巡察整改工作情况报告

　　巡察整改工作情况报告

　　祥和社区党支部及时召开班子会议，在广泛讨论和征求意见的基础上，逐条梳理、深入剖析，制定了整改方案，明确了班子成员及相关人员的责任，落实整改措施，确保每条整改措施都能落实到位，每个人问题都能得到尽快解决，截至目前，指定的12项整改措施，已经落实完成3项；

　　反馈的12个具体问题，已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。

　　(一)关于围绕党的政治建设方面

　　1、社区党组织发挥领导核心作用不强，对党建工作责任制执行不力。

　　整改情况：召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导，充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求，把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任，牢固树立从严治党主体责任意识，健全完善从严治党问责，追责机制，建立完善廉政谈话制度，强化对党员干部的教育监督管理。

　　制度判定：基本完成

　　2、建档“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不够到位。

　　整改情况：针对此次巡察反馈结果，社区党委高度重视，多次召开班子会议，通过交流、思考、总结，对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见，并结合工作实际，逐一进行责任分解，落实到人，形成整改方案。此外，为加强班子成员的思想政治素质，社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管，要将党风廉政建设与业务工作有效结合，认真履责，强化问责，一级抓一级，层层抓落实。加强整改力度；增强责任感。

　　进度判定：已完成

　　（二）关于围绕党的思想建设方面问题。

　　1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够，存在重业务、轻党建，重形式、轻内容，重数量、轻质量现象，“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。

　　整改情况：坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员，积极参加支部活动。要加强学习，充分利用“两学一做”学习教育，增强基层党建设工作。

　　进度判定：已完成

　　巡察整改工作情况报告

　　市委第X巡察组于今年X月X日至X月X日，对市X进行了为期X天的巡察，并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见，实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，并按照市委的规定和巡察组要求，以提升站位强化整改，建立台账细化整改，靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实。现将整改情况报告如下：

　　对市委巡察组反馈的意见和指出的问题，委党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

　　(一)深化认识，精心组织。X月X日巡察组反馈意见后，党组立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到市委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了市X整改落实工作领导小组，委党组书记、主任X同志任组长，X为副组长，各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　(二)明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。X月X日，委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《市X落实市委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了X条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

　　(三)从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。X月X日，市X党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委第一巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全委工作再上新台阶。

　　整改期间，市X党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

　　(一)党的领导方面

　　1.“四个意识”落实有偏差

　　①政治意识淡薄，贯彻落实上级决策部署力度不够

　　整改落实情况：一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实，制定了《市X季度工作计划》，结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《习近平视察X重要讲话精神》，进一步明晰、充实了委党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会，完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册，进一步规范了民主生活会流程，提高了民主生活会质量。

　　②大局意识不强

　　整改落实情况：XX选任工作，X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责，压紧压实班子成员工作责任，形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念，加强相互间的沟通交流，切实了增强党组的战斗力和凝聚力。

　　③工作作风不实

　　整改落实情况：党组书记和班子成员带头改进作风，每月带队下基层和企业调研,以身作则，以上率下。2024年，班子成员下基层和企业调研XX余次，并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

　　2.党的领导弱化

　　①“三重一大”议事决策制度执行有偏差

　　整改落实情况：制定了《中共X市X委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》，进一步完善了委党组集体决策机制，规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。

　　②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓

　　整改落实情况：制定了《市X干部职工鼓励激励办法》，建立健全了全委鼓励激励机制，让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。

　　③超职数配备股级干部

　　整改落实情况：我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置，坚持定编定岗到人，制定科学的选人用人计划，出台了《市X选任股室长工作方案》，通过个人意愿填报及民主测评，经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选，目前已上报市委组织部，待组织部批复同意后任用。

　　④干部分工不规范、人员交叉任职，干部职责不清

　　整改落实情况：结合股室长选任工作，及时调整了领导干部分工及干部职工工作，合理安排了人员，明确了分工、定岗到人，最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职，干部职责不清等问题。

