中央巡视、审计等监管发现问题整改方面

中央专项巡视，是继2024年中央做出“巡视对象不固定”、“巡视组长一次一授权”变革后的又一新部署。它以问题为导向，形式更为灵活，哪里问题多、哪个部门问题多，就往哪投入更多力量，以便发挥巡视和监督的最大效力。以下是本站分享的中央巡视、审计等监管发现问题整改方面，希望能帮助到大家!

　　中央巡视、审计等监管发现问题整改方面

　　根据省委统一部署，2024年9月16日至12月10日，省委第三巡视组对省审计厅党组(含安徽审计职业学院)开展了常规巡视。2024年3月25日，省委第三巡视组向省审计厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　

　　厅党组从坚决做到“两个维护”的高度，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，一招不让推进整改落实。

　　(一)深化认识，坚定整改决心。厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、脱贫攻坚、党风廉政建设等重要论述和关于审计工作重要讲话指示批示精神，以及省委关于巡视整改工作的部署要求，深化思想认识，提高政治站位，把巡视整改作为必须履行的重大政治责任、必须落实的重大政治任务、必须解决的重大政治问题，坚决扛起巡视整改主体责任，认真研究巡视反馈意见，以“不贰过”的决心和“钉钉子”精神，逐条逐项扎实推进整改，确保省委巡视整改工作要求落实到位。

　　(二)加强领导，压实整改责任。厅党组高度重视巡视整改，巡视期间立行立改、边巡边改。巡视组正式反馈意见后，迅速成立了厅党组书记、厅长刘大群任组长的巡视整改工作领导小组，在厅党组的领导下统一负责整改工作。健全责任落实机制，厅党组主要负责同志是整改工作第一责任人，厅领导班子成员切实履行“一岗双责”，加强对分管处室单位整改工作的日常监督调度；由厅领导兼任厅整改办主任，加强对各处室单位整改情况的督促检查、统筹调度，有力推进各项整改工作；各责任处室单位主动认领整改任务，定期报送整改进展；驻厅纪检监察组、机关纪委全程监督检查，层层压实责任。

　　(三)跟踪调度，确保整改进展。厅党组先后召开12次党组会研究部署巡视整改工作，制定了整改方案和121项整改措施，建立了整改台账，明确责任领导、责任单位和整改时限，实行挂图作战、动态管理、对账销号。厅党组3次专门听取巡视整改进展情况汇报并就相关工作进行调度。厅整改办共计召开3次专题会、7次调度会，及时总结梳理各牵头责任处室、单位整改工作，重点调度巡视反馈的具体事项整改进展，确保事事有着落、件件有回音。

　　(四)统筹结合，深化整改效果。厅党组坚持把巡视反馈意见整改与意识形态工作责任制专项检查整改、干部选拔任用工作专项检查整改统筹起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果统筹起来，与深化“三个以案”警示教育统筹起来，同时还统筹开展二级机构和下属单位管理不规范专项治理，以及违反中央八项规定精神、财务管理松散、投资审计不规范问题3个专项整治，督促审计职业学院党委开展招标采购问题专项整治，对共性问题找准症结、追根究底、健全机制，对个性问题立行立改、引以为戒、防微杜渐，确保全面整改、彻底整改，不留死角、不留盲区，取得实质性成效。

　　

　　对省委巡视反馈指出的问题，制定121项整改措施，制定修订规章制度54项。

　　(一)落实党的方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改

　　1.关于贯彻总书记“治已病、防未病”要求不够到位问题

　　(1)针对审计监督政治意识不够强问题

　　一是厅党组开展集体学习11次，重点学习了习近平总书记关于巡视工作、扶贫工作、审计工作、党风廉政建设、意识形态工作、统筹疫情防控和经济社会发展等方面重要讲话指示批示精神，中央及省委关于巡视工作、脱贫攻坚、防范化解重大风险、全面从严治党等方面部署要求，增强政治机关和宏观管理部门意识，高站位谋划推进审计工作任务，着力做到“三个加大”“四个促进”，并在实施各类审计项目中，注重把是否符合党的理论和路线方针政策，是否符合党中央决策部署和重大改革方向，作为研判审计事项、作出审计结论的遵循和标尺，全面客观辩证地看待和分析问题。二是经省委审计委员会批准，印发了2024年度审计项目计划并认真组织实施，着力从政治上、大局上发现、分析研判问题，从制度机制层面提出意见建议，更好发挥审计建设性作用。今年1月至6月，被审计单位根据审计建议制定整改措施696项，建立健全规章制度91项。三是持续加大扶贫审计监督力度，2024年至2024年一季度，全省各级审计机关共实施各类扶贫审计项目286个，实现对全省有扶贫开发任务的70个县(市、区)扶贫审计全覆盖，其中每个重点贫困县平均抽审4次以上。要求加大对革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区及挂牌督战地区审计力度，阜阳、六安、安庆等地自行组织实施22个扶贫审计项目。四是加大资源环境审计力度,正在组织实施省本级及7个市医疗废物处置专项审计、马鞍山市长自然资源资产离任审计，启动新安江流域生态补偿项目专项审计，并在蚌埠市、芜湖市等2市主要领导经济责任审计中重点关注资源环境方面情况，指导市县审计机关常态化开展领导干部自然资源资产离任审计工作。五是全面梳理排查审计工作风险点，制定防范化解风险点台账，明确责任及要求并督促落实。提升防范化解重大风险能力，持续做好来信来访工作。

　　(2)针对审计质量不够高问题

　　一是根据经济责任审计项目的特点和重要性程度，厅领导合理确定担任审计组组长的情形。今年1月至6月，76个审计项目发出审计通知书，厅领导担任其中20个重大审计项目和经济责任审计项目的审计组组长，并靠前指挥，经常到现场听取审计情况汇报，及时研究解决审计中的重大问题，做到全程把关。二是对照《国家审计准则》《安徽省审计机关审计业务管理办法》相关规定，梳理审计质量可能存在的风险点，落实审计质量分级管理责任制，确保审计工作质量。在近期开展的省本级预算执行审计中，着力加强对审计项目现场实施情况的质量监督，关注审计组成员、主审、组长的职责履行和业务部门、审理机构、厅领导的质量把关情况，进一步强化审计质量控制。三是加强全过程审计质量管理，以审计实施方案为基础，重点关注审计实施过程及结果，严格审计现场管理，规范审计取证行为，全面客观、实事求是地分析处理问题。在今年开展的5个署定项目和17个预算执行审计项目中，注重对审计项目实行全过程质量管控，坚持把是否有利于促进“六稳”“六保”作为当前评判的重要依据，研究起草了《2024年部门预算执行审计重点问题定性及法规依据参考》《重点事项审计调查共性问题定性及法规依据参考》，把“三个区分开来”贯穿始终，全面历史辩证地分析研判问题。四是注重发挥优秀审计项目正向激励作用。整理分析2024年全国优秀审计项目评选获奖情况，梳理审计厅2024年度已实施完成的审计项目情况，筛选一批质量较高、成果较丰富的审计项目。正在完善审计项目质量考核评价机制，拟从审计项目成果、审计质量检查、审计项目实施管理等3个方面优化审计质量考核指标。五是加强对内部审计工作的指导和监督。4月29日印发了2024年度省本级经济责任审计工作方案，要求将被审计单位内部审计工作及对委托中介机构开展内部审计质量的监督情况作为重要内容予以关注。5月上旬启动省属高等院校内部审计工作情况专项调研，将高校对购买社会中介服务参与内部审计工作质量的把关情况作为重要内容，指导高校提高运用社会审计成果质量。六是督促某单位加强内部审计工作，已经设立了专门的审计处、编制3人，制定了4项、修订了3项内部审计工作制度，组织开展了7名中层干部经济责任审计以及多个专项审计。2024年成立了社会中介机构协审库，制定了协审单位监督管理办法，将2024年审计质量不符合要求的社会中介机构列入“黑名单”。

