县工业“十一五”发展规划思路

第一篇：县工业“十一五”发展规划思路

一、指导思想以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，全面树立和落实科学发展观，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路。以发展为主题，以市场为导向，以结构调整为主线，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，坚持可持续发展。提高产业核心竞争力，实现速度和结构、质量、效益的统一，提高全县工业整体素质，充分发挥工业对全县经济发展的支撑带动作用，促进华容向工业强县的跨越。

二、发展目标

大力提升纺织、蔬菜食品、矿产建材等三大传统支柱产业，着力培育电子信息、生物化工、果蔬汁、洋酒饮料、新型制造业等新兴产业，通过扩规、提质、创新等手段使其不断发展壮大并逐步成为我县工业新的支柱产业，实现工业结构的优化升级，形成工业经济持续、稳定、协调发展。

具体发展目标是：

---工业总产值年平均递增24％，到2024年达到200亿元；工业增加值年平均递增25，到2024年达到60亿元，在三次产业中GDP的比重达到50以上；实现利税总额10亿元；

---规模以上工业增加值年均递增25，到2024年达到150亿元以上；

---规模工业企业达到200家，创省级著名品牌20个，新增就业岗位5万个以上；

---工业技术改造投资总额完成50亿元以上，完成固定资产投资45亿元；实现新增产值100亿元，新增利税4亿元。

三、主要建设内容

一是要做强纺织产业。对现有的纺织企业要不断改进工艺技术和装备水平，扩大生产规模，提高产品质量，繁荣产品品种，争创驰名品牌。同时，大力引进彩色棉新品种，不断吸收外来资本投入，逐步将纺纱规模扩大到30万锭以上；整合现有的坯巾织造企业并新建8-10家，发展坯巾联合生产，使生产规模达到织机1800台（套），年产坯巾2万吨；新上1至2个印花染整或电脑绣花项目，不断扩大印花、绣花和染整生产能力，年印、染、绣巾被达到2万吨；大力发展床上用品、服装等下游产品，新建2-3家成品衣加工企业，年生产成衣达到150万件；力争用5年的时间，纺织产业实现新增产值20亿元，安置就业2万人以上。形成完整的纺纱、织造、染整体系，拉长产业链，把我县建成国家缝纫线纺织产业基地，湖南纺织第一县。

二是要做大蔬菜食品产业。蔬菜加工要应用先进的技术和工艺，扩大无公害蔬菜生产基地，按照“公司 基地 农户”的模式，以田丰蔬菜、雄风食品、升华食品、插旗芥菜工业园等企业为龙头不断发展壮大。扶持发展净菜等精、深加工生产，着力攻克无公害莲藕、莲米、菱角米等水生蔬菜和蕨菜、雷蒿等野生蔬菜的加工、保鲜技术难关，打造10个以上蔬菜加工品牌，达到年加工蔬菜120万吨生产规模，加工转化率达到90％以上。不断提高淡水鱼等水产品的加工综合利用率，以华凯食品等企业为龙头，实现规模化、产业化，并不断改进产品包装，抢占市场份额，争创特色品牌。发展蔬菜汁、水果汁、大米、油脂、茶叶、蛋类、禽类、珍珠等新兴农副产品深加工项目。以洞庭精米厂、黄山头米厂、华泰米业等企业为龙头壮大米业加工和产品的深度开发；以东盛油脂、幸福油脂、塔市油脂、注滋口油脂等企业为龙头发展油脂加工业，提高下脚料综合利用率，食用植物油年生产量达到5万吨，产值达到3亿元；加速珍珠护肤品、保健品等珍珠系列产品的开发；打破乡镇界限，优化茶叶资源，组建大型茶叶加工联合集团并不断提高茶产品质量；新建3至4个蛋类、禽类加工项目。酒业要在啤酒、白酒的基础上不断引进新项目新技术，兴华啤酒要扩大PET纯生鲜啤新产品的生产规模，扩建2条易拉罐生产线，使年产量达到20万吨，产值在3亿元以上；状元酒厂等白酒生产企业要加大技改投入，实行规模生产，白酒年生产量要达到万吨规模，产值过亿元；开发低度洋酒、果露酒等新产品，低度洋酒、果露酒年生产量达到1万吨规模，产值在5亿元以上。加大矿泉水、豆奶、牛奶等食品饮料的开发扶持力度，以南山矿泉水、丽峰饮料等企业为主加速发展，使矿泉水生产量达到500万桶，奶饮料达到5万吨规模。发展一批具有潜力的，能带动基地发展的大规模农副产品加工生产企业，积聚成农副产品加工产业群，实现农工对接，以工哺农。到2024年，形成产值过10亿元，就业人员在7000人以上的酒业和食品饮料生产区，并带动包装、印刷等相关配套企业的发展。着力把酒业及食品饮料业培育成我县工业新的支柱产业。