　　3.推动深化改革的力度不大

　　①“一站式”受理难以到位

　　整改落实情况：我委主动对接市行政服务中心，目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅，且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。

　　②“保姆式”服务需要加强

　　整改落实情况：我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度，进一步提高了审批事项的办事效率。

　　③“只跑一次”的要求难以达到

　　整改落实情况：充分运用各种宣传手段，印制了市X“全程网办”宣传册。截至目前，共发放投资项目在线审批指南X余份，进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。

　　4.服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显

　　①调研不够

　　整改落实情况：党组书记和班子成员带头改进作风，每月带队下基层和企业调研,以身作则，以上率下。2024年，班子成员下基层和企业调研X余次，并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

　　②项目储备前瞻性不够

　　整改落实情况：一是制定了《市X推进项目储备和前期工作实施方案》，进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目，报送项目进展相关信息，不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习，由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《X省企业投资项目核准和备案管理办法》，着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。

　　③对政策扶持的预判性不高

　　整改落实情况：根据上级安排，组织了全体干部职工集中收听收看国家X《政府投资条例》专题培训会，提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。

　　④“三争”工作的力度有待加强

　　整改落实情况：2024年以来，我委进一步加大了“三争”工作力度，对照国家、省预算内资金项目支持方向，指导各单位筛选好项目、大项目申报，截止目前全X市向上争取项目合计X项，争取上级资金X万元，其中X项目合计X项，争取上级资金X万元，占X比例X%。

　　5.意识形态领域工作较薄弱

　　①理论学习抓的不紧

　　整改落实情况：制定了《市X2019年党组理论学习中心组学习安排计划》，我委严格按照中心组学习制度，切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实，确保学习制度化、常态化和长效化。2024年以来，召开党组中心组专题学习6次。

　　②重视不够，落实意识形态责任制不力

　　整改落实情况：制定了《市X党组落实意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容，纳入党风廉政建设责任清单。

　　③管理不严，教育引导不力

　　整改落实情况：一是加强了理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划，及时召开了全体干部大会学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市X2019年机关干部理论学习计划》，要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际，勇于实践，大胆探索，敢于创新，进一步解放思想，转变观念，学习掌握必要的新知识，提高工作能力和水平，更好地服务群众。截止目前，我委共安排全体干部开展集中学习6次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的2024年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等，在全委广泛开展了谈心谈话，及时与干部传递信息、交流感情，实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况，从而做到及时引导思想、快速查摆问题，实现了对干部的有效监督管理。

　　(二)党的建设方面

　　1.党组抓党建责任意识不强

　　①党组会议召开不经常，研究党建工作少

　　整改落实情况：制定了《市X党建工作制度汇编》，完善了党建工作责任体系，切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等召开了党组会议专题研究。

　　②班子成员对党建工作过问较少

　　整改落实情况：班子成员带头认真学习党的创新理论，围绕增强党性、提高素质目标，认真做好党课课件，带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任X以《XX》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。

　　③党建专职力量薄弱

　　整改落实情况：加强了党建专职力量，结合机构改革，在内设机构中专门设置机关党委，明确了党建专职人员，并按要求进一步规范了党建记录会议内容，确保记录内容真实、准确、完整，同时做好了会议记录的管理存档。

　　2.组织建设不规范

　　①干部管理制度不完善

　　整改落实情况：委党组高度重视干部选拔任用工作，制定了《机关干部目标管理考核办法》，完善了选人用人机制，严格执行干部选拔任用工作各项规定，在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序，切实做到履行程序不走样。

　　②党支部凝聚力、号召力发挥不够

　　整改落实情况：委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导，加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习，不断充实党员干部队伍，我委干部X于X月份提交了入党申请书。

　　③发展党员程序不规范

　　整改落实情况：委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求，严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个，我委干部X于X月X日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议，于X月X日经党总支审议通过，同意列为党的发展对象。

　　④支部换届不严肃

　　整改落实情况：委党总支切实规范支部换届工作程序，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求，确保整个工作依法、依规、依程序进行。X月X日，离退休支部召开了离退休支部党员大会，根据有关规定，严格按程序要求选举产生了新一届中共X市X委员会离退休支部委员会委员。

