在乡镇人大主席团工作会上的讲话

第一篇：在乡镇人大主席团工作会上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开～年乡镇人大主席团工作会，安排今年乡镇人大主席团的工作，并结合基层人大工作实际进行业务培训。首先，我代表区十五届人大常委会，对大家在过去一年的辛勤工作表示亲切的慰问！对大家长期以来给予常委会工作的支持表示衷心的感谢！刚才，王中强同志通报了区人大常委会～年的工作要点，熊丽同志布置了～年乡镇人大主席团工作，会议还将进行基层人大工作业务培训，由人大常委会副主任袁秀华同志主讲。下面，我先讲四点意见：

第一，要重视和加强乡镇人大工作。乡镇人大是我国最基层的一级国家权力机关，做好乡镇人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是进一步拓宽民主渠道的需要，是加强基层政权建设的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想，积极促进物质文明、政治文明和精神文明建设的需要。乡镇人大所体现的民主比区（县）级以上人大更具直接性，依法行使的职权更具便捷性，开展的工作更具实效性。因此，担任乡镇人大主席团主席、副主席，一定要克服“二线工作”、“无所作为”、“任其自然”的思想，从加强社会主义民主政治建设的高度，从讲政治、讲大局的高度，从对党对人民负责的高度，充分认识乡镇人大的地位和作用，用务实的态度、踏实的作风、扎实的方法，切实加强乡镇人大工作，把我区乡镇人大工作提高到一个新的水平。

第二，要围绕党委政府工作重点有效开展人大监督工作。人大监督既要围绕人民群众普遍关心的热点和难点问题，又要紧扣乡镇党委和政府的重点工作。如果忽略了后者，就容易出现人大监督工作与党委政府工作“两张皮”情况，或出现被动工作局面。因此，各乡镇人大主席团在按照区人大办《～年乡镇人大主席团工作安排意见》制定工作计划时，首先要清楚了解和全面把握本乡镇党委和政府～年工作重点，在此基础上提出人大监督工作安排，切实增强了人大监督工作的针对性和有效性。工作中，要处理好同党委和政府的关系：一是要坚持主要工作请示报告，主动接受党委领导，并充分发挥同群众有着密切联系的优势，搞好调查研究，掌握第一手材料，给党委当好参谋；二是要处理好监督与支持政府工作的关系，找准监督与支持的结合点，力求做到依法监督，敢于监督、善于监督，热情支持。特别是要在政府工作的难点上进行监督，因为政府工作的难点往往是工作的弱点，容易出这样那样的问题。因此，需要人大在调查研究的基础上，给予支持，协助政府推进工作。

第三，要积极探索并认真开展好代表工作。代表工作是人大工作的基础和依托。乡镇人大要把为代表依法履行职务服务摆在重要位置。一是要为代表学习创造条件，要采取各种形式，组织代表学习党的路线、方针和政策，学习人大工作的基本理论和法律知识。二是要定期向代表通报政情，通过走访代表，召开座谈会，寄送信息资料等形式，把党和国家的方针、政策，新出台的法律、法规、重大决策和举措，及时传达给代表，使代表知情知政。三是要确定好代表活动内容，做好活动准备工作，要善于抓住一个时期党委、政府中心工作和群众反映强烈的热点、难点问题，组织代表开展视察、调查，掌握翔实的第一手材料，为代表依法决定、审议重大问题提供依据。同时要突出重点，讲求活动实效，尤其要深入代表小组进行指导，创新代表活动方式，开展生动活泼、丰富多彩的代表小组活动。

第四，要不断提高乡镇人大干部自身综合素质。我区乡镇人大主席团主席、副主席，大多数从党委或政府部门转过来，有不少同志还是新手，这就要求乡镇人大主席团主席、副主席要加强学习，充实自己，及早适应岗位转换，尽快进入新的角色。特别是对如何开展工作，如何处理日常事务，如何组织代表活动，如何依法行使人大职权，都要做到心中有数，计划在先，布置有序，安排有数。要认真学习党的方针政策，努力提高自己依法办事的水平和掌握政策的能力；同时要学习乡镇人大工作的业务知识，了解人大工作特点，熟悉工作程序，遵守工作原则，掌握工作规律，提高工作效率。只有这样，才能选准自己的位置，把握好行使职权的着力点，真正做到在其位，谋其政，发挥乡镇人大主席团主席、副主席的应有作用。

同志们！让我们在区委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，以民主法制建设为根本任务，强化监督，开拓创新，全面深入推进城乡一体化，努力构建成都工业高地，为创建和谐稳定的社会环境，开创我区经济社会发展新局面而努力奋斗。

第二篇：乡镇人大主席团工作要点

2024年，是全面学习贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，也是建设“工业重镇、先于全县全面建成小康社会”奋斗目标的执行年。镇人大主席团今年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，高举“发展、团结”旗帜，践行“公正勤廉”价值取向，在镇党委的领导下，紧紧围绕中心、服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，为全镇经济社会发展和民主法治建设作出新的更大贡献。