　　(3)针对审计整改“后半篇文章”抓得不实问题

　　一是深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，进一步加强审计整改工作的统筹管理，印发《关于细化明确部分处室工作职责的通知》，明确由综合法规处牵头负责厅机关审计整改工作的统筹管理和综合协调。综合法规处认真履行牵头职责，健全完善审计发现问题整改工作台账，对审计发现问题整改情况实行清单动态管理，执行清单销号制度，督促有关处室加大对被审计单位审计整改情况的跟踪监督，促进被审计单位落实审计整改主体责任，认真整改审计发现的问题，充分发挥审计“治已病、防未病”重要作用。二是印发2024年省级预算执行审计工作方案，要求各审计组将被审计单位以前年度审计发现问题整改情况作为审计重点内容，加强对有关单位落实审计整改建立健全规章制度及执行情况的跟踪检查，并结合2024年预算执行审计情况汇总及工作报告起草工作，加强对2024年省级预算执行审计整改报告中反映的尚未整改到位问题整改情况的跟踪排查，目前主要问题已有效整改；进一步加大审计整改公开宣传力度，着力推进预算执行审计整改综合报告和部门单项审计整改报告“双公开”。三是印发《2024年省辖市党委政府主要领导干部经济责任审计工作方案》等5个经济责任审计工作方案，明确要求将审计整改情况作为经济责任审计的一项重点内容，督促被审计单位切实履行审计整改主体责任。四是按照省委综合考核、省政府目标管理绩效考核工作部署，梳理2024年度省辖市、省直单位、省属高校、省属企业审计发现问题整改情况，完成对有关单位审计整改情况的考核评分工作。落实省政府要求，将审计整改等内容纳入2024年省辖市依法行政考核。五是优化厅机关年度综合考核。在2024年度考核中，将督促审计整改情况作为对业务处室考核的一项重要内容，目前考核工作已完成。修订2024年度考核指标，将“发现问题和督促整改”作为重要方面纳入考核内容。六是2024年4月至6月组织对巡视反馈指出的尚未整改到位的问题开展专项排查。对有关被审计单位一时难以整改到位的问题，省审计厅将持续跟踪监督，加强审计整改清单动态管理，严格执行对账销号制度，督促有关单位加快落实整改。

　　2.关于落实上级重要审计决策部署有差距问题

　　(4)针对投资审计不规范问题

　　组织开展投资审计不规范问题专项整治。厅党组在全省审计工作会议上作出部署，明确整改要求。成立了专项整治工作领导小组，印发了专项整治实施方案，发出通知要求市县审计机关进行自查自改，对2024年底开展的规范投资审计工作专项清理检查发现问题整改情况进行“回头看”，加强督导，督促16个市审计局提请市委、市政府清理相关制度。通过专项整治，16个市本级均对存在直接规定以审计机关审计结果作为结算依据等问题的制度进行了清理、修订，相关县区审计机关均已按照要求，对存在问题的制度规定提请本级政府进行修订或废止，从源头上切实纠正“以审代结”问题。省委巡视指出的存在“以审代结”问题的项目，以及通过自查自纠新发现的“以审代结”项目，已全部完成整改。

　　(5)针对科技强审不足问题

　　一是及时主动了解审计署“金审三期”工作部署。审计署在“金审三期”项目部署安排方面作出了重大调整，下一步将按照审计署统一部署，推进地方审计机关“金审三期”建设。目前，我省“金审三期”项目初步设计方案已通过审批，数据分析室和网络改造等基础性工作已基本完成，同时积极加强与省发改委、省财政厅、省数据资源管理局等单位的沟通协商，做好“金审三期”项目建设相关工作。二是深入审计一线和基层审计机关开展计算机审计培训需求调研，优化计算机审计提高班培训课程和内容，增加数据库及数据库应用操作培训，大幅删减计算机基础理论课程内容，并增加来自审计一线的案例教学；针对审计工作任务重、人手少的特点，将培训时间由74天调整为42天，7月中旬开班。三是完成省、市、县一级预算单位财务数据采集、标准化、汇总和校验以及向审计署的上报工作，基本完成预算执行审计全覆盖数据分析并推进疑点核查工作，将政务信息系统和网络安全建设作为预算执行审计的一项重要内容，在高校审计中选择教育扶贫等重点事项开展大数据审计攻关；印发审计机关网络和信息安全工作要点，将数据采集、数据应用以及数据安全纳入处室年度考核。

　　(6)针对审计“全覆盖”存在空白问题

　　一是认真梳理对省辖市公安、检察院和法院系统审计情况。2024年启动新一轮审计全覆盖，按照《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案(2024—2024年)》，坚持党政同责、同责同审，板块轮动、分类推进，对省辖市、省直部门、省属企业、省属高校，以及省辖市公安、检察、法院等单位主要领导干部实行经济责任审计全覆盖，深入推进全领域、全对象、全过程覆盖。2024年已组织开展16个省辖市法院院长经济责任审计；2024年组织开展16个省辖市检察院检察长经济责任审计，要求各级审计机关在预算执行审计中实现本级政府组成部门审计全覆盖。下一步，省审计厅将按照经济责任审计全覆盖工作方案部署和省委组织部审计建议名单，经省委审计委员会批准，组织开展公安系统审计。二是根据中央及省委审计委员会关于深入推进审计全覆盖的部署要求，印发了《关于推进全省财政一级预算单位审计全覆盖的实施方案》。按照年度审计项目计划安排，2024年在对省级一级预算单位数据分析全覆盖的基础上，组织对49个省级一级预算单位开展部门预算执行审计、重点事项审计调查及其他专项审计，目前已完成现场审计，实现对省政府组成部门等重点单位的现场审计全覆盖。

　　3.关于推进改革的深度不够问题

　　(7)针对发挥审计委员会办公室作用主动性创新性不够问题

　　一是提请省委审计委员会印发了2024年度工作要点，制定了《安徽省审计厅2024年度机关党建工作要点》《省审计厅党组党的建设工作领导小组年度任务安排表》；督促市县审计委员会(审计机关)落实重大事项请示报告制度，按要求报送本级委员会工作要点、审计计划等文件资料，市、省直管县(市)审计机关主要负责同志向厅党组作了书面述职；坚持省市县三级审计机关党的建设三级联动机制，在全省审计工作暨党风廉政建设视频会议上对党建工作进行部署，印发了《全省审计系统“模范机关”创建活动实施方案》并推进落实。二是在贯彻落实《安徽省“十三五”审计工作发展规划》的基础上，认真谋划全省“十四五”审计工作发展思路和举措，根据审计署要求报送了“十四五”国家审计工作发展规划的建议。根据审计署和安徽省“十四五”规划编制进程，适时有序推进全省“十四五”审计工作发展规划编制工作。三是继续坚持审计“两统筹”，强化对下级审计机关的领导，推进审计工作“一盘棋”；推进审计监督与其他监督的贯通，省委、省政府继续将审计工作纳入综合考核、目标管理绩效考核，省纪委监委、省委巡视办、省委组织部、省委宣传部、省委编办、省国资委等部门结合自身职能，分别将审计移送问题线索、审计整改、审计结果等情况纳入相关管理和监督范围，增强监督合力；成立省经济责任审计工作联席会议，推动全省建立健全经济责任审计联席会议制度。今年1月至5月，共向省纪委监委机关、省委巡视办、省纪委监委派驻机构、地市纪委监委机关和部门纪检机构提供资料、介绍有关情况等11次，在十届省委第九轮巡视通报会上向省委巡视组通报对本轮被巡视的30所省属高校开展审计的有关情况，向省委巡视高职高专组书面通报对被巡视的27所高职高专院校开展审计的有关情况。

　　(8)针对内设部门有的职责不清晰问题

　　5月15日，省审计厅印发了《关于细化明确部分处室职责的通知》，对厅机关及所属单位的内部审计、审计整改统筹管理、审计信息化建设、计算机硬件建设等职能进一步予以明确。