三是要做优矿产建材业。对花岗石、高岭土等资源开采型企业本着合理开发，综合利用的原则，要控制总量，提高质量，关停生产力水平低下的小塘口，引进先进技术和设备，提高重点开采企业的技术水平和生产能力，节约资源，减少污染和环境破坏，提高资源利用率、产品成材率。同兴石材、恒兴石材、华建石材、华顺板材等石材加工企业要在巩固提高普通板材、墓碑石生产规模的基础上，大力开发异形板材、精雕工艺品、文

第二篇：华容县工业“十一五”发展规划思路

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，全面树立和落实科学发展观，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路。以发展为主题，以市场为导向，以结构调整为主线，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，坚持可持续发展。提高产业核心竞争力，实现速度和结构、质量、效益的统一，提高全县工业整体素质，充分发挥工业对全县经济发展的支撑带动作用，促进华容向工业强县的跨越。

二、发展目标

大力提升纺织、蔬菜食品、矿产建材等三大传统支柱产业，着力培育电子信息、生物化工、果蔬汁、洋酒饮料、新型制造业等新兴产业，通过扩规、提质、创新等手段使其不断发展壮大并逐步成为我县工业新的支柱产业，实现工业结构的优化升级，形成工业经济持续、稳定、协调发展。

具体发展目标是：

---工业总产值年平均递增24％，到2024年达到200亿元；工业增加值年平均递增25%，到2024年达到60亿元，在三次产业中GDp的比重达到50%以上；实现利税总额10亿元；

---规模以上工业增加值年均递增25%，到2024年达到150亿元以上；

---规模工业企业达到200家，创省级著名品牌20个，新增就业岗位5万个以上；

---工业技术改造投资总额完成50亿元以上，完成固定资产投资45亿元；实现新增产值100亿元，新增利税4亿元。

三、主要建设内容

一是要做强纺织产业。对现有的纺织企业要不断改进工艺技术和装备水平，扩大生产规模，提高产品质量，繁荣产品品种，争创驰名品牌。同时，大力引进彩色棉新品种，不断吸收外来资本投入，逐步将纺纱规模扩大到30万锭以上；整合现有的坯巾织造企业并新建8-10家，发展坯巾联合生产，使生产规模达到织机1800台（套），年产坯巾2万吨；新上1至2个印花染整或电脑绣花项目，不断扩大印花、绣花和染整生产能力，年英染、绣巾被达到2万吨；大力发展床上用品、服装等下游产品，新建2-3家成品衣加工企业，年生产成衣达到150万件；力争用5年的时间，纺织产业实现新增产值20亿元，安置就业2万人以上。形成完整的纺纱、织造、染整体系，拉长产业链，把我县建成国家缝纫线纺织产业基地，湖南纺织第一县。

二是要做大蔬菜食品产业。蔬菜加工要应用先进的技术和工艺，扩大无公害蔬菜生产基地，按照“公司+基地+农户”的模式，以田丰蔬菜、雄风食品、升华食品、插旗芥菜工业园等企业为龙头不断发展壮大。扶持发展净菜等精、深加工生产，着力攻克无公害莲藕、莲米、菱角米等水生蔬菜和蕨菜、雷蒿等野生蔬菜的加工、保鲜技术难关，打造10个以上蔬菜加工品牌，达到年加工蔬菜120万吨生产规模，加工转化率达到90％以上。不断提高淡水鱼等水产品的加工综合利用率，以华凯食品等企业为龙头，实现规模化、产业化，并不断改进产品包装，抢占市场份额，争创特色品牌。发展蔬菜汁、水果汁、大米、油脂、茶叶、蛋类、禽类、珍珠等新兴农副产品深加工项目。以洞庭精米厂、黄山头米厂、华泰米业等企业为龙头壮大米业加工和产品的深度开发；以东盛油脂、幸福油脂、塔市油脂、注滋口油脂等企业为龙头发展油脂加工业，提高下脚料综合利用率，食用植物油年生产量达到5万吨，产值达到3亿元；加速珍珠护肤品、保健品等珍珠系列产品的开发；打破乡镇界限，优化茶叶资源，组建大型茶叶加工联合集团并不断提高茶产品质量；新建3至4个蛋类、禽类加工项目。酒业要在啤酒、白酒的基础上不断引进新项目新技术，兴华啤酒要扩大pET纯生鲜啤新产品的生产规模，扩建2条易拉罐生产线，使年产量达到20万吨，产值在3亿元以上；状元酒厂等白酒生产企业要加大技改投入，实行规模生产，白酒年生产量要达到万吨规模，产值过亿元；开发低度洋酒、果露酒等新产品，低度洋酒、果露酒年生产量达到1万吨规模，产值在5亿元以上。加大矿泉水、豆奶、牛奶等食品饮料的开发扶持力度，以南山矿泉水、丽峰饮料等企业为主加速发展，使矿泉水生产量达到500万桶，奶饮料达到5万吨规模。发展一批具有潜力的，能带动基地发展的大规模农副产品加工生产企业，积聚成农副产品加工产业群，实现农工对接，以工哺农。到2024年，形成产值过10亿元，就业人员在7000人以上的酒业和食品饮料生产区，并带动包装、印刷等相关配套企业的发展。着力把酒业及食品饮料业培育成我县工业新的支柱产业。