　　⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强

　　整改落实情况：委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，督促各党支部加强党务培训，定期开展党日活动，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育实践活动，加强基层组织建设，发挥好党建引领带动作用。截止目前，机关党支部开展党员主题活动X次，离退休党支部开展主题活动X次，并建立了主题党日活动台账。

　　3.党内政治生活不严谨

　　①民主生活会召开不严谨

　　整改落实情况：X月X日，及时召开了巡察反馈民主生活会，完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册，进一步规范了民主生活会流程，提高了民主生活会质量。

　　②党员政治生日活动开展不经常

　　整改落实情况：委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节，把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度，将党建工作融于业务工作当中，以党建促业务、以业务带党建。X月X日集中开展了党员政治生日活动，为党员发放了政治生日贺卡。

　　③民主评议党员程序不到位

　　整改落实情况：制定了《市X党建工作制度汇编》，进一步规范了民主评议程序，要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果。

　　④谈心谈话制度执行不到位

　　整改落实情况：结合今年以来的2024年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等，在全委广泛开展了谈心谈话，及时与干部传递信息、交流感情，实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况，从而做到及时引导思想、快速查摆问题，实现了对干部的有效监督管理。

　　(三)全面从严治党方面

　　1.党组主体责任意识不强

　　①主体责任概念模糊

　　整改落实情况：委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，要求大家牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

　　②落实全面从严治党力度不够

　　整改落实情况：制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》，进一步压实了全面从严治党主体责任，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚持党要管党、全面从严治党，强化了监督执纪问责，为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。

　　③领导干部年度述职述廉不严谨

　　整改落实情况：严格执行领导干部述职述廉制度，进一步提高述职述廉工作的科学性，对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定，建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。

　　2.日常监管不力

　　①干部日常监督管理宽松软

　　整改落实情况：制定了《机关干部目标管理考核办法》，并要求全体干部严格执行《市X机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。

　　②监督执纪“四种形态”运用不到位

　　整改落实情况：制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》，对发现的苗头性问题，及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态，发现问题及时处理，尽早解决。今年以来，我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话，对所有股级干部进行了谈话提醒。

　　③政务公开不到位

　　整改落实情况：制定了《市X政府信息公开工作制度》，定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新，确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性，截止目前，已在子网站政务动态栏上更新了X项文件。

　　3.岗位风险防范不到位

　　①开展“红包治理”工作不到位

　　整改落实情况：全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”，并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度，加强廉政教育，加强制度建设，严格制度管理，严格依法行政，规范办事程序，有效杜绝违规违纪违法行为的发生。

　　②轮岗制度执行不到位

　　整改落实情况：结合股室长选任工作，及时调整了领导干部分工及干部职工岗位，合理安排了人员，明确了分工、定岗到人，按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。

　　③财务报支不严谨

　　整改落实情况：我委财务制度执行进行了再次规范，要求全体干部严格执行市相关文件规定，附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销。同时加强了财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制，财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制，严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关。

　　4.对下属单位监管不到位

　　①对价格认定监测局日常监管较松散

　　整改落实情况：一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函，要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市X关于下属单位监督管理办法》，对下属单位干部职工不认真履职，出现违纪违规问题的，将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前，下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。

　　(四)履职不到位方面

　　1.项目审批把关不严

　　①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究

　　整改落实情况：我委制定了项目申报流程图，要求各股室严格执行项目申报流程，认真把关项目资料，对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《X市人民政府关于印发X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前，全市召开了政府投资项目联审会X次，审批通过项目X个。

　　2.项目监管不到位

　　①政府投资类项目事前事中事后监管不力

　　整改落实情况：制定了《市X关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》，进一步规范了项目监管，要求各股室严格项目建设基本程序，深化项目日常管理，继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理，及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难，为项目建设的顺利推进提供有力保障。