　　(9)针对转隶人员的融合度不够高问题

　　一是对转隶人员相关情况进行摸底，加强干部工作调研，结合后续干部选拔任用或调整，适时进行干部轮岗交流，努力做到人岗相适。二是5月22日上午，组织召开20多名转隶干部参加的座谈会，进一步听取转隶干部的意见和建议，认真进行梳理，及时回应，并将在今后的工作中予以吸纳和改进。三是将文化体育、学习交流等活动纳入《安徽省审计厅2024年度机关党建工作要点》，按计划组织实施，促进全厅干部更好融合。

　　(二)落实全面从严治党“两个责任”方面问题整改

　　4.关于落实主体责任不够到位问题

　　(10)针对党风廉政建设认识有偏差问题

　　一是深化思想认识。厅党组通过党组会、党组中心组学习、专题辅导报告等形式，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，贯彻中纪委全会、省纪委全会等重要会议精神和党风廉政建设部署要求，结合深化“三个以案”警示教育开展专题学习研讨。调整厅党风廉政建设工作暨惩防体系建设领导小组，召开全省审计工作暨党风廉政建设视频会议部署落实党风廉政建设工作，与厅机关各处室签订党风廉政建设责任书，开展新提拔领导干部和职级晋升人员集体廉政谈话，压实责任，推进落实。二是加强对审计干部的党风廉政宣传教育。厅党组及各党支部认真学习贯彻全面从严治党责任规定，同时结合深化“三个以案”警示教育，领导班子成员之间、班子成员与分管处室单位主要负责同志之间，累计开展“一对一”“面对面”谈心谈话50人次。编印《安徽审计》(党风廉政建设增刊)和《安徽审计廉政动态》，在审计外网开设“廉政建设”专栏，通过微信微博等开展党风廉政宣传教育。三是加强审计现场管理，落实审计现场例会制度和重大事项报告制度，严格审计组组长审核、业务部门复核、审理机构审理，坚持审计业务会议集体审议制度，严格执行《安徽省审计机关实施行政处罚自由裁量权办法》《安徽省审计机关实施行政处罚自由裁量权基准》，规范审计行为和权力运行，依法合理行使审计监督自由裁量权。今年以来已经召开审计业务会议3次，集体审议了22个审计项目。四是在2024年审计项目实施过程中严格落实新修订的审计工作量核定办法。4月24日制发了审计工作量执行情况表，要求即日起向审计业务会议汇报审计项目情况时，一并汇报工作量情况。今年有4个署定审计项目、1个省定审计项目，按照“一事一议”规定，由厅长办公会议审定工作量。印发并认真执行《安徽省审计厅关于进一步规范审计经费管理有关事项的通知》，强化审计外勤经费报销审核。五是完成今年第一轮内部巡察，发现党建方面问题19个、业务方面问题13个，下一步将召开厅巡察工作领导小组会议，并及时向被巡察单位反馈情况，督促落实整改。六是主动向省委编办、省纪委监委、省委第三巡视组汇报沟通，积极争取设立审计职业学院纪委专职机构，目前已经配备了学院纪委书记，增加了1名专职干部，积极落实党风廉政建设监督责任。下一步按照高校纪检监察体制改革总体部署，加强与省委编办的沟通，持续予以跟踪。

　　(11)针对好人主义倾向问题

　　严格执行审计业务会议制度。2024年的审计业务会议，从会前准备到会议纪要印发，都充分准备并严格把关，完整记录会议内容，全程记录留痕，做到集体审议、民主决策。在4月17日召开的第一次、4月24日召开的第二次、6月18日召开的第三次审计业务会议上，对5个署定项目和17个纳入“同级审”报告的审计项目进行了集体审议，并严格按审计业务会议要求，对扶贫审计、乡村振兴审计中发现的有关问题作出严肃处理。

　　5.关于监督执纪问责不够有力问题

　　(12)针对日常监督不扎实问题

　　一是认真落实效能建设明查暗访制度。今年上半年每个季度均已开展了2次明查暗访，每季度明查暗访情况呈报厅效能建设领导小组成员传阅，并向存在问题的处室通报查处情况。修订了厅效能建设明查暗访工作实施办法，进一步改进明查暗访工作，深化机关效能建设。二是深化对审计组政治巡察，已全部完成今年第一轮对审计科研所、9个审计组的内部巡察，同时对审计职业学院、机关服务中心以往巡视巡察指出问题整改情况进行跟踪。2024年8月回访审计职业学院指出的17个问题，已整改14个、正在推进3个。2024年8月巡察机关服务中心指出的20个问题，已整改18个、正在推进2个。三是坚持审计进点前函告通报制度，落实审计进点前签订承诺书、审计中开展政治巡察、审计结束后报送情况等制度，修订审计组廉政责任规定。今年已发放审计纪律公示74份，签订廉政监督员承诺书84份，发出审计组进驻告知函27份，审计组撤点后报送审计现场纪律执行情况表48份。印发《关于推进政治巡察向基层和审计一线延伸的实施意见》，对厅属单位和审计组开展巡察，推进政治巡察向基层和审计一线延伸；对34个党支部(党委)深化“三个以案”警示教育专题组织(民主)生活会实行督导全覆盖，严肃党内政治生活。四是督促审计职业学院党委履行党风廉政建设主体责任。5月份，驻厅纪检监察组主要负责人深入学院，采取政治监督谈话方式对省委巡视反馈问题整改等情况进行督查。召开第一季度纪检监察工作会商会，听取审计学院纪委关于政治生态的分析汇报，对学院纪委协助党委抓好巡视整改工作提出要求。加强对学院“三重一大”事项的监督，2次派员参加学院重要会议，学院重要事项能及时向驻厅纪检监察组报告。学院党委会6月12日审定通过《学院党委全面从严治党主体责任清单》《学院党风廉政建设宣传教育工作实施方案》，学院纪委协助学院党委落实全面从严治党主体责任，履行全面从严治党监督责任；加强关键环节的现场监督和监督台账登记工作，完善大宗采购和基建合同的廉政合同制。五是制定了《安徽省审计厅领导干部廉政档案管理办法(试行)》，新建2人廉政档案，更新151人廉政档案，厅153名处级以上领导干部全部建立廉政档案。六是加强审计质量监督，对审计报告中存在的质量问题在审理意见书中详细表述并列入审理台账，年终作为处室考核参考依据。结合5月中旬启动的第一轮对审计组的巡察，加大对现场审计工作质量的检查力度，及时通报检查结果。拟于第四季度开展全省审计项目质量检查，“点名道姓”通报检查结果。

　　(13)针对线索处置不严谨问题

　　一是正在执行并长期坚持《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、厅《纪检监察信访举报办理暂行办法》等制度，每月召开一次信访举报及问题线索排查会，对信访件及问题线索进行分析研判、分类处置。二是4月7日召开的全省审计工作暨党风廉政建设视频会上，传达了省委巡视组关于信访件办理方面的反馈意见，对及时报送办理结果的驻市县审计机关纪检监察机构通报表扬，督促各地及时向驻厅纪检监察组报送办理结果。三是制定《驻省审计厅纪检监察组2024年度信访举报受理办理工作措施》，同时对收到的反映市县的信访件，要求件件报送办理结果。