一、坚持党的领导，全力服务发展大局

镇人大主席团将把坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机的结合起来，自觉服务于发展大局，深入研究新形势下做好基层人大工作的新途径，使人大工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（一）强化党的领导意识

正确处理党委决策与人大决定的关系，通过人大法定的程序，把镇党委作出的重要决策转化成为权力机关的决议、决定，实现党的主张与人民意志相统一。

（二）依法科学决策决议

积极参政议政，深入开展调查研究，努力提高依法决策、民主决策、科学决策水平，及时对全镇政治、经济和社会发展以及人民群众切身利益的重大事项依法进行讨论，适时作出决议、决定。围绕群众关心关注的热点、难点问题，开展民情民意调查，广泛听取群众意愿，列出群众最关心最需要解决的问题，供党委研究决策。今年将重点关注全镇的重点项目建设、财政收支和预（决）算执行情况、失地安置以及安全生产等工作，组织专题调研和代表视察，有力推进各项工作科学全面进步。

（三）全力服务和支持发展大局

坚持把人大日常工作与全镇中心工作有机结合起来，自觉融入全镇工作大局，引导代表围绕全镇中心工作和奋斗目标，谏言献策；坚持把重点调研视察活动与全镇的中心工作结合起来，激励代表建功立业；坚持把加强工作作风建设与服务大局结合起来，使人大各项工作的开展能够更加体现代表和人民群众的意志和愿望，使人大的各项决议决定能够更加符合社会发展的需求和人民群众的利益。在依法对政府工作进行监督的前提下，全力支持和促进政府开展工作。

二、坚持当家作主不失职加强基层民主政治建设

镇人大主席团将围绕人民当家作主，搭建代表活动平台，努力做好代表工作，推进基层民主政治建设。

（一）进一步拓宽代表知情知政渠道

继续加强和改进代表工作，完善活动制度，创新活动方法，保障代表依法履职，使代表的主体作用得到充分发挥。高度重视代表的知情权，在征得镇党委、政府同意后，适时邀请代表列席相关会议，让代表更加了解党委、政府的发展思路、举措和目标，增强代表的大局意识，提高参政议政水平。注重人大代表对主席团会议和主席团活动的参与度，充分听取列席代表对主席团会议审议议题的意见和建议，让代表更好地了解和熟悉主席团履行职权的特点、程序和规则，提高履职能力。组织更多的小组活动和视察调研活动，为代表参政议政提供更好的平台。

（二）增强代表建议办理实效

进一步加强代表建议、批评和意见的督办，增强办理实效。建立和完善办理工作责任制、限时办结制、定期汇报制、跟踪调查和征求代表意见等制度，适时召开督办会、协调会、见面会等，完善督办机制，切实加大督办力度，努力提高代表议案、建议的办理质量，真正做到代表满意，群众受益。

（三）以活动为载体，创新履职方式

要以深入开展“双联”活动为契机，切实建立人大主席团与人大代表的联系机制，健全人大代表与人民群众的联系机制；深入开展“六个一”活动：即每位代表每年联系走访十名以上的选民，召开一次选民座谈会，提一件有价值的建议，为选民办一件有意义的实事，帮扶一户以上的困难户，调解一次以上的纠纷。

三、坚持监督实效不作秀，着力推进依法治镇

镇人大主席团将适应新形势和新任务的要求，不断改进监督方式，逐步拓宽监督领域，切实增强监督实效，着力推进依法治镇进程。

（一）拓展监督领域

认真贯彻落实《监督法》，围绕人民群众的现实生活，经济社会的长远发展，政策法规的贯彻执行，广泛开展法律监督和工作监督。加大对群众来信来访及上级人大转交的信访案件的办理力度，做到信访督办与法律监督相结合，把人大信访工作融入到人大履职的整体工作中。加强评议工作，要组织代表对部门工作进行公开评议，努力促使政府部门依法行政、改进作风、加强服务、提高效率。

（二）突出监督重点

着力于服务经济发展，监督和支持政府合理使用资金。重点听取和审议本级财政预决算报告、突出对财政预算、重大财政资金使用的事前事后监督。加强对预算编制、执行、调整的全程跟踪，对重点支出安排和资金到位情况进行监督，切实提高财政资金的使用效益。突出对项目建设的监督，促进项目建设依法依规进行。

四、坚持全面发展不落后切实提高工作效能

强化自身建设是做好人大工作的基本点。只有坚持全面发展，不断加强自身建设，提高人大主席团和代表的政治素质、法律素质和履职能力，才能使人大队伍真正成为一支群众信赖、上下和谐、充满活力、工作高效的队伍。

（一）加强队伍建设，适应履职的需要

要以党的群众路线教育实践活动为契机，营造良好的学习氛围，形成良好的学习风气。不断提高理论素养、政治水平、法律水平，努力造就一支政治素质高、履职能力强的人大队伍。进一步强化人大主席团成员职务作用的发挥，团结和带领代表营造团结和谐、共谋发展的工作氛围。