　　3.项目实施落地难

　　①项目落地难或推进难

　　整改落实情况：制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表，按照一个项目一个月进行一次调度，一个月通报一次的程序，将任务落到实处，保障项目顺利进行。截止目前，今年全市计划安排大中型建设项目X个，完成投资X亿元，完成计划的X%。纳入X市大中型建设项目X个，开工项目X个，完成投资X亿元，完成计划的X%。纳入省大中型建设项目X个，开工项目共X个，完成投资X亿元，完成计划的X%。省市县三级联动项目X个，开工项目共X个，完成投资X亿元，完成计划的X%。

　　4.项目稽察工作不到位

　　①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖

　　整改落实情况：机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度，通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。

　　5.档案管理不严谨

　　①资料归档不齐全

　　整改落实情况：制定了《市X档案管理办法》，进一步完善了档案管理，明确了一名档案管理人员，要求每季度进行一次档案检查，每半年进行一次档案清查，切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作，保证档案的齐全完整。

　　(五)责任心不强方面

　　1.形式主义依然存在

　　①文件审核把关不严

　　整改落实情况：在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作，要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理，对行文规范及行文内容进行仔细校核，发现问题及时整改到位。制定了《市X关于进一步规范各类文件起草工作的通知》，要求文件起草做到稳妥慎重，多级审核、层层把关。坚持问题导向，深入调研论证，突出思想性、指导性、针对性和可操作性。

　　2.作风教育整治工作不够深入

　　①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入

　　整改落实情况：结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，重点围绕主题教育列出的X个方面突出问题，特别是针对整治侵害群众利益等X个突出问题，布置开展了作风教育专项再整治工作。

　　3.“扫黑除恶”专项斗争站位不高

　　①宣传发动力度不够，基础工作不扎实

　　整改落实情况：一是进一步加大宣传力度，结合精准扶贫工作，深入挂点村XX进行扫黑除恶宣传，让扫黑除恶专项斗争深入人心，拓宽举报渠道，加大群众监督和举报力度。截止目前，在挂点村XX张贴公告X余份，发放扫黑除恶宣传单X余份，开展集中宣传X余次。二是制定了《市X招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》，紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查，切实履行好线索管理职责，同时协调各方，实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排，发现问题，及时移交。截止目前，共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索XX条并全部移交。

　　三、巩固成果，注重转化，坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

　　经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。

　　(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

　　(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　(四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、X市和市委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手，加速打造“XX”，着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级，扎实推进“十百千万”工程，改造提升传统优势产业，做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业，加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上，扭住创新型城市目标不放松，大力培育引进创新人才，全面深化产学研合作，着力抓好创新平台建设，形成依靠创新驱动发展的主体格局。

　　巡察整改工作情况报告

　　根据邵武市委巡察工作统一部署，2024年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一组于对水北街道党工委进行了巡察，并于2024年12月24日向水北街道党工委反馈了巡察意见，指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利以及加强对上级监督检查情况的整改等7个方面存在的24项问题。水北街道党工委对市委巡察反馈意见高度重视，深入分析原因、查找症结，制定整改措施44条，批评教育1人次，谈话提醒14人次，工作约谈17人次。现将巡察整改情况报告如下：

　　一是统一思想认识，加强组织领导。街道党工委对巡察反馈意见高度重视，全面接受、全面整改，第一时间成立街道巡察整改工作领导小组，由党工委书记饶垂标任组长，党工委副书记邹常珠任副组长，其它党政班子领导为成员。领导小组下设2个工作组，第一组主要负责做好“两报告三表格”等整改反馈材料工作，第二组主要负责做好整改巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作、负责分发巡察反馈问题佐证及收集问题整改材料。

　　二是明确整改任务，层层压实责任。为进一步做好市委巡察一组对我街道巡察反馈意见的整改工作，街道于2024年12月25日召开巡察整改工作布置会，深入研究部署整改工作，逐条对照梳理反馈意见，制定印发了《中共水北街道工作委员会关于下发<水北街道巡察整改工作实施方案>的通知》（水街委〔2024〕1号），明确了具体整改任务和每项任务的整改单位、责任领导、分管领导、责任人和整改期限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