　　6.关于廉政风险防控不够严实问题

　　(14)针对违反中央八项规定精神问题

　　一是组织开展违反中央八项规定精神问题专项整治。成立了专项整治工作领导小组，制定了专项整治实施方案并有序推进落实。通过专项整治，出台了《关于进一步规范审计经费管理有关事项的通知》《关于加强厅机关办公经费管理的通知》《关于规范厅机关干部职工探望慰问相关工作的通知》等规定，认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》及其配套制度，进一步加强管理。二是加强审计外勤经费管理。修订了《安徽省审计厅审计项目工作量核定办法》，制发了《审计工作量执行情况表》，加强督促检查，要求向审计业务会议汇报审计项目时一并汇报工作量情况。加强对社会审计机构参审人员审前资格审查，建立事后反馈机制。认真执行《关于进一步规范审计经费管理有关事项的通知》，严格审计外勤经费报销审核。三是审计职业学院开展专项整治，对2024-2024年加班费发放情况进行核查，对原加班费管理办法的制定依据和形成原因进行梳理。4月14日，厅党组书记对学院行政主要负责人进行谈话提醒；6月15日，学院行政主要负责人及分管院领导在专题民主生活会上深刻剖析、检视问题。学院党委班子成员积极整改，主动清退加班费高出全院教职工平均数以上部分。6月12日院长办公会、6月18日学院党委会议审议通过《安徽审计职业学院超时工作管理办法》，规范超时工作奖励性绩效分配，确保开支依据和渠道合规；坚持向一线基层教职工倾斜，调低职务(职称)高的教职工超时工作绩效分配标准，确立同一超时工作绩效分配标准，消除差距。

　　(15)针对财务管理比较松散问题

　　一是组织开展财务管理比较松散问题专项整治。成立专项整治工作领导小组，印发专项整治实施方案，重点围绕清理备用金等往来款项、物业费管理情况、财务管理薄弱环节等进行整治，并根据专项整治情况出台了关于加强审计经费管理、厅机关办公经费管理、规范厅机关干部职工探望慰问等方面的制度，进一步加强财务管理。二是认真组织清理核查往来款项，逐笔逐项分析，已全部清理到位。同时加强预借费管理，控制预借金额。三是加强物管费预算管理，编制了2024年度物管费预算明细表。组织对办公楼物业与职工住宅物业管理方面问题进行梳理，6月8日厅党组会明确，自2024年7月1日起，清和园小区实行纯社会化物业管理。

　　(16)针对执行招标制度不严格问题

　　一是排查某项目提前支付工程款问题情况，对经办人进行了批评教育，并进一步依托内控管理系统强化采购项目资料归集、审核、存档管理，做到一个项目一个单独卷宗，并由专人保管。二是审计职业学院组织开展招标问题专项整治，对2024年至2024年学院82项重大采购项目进行梳理核查，共查摆出部分重大项目缺少专家论证、个别项目履约监管不到位、合同管理存在漏洞、零星维修不招标存在廉政风险等问题。加大整改力度，完善项目立项程序，规范采购计划编制，强化咨询论证，明确基建项目管理措施，加强合同变更管理；提出相关纪律检查建议，进一步强化管理，规范权力运行，防范廉政风险。学院行政主要负责人于4月14日接受厅党组书记谈话提醒，6月15日在专题民主生活会上深刻剖析、检视问题，已完善相关管理制度，强化内部管理措施。三是审计职业学院5月29日修订了《安徽审计职业学院建设工程合同管理办法》，6月12日修订了《安徽审计职业学院基本建设项目管理办法》，明确学院基建项目的立项、报批、设计、清单编制、招投标管理、工程监管、工程变更等方面规定，堵塞制度漏洞。四是审计职业学院调整了基建工作领导小组及其办公室成员，明确岗位职责，细化工作要求，健全内部控制，强化制度落实。五是审计职业学院修订了《学院采购管理办法》，针对省委巡视指出的招投标方面问题，增加立项论证、意向公开、采购程序等相关内容；出台了《学院合同管理办法》，强化合同变更管理，落实重大合同集体决策机制。

　　(三)落实新时代党的组织路线方面问题整改

　　7.关于班子建设存在薄弱环节问题

　　(17)针对决策不够科学规范问题

　　一是认真落实党组工作条例及厅党组工作规则，严格执行民主集中制，规范重大事项决策行为。二是今年在选拔任用学院纪委书记、投资审计中心副主任、审计科研所所长以及一级调研员、三级调研员职级晋升工作中，严格落实组织人事纪律，驻厅纪检监察组全程参与，未发现跑风漏气等违纪违规行为。三是针对全省审计机关视频会商系统运维情况开展全面摸底，结合近期召开的全省视频会议情况，于4月20日赴宿州市、蚌埠市调研摸排，5月21日至22日赴铜陵市、池州市、黄山市调研摸排，清理解决了专用线路使用错误、自行混接、使用共网线路、设备参数设置错误等问题，对相关管理人员进行了现场培训，对部分设备进行了调试，并督促市县审计机关进一步加强设备和线路维护。结合调研摸排，进一步听取基层审计机关对下一步行业性、系统性信息化建设工作的意见建议，切实做到民主决策、科学决策。四是在2024年全省审计工作暨党风廉政建设视频会上对2024年全省各市县政策跟踪审计情况进行通报，明确提出对零报告地区，将以省委审计委员会办公室名义提请有关地方党委、政府加强对审计工作的领导。通过印发年度工作要点、编发工作动态、优化“政策跟踪审计+”组织模式等途径加强对市县审计机关业务指导，定期分析各地报送问题情况，今年第二季度起未发生“零报告”现象，各地报送问题数量有所增加。五是今年一季度组织实施4个县扶贫审计，采取统一方案、统一实施、统一报送的统筹管理模式，加大对审计报告征求意见稿、采纳被审计单位反馈意见情况、审计报告修改等关键环节的审核把关，对个别报告问题较少的审计组要求补课处理。严格落实全省扶贫审计工作“季报告、年总结”要求，立足全省扶贫审计工作台账，汇总审核市县审计机关开展扶贫审计、审计发现问题及其整改情况，较好发挥了审计在脱贫攻坚中的监督保障作用。六是强化审计工作方案和实施方案的质量控制作用，制定了署定和全省性审计项目工作方案或审计工作要点，指导市县审计机关制定实施方案。加大对省厅统一组织的全省性审计项目的督查力度，重点检查审计方案执行、现场管理和责任落实情况，确保审计质量。今年对署定项目和省级预算执行审计项目统一问题定性和处理口径，对部分项目审计报告征求意见稿进行前置审理，把好审计质量关口。

　　(18)针对党内政治生活不够严肃问题

　　一是厅党组认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，进一步加深对严肃党内政治生活重要性的认识。二是扎实做好民主生活会会前准备工作。通过党组会、党组中心组学习、专题辅导等形式，开展集体学习11次。印发了《省审计厅深化“三个以案”警示教育谈心谈话方案》，厅领导班子成员之间、厅领导班子与处室主要负责同志谈心谈话50人次，分别通过召开座谈会、下发通知等方式开展广泛征求对厅党组的意见和建议。厅主要负责同志主持起草了领导班子对照检查材料，认真审阅了班子成员的发言提纲，班子对照检查材料经党组会研究后，与厅主要负责同志个人发言提纲一并报省纪委、省委组织部有关部门审核，并根据反馈意见进行修改完善，为开好专题民主生活会打好了坚实基础。三是6月8日上午召开了厅领导班子专题民主生活会，厅主要负责同志逐一对领导班子成员提出了批评意见，班子成员之间相互提出了批评意见，开展自我批评不怕亮短揭丑，相互批评出于公心、坦诚相待，开出了“辣味”，达到了“团结-批评-团结”的目的，会议效果受到省委督导组充分肯定。

　　(19)针对攻坚克难勇气不够足问题

　　一是成立了公租房清理小组，全面梳理公租房基本情况，于4月21日专门到省直房改办咨询相关政策，5月21日起向7位当事人发出了《清房通知书》，并进一步核实当事人情况。厅巡视整改工作领导小组专门听取清理工作汇报，明确要求分门别类进行处理，对符合政策的严格按照政策规定办理，对不符合政策的综合运用行政、纪律、法律等手段进行清退。二是积极推进审计职业学院老校区综合利用。审计职业学院党委加强现场调研，积极联系包河区政府有关部门了解包河校区政府规划建设意向，召开会议专题研究统筹推进包河校区、方兴校区综合利用工作，并广泛征集全院教职工意见。下一步将综合考虑各方面因素，提出初步利用意见，召开专家论证会，形成利用方案，按规定审批后实施。