三是要做优矿产建材业。对花岗石、高岭土等资源开采型企业本着合理开发，综合利用的原则，要控制总量，提高质量，关停生产力水平低下的小塘口，引进先进技术和设备，提高重点开采企业的技术水平和生产能力，节约资源，减少污染和环境破坏，提高资源利用率、产品成材率。同兴石材、恒兴石材、华建石材、华顺板材等石材加工企业要在巩固提高普通板材、墓碑石生产规模的基础上，大力开发异形板材、精雕工艺品、文化装饰品等高档产品，提高附加值。同兴石材、华建石材还要不断扩大企业外向度，提高出口创汇能力。到2024年，花岗石年开采能力达到30万立方米，高岭土年开采能力达到30万吨，加工高岭土精泥10万吨;板材年加工能力达到200万平方米，墓碑石、精雕工艺品加工能力达到1万立方米。砖瓦生产企业要逐步淘汰实心粘土砖，发展空心复合砖，新建5-8家空心复合砖、墙面砖、釉面砖生产企业。大力发展人工速生林，充分利用速生林、棉杆、芦苇的资源优势，发展高、中密度纤维板和复合地板等新型建筑装饰材料及纸浆板生产，新上2至3个新型建材及纸浆板生产项目。中密度纤维板和复合地板到2024年要达到20万立方米，兰峰建材要达到年产100万吨水泥的生产规模。

四是要拓展电子信息、生物化工、机械制造等技术产业。选择一批增长潜力大、创新能力强的企业以工业园区为依托，以重点项目为支撑，做大做强一批产业化项目，使其异军突起。通过招商引资，新建2-3家电子信息产品生产企业，产值达到

第三篇：华容县工业“十一五”发展规划思路

一、指导思想以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，全面树立和落实科学发展观，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路。以发展为主题，以市场为导向，以结构调整为主线，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，坚持可持续发展。提高产业核心竞争力，实现速度和结构、质量、效益的统一，提高全县工业整体素质，充分发挥工业对全县经济发展的支撑带动作用，促进华容向工业强县的跨越。

二、发展目标大力提升纺织、蔬菜食品、矿产建材等三大传统支柱产业，着力培育电子信息、生物化工、果蔬汁、洋酒饮料、新型制造业等新兴产业，通过扩规、提质、创新等手段使其不断发展壮大并逐步成为我县工业新的支柱产业，实现工业结构的优化升级，形成工业经济持续、稳定、协调发展。具体发展目标是：---工业总产值年平均递增24％，到2024年达到200亿元；工业增加值年平均递增25%，到2024年达到60亿元，在三次产业中GDp的比重达到50%以上；实现利税总额10亿元；---规模以上工业增加值年均递增25%，到2024年达到150亿元以上；---规模工业企业达到200家，创省级著名品牌20个，新增就业岗位5万个以上；---工业技术改造投资总额完成50亿元以上，完成固定资产投资45亿元；实现新增产值100亿元，新增利税4亿元。