　　三是认真督导检查，强化成果运用。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入社区和站所督查指导等方式，全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法，健全完善规章制度，强化巡察成果运用，把政治巡察往深里抓实里做。

　　（一）党的政治建设方面

　　1、关于上级重大决策贯彻不力问题

　　巡察意见指出：（1）开展扫黑除恶不扎实。街道2024年度未将扫黑除恶工作纳入社区工作责任制考评细则；王宝瑖社区、车家园社区2024年度未制定扫黑除恶工作实施计划。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。①街道2024年3月，党工委、办事处与辖区内各社区（农居）签订了《2024年水北街道平安建设（综治工作）责任书》，明确将扫黑除恶专项斗争纳入社区工作责任制。2024年8月，街道印发的《中共水北街道工作委员会水北街道办事处关于印发〈2024年度水北街道机关干部职工岗位绩效考评工作实施办法〉的通知》（水街委〔2024〕87号），将扫黑除恶专项斗争作为社区综治考评的一项重要内容，纳入绩效考评。2、认真整改。2024年12月，根据《中共邵武市委政法委员会关于印发〈2024年邵武市乡（镇）、街道党政领导平安建设（综治工作）责任书落实情况考评办法〉的通知》（邵委政〔2024〕51号）和邵综治办〔2024〕10号印发的《邵武市村（居）综治基础性工作考评细则》，街道印发《2024年水北街道社区（农居）综治基础性工作考评细则》，将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入社区考评细则。关于王宝瑖社区、车家园社区2024年度未制定扫黑除恶工作实施计划的问题，全街道各社区均有制定扫黑除恶三年工作方案，但因市扫黑办并未明确要求制定单个年度的扫黑除恶工作计划，所以街道扫黑办也没有强制要求各社区要制定单个年度工作计划。根据这次巡察反馈意见，为更好的推动扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，彻底扫除辖区黑恶势力，夺取扫黑除恶全面胜利，街道扫黑办已要求各社区均制定了2024年扫黑除恶专项斗争实施计划。3、组织处理。街道党工委书记对街道政法委员进行约谈；街道党工委政法委员对综治办主任进行约谈；街道挂点领导对车家园社区书记进行批评教育谈话；街道挂点领导对王宝瑖社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（2）对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区2024年未开展移风易俗工作。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视，端正态度，社区于2024年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”，将移风易俗工作写入“村规民约”，引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查，安排专人负责，及时更新完善工作台账，端正态度，做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（3）人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2024年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2024年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2024年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2024年车家园社区未制定人居环境实施方案。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2024年3月16日、车家园社区于2024年3月19日分别召开人居环境问题整改会，会上相关人员进行反省，明确人居环境整治专项工作重要性，认真制定了2024年人居环境实施方案，今后扎实开展人居环境整治工作，并举一反三，引以为戒，不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话，传导压力，压实责任。

　　2、关于民主集中制贯彻不到位问题

　　巡察意见指出：（1）以党政班子会代替党工委会。2024年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2024年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》，规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容，明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议，各类会议用专门的会议记录本进行记录。

　　巡察意见指出：（2）党工委会议事规则与权责边界不清。2024年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人，非中共党员领导干部在会上做表态发言。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2024年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》，进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度，明确党工委会议参会人员为街道党工委委员，研究表决事项时，实行主要负责人末位发言制，党工委成员一人一票。2024年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议。

　　3、关于为民服务意识不强问题

　　巡察意见指出：辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等，因年久风吹日晒雨淋，外墙立面瓷砖老化存在脱落现象，曾经出现过往行人被砸伤的情况，存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处，面对上述重大安全隐患，没有采取有效措施来消除隐患。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等，外墙瓷砖老化存在脱落现象，主要原因是90年代建设的房屋，外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋，出现严重的老化、风化现象，随时有可能出现掉落威胁行人安全，存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织，正常资金入不敷出，一时无力消除隐患。对此，街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示，请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三，积极协调有关市直部门高度重视，争取项目资金，尽快采取有效措施进行立面改造，消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2024年底，已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题，列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一，正在设计和预算中，预计2024年12月底完成立面改造，彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　4、关于服务全市发展大局办法不多问题