（二）健全制度，创新工作机制

不断完善和健全各项工作制度，推进基层人大工作的规范化和制度化建设。围绕全镇经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点以及焦点问题，深入群众开展调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望。

（三）加强宣传和调研

加强对人民代表大会制度的性质、地位和作用的宣传，宣传各个领域人大代表的先进事迹，扩大人大工作和人大代表在社会生活中的影响力。

第三篇：乡镇人大主席团工作职责

乡镇人大主席团工作职责

一、检查、督促宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。

二、听取和审议本级人民政府的经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、社会治安等工作情况的报告，监督本级人民政府的工作。

三、根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更。

四、检查、督促本级人民政府及有关单位办理本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见。

五、组织本级人民代表大会代表对本级国家机关和有关单位的工作进行评议和视察。

六、联系本级人民代表大会代表和接受上一级人民代表大会常务委员会的委托，联系本行政区域内的上级人民代表大会代表，组织代表小组开展活动。

七、受理人民群众对本级国家机关和工作人员的申述和意见。

八、受理乡镇人大主席团成员、乡（镇）长、副乡（镇）长的辞职；决定接受辞职的，报本级人民代表大会备案。

九、在人大主席辞职被接受或者因故不能担任职务的时候，从主席团成员中决定代理的人选；在乡（镇）长辞职被接受或者因故不能担任职务的时候，从副乡（镇）长中决定代理的人选。

十、受理本级人民代表大会代表的辞职；决定接受辞职的，通告该代表的原选区选民，并报本级人民代表大会备案。

十一、主持选区罢免和补选本级人民代表大会代表的工作。

十二、根据本级代表资格审查委员会的报告，确认下届当选代表和本届补选代表的资格，予以公告，分别向下属和本届本级人民代表大会报告。

十三、决定召开本级人民代表大会的时间和列席会议的人员名单。

十四、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会交付的其他工作。

第四篇：在乡镇、街道人大工作座谈会上的讲话

在乡镇、街道人大工作座谈会上的讲话

提纲

一、乡镇人大、街道人大工委自身建设加强，助推经济社会发展作用明显

（一）加强学习，完善制度，自身建设得到提升

（二）围绕中心，服务大局，有力地促进了经济建设和社会事业发展

（三）加大宣传、扩大参与，有力地推动了基层民主法制建设

（四）丰富载体，搭建平台，有力地促进人大代表主体作用的发挥

二、明确工作努力方向

三、开拓创新，恪尽职守，努力开创乡镇、街道人大工作新局面

（一）坚持党的领导，积极争取党委对人大工作的支持

（二）加强学习，努力提升工作能力和水平

（三）围绕中心，依法行使各项职权

（四）夯实基础，充分发挥代表主体作用

四、下面，我重点就开展人大代表主题活动具体讲以下几点要求

（一）是要充分认识开展代表主题活动的重要意义

（二）是要把坚持党的领导贯穿于代表活动的全过程和各方面

（三）是有组织、有计划地开展代表主题活动

（四）是要加强宣传引导

（五）是要抓好履职保障

1．要抓好代表活动阵地建设

2．要建立健全代表履职档案

3．开展优秀人大代表评选活动

4．落实人大代表“便民桥”建设任务

5．要加强代表建议的办理工作

（六）上下联动，推动人大宣传工作上档升位

正文：

同志们：

根据工作安排，经县人大常委会主任会议研究决定，召开这次乡镇、街道人大工作暨人大代表主题活动座谈会，总结交流乡镇、街道人大工作经验，推进“密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展”人大代表主题活动的深入开展，进一步提升我县人大工作的整体水平。刚才，...镇、...乡

人大就人大工作进行了交流，三个县人大代表小组、一个代表专业小组和一名县人大代表就开展代表主题活动做了发言，大家工作做得很好，计划安排有序规范。下面，我讲三点意见：

一、乡镇人大、街道人大工委自身建设加强，助推经济社会发展作用明显

今年上半年以来，各乡镇人大和街道人大工委在乡镇党委、街道党工委的正确领导下，不断加强自身建设，认真履行人大职责，在推动当地经济社会发展进程中充分发挥了人大职能作用。

（一）加强学习，完善制度，自身建设得到提升

各乡镇人大、街道人大工委高度重视加强自身建设，提高履行职责的能力和水平。一是加强政治理论和业务知识学习。通过印发材料、分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大制度等方面的学习。重点对全国“两会”及市、县人代会等会议精神进行了贯彻落实，并结合开展的调研、视察、执法检查等活动对相关法律法规和政策进行了深入细致的研究。二是健全完善各项规章制度。各乡镇人大街道人大工委进一步健全了人大召开会议、学习培训、代表活动、档案管理等工作制度，乡镇（街道）人大工作逐步走上了制度化、规范化轨道。平安、润溪等乡镇制定了主席团成员学习制度、代表视察制度、联系选民制度、接待信访制度等多项制度，不但做到了各项制度上墙，而且全部汇编成册，存档备用。三是思想作风进一步转变。各乡镇、街道人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的意见、建议，努力为群众办好事、办实事，赢得了群众的信赖和好评。