三、主要建设内容一是要做强纺织产业。对现有的纺织企业要不断改进工艺技术和装备水平，扩大生产规模，提高产品质量，繁荣产品品种，争创驰名品牌。同时，大力引进彩色棉新品种，不断吸收外来资本投入，逐步将纺纱规模扩大到30万锭以上；整合现有的坯巾织造企业并新建8-10家，发展坯巾联合生产，使生产规模达到织机1800台（套），年产坯巾2万吨；新上1至2个印花染整或电脑绣花项目，不断扩大印花、绣花和染整生产能力，年印、染、绣巾被达到2万吨；大力发展床上用品、服装等下游产品，新建2-3家成品衣加工企业，年生产成衣达到 150万件；力争用5年的时间，纺织产业实现新增产值20亿元，安置就业2万人以上。形成完整的纺纱、织造、染整体系，拉长产业链，把我县建成国家缝纫线纺织产业基地，湖南纺织第一县。二是要做大蔬菜食品产业。蔬菜加工要应用先进的技术和工艺，扩大无公害蔬菜生产基地，按照“公司+基地+农户”的模式，以田丰蔬菜、雄风食品、升华食品、插旗芥菜工业园等企业为龙头不断发展壮大。扶持发展净菜等精、深加工生产，着力攻克无公害莲藕、莲米、菱角米等水生蔬菜和蕨菜、雷蒿等野生蔬菜的加工、保鲜技术难关，打造10 个以上蔬菜加工品牌，达到年加工蔬菜120万吨生产规模，加工转化率达到90％以上。不断提高淡水鱼等水产品的加工综合利用率，以华凯食品等企业为龙头，实现规模化、产业化，并不断改进产品包装，抢占市场份额，争创特色品牌。发展蔬菜汁、水果汁、大米、油脂、茶叶、蛋类、禽类、珍珠等新兴农副产品深加工项目。以洞庭精米厂、黄山头米厂、华泰米业等企业为龙头壮大米业加工和产品的深度开发；以东盛油脂、幸福油脂、塔市油脂、注滋口油脂等企业为龙头发展油脂加工业，提高下脚料综合利用率，食用植物油年生产量达到5万吨，产值达到3亿元；加速珍珠护肤品、保健品等珍珠系列产品的开发；打破乡镇界限，优化茶叶资源，组建大型茶叶加工联合集团并不断提高茶产品质量；新建3至4个蛋类、禽类加工项目。酒业要在啤酒、白酒的基础上不断引进新项目新技术，兴华啤酒要扩大pET纯生鲜啤新产品的生产规模，扩建2条易拉罐生产线，使年产量达到20万吨，产值在3亿元以上；状元酒厂等白酒生产企业要加大技改投入，实行规模生产，白酒年生产量要达到万吨规模，产值过亿元；开发低度洋酒、果露酒等新产品，低度洋酒、果露酒年生产量达到1万吨规模，产值在5亿元以上。加大矿泉水、豆奶、牛奶等食品饮料的开发扶持力度，以南山矿泉水、丽峰饮料等企业为主加速发展，使矿泉水生产量达到500万桶，奶饮料达到5万吨规模。发展一批具有潜力的，能带动基地发展的大规模农副产品加工生产企业，积聚成农副产品加工产业群，实现农工对接，以工哺农。到2024年，形成产值过10亿元，就业人员在7000人以上的酒业和食品饮料生产区，并带动包装、印刷等相关配套企业的发展。着力把酒业及食品饮料业培育成我县工业新的支柱产业。三是要做优矿产建材业。对花岗石、高岭土等资源开采型企业本着合理开发，综合利用的原则，要控制总量，提高质量，关停生产力水平低下的小塘口，引进先进技术和设备，提高重点开采企业的技术水平和生产能力，节约资源，减少污染和环境破坏，提高资源利用率、产品成材率。同兴石材、恒兴石材、华建石材、华顺板材等石材加工企业要在巩固提高普通板材、墓碑石生产规模的基础上，大力开发异形板材、精雕工艺品、文化装饰品等高档产品，提高附加值。同兴石材、华建石材还要不断扩大企业外向度，提高出口创汇能力。到2024年，花岗石年开采能力达到30万立方米，高岭土年开采能力达到30万吨，加工高岭土精泥10万吨;板材年加工能力达到200万平方米，墓碑石、精雕工艺品加工能力达到1万立方米。砖瓦生产企业要逐

步淘汰实心粘土砖，发展空心复合砖，新建5-8家空心复合砖、墙面砖、釉面砖生产企业。大力发展人工速生林，充分利用速生林、棉杆、芦苇的资源优势，发展高、中密度纤维板和复合地板等新型建筑装饰材料及纸浆板生产，新上2至3个新型建材及纸浆板生产项目。中密度纤维板和复合地板到2024年要达到20万立方米，兰峰建材要达到年产100万吨水泥的生产规模。四是要拓展电子信息、生物化工、机械制造等技术产业。选择一批增长潜力大、创新能力强的企业以工业园区为依托，以重点项目为支撑，做大做强一批产业化项目，使其异军突起。通过招商引资，新建2-3家电子信息产品生产企业，产值达到8亿元以上，带动电子信息产业发展。华隆生物要提高生物活性小分子复混肥的产量，并加大营销宣传力度，到2024年达到年产销20万吨，产值在2亿元以上。昊天化工要加大技术改造力度，开发氮磷钾复合肥，恢复碳酸钾肥生产，发展商品液氨，并逐步向“二甲”方向发展，将规模扩大到年产碳铵20万吨、商品液氨5万吨、氮磷钾复合肥5万吨，产值达3亿元，形成以珠头山为中心的化工科技园。加速加快机械制造业的发展，扩大达普太阳能热水器生产规模，加大太阳能灶、太阳能空调的研究开发力度；华容水泵、景港风机、万庾打浆机等制造企业要加快技术进步步伐，加快发展规模；要力促“马自达”汽车配件制造大项目落户我县，带动我县制造业发展。逐步使电子信息产业、生物化工产业、制造业发展成为新的工业支柱产业。

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第四篇：区“十一五”工业发展规划

“十一五”期间，全区要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，强力推进工业驱动战略，坚持以推进新型工业化为主线，高强度投入、跨越式增长、可持续发展，努力实现推进工业化、城市化和农业产业化协调发展，为建成经济强区和都市新区、全面建设小康社会、构建“和谐XX”奠定坚实基础。工业发展规划如下：