　　8.关于选人用人问题比较突出问题

　　(20)针对用人导向问题

　　一是科学谋划推进干部队伍建设。因人事更替、机构改革等一些客观因素，干部选拔任用一度相对滞后，2024年底新一任党组强化干部工作统筹力度，及时启动干部选拔任用相关工作，2024年以来共启动干部选拔任用工作6批次，厅属单位负责同志选拔任用2次，选拔处室主要负责同志9名，副处级领导干部8名，厅属单位负责同志5名，晋升一级调研员、三级调研员、副调研员等60人次，树立重实干重实绩的选人用人导向，营造风清气正的选人用人环境。二是加强干部选拔任用工作政策法规学习宣传。梳理《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等12项法律法规，并编印成册分发给处级以上干部学习；购买《<党政领导干部选拔任用工作条例>(2024)问答》，分发厅领导、组织人事干部学习。三是认真落实《公务员职务与职级并行规定》，2024年39人晋升一级和三级调研员，89人晋升一级至四级主任科员，下一步将持续稳步推进职务与职级并行制度，激发干部积极性、主动性。四是审慎选配处室临时负责人。农业农村审计处处长到潜山市挂职后，经综合考察，厅党组会议研究确定该处1名二级调研员为临时负责人。五是注重激励干部担当作为。印发了《安徽省审计厅关于激励干部担当作为的实施意见》，明确对在急难险重任务、援疆援藏工作中表现优秀的干部优先提拔使用。今年1名援疆干部晋升副处实职岗位，2名选派帮扶干部职级晋升，现在黄柏镇叶河村参加扶贫工作的安徽审计职业学院教务处处长选拔为该院副院长。加强年轻干部培养，正在修订《安徽省关于实施审计实务导师制办法》，正在起草《关于加强年轻干部培养的实施意见》，组织开展审计实务导师制、业务骨干人才评选活动。今年3月，从厅机关21位报名的同志中选派3名年轻干部短期援藏，组织马鞍山市、宿州市10名优秀年轻干部参加短期援疆援藏审计工作，着力在艰苦岗位锻炼年轻干部。六是加大干部平时考核力度，制定简洁、务实、管用的《公务员平时考核量化记实评鉴簿》，全方位了解干部平时表现。干部年度考核评选的先进集体和先进个人充分征求综合处室意见，采纳驻厅纪检监察组的建议，实行负面清单制度。

　　(21)针对用人存在的问题

　　一是加强干部选拔任用工作政策法规学习宣传，对干部平时参加重大审计项目、推进重点工作、在急难险重任务面前表现等情况进行全过程跟踪记录，建立干部日常表现台账，并将干部平时表现情况作为干部选拔任用的重要依据，着重突出有为有位的用人导向。2024年6月，厅党组印发了《关于激励干部担当作为的实施意见》，明确提出对在审计项目中揭露重大违纪违法问题线索、揭示重大风险隐患问题、取得突出审计成效、获得审计署荣誉表彰以及在推动省厅重点工作中取得突出成绩的干部优先提拔使用。二是加强事前提醒，把严禁拉票等现象作为一项重要的组织纪律在会前进行再重申、再强调；做好事中监督，驻厅纪检监察组加强全程监督，进一步优化工作流程，缩短测评会议通知和开展测评之间的时间；强化事后惩处，对在干部选拔任用中有拉票行为的反映，职能处室与驻厅纪检监察组共同开展调查，一经查实，将进行严肃处理。在今年启动的投资审计中心副主任、审计科研所所长、审计职业学院2名副院长和纪委书记的选拔任用工作中，以及一级调研员和三级调研员职级晋升工作中没有相关情况的反映。三是提拔使用领导干部和开展干部职级晋升，全部书面征求了驻厅纪检监察组党风廉政情况的意见，充分发挥把关作用。2024年征求驻厅纪检监察组党风廉政意见3次，涉及38名干部。2024年征求驻厅纪检监察组党风廉政意见3次，涉及45名干部。

　　(22)针对用人程序不够规范问题

　　一是认真梳理招聘投资审计专家事项。2024年，省审计厅适应投资审计全覆盖的要求，公开聘请了2名投资审计专家，并根据相关法律规定签定了劳动合同。2024年，全国人大法工委、审计署都对政府投资审计工作提出了新要求，明确工程价款审计已不再作为政府投资审计的工作重点。后在省人社厅仲裁院专家和厅法律顾问监督与指导下，与2名投资审计专家友好协商，2024年11月，经厅长办公会慎重研究，与2名投资审计专家依法解除劳动合同，并按照劳动法规定予以合理补偿。二是修订了《厅机关聘用人员管理暂行办法》，进一步规范聘用人员的聘用程序、日常管理、考核管理、合同管理等，提升聘用人员管理水平。督促相关用人处室单位切实履行责任，加强对聘用人员的管理，办公室每年对聘用人员进行综合考核；电子数据审计处、机关服务中心每月对聘用人员进行考核，每季度征求厅机关人员对聘用人员的意见。三是审计职业学院落实二级机构和下属单位管理不规范专项治理工作要求和驻厅纪检监察组纪检监察建议，梳理2024年学院非在编人员招聘录用条件依据以及2024年调整院内部分非在编人员待遇的相关资料等，形成学院非在编人员招聘调查情况及整改报告,经学院党委会议审议后向驻厅纪检监察组报告。组织力量对近3年在编和非在编人员招聘录用程序进行梳理排查，未发现违反人事招聘相关规定的情况，并结合巡视整改工作要求，对近年来新进教师教学及工作能力进行综合评估，组织相关党支部和部门集中学习事业单位招聘相关制度，提升工作能力，规范招聘工作。组织力量对全体71名非在编人员合同及待遇调整等进行梳理排查,取消一名同志享受的比照在编人员相关待遇。对招聘工作中存在的问题，6月15日，学院行政主要负责人在专题民主生活会上深刻进行剖析、检视；7月11日，分管学工工作院领导和组织人事处负责人在学院党委会议上作深刻检查；工程管理系和学生处负责人将分别在党政联席会议和支委会上作深刻检查。

　　(23)针对人文关怀相对较少问题

　　一是印发《安徽省审计厅谈心谈话工作制度(试行)》，进一步加强政治思想建设。结合深化“三个以案”警示教育，制定谈心谈话方案，开展谈心谈话活动，更加注重与审计一线干部职工谈心交流。厅主要领导和分管领导结合重点工作推进、干部交流、选拔任用，与有关干部累计开展“一对一”“面对面”谈心谈话50人次。积极回应干部职工诉求，着力改进工作，如针对了解转隶人员思想动态、提升工作能力方面的建议，今年5月专门召开了20名转隶人员参加的座谈会，计划安排2名转隶人员和6名新进人员参加新开设的数据审计能力提高培训班；针对进一步优化处室年度综合考核指标的建议，已经结合2024年度综合考核工作，出台了《关于做好2024年度厅机关考核工作的实施意见》。二是督促各支部落实“六必讲、五必谈、三必访”要求，深入推进谈心谈话制度，特别是在此次职级晋升中，对个别同志及时跟进做好心理疏导工作。印发《关于规范厅机关干部职工探望慰问相关工作的通知》，规范探望慰问干部职工工作。

　　9.关于对基层党建重视不够问题

　　(24)针对党组织负责人配备不及时问题

　　一是经厅党组研究开展机关党委换届工作，6月29日召开了厅机关第五次党员代表大会，选举产生了新一届机关党委、机关纪委，并按规定选举产生了新一届机关党委书记、专职副书记和机关纪委书记、副书记。二是加强审计职业学院领导班子配备，2024年8月30日学院党委书记配备到位，2024年4月27日学院纪委书记配备到位，2024年6月学院2名副院长配备到位，目前学院班子已配齐。2024年4月30日学院党委印发了《院党委会议议事规则》和《院长办公会议议事规则》，正在有效落实有关规定，党委领导下的院长负责制规范运行。