（二）围绕中心，服务大局，有力地促进了经济建设和社会事业发展

一是圆满完成届中选举任务。

在县人大常委会和各乡镇党委的指导下，...、新田等十余个乡镇顺利完成届中选举任务，依法补选了本级人大代表，选举产生了本乡镇人大主席、副乡镇长，做到了民主集中与组织意图的有机统一，为本辖区经济社会发展提供了强有力的组织保障。二是各乡镇人大牢固树立中心意识，认真审议决定本行政区域经济和社会发展重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动。普子镇审议通过了《普子镇城镇建设管理办法补充规定》，善感乡审议通过了《加快建设画廊新村的意见》，充分发挥了人大代表的参政议政作用。三是充分发挥自身优势，认真履行监督职责。各

乡镇人大、街道人大工委结合自身实际，采取视察、调研、评议等形式，分别对集镇建设、农村产业发展、农村公路建设、新农村建设等重点项目以及危房改造、城乡合作医疗、宅基地复垦等民心工程建设实施情况进行监督，督促和支持政府认真抓好落实。绍庆、万足、...、梅子垭等乡镇、街道还对城乡低保、整酒办席、干部作风等开展工作评议，从廉洁从政维护公平正义入手，切实解决了人民群众关注的热点难点问题，促进了政府及职能部门作风的转变。四是充分发挥模范带头作用，积极投身辖区经济建设。人大主席身兼党委副书记职务，在做好人大工作的同时，还积极参与支持党委政府分工，共同出谋划策，齐心协力为推动本地区经济社会的健康发展作出了积极努力。

（三）加大宣传、扩大参与，有力地推动了基层民主法制建设

一是扎实开展法制宣传活动。

各乡镇人大、街道人大工委按照依法治国的要求，采取悬挂宣传标语、发放宣传资料、开展法律咨询、提供法律援助、举办法律讲座等多种形式，深入开展“八五”普法活动，广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法意识和依法办事的自觉性普遍提高。二是充分发挥法律监督职能，组织代表重点对人口计生法、安全生产法、食品安全法、土地管理法、环境保护法

等与群众生产生活息息相关的法律法规开展执法检查，促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。三是从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对社会治安综合治理、惠民资金兑付、重点项目纠纷、推行政务公开等工作，深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的建议意见，督促政府及有关部门及时解决相关问题，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。

（四）丰富载体，搭建平台，有力地促进人大代表主体作用的发挥

各乡镇人大、街道人大工委不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是加强和完善代表活动平台建设，多数乡镇实现了村居“人大代表活动室”建设全覆盖，并做到了“六有一规范”。二是代表活动载体丰富。通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调研和代表联系选民活动。小厂乡开展了人大代表访谈活动，及时收集、总结、处理访谈中涉及的民生问题。普子镇通过开展代表小组活动，帮助解决了普子坝村饮水管网维护矛盾和产业发展纠纷、新坝村

村级办公经费不足、沙坝村专业合作社筹建等问题。...、...、...、...等乡镇、街道开展

“一对一”“一对二”帮扶活动，对辖区留守儿童、空巢老人和贫困户予以帮助，让社会弱势群体感受到党的温暖。...乡结对帮扶留守儿童...名，利用“六一”儿童节组织捐款...余元。各乡镇、街道还组织人大代表深入抗旱救灾一线帮助寻找水源，为饮水困难群众送水，带领受灾群众积极开展生产自救。三是代表工作制度有所创新。芦塘乡推行乡人大代表会议列席制度，拓展代表依法履行职责渠道；鹿角镇制定了“一听、二访、三查、四带”工作法，代表履职活动更具实效；石柳、善感等乡镇确定了代表接待选民日，方便开展代表联系选民活动。三是代表建议意见办理落实较好。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府办理，并采取有力措施加强跟踪督办，办理质量明显提高，有效维护了人民群众的切身权益。...乡向国权代表提出的“打通凉风洞至政府进场公路”和严国英代表提出的“打通麻布坨至石院...公里断头公路”的建议，这两条公路均已开工建设，工程进展有序推进。针对代表提出的龙射场镇饮水困难问题，县供水总站已对原供水渠道和供水池进行了修缮，并将供水池扩容纳入规划。