㈠瞄准一个目标

“十一五”工业经济发展的总体目标：工业经济结构进一步优化，工业经济布局更趋合理，工业经济规模和效益迈上新台阶，在全市处于领先地位，工业经济对全区经济社会发展的驱动效应进一步增强，建成新型工业化示范区和现代制造业基地，实现“工业强区”这一奋斗目标。

㈡构建两大平台

适应工业经济发展的要求，进一步优化工业经济生产力布局结构，加快推进工业向园区和楼宇集中，构筑两大工业经济发展平台，提高土地及其他生产要素利用的集约化水平。

——园区工业。立足XX区情，超前规划，合理布局，在中下段地区加快推进港城工业园区、鱼嘴工业园区、复盛和望江中小企业创业基地建设，积极构建工业经济发展平台。正确处理四者关系，形成港城、鱼嘴集中带动，复盛、望江配套补充的现代制造业基地。

——楼宇工业。高起点制定都市楼宇工业发展规划，在西部、中部地区培育发展产业关联度高、产品附加值高、劳动密集型的楼宇工业，通过利用存量空置楼宇（厂房）培育一批、规划建设发展一批，形成工业经济新的增长点和增加就业的平台。

㈢壮大三大集群

——交通运输设备产业集群。依托长安公司，以建设“汽车名城”为契机，进一步发挥业已形成的交通运输设备制造业的集聚效应，延伸产业链条，鼓励加入全球采购体系，培育集汽车整车及零部件设计、研发、制造、物流为一体的交通运输设备产业集群。

——电子电器产业集群。发挥YY海尔工业园区的集聚带动效应和电子电器制造业关联性强的优势，以海尔产品为核心，以其他电子电器产品为补充，拓展产品门类，形成家电及汽车电子设计、研发、制造、物流产业链，打造YY最大的电子电器产业集群。

——物流装备产业集群。以寸滩港和中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司为依托，发展港口经济，重点发展集装箱、专用车、机场设备、港口吊装设备制造和销售服务产业，以生产物流装备为主，培育物流装备制造产业集群。

㈣发展四大行业

——食品加工。依托观音桥农贸市场、商圈及物流优势，将工业化与农业产业化相结合，发展特色农副产品加工业，集中扶持一批名牌传统食品加工企业做大做强，进一步集中和规范食品加工企业，引导、推动我区农业结构调整，形成包含原料供应、生产加工、包装等众多环节的完整的食品加工链条，使我区成为西部地区重要的食品加工基地。

——生物医药。依托西部广阔的市场潜力，丰富的生物资源，巨大的成本优势，在对生物技术的发展趋势、生物医药科技现状、发展生物医药产业的政策取向等内容进行充分研讨的基础之上，采取政府积极支持，大力发展拥有自主知识产权的生物医药产业。

——包装印务。适应广告、印刷、包装日益增大的市场需求，结合寸滩港现代物流中心、XX城商务中心、观音桥商贸中心建设，推动我区现有包装印务企业提档提速和新发展一批包装印务企业，做大做强包装印务产业，构建西部印务产业基地。在构筑印务产业基地的同时，通过政府引导、鼓励，积极丰富印务产业文化内涵，将发展包装印务企业与发展都市工业相结合，做大做强我区印务文化产业品牌。

——新建材、新材料。以建设节约型社会为目标，依托科技进步,加快传统产业的结构调整升级和新型产业的发展。适应建筑行业的新需求，发展新型建材工业，不断把我区建材工业培育成为土地资源得以有效保护、工业废渣得以有效利用、能源消耗得以有效降低的新型产业。围绕我区汽车产业的优势,发展无机非金属新材料产业及其配套产品。

㈤实施五大战略

——投资促进战略。开拓创新工业投资领域，努力优化投资结构，在对工业产业增加投入的同时，以市场需求为导向，结合工业产业结构现状和资源优势，保持支柱产业投资的领先位置，加大重点产业和更新改造的投资力度，重点抓好汽车及汽摩零配件、医药化工、装备制造等产业投入。通过有效的工业投入，促进我区工业产业内部结构的调整和升级，加快对传统产业的改造，从而提高产品市场竞争能力。

——技术创新战略。工业科技工作要以工业产业技术升级为主线，从全区经济发展对工业的需求入手，围绕信息化带动工业化、用高新技术改造传统产业，凝练共性和重大科技问题，集中力量重点突破，力争在一些重点领域、重点产业实现跨越式发展。选择一批关联度高、应用面广的先进适用技术和重大共性技术，加大科技攻关、技术集成和推广应用的力度，培育一批新兴产业和新的经济增长点，推动工业产业结构优化，提高我区工业整体的竞争能力。