　　(25)针对组织建设不规范问题

　　一是加快推进基层党组织换届工作。省审计科研所党支部5月15日完成换届工作，厅机关有关党支部已按规定进行换届；正在开展审计职业学院党委换届准备工作，目前学院领导班子已经配备到位，并将及时按程序做好党委换届工作。二是加强党建业务学习培训。将党建方面培训工作纳入2024年度党建工作要点和干部教育培训计划，制定并落实党组中心组及党支部年度学习计划，有步骤地安排落实。坚持“书记抓、抓书记”，认真组织学习贯彻党支部工作条例，3月31日召开厅机关及厅属单位党风廉政建设联络员述职会，6月5日开展党支部书记述职评议，并结合巡视整改、内部巡察、年度考核、检查督导、专题辅导等工作，促进提高党建业务能力。下一步还将按计划举办党支部书记培训班、纪检监察干部业务培训班。三是加强审计组临时党支部建设。严格落实有关规定，今年审批成立了21个审计组临时党支部并进一步加强规范化管理。向临时党支部同步发出党建工作提示单5次，结合对审计组第一轮巡察、对各党支部专题组织生活会督导，督促落实审计组临时党支部规范化建设实施办法，力戒形式主义，着力解决“两张皮”现象，推动审计一线党建与审计业务融合发展走深做实。

　　(26)针对党员日常教育管理有缺失问题

　　一是对受留党察看处分恢复党员权利事项的过程、程序和档案资料等进行系统梳理，组织机关党委有关人员认真学习了《中国共产党纪律处分条例》《省直单位党组织履行党员处分程序操作办法(试行)》等相关规定，举一反三查纠存在的问题，进一步明确处理相关党务工作的规范程序和操作要求，确保在今后处理各种党务事项特别是关系到党员民主权利等事项时不再发生延期、操作不规范等类似问题。二是督促党员干部按规定每月交纳党费，坚决纠正按季度、半年、一年交纳党费现象；取消按比例向党支部下拨留用党费，落实党费“收支两条线”管理制度；2024年度下拨厅机关各党支部留存党费59300元，已全部使用，相关票据已规范审批并报机关党委严格审核后存档。开展党费收缴工作专项检查，经各党支部自查和机关党委集中复查，党费收缴及时足额，未发现需要补缴党费现象。向省直工委报送《叶河村党费专项资金自查报告》，指导审计职业学院修订了发展党员实施办法。三是审计职业学院党委5月15日审议通过《安徽审计职业学院党校工作规定》《中共安徽审计职业学院委员会发展党员工作实施办法》，明确发展党员标准、程序等，合理确定发展党员时间节点，落实发展党员工作责任追究制。四是审计职业学院认真梳理2024年3月至2024年4月学院党员组织关系，集中排查组织处置情况，排查期间分三批取消93人预备党员资格。组织各学生党支部对党员组织关系进行排查，进一步贯彻落实学院《关于做好毕业生党员组织关系管理工作的通知》，目前34名毕业生党员组织关系均已转出。五是查询预备党员长期未转正教师的人事档案，与其本人进行谈话，初步了解未转正的原因和基本情况，经6月12日学院党委会审议并原则同意，决定取消该教师预备党员资格，所在党支部负责人在专题组织生活会上深刻检视问题；结合学院党员大会党员资格审查和干部人事档案梳理检查，组织党支部书记和组织委员对学院186名教职工(含非在编)党员档案和组织关系进行初查。经排查，各党支部(党总支)管理台账与学院党员名册一致，没有漏登现象，保证每名党员都纳入党组织的有效管理和服务之中；对于部分党员档案未及时存入人事档案的情况，各党支部(党总支)正在联系相应的人才服务中心、社区等，确保党员档案及时存入人事档案。目前，院组织人事处正在会同纪检监察室组织复查。

　　(四)落实巡视、审计监督发现问题整改方面

　　10.关于落实整改责任不扎实问题

　　(27)针对抓整改不够坚决问题

　　一是厅党组集体学习习近平总书记关于巡视工作、审计工作的重要讲话指示批示精神，进一步深化认识、提高站位，压紧压实责任，坚决抓好整改工作。二是压实审计职业学院党委整改主体责任。厅主要领导参加学院党委专题民主生活会并多次调度，厅领导多次赴学院调研督导，对整改工作提出明确要求。学院党委落实省委巡视整改要求，将历史遗留问题作为重点事项，实行对账销号。

　　11.关于有的问题整改不彻底问题

　　(28)针对下属单位管理不规范问题

　　一是督促审计科研所清查收费问题的历史处理过程，安排财务人员对2024年以来的《安徽审计》杂志工本费使用情况进行了清查。审计科研所举一反三，5月19日制定了《安徽省审计科学研究所专项科研经费管理办法》《安徽省审计科学研究所专项宣传经费管理办法》，完善专项经费管理制度。二是督促审计职业学院加快清理以前年度提取的食堂管理费。自2024年8月起，学院食堂已实行“零租赁”政策。目前，学院浴室、开水房改造设计项目已完成设计招标工作，后续按规定推进施工建设。三是审计职业学院6月12日院长办公会审议通过《学院采购管理办法》，针对省委巡视指出的招投方面问题，增加了“重大项目立项论证”“实行采购意向公开”“应公开招标采购项目未公开采购的，不得办理报销手续”“各类招标采购程序”“细化部门自行采购程序”等相关内容。按照《安徽审计职业学院开展招标采购专项整治实施方案》要求，已经整理2024年至2024年学院重大采购项目共82项，并提交纪检监察室审查。四是审计职业学院5月29日院长办公会审定通过《学院食堂监管考评办法》《后勤服务质量考核办法》等管理制度，加强对现有托管单位和合作办学单位的监管，保证食品卫生安全，提高伙食质量，确保“零租赁”政策惠及全体师生。

　　12.关于建立长效机制不到位问题

　　(29)针对整改没有举一反三问题

　　一是认真梳理在审计业务费中报销其他费用、部分支出与预算用途不一致问题，进一步加强财务和预算管理。二是每月对预算指标进行梳理，加快政府采购、拨付市县经费执行进度，督促各业务处室单位报销审计外勤经费、协审费等已完成事项相关费用。严格执行预算管理规定，促进提升预算管理绩效。

　　

　　经过集中整改，省审计厅整改工作取得了重要阶段性成效，但距离省委要求还有一定差距，有的问题尚未整改到位，特别是个别事项的整改需要有一个过程。下一步，审计厅党组将继续深化思想认识，持续加大整改力度，不断把全面从严治党向纵深推进，以巡视整改成果推动全省审计事业高质量发展。

　　(一)进一步提高政治站位。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、审计工作等系列重要讲话指示批示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终把“两个维护”贯穿到审计工作各方面全过程，以更严标准、更强担当、更实作风自觉担负起巡视整改主体责任，确保改彻底、不贰过。

　　(二)进一步深化整改成果。坚持思想整改和行动整改相统一、问题导向和目标引领相统一，在贯通融合、一体整改上持续发力，坚决抓好后续整改工作。对已经完成整改的，要进一步对标对表，持续推进；对基本完成整改的，要保持标准不降、力度不减，继续细化落实整改举措；对正在推进的难点问题，要优化措施、加大力度，确保整改彻底到位。要坚持举一反三、建章立制、完善管理，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹。

　　(三)进一步全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任，深入贯彻新时代党的建设总要求，持续深化“三个以案”警示教育，增强政治机关意识和宏观管理思维，全面加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，构建全面从严治党长效机制，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，努力建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。

　　(四)进一步推动审计工作。切实把巡视整改与推进审计工作高质量发展统筹结合起来，把巡视整改成效转化为补短板、强弱项、抓重点、提质量的加速器，提高依法履职能力，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计“治已病、防未病”重要作用，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务中取得新成效，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。