二、明确工作努力方向

在新的历史条件下，各乡镇人大（街道人大工委）要在乡镇党委（街道党工委）的正确领导下，照镜子找差距，知不足而知好学、知不足而知进取、知不足而知努力。总的来看，我县乡镇、街道人大工作取得了很大进展，在全县政治和经济生活中发挥了重要的作用。在总结工作、肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，对照宪法与法律赋予我们的职责、对照兄弟区县乡镇（街道）人大工作标杆、对照广大人民群众的殷切期盼，我们的乡镇（街道）人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位，有些同志包括少数领导干部对乡镇人大、街道人大工委的性质、地位和作用缺乏足够的认识。乡镇人大主席、街道人大工委主任普遍参与党委、政府分工，人大办主任从事政府工作较多，“种了别人地，荒了自家田”的情况突出。二是部分人大代表综合素质不高，履行代表职责的意识和能力有待增强，代表小组活动质量和代表所提建议的质量不高。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范，部分乡镇甚至没有按要求按时召开人代会，存在没有选举任务就无召开人代会的必要的错误认识。四是乡镇人大、街道人大工委的职能作用没有得到充分发挥，代表活动开展得不够深入，未能形成常态化，代表作用发挥不够充分，活动内容单一，形式呆板，效果不够好。五是对乡镇、街道人大工作宣传不够、氛围不浓，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。六是乡镇人大工作开展不够平衡，有的乡镇（街道）有计划有组织有创新，将工作

开展得有声有色，而少数开展工作没有头绪，缺乏计划和实施细则。

三、开拓创新，恪尽职守，努力开创乡镇、街道人大工作新局面

（一）坚持党的领导，积极争取党委对人大工作的支持

坚持党的领导是做好人大工作的基本前提。各乡镇人大、街道人大工委要及时贯彻落实党委的决定，主动向党委汇报人大工作，主动向党委反映工作中的意见建议，认真完成党委安排的工作任务。通过召开人代会、贯彻党委的决议决定、开展法律监督和工作监督，将党委的主张和群众的意愿有机结合起来。要进一步提高认识，增强从事乡镇（街道）人大工作的光荣感和自豪感，增强做好乡镇（街道）人大工作的自觉性和主动性，努力把本职工作做好做实。乡镇人大主席一定要正确处理好人大与党委、政府之间的关系，要处理好人大工作与党委分管工作的关系，既积极主动地参与乡镇中心工作，又大胆有效地抓好人大工作，以提高服务能力和水平为重点，积极履职尽责，做到统筹兼顾，相得益彰。

（二）加强学习，努力提升工作能力和水平

人大干部要更好地履行职责，跟上时代的步伐，就必须树立终身学习的观念。一是要加强基本政治理论、党和国家

基本路线、方针、政策的学习，坚持正确的立场，掌握科学的方法，解决实践中遇到的新情况、新问题。二是要加强民主法制建设理论、法律法规和人大业务知识的学习。要将《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》、《...市乡镇人大工作条例》作为“必修课”进行系统学习，提高乡镇、街道人大工作人员的理论水平，为抓好乡镇、街道人大工作提供有效保证。要进一步熟悉人大工作的程序和要求，增强工作的系统性和规范性，使人大工作严格按法定的职权范围和程序运作，减少工作的盲目性和随意性。三是要抓好对人大制度理论的学习与探讨。在增加知识储备，提高理论素养的同时，及时总结和交流工作经验，对实践问题多作一些理性的思考和总结，形成书面的调研报告或理论文章。这些书面的调研报告或理论文章既是人大为党委政府出谋划策发挥参谋作用的生动体现，也是人大工作的深度与成果的重要反映。

（三）围绕中心，依法行使各项职权

法律赋予了乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要围绕本行政区域内的重大事项行使好各项权力，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，保

证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，促进乡镇政府及其职能部门干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政。要把基层民主法制建设作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，适时召开乡镇人民代表大会，依法决定决议辖区内的经济文化社会事业和公共事业的建设计划、听取和审查政府工作报告、审查和批准财政预算和预算执行情况的报告、组织好选举等；在闭会期间，要依法定期召开主席团会议，讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。各街道人大工委要组织辖区内的县人大代表，积极开展视察、调研、执法检查活动，监督行政机关依法行政、高效行政。

（四）夯实基础，充分发挥代表主体作用

做好代表工作是做好人大工作的基础。代表作用发挥的好坏，直接关系着人大工作的成败。

扎实开展好人大代表主题活动。...月...日，市委批转了市人大常委会党组《关于开展“密切联系群众、推动富民兴渝”代表主题活动的意见》（渝委发〔...〕...号）。...月...日，市人大常委会组织召开“密切联系群众、推动富民兴渝”代表主题活动座谈会，要求各级人大要高度重视，精心组织，深入扎实推进代表主题活动，为代表闭会期间依法履职搭建平台，增强代表履职实效。

结合...实际，县人大常委会提出了开展“密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展”人大代表主题活动，县委已于...月...日批转了县人大常委会党组《关于开展“密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展”人大代表主题活动的意见》。为了开展好代表主题活动，县人大常委会发出了开展人大代表主题活动的倡议，并给全县各位人大代表发放了一张代表主题活动“明白卡”。请各代表小组和代表专业小组按照“融入发展大局、发挥主体作用、改进工作作风、提升履职水平”的工作思路，动员和组织人大代表转变作风，积极履职，真正做到密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展。各乡镇人大应结合本地实际，参照县人大常委会的做法，组织本乡镇人大代表开展代表主题活动。