　　巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2024年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2024年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2024年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。

　　（二）党的思想建设方面

　　1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题

　　巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2024年2月、10月及2024年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2024年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2024年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2024年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2024年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2024年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。

　　2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题

　　巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2024年未组织学习廖俊波精神第二主题。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2024年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2024年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2024年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2024年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2024年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题

　　巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2024年上半年向市委做专题汇报。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2024年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2024年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2024年季度舆情风险点排查清单。2024年底起对辖区支部开展专项督查，于2024年3月6日下发《关于2024年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2024年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2024年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。

　　（三）党的组织建设方面

　　1、关于党内政治生活落实不到位问题

　　巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2024年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2024年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2024年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2024年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2024年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。

　　巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2024年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。

　　整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2024年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2024年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。

　　2、关于“三会一课”制度执行不严格问题

　　巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2024年3月22日、2024年7月1日党课会议签到表存在造假。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2024年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2024年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　3、关于党员日常管理不规范问题

　　巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2024年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2024年3月组织关系转入后始终拒交党费。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2024年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2024年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2024年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2024年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2024年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2024年6月至2024年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2024年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2024年、2024年未进行党员积分半年中评；2024年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2024年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2024年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2024年度优秀党员7名，并于2024年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2024年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　4、关于党费收缴登记不认真问题

　　巡察意见指出：（1）机关一支部2024年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2024年9月、10月党费直至12月才上缴。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2024年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2024年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2024年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2024年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（2）2024年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2024年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2024年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。

　　5、关于党务公开制度不落实问题

　　巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2024年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2024年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2024年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。

　　（四）党的作风建设方面

　　1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题

　　巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2024年3月-2024年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2024年6月-2024年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2024年6月至2024年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2024年6月-2024年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2024年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2024年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2024年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2024年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2024）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2024年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2024年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2024年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2024年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2024年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2024-2024年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2024年3月11日社区书记和2024年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题

　　巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2024至2024年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2024年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2024至2024年6月计生办共计5笔，2024至2024年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2024至2024年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2024年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2024年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2024至2024年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2024年至2024招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2024年以来严格控制招待费开支，社区在2024年与2024年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2024年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2024年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任

　　巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2024年1月社区服务中心设计费7600元与2024年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2024年9月水电材料及网络配件未附明细。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2024年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2024年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2024年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2024年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。

　　3、关于内控制度严重缺失问题

　　巡察意见指出：2024年7月至2024年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2024年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任“一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2024年上半年开始由分管财政的领导审批，2024年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2024年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2024年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。

　　4、关于固定资产管理不到位问题

　　巡察意见指出：2024年11月水利站购买办公器材4.332万元、2024-2024年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2024年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。

　　5、关于整治“四风”问题有差距问题

　　巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2024〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2024〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2024〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2024年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2024年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2024年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2024年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（2）存在特权现象。2024年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。

　　（五）党的纪律建设方面

　　1、关于廉政提醒谈话不规范问题

　　巡察意见指出：2024年、2024年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2024年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。

　　2、关于述责述廉报告不严肃问题

　　巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2024至2024年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2024年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2024、2024年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2024年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。

　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题

　　巡察意见指出：2024年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2024年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2024、2024年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2024年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2024年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。

　　2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题

　　巡察意见指出：一是2024年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2024至2024年未针对受党纪处分人员进行警示教育。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2024年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2024年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2024年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2024年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2024年、2024年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：二是水北社区2024年、2024年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2024年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2024年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。

　　3、关于工程建设项目程序不规范问题

　　巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2024〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2024年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2024年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2024年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2024年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2024年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2024年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2024年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2024年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2024年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。

