唱好“四字诀”扎实推进农村“三资”管理工作

**镇唱好“四字诀”扎实推进

农村“三资”管理工作

近年来，**镇高度重视农村“三资”管理工作，主动将农村“三资”管理纳入农村党风廉政建设总体布局，不断创新管理方式、拓展工作内容，唱好“理、统、抓、亮”四字诀，实现了从重点抓资金管理向全面加强资金、资产、资源管理的转变，促进农村集体“三资”管理水平稳步提升。

一、“理”——把资产资源理清楚

一是面上资产资源严格清。**镇利用“以点带面”的模式，设**村为“三资”管理试点村。通过前期村级自报、镇级审核和定期复查方式，绘制出村庄建设现状图和集体资源分布图“两张图”，共盘点山林**亩、固定资产**万元、现金及存款**万元。并根据各自然村资源分布情况，造册登记、重新估价、实时更新、公布于众。截至目前，全镇25个行政村的总资产**万元，集体土地**万亩，林木**万立方米，也将按照各村情况进行分布更新。二是涉及纠纷的资产资源依法清。对全镇各行政村存在的一些历史遗留并村问题、矛盾纠纷问题，通过法院起诉、依法调解等途径，利用3个月时间全面清理违规出租集体资产、工程不招标等侵占集体利益问题。三是疑难资产资源集中清。对于特别难处理的，结合“扫黑除恶”专项行动，成立村级整治侵占集体资产专项行动领导小组，逐村进行集中专题整治；对于特别易出错的，结合清产核资工作，对已排摸出的在建工程未及时转成固定资产或其他支出、跨期费用报账、资源性资产数据与国土部门数据不符等问题进行根除整治。

二、“统”——把资产交易统筹好

按照“统起来、监管好、增效益”的要求，加快推进农村产权交易市场标准化建设。一是一网联动。通过学习外地经验、结合**镇实际，搭建“**镇农村综合信息服务平台”，其中涵盖农村“三资”监管、农村产权交易、土地确权信息管理、农民专业合作社财务、农村股权改革等数十项内容，监控运行情况，共享共用资源。二是两级联控。借助公共交易资源中心管理平台，完善产权交易视频监控系统，实现镇村两级联网联控，统筹调度全镇产权交易服务资源，实时监督25个行政村产权交易行为，统筹协调、指导纠错。三是多维盘活。结合资产清册，因村制宜进行资产盘活。特别是针对村内宅基地改造利用、死亡五保户土地回收及处理等问题进行解决，促进资产盘活提质增效。

三、“抓”——把财务管理抓紧实

坚持收支两条线,规范集体资金管理。一是村财镇管。坚持关口前移、职权上移,实行村财镇管，村账站记，所有集体收入全部纳入镇农经中心专户存储，村级账务由镇农经中心统一核算，严把收支关。同时，建立过程考评体系，每月对文书、报账员进行工作督查通报，挂钩村级考核。二是组财村管。严格执行《**镇组级财务管理制度》，设立41个组级专户，实现村民小组财务“组账村管”，钱统一管、账分组立。计划于12月底前完成所有组级资产排查清缴工作。三是“三资”代理。联合镇“会计代理中心”，与村签订代理服务协议，代理村会计核算、资金管理、产权交易等“三资”管理业务，同期开展镇农经部门审计监督、检查指导、培训考核20余次。四是村务卡结算。制定《**镇村务卡管理暂行办法》，落实农村集体非现金结算和“村务卡”管理制度、村干部财务收支期末承诺制。计划在12月前完成村务卡办理**张,实现村级全覆盖。村务卡主要用于村级电费、水费等日常办公费用,零星采购及服务费用的结算,解决村级非现金结算的“最后一公里”。

四、“亮”——把三资明细亮起来

农村集体“三资”，既要制度化监管，更要公开化操作。一是公开议事。严格落实“一委三会”基层治理模式，由村干部召集党员代表、村民代表召开村民议事会、村务监督委员会，由驻村干部全程监督，民主商议决策村内重大事项。二是公开过程。针对群众有疑虑的“三资”案件，开展村自行听证、片集中听证、镇会商听证“三级听证”，现已通过该模式成功公开化解“三资”案件**起。三是公开结果。按照“正常业务定期公开、重大事项即时公开、热点问题及时公开”的原则，每月**号定为村务公开日。同时，秉持公开推送、公开交易、公开操作的要求，利用网上公开、村务公开栏张贴、告村民书、短信提醒等多种形式对“三资”明细进行月月公示，涉及村民1万余人，确保村民的知情权、参与权。