四、下面，我重点就开展人大代表主题活动具体讲以下几点要求

（一）是要充分认识开展代表主题活动的重要意义

开展代表主题活动是深入贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是以实际行动贯彻落实党的十八大精神，支持和保障人大代表依法履职、密切代表与群众联系的具体实践，是我们深化党的群众路线教育实践活动的重要举措，是围绕

党委重大决策部署更好地发挥代表作用的具体行动，是坚持和完善人民代表大会制度的积极实践，是对人民代表大会闭会期间代表工作的探索与创新。

（二）是要把坚持党的领导贯穿于代表活动的全过程和各方面

活动的计划组织、工作进展和活动成果，要及时向党委汇报，落实党委的要求。要按照党委要求，把代表主题活动纳入党的群众路线教育实践活动总体部署，一并谋划、一并实施、一并总结提升，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。人大代表中的党员干部，要按照“双岗建功”的要求，带头落实为民务实清廉的要求，把反对“四风”贯穿于代表主题活动始终，以实实在在的活动成效取信于民。

（三）是有组织、有计划地开展代表主题活动

各代表小组和代表专业小组要按照“密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展”人大代表主题活动要求，认真制定活动方案，要结合实际，在推动经济持续健康发展、统筹城乡区域协调发展、保障和改善民生、加强民主法治和创新社会管理、推进文化大发展大繁荣、促进政府转变职能、加强作风建设等六个方面确定专题，做到代表活动有任务、任务实施有责任、责任落实有保障，组织全体县人大代表依法履职，充分发挥代表植根人民、联系群众的优势，积极开

展活动。活动开展过程中，各代表小组和代表专业小组要建立好代表主题活动台帐，对活动情况作好记录和总结，并按要求及时报告县人大常委会。

（四）是要加强宣传引导

《...日报》、县电视台、《...人大》和“...人大网”要加强对代表主题活动的宣传，发挥舆论凝聚力量、推动工作的积极作用。重点宣传代表主题活动中涌现出的先进典型，代表履职的生动事例，代表活动取得的实际成效，挖掘其中的特色和亮点，为代表主题活动营造良好的舆论氛围。

（五）是要抓好履职保障

县人大常委会各委室要进一步改进和转变工作作风，与各代表小组和代表专业小组密切配合，全方位为代表主题活动的开展提供优质服务和充分保障。各代表小组、专业小组要抓好代表培训,围绕代表主题活动开展法律知识和相关专业知识的学习，提高代表依法履职水平和代表活动成效。

1．要抓好代表活动阵地建设

进一步加强乡镇、街道“人大代表之家”和村级“人大代表活动室”建设，按照“六有一规范”的要求，规范活动场所，完善相关制度。要充分发挥代表活动平台作用，真正把“代表之家”“代表活动室”建设成人大代表学习交流的好平台，履行职务的好场所，接待选民的好窗口。

2．要建立健全代表履职档案

为增强代表责任意识，激励代表依法履职，充分发挥人大代表参与管理国家和社会事务中的作用，促进代表工作深入开展，各乡镇、街道要立即着手建立辖区各级人大代表履职档案。代表履职档案主要内容包括出席会议、宣传党和国家方针政策及法律法规、参加代表小组活动、走访选民了解社情民意、向选民述职、调解社会矛盾纠纷、提出议案建议批评和意见、为广大人民群众办好事、办实事等方面。在促进代表履职，规范、细化履职内容的同时，为选民和选区依法实施监督提供有力依据。

3．开展优秀人大代表评选活动

为激发代表履职激情，发挥代表的示范带动作用，从今年开始，将在年初召开的县人代会期间开展优秀县人大代表评选表彰活动，各乡镇人大也要对履职积极、作出贡献的乡镇人大代表进行表彰。

4．落实人大代表“便民桥”建设任务

实施人大代表“便民桥”建设，是我县人大创新工作思路、解决民生问题的有效措施，自...年启动以来，受到广大人民群众广泛认可和支持，社会反响较好。修建...座人

大代表“便民桥”目标现已修建完成...座，今年下达的...座“便民桥”建设计划是最后一批，请相关乡镇、街道要一如既往地按照“便民桥”修建的要求抓好落实，搞好质量监督。“便民桥”的资料要齐全、档案要规范，做到有档案可查，经得住历史的考验；各乡镇、街道要开展一次普查，消除安全隐患，对已投入使用但没有栏杆的加修栏杆，经雨水冲刷影响牢固的要进行加固，确保群众通行安全。

5．要加强代表建议的办理工作

在人民代表大会会议期间，人大代表向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，乡镇人大应及时交由有关机关、组织研究办理并答复代表。在闭会期间，对于代表在视察、调研、执法检查活动中所反映的问题或提出的建议、批评和意见，乡镇人大收集整理后也要及时交由乡镇人民政府有关单位办理，并负责督办落实。

