众思想动态来源的重要渠道之一。因此，不可等闲视之，置若罔闻，既使是因财力不济或者客观条件不成熟，也不能随便弃之不理，乡镇人大要督促政府把办理议案和建议，纳入政府工作的重要议事日程。否则，就会使乡镇人大代表感到提议案、建议无用，增强对乡镇政府的不信任感。因此，乡镇人大主席团一要组织代表开展有目的的视察调查，共同酝酿、协商，拟定议案和建议的内容，防止议案质量不高，可操作性不强，建议不详实、不科学、不准确，严把议案、建议 的提出关。

二是乡镇人大主席团要督促政府认真办理代表的议案、建议。不能及时办理，要拿出情况说明，给群众、代表一个解释。可以办理的，要从资金上、精力上、人员上抓紧办理，不能无故久拖不决，更不能对议案、建议打埋伏，留有“偷工减料”的后遗症。一时办不到的，写出延办反馈书，提出最迟办理时间与办理措施。乡镇人大主席团要做好代表议案、建议办理的跟踪督查工作，每两个月听取一次有关部门办理进展情况汇报，每季度组织一次代表、政府领导成员及相关部门负责人到现场观察，交流经验，缩小差距，迎头赶上，每半年在乡镇政府政务公开栏报道一次办理代表的议案、建议的情况。

四、要加强对人民代表大会制度的宣传报道，提高乡镇人大的威信和影响

一是广泛深入宣传报道人民代表大会制度.乡镇人大主席团 要做好 人大 宣传 工作，扩大舆论声势，强化宣传力度，重点强化 宣传 《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》 等法律法规，让广大群众知晓乡镇人大的法律职责和作用，充分认识人民当家作主的人民代表大会制度的含义，使人民群众从观念上实现从不相信乡镇人大、远离代表到亲近乡镇人大、有问题找代表的思想转变。二是发挥乡镇人大和乡镇人大代表的作用，通过宣传乡镇人大工作和代表的履职来宣传人大制度和代表职责。既然法律赋予了乡镇人大的法律地位与作用，乡镇人大工作者与乡镇人大代表就要理直气壮地站出来，为群众不遗余力地提供法律服务和法律上的帮助，主动服务，主动出击，哪里有群众的利益受到侵犯，哪里就有人大代表的身影，同一切违法的行为作坚决的斗争，捍卫法律的尊严，提高乡镇人大的威信和影响。（审稿曾立柱．谢安）

第三篇：如何做好乡镇人大宣传工作

乡镇人大是我国人民代表大会制度的一个重要组成部分，它在我国政权体系中占有特殊的重要地位，是基层民主的基础。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，宣传工作一定要坚持讲政治的原则，要围绕本镇的工作大局和人大工作重点，开展和搞好宣传报道。要做到“三个到位”：一是认识要到位，对这项工作高度重视了，才有热情、有动力、有积极性地去干这项工作，才能

干出成效。二是队伍建设要到位，要配齐乡镇人好范文，通讯报道员。三是工作措施要到位。乡镇人大要把宣传工作列入重要议事日程，在制定工作计划时，一定要制定宣传工作计划并严格落实。具体工作中，要围绕以下几个方面搞好宣传：一是宣传党的路线、方针、政策和上级党委、乡镇党委的战略部署，突出宣传人大在党委的正确领导下依法履行职权，积极推动党委的各项工作部署落实的先进经验。通过宣传，积极引导人们把思想统一到中央和各级党委的战略决策和部署上来，统一到坚持和完善人民代表大会制度上来。

二是宣传好党委如何加强和改进对人大工作的领导。比如党委定期听取人大的工作汇报，定期研究人大工作中的重大问题，积极支持人大依法行使职权，重视发挥人大代表作用等。这些都是党委实施对人大工作领导的重要内容，也是新闻宣传的重要任务。

三是宣传好人大通过依法履行职责在现代化建设中发挥的重要作用。要配合人大工作的深入发展，把各级人大在履行法定职责过程中积累的新做法、新经验及时宣传好、推广好。

四是宣传好各级人大代表在依法履行职务和本职工作中的突出贡献。各级人大代表担负着代表人民行使国家权力的神圣使命，是民主法制建设和社会主义现代化建设的骨干力量。大力宣传人大代表的典型事迹，对于激励广大代表依法履行职务，充分发挥代表作用，促进各项事业发展，将起到极大的推动作用。特别是在建设社会主义新农村活动中涌现出的各类典型，要及时进行挖掘、整理和宣传。