——产业集聚战略。在调整工业经济结构和布局规划中，通过政策导向，鼓励发展专业化配套协作生产体系，从而形成具有较强竞争力的现代产业基地，树立产业集群理念，增强工业经济的后劲。立足于现有工业基础和资源优势，重点发展长安、海尔、中集等三大产业集群，依靠三大产业强势龙头带动全区工业快速发展，通过市

场对各类生产要素的合理配置，形成特色鲜明、多业并举的产业集群。通过科技创新和产品创新，在实施集群战略中逐步打造强大的产业链条。

——品牌带动战略。坚持以企业为主体，加强政府宏观指导和监督管理，培育出一批名牌企业，并以名牌企业为龙头，推动独具特色的区域经济形成，提高区域竞争力和发展水平。加紧组织制定XX发展工业经济名牌的总体目标和规划；完善对名牌的评价和推荐工作；依法行政，整顿市场秩序，保护名牌，严厉打击各种假冒名牌产品的侵权行为；加强质量、标准和计量体系建设；强化名牌意识宣传，加大对企业扶持力度，激励区内更多的企业不断增强技术创新能力，增加研发投入，不断开发新产品，提高产品的技术含量，掌握自主知识产权，增强品牌的核心竞争力。

——结构优化战略。充分发挥市场机制对配置资源的基础性作用，使企业成为结构调整的主体，通过经济和法律手段推进结构调整，增强企业调整结构的内在动力。发挥各类中介组织在信息咨询、市场开拓、技术服务等方面的积极作用。有重点地发展高技术产业，逐步形成我区高技术领域的群体优势和局部强势。把传统产业的优化升级放在重要的战略位置，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。优化生产力布局，逐步解决结构趋同问题，实现优势互补。以培育我区现有大型企业集团作为工业结构调整的切入点，严格淘汰落后生产能力，切实提高能源、原材料工业水平。

㈥狠抓六大举措

——改革管理体制，增强发展活力。加强领导、转变观念，理顺工业管理体制，逐步实现工业管理部门从“企业主管部门”向“行业主管部门”的转变，提高工业管理部门对工业经济的管理、调控和服务的水平和能力。

——加大投资强度，夯实发展基础。采取政府引导，企业投资，社会参与的方式切实加大工业经济投资强度。引导企业对新产品研发、技术改造、新产品新技术引进等领域的投资强度。引导重点企业加大自主研发资金投入，提高我区工业企业核心竞争能力。

——完善激励机制，激发发展动力。引进激励与约束机制，提高国有企业的经营水平。要尽快建立形成一个比较完善的经营者市场或经理市场。解决好经营者的筛选和产生机制的问题，使企业的领导人实现从行政官员到企业家的转变，通过市场优化配置经营者资源。建立经营者享受与其奉献相对应的薪酬制度。对真正有贡献的人给予高额的回报，对高级经营管理人员，可以实行股票期权制度，也可以采取年薪制。要建立起科学的公司法人治理结构，从制度上强化所有者对经营者的有效约束。

——健全服务体系，优化发展环境。创新服务理念、服务形式，提升服务质量，主动调整工作思路，把服务企业作为自己的份内事，摒弃那种“我管企业”的旧思想，确立“我为企业”的新思维。制定推出“一站式服务”、“首问负责制”、“24小时值班联络制度”、“联系企业制度”、“项目负责人制度”、“企业维权投拆制度”等优质、高效的服务机制。尽快启动中小企业融资服务担保中心，并依托中小企业融资服务担保中心，对于重点支柱产业和龙头企业要采取上门服务、跟踪服务，确保重点产业和龙头企业快速发展壮大。

——强化政策支撑，转变增长方式。要进一步加强政策研究，制定适应我区工业发展的相关政策，促进工业经济增长方式的转变。认真贯彻中小企业促进法，促进中小企业发展。用好用活中小企业发展基金，鼓励发展中小企业，实行大、中、小项目并举，高新技术产业和劳动密集型产业并举方针。尽快出台实施工业名牌带动战略和名牌产品发展规划，引导我区工业资源向名牌集中。通过强化工业发展规划，引导我区工业企业向工业园区和楼宇集中，在工业发展区域上形成合理布局，使园区间、楼宇间形成功能互补，促进全区工业经济健康持续快速发展。

——发展工业教育，开发人力资源。国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题，是关系党和国家事业发展的关键问题。加快制定工业教育发展规划，为我区实现工业强区目标提供坚实的人才保障。依托重点企业、重点产业，大力发展工业教育，建立工业教育基地，培养大量专业技术和企业经营管理人才。鼓励企业利用现有场地建立工业人才培训基地。采取政府牵头，企业实施，社会参与的方式，形成培养、输送、就业相结合的良好机制，同时缓解全区就业压力，实现政府、企业、社会三方共赢的良好局面。