（六）上下联动，推动人大宣传工作上档升位

近几年来，尽管县人大常委会在宣传工作上出台了相关文件和激励办法，但总的来说，收效不明显。因为我们所做的工作没有及时进行总结和宣传报道。为打破我县人大新闻宣传工作滞后局面，县人大常委会报经县编委同意，成立了县人大常委会新闻宣传信息中心，负责我县人大新闻宣传的策划、组织和报送等工作。但仅靠县人大新闻宣传信息中心的...名年轻同志和县人大常委会各委室“单兵作战”

开展宣传工作远远不能适应和满足当前的需要，还需要全县上下紧密协作配合，积极参与。

各乡镇人大、街道人大工委是我县人大宣传工作的主力军，要把建设宣传队伍和搞好宣传工作作为重要任务来落实。一是必须建立一支宣传队伍。落实专人负责，加强与县人大常委会新闻宣传信息中心的联系，积极向县级主流媒体和《公民报》、《公民导刊》投稿，为《...人大》、《人大调研》和“...人大网”提供素材，充分展示乡镇、街道人大工作风采。二是要加强队伍稳定性建设和能力的培养。乡镇人员变动较为频繁，要注意保持宣传队伍的基本稳定性，遇到人员变动的，要及时跟进，抓好人大宣传业务培训。三是人大宣传工作必须注重创新。人大宣传工作不仅要做到宣传人大重要会议和活动本身，更重要的是报道这些活动和会议给党的工作、政府工作、群众生活带来的积极影响和作用。要不断深化措施，加强新闻创新，搞好深度报道，展示工作亮点，增强人大宣传工作能力，改进文风，提高稿件质量，努力开创全县人大宣传工作新局面。四是要严格执行新闻宣传联系协作、审核报送、目标考核等工作制度，按时组织报送稿件，积极完成人大新闻宣传工作任务。五是要继续做好市人大《公民报》、《公民导刊》的发行工作。请各乡镇、街道按照《关于做好...公民报刊发行工作的通知》要

求，积极完成分配的订阅任务。

同志们，面对新的形势和任务，各乡镇人大、街道人大工委和全县各级人大代表肩负着光荣的历史使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立执政为民理念，努力把自己的本职工作做好，为推动我县经济社会健康发展做出新的更大的贡献！

第五篇：乡镇人大主席团工作报告

人大主席团工作报告

——2024年 *月**日***乡第九届人民代表大会第一次会议

*****

各位代表：

现在，我受乡第八届人大主席团的委托，向大会报告八届人大主席团五年来的主要工作，并就今后五年我乡人大工作主要任务提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

过去五年主要工作回顾

过去五年，乡人大主席团在区委和乡党委的正确领导下，在区人大的监督指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大历次会议精神，切实履行法律赋予的各项职能，解放思想、实事求是，积极探索、开拓进取，各项工作取得了一定的成绩。

一、加强法律监督，履行人大工作职能

一是围绕党委政府的目标，扎实开展工作。监督既是一种制约，同时又是一种支持和促进。乡人大主席团在乡党委的领导和支持下，充分运用法律赋予的职权，认真履行监督职责。做到在监督中支持，在支持中参与。****、市区重点工程、征地拆迁、道路主干线建设是八届人大历次代表会议议案的热点，这些问题在党委、政府的共同努力下，基本上 1

都已得到解决。特别是在****实施上，乡人大主席团把握政策，对土地征用、拆迁、赔付等方面进行了有效监督，从而确保了我乡经济建设和社会事业健康有序发展。

二是开展好审议工作。乡人大主席团每年都组织代表认真听取并审议政府当年工作报告及财政预决算报告。几年来，乡政府通过努力，抢抓机遇，开拓创新，积极开展工作，使全乡经济、社会面貌发生了可喜的变化，圆满完成了每年的各项工作目标任务，全体代表们对政府的工作是满意的。三是组织代表评议站所活动。几年来，乡人大主席团采取述前广泛调查、部门述职、代表评议、民主测评的方法。先后对财政所、派出所、土地所、民政办、计生办等站所开展了评议活动。经过综合评议，对个人和部门好的方面给予表扬，对提出的意见、建议、希望等，给予了转告，督促其整改；通过评议，强化了人大监督职能，完善了监督机制，增强了监督力度和实效，发挥了人大代表的参政议政作用，进而转变了干部工作作风，提高了工作效率，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解、理解，推动各项工作顺利开展。

二、与时俱进，改革创新，不断引深“三账”监督 实施站所“三账”监督是贯彻《监督法》的一种好做法，也是推进依法行政的有效形式。人大主席团不断总结经验，改革创新，进一步提高了监督工作水平；认真开展并实施了人大对重点站所的“三帐”监督工作，即年初建账、年中查账和年底交账，转变了站所的工作作风，增强了站所的服务意识。

三、办理建议意见，推动各项事业发展

人大代表的建议、意见是全乡各行各业反映的热点、难点问题，对推动政府工作、促进经济发展、改善干群关系有着重大的意义。几年来，乡人大主席团始终把代表建议、意见的办理摆在一个很重要的位置，及时把代表们在人代会例会上提出的建议、意见进行整理、归类，逐项交到分管领导及各站所负责人手中，明确了分管领导为第一责任人原则；在办理过程中，乡人大主席团自始至终进行跟踪督办，其中提得较多的诸如征地、拆迁、新农村建设、产业结构调整、农民减负增收等问题，大部分已经解决。从反馈的情况看，满意率达到了90%以上。