　　巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2024年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2024年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2024年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2024年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2024年6月桥头社区办公室修缮、2024年6月桥头社区小区路面修缮、2024年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2024年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2024年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2024年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2024〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2024年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2024年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。

　　（七）加强对上级监督检查情况的整改方面

　　1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题

　　巡察意见指出：一是2024上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2024年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。

　　巡察意见指出：二是邵武市2024年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2024年、2024年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2024年在中秋国庆及2024年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。

　　2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题

　　巡察意见指出：南平市大督查2024年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。

　　整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2024年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2024年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。

　　1.在整改违规发放津补贴方面。截止2024年4月8日，街道尚有2.9237万元未退，各社区尚有9.222万元未退。下一步，街道将严格执行廉洁自律准则、问责条例和纪律处分条例等相关纪律规定，进一步强化对违规发放津补贴问题的综合治理，对违规资金予以收缴。同时，加强对津贴补贴发放情况的监督管理，杜绝违规发放情况再次发生。

　　2.在整改服务全市发展大局办法不多方面。一是关于二级站老商贸区。下一步，街道将完善二级站文化创意园园区设计，加强周边基础设施配套建设，持续加大招商引资力度，切实推动项目落地。二是关于铁路片区。结合铁路家属区三供一业改造项目，街道正在对铁路一区（180户）、铁路二区（498户）、小马路周边（320户）进行改造。下一步，将积极对接铁路及省属、南平市属企业的闲置资源，摸清辖区内闲置货物产库，准备规划物流相关产业。

　　巡察整改工作情况报告

　　2024年3月25日至5月25日，区委第一巡察组对归德街道进行了巡察。8月2日，区委巡察组向我街道反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

　　区委巡察组反馈的《归德街道问题清单》中指出存在3方面问题。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　一是统一思想认识。根据巡察组的反馈意见，街道党工委召开了专题会议，传达学习了区委巡察组反馈意见，深刻领会精神，对做好街道巡察整改工作作出全面部署。把整改工作作为近期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好。

　　二是加强组织领导。党工委把巡察整改工作摆到重要议事日程，巡察整改期间，召开调度会议，主要领导作为第一责任人，多次提出明确意见，作出具体要求，强调负责部门要盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖，推动巡察整改工作顺利深入开展。。

　　三是明确目标责任。根据《归德街道问题清单》提出的具体问题，研究制定《关于区委第一巡查组反馈问题的整改落实方案》，建立整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任部门，逐条逐项抓落实，保证整改事项事事有着落、件件有回音。

　　四是认真督促检查。党工委时刻关注进展情况，对照整改台账，加强实时督导，逐一落实、逐项销号，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵。

　　五是强化成果运用。把整改任务落实情况，与年底部门考核、个人评优结合起来，作为评先树优的重要依据，切实提高落实整改的积极性和责任心。

　　（一）关于解决研究扶贫攻坚工作不足的问题。具体包括党委召开的扶贫专题会议较少，多以党政联席会代替扶贫工作研究，专题研究的少；扶贫办会议记录不规范、不全面。

　　加大扶贫攻坚调研力度。党委定期调研街道扶贫工作情况，摸透脱贫攻坚工作中的难点、问题；定期研究上级的政策文件、会议精神。遇到扶贫重点工作时，召开扶贫专题会议，调度扶贫工作开展情况，督导推动各项任务落实。完善会议记录、会议照片等资料，记录规范、真实、全面。

　　（二）关于解决个别村第一书记长期不到岗到位问题。

　　严格规范第一书记考核管理。完善“第一书记”日常管理制度，驻村第一书记工作期间，因事因病外出或不能正常上班的，必须履行请销假手续。请假一律以请假条为准，并存街道组织办公室和村委备查。特殊情况不能当时书面请假的，要先电话请假，事后补办请假手续。病假须持区级及以上医院证明。未履行请销假手续而擅自离岗的，街道党工委上报区委组织部作出相应处理，作为选派干部工作考核、评选表彰和提拔任用的重要依据。对无故连续旷工15天或累计超过30天，上报区委组织部门一律给予撤换。