第五篇：区“十一五”工业发展规划范文

“十一五”期间，全区要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，强力推进工业驱动战略，坚持以推进新型工业化为主线，高强度投入、跨越式增长、可持续发展，努力实现推进工业化、城市化和农业产业化协调发展，为建成经济强区和都市新区、全面建设小康社会、构建“和谐XX”奠定

坚实基础。工业发展规划如下：

㈠瞄准一个目标

“十一五”工业经济发展的总体目标：工业经济结构进一步优化，工业经济布局更趋合理，工业经济规模和效益迈上新台阶，在全市处于领先地位，工业经济对全区经济社会发展的驱动效应进一步增强，建成新型工业化示范区和现代制造业基地，实现“工业强区”这一奋斗目标。

㈡构建两大平台

适应工业经济发展的要求，进一步优化工业经济生产力布局结构，加快推进工业向园区和楼宇集中，构筑两大工业经济发展平台，提高土地及其他生产要素利用的集约化水平。

——园区工业。立足XX区情，超前规划，合理布局，在中下段地区加快推进港城工业园区、鱼嘴工业园区、复盛和望江中小企业创业基地建设，积极构建工业经济发展平台。正确处理四者关系，形成港城、鱼嘴集中带动，复盛、望江配套补充的现代制造业基地。

——楼宇工业。高起点制定都市楼宇工业发展规划，在西部、中部地区培育发展产业关联度高、产品附加值高、劳动密集型的楼宇工业，通过利用存量空置楼宇（厂房）培育一批、规划建设发展一批，形成工业经济新的增长点和增加就业的平台。

㈢壮大三大集群

——交通运输设备产业集群。依托长安公司，以建设“汽车名城”为契机，进一步发挥业已形成的交通运输设备制造业的集聚效应，延伸产业链条，鼓励加入全球采购体系，培育集汽车整车及零部件设计、研发、制造、物流为一体的交通运输设备产业集群。

——电子电器产业集群。发挥YY海尔工业园区的集聚带动效应和电子电器制造业关联性强的优势，以海尔产品为核心，以其他电子电器产品为补充，拓展产品门类，形成家电及汽车电子设计、研发、制造、物流产业链，打造YY最大的电子电器产业集群。

——物流装备产业集群。以寸滩港和中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司为依托，发展港口经济，重点发展集装箱、专用车、机场设备、港口吊装设备制造和销售服务产业，以生产物流装备为主，培育物流装备制造产业集群。

㈣发展四大行业

——食品加工。依托观音桥农贸市场、商圈及物流优势，将工业化与农业产业化相结合，发展特色农副产品加工业，集中扶持一批名牌传统食品加工企业做大做强，进一步集中和规范食品加工企业，引导、推动我区农业结构调整，形成包含原料供应、生产加工、包装等众多环节的完整的食品加工链条，使我区成为西部地区重要的食品加工基地。

——生物医药。依托西部广阔的市场潜力，丰富的生物资源，巨大的成本优势，在对生物技术的发展趋势、生物医药科技现状、发展生物医药产业的政策取向等内容进行充分研讨的基础之上，采取政府积极支持，大力发展拥有自主知识产权的生物医药产业。

——包装印务。适应广告、印刷、包装日益增大的市场需求，结合寸滩港现代物流中心、XX城商务中心、观音桥商贸中心建设，推动我区现有包装印务企业提档提速和新发展一批包装印务企业，做大做强包装印务产业，构建西部印务产业基地。在构筑印务产业基地的同时，通过政府引导、鼓励，积极丰富印务产业文化内涵，将发展包装印务企业与发展都市工业相结合，做大做强我区印务文化产业品牌。

——新建材、新材料。以建设节约型社会为目标，依托科技进步,加快传统产业的结构调整升级和新型产业的发展。适应建筑行业的新需求，发展新型建材工业，不断把我区建材工业培育成为土地资源得以有效保护、工业废渣得以有效利用、能源消耗得以有效降低的新型产业。围绕我区汽车产业的优势,发展无机非金属新材料产业及其配套产品。

㈤实施五大战略

——投资促进战略。开拓创新工业投资领域，努力优化投资结构，在对工业产业增加投入的同时，以市场需求为导向，结合工业产业结构现状和资源优势，保持支柱产业投资的领先位置，加大重点产业和更新改造的投资力度，重点抓好汽车及汽摩零配件、医药化工、装备制造等产业投入。通过有效的工业投入，促进我区工业产业内部结构的调整和升级，加快对传统产业的改造，从而提高产品市场竞争能力。

——技术创新战略。工业科技工作要以工业产业技术升级为主线，从全区经济发展对工业的需求入手，围绕信息化带动工业化、用高新技术改造传统产业，凝练共性和重大科技问题，集中力量重点突破，力争在一些重点领域、重点产业实现跨越式发展。选择一批关联度高、应用面广的先进适用技术和重大共性技术，加大科技攻关、技术集成和推广应用的力度，培育一批新兴产业和新的经济增长点，推动工业产业结构