四、加强自身建设，不断提高人大监督能力

切实加强自身建设，提高整体素质，保持人大队伍拥有良好的精神状态是做好人大工作的首要条件，也是提高人大工作监督能力的重要保障。几年来，乡人大主席团主要做了以下三个方面的工作：

一是加强理论学习。乡人大主席团首先把“三个代表”重要思想和党的十七大报告的学习宣传放在人大工作的首位，定期组织主席团成员集中学习，同时还要求代表深入学习《代表法》、《村民委员会组织法》等有关法律法规。通过学习进一步增强了代表们的民主政治意识、参政议政意识，切实提高了广大代表的整体素质。

二是完善制度抓落实。按照区人大的工作要求，乡人大主席团结合全乡实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表

评议制度、主席团议事制度和部门负责人述职汇报制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。

三是突出代表地位，合理划分代表小组开展活动。针对我乡代表人数多、层次高、构成面广的特点，乡人大主席团提出了“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全乡61位人大代表划分为4个代表小组，由主席团成员担任代表小组组长，分组开展活动，避免了人数多，难于组织，开展活动困难等问题。

五年来，经过乡人大主席团成员和全体代表的共同努力，我们全面完成了党委交付的各项任务，为推动全乡政治稳定、经济发展、百姓生活富裕发挥了积极作用，工作取得了可喜成绩。在此，我谨代表乡人大主席团向关心、支持人大工作的各位代表，同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了面临的困难和问题。主要表现在：一是部分代表对自己在全乡政治、经济、社会发展中的重要地位和作用认识不足；二是人大主席团自身建设特别是制度建设有待进一步加强。这些困难和问题，我们一定会高度重视，将采取有效措施，认真克服和解决。

今后主要任务

各位代表，做好今后五年的工作，对于保持全乡经济平稳较快发展具有重要意义。本届乡人大主席团的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在乡党委的坚强领导下，按照“****”的发展思路，围绕安

全、稳定和发展等工作重点，依法履行职权，为促进我乡经济又好又快发展作出积极贡献。

为此，我们要重点把握好以下三个方面：

一、突出工作重点，增强监督实效

服务东城建设、全面落实重点项目、大力推进新农村建设和农业产业结构调整，是全乡工作的重点，也是实现全乡转型跨域发展的契机。乡人大主席团将对全乡的重点工作深入调研，组织代表们对确定的重点工作进行监督，确保我乡的重点工作正常有序进行。

二、关注民生改善，维护群众利益

代表提出的建议议案，是广大人民群众普遍关心的热点难点问题。今后，乡人大主席团将进一步加大对代表提出的建议、议案的办理力度。一是要开好“三会”，即交办会、督办会、当面答复会；二是要重点督办，选择其中群众反映强烈的问题，由乡人大主席团安排专门人员跟踪督办；三是听取审议政府关于代表建议办理情况的报告，作出审议意见，提高办理质量和效率。

新农村建设是民生工作的重要内容。今年，乡人大主席团将采取多种方法，拓宽参政议政渠道，提出意见和建议，全面推进新农村建设。

同时，乡人大主席团将高度重视和加强信访工作，依法妥善处理人民群众来信来访的问题。今年，要重点督办本届以来人大交办的涉法、信访案件的落实情况，促进社会和谐、民生改善。

三、创新工作机制，提高人大工作水平

创新是人大工作不断进步的动力。为了提高人大工作的整体水平，今年，要重点在三个方面进行探索和创新。

一是在“三帐”监督工作上创新。继续对全乡重点站所实施“三帐”监督，力求在科学建帐上创新，在交帐结果运用的实效上创新，在“监督”工作的引深上创新。适当时候召开 “三帐”监督工作会，提高监督水平，推动全乡工作。

二是在重大事项决定权上创新。重大事项决定权是法律赋予人民代表大会的一项重要职权。但如何运用好、发挥好这一权力，一直是人大工作的一个难点。今后，要积极探索行使重大事项决定权的新路子，推动我乡重大决策的全面落实。

三是在代表工作上创新。除坚持“六个一”活动等好的做法外，要在人大代表如何积极履职上进行探索创新。要探索人大代表的退出和补充机制，对那些长期不参加活动、不发挥作用的代表，可以组织选民对其进行评议，给予劝辞、罢免，或终止其代表职务。同时，通过法定程序，将各条战线涌现出的先进分子及时充实到代表队伍中来，在代表能进能出上有所创新。

各位代表，同志们，充分发挥地方国家权利机关的作用，推进社会主义民主法制建设，是时代赋予我们的光荣使命，是全乡人民群众寄予我们的殷切希望。让我们在乡党委的坚强领导下，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加勤奋的工作态度，与时俱进，开拓创新，为构建和谐平安新***而努力奋斗!

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