　　中央巡视、审计等监管发现问题整改方面

　　根据龙岩市委巡察工作的统一部署，2024年6月13日至7月19日，市委巡察四组对市审计局党组开展了巡察,并于12月13日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　

　　市审计局党组高度重视市委巡察四组指出的问题和整改要求，把落实巡察反馈意见整改工作作为一项重要政治任务摆在首位，积极扛起巡察整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进巡察整改工作。

　　（一）加强组织领导，强化政治担当。市委巡察四组向我局党组反馈意见后，第一时间召开局党组扩大会议，把巡察整改作为当前一项重要政治任务，专题研究部署巡察反馈问题整改工作。成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科（室）、直属事业单位负责人为成员的工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，抽调精干人员形成工作专班，负责整改工作的具体实施工作，确保统一领导、分工明确、责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实，上下联动、齐抓共管的良好局面，为整改工作的顺利开展提供组织保障。

　　（二）制定整改方案，层层压实责任。局党组研究制定了《中共龙岩市审计局党组巡察整改方案》，明确了整改工作的指导思想、目标任务、组织领导、方法步骤和工作要求，制定了《中共龙岩市审计局党组巡察整改总体安排及任务分工表》，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将整改任务分解细化，明确责任领导、牵头科室、配合科室和完成时限，针对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，相应提出具体整改措施，逐类逐项解决巡察组反馈的各项问题。同时，建立整改台账，强化整改调度，坚持及时滚动更新进展情况，确保整改一个、巩固一个，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　（三）加强统筹协调，扎实推进整改。局党组切实担负起从严治党和巡察整改主体责任，局党组书记切实履行整改第一责任人的责任，党组成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，严格对照整改方案和问题台账，聚焦整改问题清单、任务清单、责任清单，逐条整改落实，各牵头科室和配合科室加强沟通配合，形成上下一盘棋、全面抓整改的工作合力，切实增强整改措施针对性和实效性。整改工作领导小组采取跟踪督查和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，对重点问题跟踪督办。整改期间，局党组共召开巡察整改专题会议6次、整改专班会议8次，不定期召开局领导班子成员碰头会，主动与驻市财政局纪检组会商沟通，及时向市纪委监委、市委巡察办汇报沟通，听取各责任科室（单位）整改工作汇报，了解掌握整改进度，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题。

　　（四）主动认领问题，提高责任担当。局党组坚持把深挖根源、找准病灶作为推动巡察整改落实的关键，聚焦巡察反馈意见，认真筹备巡察整改专题民主生活会，全面认领问题和责任，联系会前征求的意见建议，联系谈心谈话收集的思想反映，联系自身剖析查摆的问题，敢于“揭短亮丑”，重点围绕贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面，落实全面从严治党战略部署方面，落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面，对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实四个方面，深入进行自我剖析。3月6日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，深入对照检查，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因，认真开展批评与自我批评，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，进一步认清自身存在的差距和不足，明确下一步工作方向，提振干事创业的精气神，自觉把整改落实的过程转化为提高工作能力、转变工作作风、解决实际问题的过程，全力推动年度各项审计任务落实落地，努力以实实在在的审计成果体现巡察整改成效。

　　（五）突出成果应用，形成长效机制。局党组坚持两手抓、两促进，把做好巡察整改工作与日常审计工作结合起来，把整改落实与建章立制结合起来，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。在制定具体整改措施阶段，对巡察提出的问题从制度机制上找原因、堵漏洞，健全完善出台一系列制度规定，努力做到系统整改、全面整改、彻底整改。局党组以巡察整改为契机，形成一批制度成果：梳理完善《党组工作规则》《党组中心组学习制度》《党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》《中共龙岩市审计局党组关于党风廉政建设谈话制度》《龙岩市审计局贯彻落实中央和省委市委关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施办法的有关规定》《龙岩市审计局政府投资建设项目跟踪审计实施办法（试行）》《龙岩市固定资产投资审计中心岗位职责制度（暂行）》等8项原有的制度；制定出台了《龙岩市审计局内部审计管理办法》《2024年龙岩市审计机关“审计宣讲”活动实施方案》等4项新的制度和办法。实现在整改中增强党性，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中取得新成绩。

　

　　围绕市委巡察四组的巡察反馈意见，局党组坚持问题导向，突出精准整改、坚持立行立改、重在标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位，把整改工作抓好抓出成效。

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面

　　1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入、扎实问题。

　　（1）针对“学习措施不够具体，学习浮于表面、流于形式，没有制定学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实施方案和学习计划”。

　　整改措施：扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全体干部职工比较系统全面地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持在读原著学原文上下工夫，联系实际学，深入思考学，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分运用党组中心组学习、“三会一课”、主题党日活动、“学习强国”等平台，多措并举，把个人自学与集中学习研讨结合起来，把理论学习情况与年度考核评价结合起来，有效提高了学习质量。2024年2月修订完善《龙岩市审计局党组中心组学习制度》，及时制订了党组中心组学习计划、支部学习计划和个人学习计划，并严格抓好落实。

　　（2）针对“党内应知应会知识学习不够扎实，部分党员对‘四个自信’内容掌握不够全面，个别党员对‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局概念混淆”。

　　整改措施：党员领导干部带头端正思想认识，改进学习方法，增强学习的自觉性、主动性、持久性、系统性，在学懂弄通做实上下真功夫。通过集体研讨、重点发言等方法手段，突出边学边悟，深入思考学，联系实际学，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与传承弘扬习近平总书记在闽工作期间创造的宝贵思想财富和实践成果结合起来，与贯彻落实习近平总书记在闽工作期间关于审计工作的创新理念和生动实践紧密结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示紧密结合起来，持续兴起“大学习”热潮，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，在学用结合上有新突破、新成效，把理论学习成果转化为坚定初心信念，转化为自觉加强党性锻炼和修养、端正作风的实际行动，转化为适应新时代审计工作的能力，确保党的路线方针政策、决策部署不折不扣地贯彻落实在审计工作中。自巡察整改以来，加大组织党内应知应会知识学习力度，2024年2月组织全体党员干部进行党内应知应会知识考试1次，检验学习成效，提高学习质量。

　　2．关于意识形态工作责任制落实不够到位问题。

　　（1）针对“2024年度班子和部分班子成员民主生活会材料、班子成员述职和述责述廉报告均没有体现落实意识形态工作责任制内容。2024年度部分班子成员的述职和述责述廉报告仍未体现落实意识形态工作责任制内容”。

　　整改措施：局党组把意识形态工作作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与党的建设和其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，把意识形态工作融入审计全链条、各项目，始终坚持正面宣传，始终唱响主旋律、弘扬正能量。持续加强意识形态安全教育、纪律教育，不断提高风险防控能力和舆情管控能力，严守意识形态思想阵地、宣传阵地、文化阵地，确保牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。严格按照《中共龙岩市审计局党组意识形态工作责任制实施方案》，把党组抓意识形态工作纳入年度党组工作议程，2024年12月召开专题会议，分析研判我局意识形态工作形势，研究部署年度意识形态工作，将意识形态工作作为目标管理和干部考核、奖惩的重要依据，形成一级抓一级层层传导压力的工作机制。局党组即知即改，一是2024年2月28日召开的2024年度领导干部述责述廉会议，每个班子成员的述职述责述廉报告均由党组书记认真批改审阅，均有体现落实意识形态工作责任制内容。二是2024年3月3日召开的局党组会议，党组书记就述职报告、述责述廉报告中没有体现落实意识形态工作责任制内容对班子成员进行集体谈话，提出四点意见要求，认真整改落实。

　　（2）针对“审计宣讲活动没有按时开展。《福建省审计厅关于在全省开展审计宣传活动的通知》（闽审办[2024]18号）要求全省各级审计机关从2024年2月下旬起开展审计宣传活动，但局党组至今尚未制定具体实施方案开展活动”。