优化，提高我区工业整体的竞争能力。

——产业集聚战略。在调整工业经济结构和布局规划中，通过政策导向，鼓励发展专业化配套协作生产体系，从而形成具有较强竞争力的现代产业基地，树立产业集群理念，增强工业经济的后劲。立足于现有工业基础和资源优势，重点发展长安、海尔、中集等三大产业集群，依靠三大产业强势龙头带动全区工业快速发展，通过市

场对各类生产要素的合理配置，形成特色鲜明、多业并举的产业集群。通过科技创新和产品创新，在实施集群战略中逐步打造强大的产业链条。

——品牌带动战略。坚持以企业为主体，加强政府宏观指导和监督管理，培育出一批名牌企业，并以名牌企业为龙头，推动独具特色的区域经济形成，提高区域竞争力和发展水平。加紧组织制定XX发展工业经济名牌的总体目标和规划；完善对名牌的评价和推荐工作；依法行政，整顿市场秩序，保护名牌，严厉打击各种假冒名牌产品的侵权行为；加强质量、标准和计量体系建设；强化名牌意识宣传，加大对企业扶持力度，激励区内更多的企业不断增强技术创新能力，增加研发投入，不断开发新产品，提高产品的技术含量，掌握自主知识产权，增强品牌的核心竞争力。

——结构优化战略。充分发挥市场机制对配置资源的基础性作用，使企业成为结构调整的主体，通过经济和法律手段推进结构调整，增强企业调整结构的内在动力。发挥各类中介组织在信息咨询、市场开拓、技术服务等方面的积极作用。有重点地发展高技术产业，逐步形成我区高技术领域的群体优势和局部强势。把传统产业的优化升级放在重要的战略位置，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。优化生产力布局，逐步解决结构趋同问题，实现优势互补。以培育我区现有大型企业集团作为工业结构调整的切入点，严格淘汰落后生产能力，切实提高能源、原材料工业水平。

㈥狠抓六大举措

——改革管理体制，增强发展活力。加强领导、转变观念，理顺工业管理体制，逐步实现工业管理部门从“企业主管部门”向“行业主管部门”的转变，提高工业管理部门对工业经济的管理、调控和服务的水平和能力。

——加大投资强度，夯实发展基础。采取政府引导，企业投资，社会参与的方式切实加大工业经济投资强度。引导企业对新产品研发、技术改造、新产品新技术引进等领域的投资强度。引导重点企业加大自主研发资金投入，提高我区工业企业核心竞争能力。

——完善激励机制，激发发展动力。引进激励与约束机制，提高国有企业的经营水平。要尽快建立形成一个比较完善的经营者市场或经理市场。解决好经营者的筛选和产生机制的问题，使企业的领导人实现从行政官员到企业家的转变，通过市场优化配置经营者资源。建立经营者享受与其奉献相对应的薪酬制度。对真正有贡献的人给予高额的回报，对高级经营管理人员，可以实行股票期权制度，也可以采取年薪制。要建立起科学的公司法人治理结构，从制度上强化所有者对经营者的有效约束。

——健全服务体系，优化发展环境。创新服务理念、服务形式，提升服务质量，主动调整工作思路，把服务企业作为自己的份内事，摒弃那种“我管企业”的旧思想，确立“我为企业”的新思维。制定推出“一站式服务”、“首问负责制”、“24小时值班联络制度”、“联系企业制度”、“项目负责人制度”、“企业维权投拆制度”等优质、高效的服务机制。尽快启动中小企业融资服务担保中心，并依托中小企业融资服务担保中心，对于重点支柱产业和龙头企业要采取上门服务、跟踪服务，确保重点产业和龙头企业快速发展壮大。

——强化政策支撑，转变增长方式。要进一步加强政策研究，制定适应我区工业发展的相关政策，促进工业经济增长方式的转变。认真贯彻中小企业促进法，促进中小企业发展。用好用活中小企业发展基金，鼓励发展中小企业，实行大、中、小项目并举，高新技术产业和劳动密集型产业并举方针。尽快出台实施工业名牌带动战略和名牌产品发展规划，引导我区工业资源向名牌集中。通过强化工业发展规划，引导我区工业企业向工业园区和楼宇集中，在工业发展区域上形成合理布局，使园区间、楼宇间形成功能互补，促进全区工业经济健康持续快速发展。

——发展工业教育，开发人力资源。国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题，是关系党和国家事业发展的关键问题。加快制定工业教育发展规划，为我区实现工业强区目标提供坚实的人才保障。依托重点企业、重点产业，大力发展工业教育，建立工业教育基地，培养大量专业技术和企业经营管理人才。鼓励企业利用现有场地建立工业人才培训基地。采取政府牵头，企业实施，社会参与的方式，形成培养、输送、就业相结合的良好机制，同时缓解全区就业压力，实现政府、企业、社会三方共赢的良好局面。

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