总之，乡镇人大宣传工作的内容丰富多彩，一定要注意总结、挖掘，并及时进行宣传、推广。

第四篇：浅谈如何做好乡镇人大工作

浅谈如何做好乡镇人大工作

神农镇人大主席李通顺

为民履职、依法办事，是每一个人大代表的基本职责，乡镇人大主席是团结带领人大代表在经济社会转型跨越主战场的指挥员和战斗员，如何做好乡镇人大工作，下面，我结合多年工作实践谈一点粗浅的认识。

一、思想认识是前提

对一项工作热爱不热爱，热心不热心，是做好这项工作的首要条件。热爱才会乐意干，热心才能干好。长期以来，人们都认为乡镇配备专职人大主席是为了安排干部，工作上是“党委说了算，政府领着干，人大陪着转”。因此，转变观念，端正思想认识显得尤为重要。乡镇设立人大主席团，这是我国基层政权建设的需要，乡级政权是最基层政权，做好乡人大主席团工作，对于坚持和完善我国人民代表大会制度，加强社会主义民主与法制建设，有着十分重要的意义。首先，要进一步加深自己对人民代表大会性质、地位和作用的认识，加强对乡镇人大主席团工作重要性的认识，不论从事什么工作，只是分工不同，目标是一致的，从思想上端正认识，增强工作责任心。其次，坚持党委领导，及时向党委汇报，争取党委对人大工作的重视、关心和支持，并列入重要议事日程，解决实际问题。三是运用多种形式广泛深入的 1

宣传人大的性质、地位和作用，增强干部群众的人大意识。使人们更加了解人大，支持乡人大主席团的工作。

二、自身建设是基础

常言说的好：“打铁先要本身硬”，因此，加强自身建设，不断提高工作能力和水平是干好工作的基础。人大主席团的各项工作都离不开法律，只有学好各项法律，坚持依法办事，才能正确行使好法律赋予镇人大主席团的各项工作职权，胜任镇人大主席团主席工作。一是学习法律法规。学习和掌握法律、法规是搞好乡镇人大工作的基础，认真学习《宪法》、《地方组织法》、《山西省实施选举法细则》、《代表法》、《山西省乡镇人民代表大会工作暂行条例》以及有关农村工作的法律、法规，不断提高业务能力，尽快掌握法律、法规。二是学习有关文件和领导讲话；三是学习他人经验，在工作中坚持边学边干，边干边学，虚心向从事过人大工作的老领导请教，并注意总结他们的工作经验。努力提高自己的业务水平，为依法做好镇人大主席团的各项工作打好基础。

三、履行职责是关键

人大工作和党委政府工作不一样，必须自己找事做。党委、政府工作是上级压下来的催着去做，下面冒上来的逼着去做，基层交上来的等着去做。而人大工作则是全靠自己想出来去做，找出来去做，否则就好像没有什么事可做。因此，对人大工作要勤动脑筋，采取：围绕法律、法规想，人大如何办事；围绕党的中

心工作想，人大该做什么;围绕群众普遍关心的问题想，人大该抓什么；围绕本乡的实际情况想，人大该搞什么。

充分利用黑板报、专栏等宣传工具和采取组织学习、会上宣讲等形式，广泛宣传人大的性质、地位和作用，帮助广大干部群众提高对人大工作重要性的认识；宣传党的路线、方针、政策和国家法律、法规，不断提高干部群众的政策和法律观念。

坚持代表活动制度，采取走访、座谈等形式组织代表开展活动，给代表宣讲人大代表的权利和义务，地位与作用，帮助代表增强代表认识，提高思想水平和参政议政能力，充分发挥代表作用。在人代会闭会后，及时将代表的书面建议转交政府办理，并且经常催办、督办，凡能办到的做到尽快办，暂有困难的逐步办，超越权限的向上反映争取办。积极做到反映民情民意，督办代表建议，支持和协助政府工作，较好的发挥代表参政议政的作用。为本乡的经济、社会、文化各项事业的发展做出积极的贡献