　　（三）关于解决扶贫项目操作程序存在的问题。具体包括前刘村和唐李村玉米秸秆青贮产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序，也没有签订合同；西李村洋葱种植产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序。

　　1.对西李村等三村项目未招标情况开展调查。经调查，西李村2024年洋葱种植项目因是农业种植项目，所以未走招投标程序。2024年前刘村玉米青贮项目、2024年唐李村玉米青储项目因项目批复后，离项目运营时间较短，没有走招投标程序。

　　2.开展项目招投标情况全面摸底。经排查，2024、2024年需要招投标的项目，已全部走招投标程序。今后对新的扶贫项目，符合招投标的必须进行招投标，不须招投标自行实施的，要成立村级项目实施小组、项目监督小组，提前搞好备案。

　　（四）关于解决扶贫项目运转过程中存在的问题。具体包括账目管理不规范，村级账务科目设置简单，大部分支出白条入账，其中前刘村、唐李村青贮项目部分资金没有支出明细及签认，资金支付的真实性无法确认。

　　1.规范扶贫资金和村级财务行为管理。对报销凭证要求、财务报账程序、原始票据报帐审核标准依照政策进一步规范。合理设置村里财务账目，通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，以便更好的适应财务管理工作的需求。

　　2、加强财务监管，定期专项检查。通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，以便更好的适应财务管理工作的需求。由纪工委牵头，审计办、财政所、经管站等部门参与，围绕扶贫资金使用、村财务管理两项工作定期进行专项检查。对检查过程中发现的问题及时进行归纳、汇总，检查结果将予以通报，对管理不力、把关不严、问题突出的，进行约谈提醒或诫勉谈话，情节严重的，将进行责任追究，有效促进扶贫资金使用和村财务工作的规范化管理。

　　（五）关于解决个别扶贫项目收益没达到预期问题。具体包括前刘村青贮项目总投资32.3万元，预计年收益10.58万元，2024年实际年收益4万元，唐李村青贮项目总投资29.22万元，预计年收益8.4万元，2024年实际年收益3.1万元

　　强化扶贫项目后续管理。把强化扶贫项目后续管理作为巩固和提升扶贫成效的基础性工作,光伏类项目与供电公司对接，每周检查发电量；农业类项目、投资类项目按照相关时间节点，定期检查项目收益；发现异常情况立即整改。明确项目后续管理责任，对责任人积极开展项目后续管理培训，培训项目检查维护、项目运营技术规范、项目资产管理、项目收益管理等内容,,推进扶贫项目后续管理科学化、规范化,保障项目资产保值增值。

　　（六）关于解决部分村存在违规发放扶贫项目收益问题。

　　1、强化项目分配管理。严格按照市、区管理扶贫资金的相关文件，做好监管工作。坚持“因地制宜、精准到户、公开透明、公平公正、注重实效”的原则，督查各村履行民主程序,坚持阳光操作,提高群众满意度;规范发放形式，将项目收益金及时足额发放到贫困户银行账户中，并留存好档案资料,及时记入脱贫手册。

　　2、集中组织开展专题培训。开展产业项目收益分配专题培训，组织涉及项目村的负责人、会计学习项目收益分配的相关程序、要求。对《济南市产业扶贫项目收益分配使用管理指导意见》（济扶贫组字〔2024〕18号）及其他文件进行细致讲解。

　　下一步，街道将继续按照区委第一巡察组要求，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果，转变工作作风，确保如期全面打赢脱贫攻坚战。

　　一是持续狠抓落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；对需要长期坚持整改措施，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

　　二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

　　三是加强扶贫作风建设。不断加强扶贫干部培训力度，组织扶贫干部学习十九大精神、总书记系列重要讲话精神、各级有关脱贫攻坚工作的政策、方针等。坚持抓早抓小，切实加强对各项制度落实情况的监督检查，及时对扶贫干部的不规范行为予以谈话提醒教育。增强扶贫干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉，把这种自觉贯穿到脱贫攻坚工作中去，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。