第五篇：如何做好乡镇人大宣传工作

如何做好乡镇人大宣传信息工作

做好乡镇人大宣传信息工作，是宣传地方人大工作的前提。如何做好乡镇人大宣传信息工作？近年来，湖北省宜昌市夷陵区龙泉镇高度重视人大宣传信息工作，始终把人大宣传工作，作为创新人大工作的突破口，通过加强组织领导、培训提高、组建队伍、建立机制等方面入手，不断拓展人大宣传工作的广度和深度，提高了人大宣传工作的质量和水平。

一、建章立制，强化领导。

做好人大宣传信息工作，就要加强和不断完善人大宣传信息制度建设。为了做好人大宣传信息工作，龙泉镇制定下发了关于做好人大宣传信息工作的通知，提出了人大宣传工作的重点，宣传任务以及人大宣传奖励标准。

龙泉镇把人大宣传工作纳入了重要议事日程，成立了由镇党委副书记任组长、人大办干事任副组长，人大通讯员和人大代表为成员的人大宣传领导小组，镇人大办蒋开银干事主抓人大宣传工作，他还亲自带头写人大宣传稿。龙泉镇每届的人代会，除了人大代表必到外，通讯员也必到，镇党委的主要负责人必到。每一年的人大新闻宣传奖，龙泉镇党委、政府按照文件通知标准，不折不扣地给通讯员兑现。

二、培训学习，提升能力。

面对人大通讯员法律知识和人大业务知识贫乏，写作能力不强的实际情况，龙泉镇定期组织人大代表、人大通讯员，进行业务培训

学习。学习人民代表大会制度和法律法规，提升政策理论基础。学习《中国人大》、《人民代表报》、《楚天主人》、《宜昌人大》等各级人大报刊杂志和党报党刊。学习人大理论及政策法规等知识，做到学以致用，指导基层人大工作。人大代表、人大通讯员要及时上传下达，充分发挥职能，强化工作监督和法律监督，把党委、政府的各项工作推进好，落实好。

此外，龙泉镇每年都要从报社、广播电台等新闻媒体里，聘请编辑、记者对人大代表、人大通讯员进行培训学习，提高通讯员的写作素质，使之更好地明确写作方向、把握宣传原则、熟悉新闻业务、提高写作技巧、拓宽知识面，适应新时期人大对新闻宣传工作的要求。龙泉镇要求通讯员经常浏览人大信息网站，及时掌握新闻报道要点、动态，捕捉各种宣传信息，全面提升写作能力。

三、组建队伍，培养骨干。

要想提高人大新闻宣传工作，必须要加强通讯员队伍建设，要建立一支热爱人大新闻宣传工作、肯吃苦、勤动笔、善思考的人大通讯员队伍。龙泉镇有一支作风过硬，功底较为深厚，长期热心人大宣传的通讯员队伍。龙泉镇人大主席团十分重视人大新闻宣传工作，15年来，他们坚持聘请3名具有较强写作能力的兼职人员，为镇人大办人大通讯员。龙泉镇还以人大代表小组为单位，各个代表小组确定了一名人大信息员，信息员及时与人大通讯员沟通，组建了一支人大宣传骨干团队。

龙泉镇有一名72岁的农民通讯员王文澜，他18岁开始新闻写作，至今54年，从事人大新闻写作已有18个年头了，为了写好人大

新闻稿，他每年都订阅了5种人大报刊，进行研讨学习。为了人大宣传工作，虽然年岁已高，然他老当益壮，他学会了骑摩托车，学会了用电脑打字，学会了摄影。

四、建立机制，落实到位。

为了提高人大新闻宣传工作，激发人大通讯员的写稿热情，龙泉镇每年都要拿出1.5万元的资金，对人大通讯员进行奖励。龙泉镇积极争取一定数额的宣传经费，提早纳入财政预算，制定出台《龙泉镇人大宣传工作用稿奖励标准及办法》，分用稿级别、媒体类别，按不同的标准进行表彰奖励。科学的奖励机制，不断激发了人大通讯员新闻宣传的热情。龙泉镇还把人大代表的年终考核与人大宣传进行挂钩，把评先表模与人大新闻宣传工作挂钩。

龙泉镇多措并举，加强人大宣传信息工作，鼓励广大人大工作者和通讯员多写稿，写好稿，攻大报,出精品，上档次,为人大工作营造良好的舆论氛围。（曹文乾）