　　整改措施：按照立行立改的要求积极开展审计宣讲活动，2024年10月，郑贵豪同志结合主题教育调研，分别在连城县、漳平市、永定区审计局开展“审计人的特殊初心和使命”宣讲活动，三个单位的中层以上干部参加宣讲会。其他局领导也都在下基层工作或调研中积极开展审计宣讲活动。2024年11月，结合市属国企“四大集团”审计工作，开展了审计宣讲活动，进一步落实审计厅有关要求。同时继续将“审计宣讲”活动列入2024年宣传工作内容，制定《2024年龙岩市审计机关“审计宣讲”活动实施方案》，扎实深入开展“审计宣讲”活动。

　　3．关于落实审计全覆盖目标要求还有差距问题。

　　针对“市本级一级预算单位和企业173个，2024年至2024年底已完成审计95个、尚未开展审计78个，2024年以来市本级一级预算单位和企业审计覆盖率仅为54.91%，在落实审计全覆盖目标要求方面还有明显差距”。

　　整改措施：2024年8—12月，采取“板块式推进”方式，对市属国有企业“四大集团”开展主要领导人员任期经济责任审计，对市级全部17家社团组织开展“1+X”和会计基础工作专项审计调查，对市政府5个驻外办事机构开展财政财务收支审计。2024年一季度，根据党政机关机构改革、事业单位管理改革和国有企业改革重组变化情况，对市级审计对象重新进行调查核实，有步骤、有重点安排审计全覆盖，力争5年内达到全覆盖目标要求，将落实审计全覆盖作为当前和今后一项重中之重工作长期坚持抓紧抓实。

　　4．关于未列入巡察报告问题清单的问题。

　　针对“班子成员学习记录不规范、不完整”“班子成员中心组学习记录内容过于简单且没有个人中心组学习专用记录本”。

　　整改措施：一是进一步规范局党组理论学习中心组学习制度，班子成员坚持以上率下，始终把学习摆在重要位置，以永远在路上的恒心和韧劲，保证学习时间，提高学习质量；二是严格落实中央、省委、市委规定的书目，并采取授课辅导、上党课、讨论交流等形式，做到内容丰富，融会贯通；三是加强督促检查，巡察期间，党组书记2次检查班子成员学习记录情况，总结经验，指出不足，提升学习效果，形成长效机制；四是从2024年起班子成员中心组学习使用专用记录本，要求规范做好每次学习记录，并定期检查学习笔记。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1．关于班子成员履行“一岗双责”不够到位问题。

　　（1）针对“存在重业务、轻党建现象。多数班子成员2024年至2024年民主生活会材料、述职和述责述廉报告没有体现‘两学一做’学习教育内容”。

　　整改措施：一是提高政治站位，从讲政治的高度扛起党建主体责任，班子成员切实履行好“一岗双责”。局党组带领全体审计干部坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持和加强党的全面领导,层层压实全面从严治党责任,切实把党中央各项决策部署落实到审计工作的方方面面。落实审计机关也是政治机关的要求，旗帜鲜明讲政治，把党建工作和业务工作同步部署、同步落实、同步考核，形成围绕业务抓党建、抓好党建促业务的工作格局。局党组书记带头落实“第一责任人”职责，认真部署重要工作、深入研究重大问题、主动把关重要环节，班子其他成员充分履行“一岗双责”，种好自己的“责任田”。二是创新工作举措，领导干部在抓分管科室自身建设时，把党建工作放在首位，在工作思路、工作决策、工作措施上不断完善和总结党建工作经验，实现党建工作与审计业务相融合、互促进。三是用好闽西红色文化资源，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想的学习热潮，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在审计系统落地生根，不断增强“四个自信”，努力成为理想信念的坚定信仰者和忠实实践者。局党组书记在中心组学习会、民主生活会、述职和述责述廉会上对班子成员进行口头提醒，要求将“两学一做”学习教育内容纳入自查自纠重要内容。

　　（2）针对“廉政风险压力传导不够到位。如市固定资产投资审计中心工作人员于2024年担任龙岩市委党校搬迁建设项目跟踪审计、上杭县委党校古田教学点学员楼工程结算审计组长，多次与其他组员一起接受被审计单位和个人吃请，于2024年9月受到诫勉谈话处理”。

　　整改措施：一是层层压实责任，从狠抓作风建设做起，从加强党的领导和党的建设做起，在常和长、严和实、深和细上下功夫，不能有丝毫懈怠、丝毫含糊，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省、市实施办法，深化纠正不良习气、树立清风正气活动。严格执行个人事项报告制度，对党忠诚老实。强化领导责任和家风教育，管好身边工作人员及亲属子女。二是加强廉政教育。自巡察以来，开展1次党风廉政专题分析，1次党风廉政谈话，做到警示教育全覆盖，用好用活闽西反腐纪实《人民至上》等题材，组织参观反腐倡廉警示教育基地、阅读廉政书籍、观看廉政影视作品、廉政书画展，注重用身边案例教育身边人，教育广大干部职工自省自警，用好忏悔录反面教材，举一反三，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢思想防线。三是严格管理监督，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，加强绩效管理，严明工作纪律，定期不定期对机关遵守工作纪律情况进行督查，运用“四种形态”开展监督执纪问责，并作为评先评优的依据，努力建设一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍。

　　2．关于“监督责任”落实不够有力问题。

　　市审计局巡察集中整改以来，驻市财政局纪检组注重融入重点业务工作，加强对市审计局“三重一大”事项的监督，参加党组会3次、民主生活会1次、党风廉政建设暨述责述廉会1次、参与选人用人现场监督3次、开展疫情防控专项检查1次，主动约谈单位“一把手”及班子成员和重要审计项目、重点工作岗位相关人员共22人次，深入审计“一线”监督4次，把监督关口前移，做细做实监督这一基本职责、第一职责。下一步重点从以下3个方面加强监督：一是继续抓好关键环节和重点领域廉政风险排查和防控；二是利用信息化监督平台，运用“制度+科技”手段，推进信息化审计，提升审计监督质效；三是改进审计组织方式，利用大数据等信息化手段，针对精准扶贫、疫情防控、财政管理、政府债务、民生领域等方面的突出问题，开展重大政策措施落实、脱贫攻坚、疫情防控财政资金和捐赠款物、民生项目和财政资金提质增效等方面的专项审计，发挥审计监督的职能作用。

　　3．关于违反中央八项规定精神问题时有发生问题。

　　（1）针对“出差绕道旅游”。

　　整改措施：在自查期间，已及时要求相关人员清退了绕道的租车费、住宿费及伙食费等各项费用；在巡察整改期间，局党组对相关责任人员进行了追责问责，今后我局将严格执行有关公务出差和差旅费管理规定，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。

　　（2）针对“公车管理不规范”“公车私用”“车辆维修费用报支失控，存在虚开发票报支的现象”。

　　整改措施：在自查期间，已及时要求相关人员清退了公车私用相关费用。2024年、2024年已解聘涉事驾驶员；巡察期间，驾驶员已清退部分相关费用，同时组织人员对原两部车辆的轮胎和机油情况进行进一步核实调查，并约谈了涉事驾驶员。局党组认真分析原因，并相关责任人员进行追责问责。2024年以后已实行公车改革，并严格按公车改革相关制度执行。

　　（3）针对“公务接待不规范”。

　　整改措施：已清退异地公务接待相关餐费、清退超过1人陪餐相应餐费和不符合规定的现金支付接待费，从2024年9月起严格按照新出台的《<龙岩市党政机关国内公务接待管理暂行办法>市直机关实施细则》有关陪餐人员的规定执行。

　　（4）针对“公款慰问其他单位人员”。

　　整改措施：2024年1月至2024年12月，以生病住院慰问等名义用行政经费或工会费慰问其他单位人员。我局采取坚决措施，积极整改，2024年已重新修订工会慰问等相关制度，并严格按制度执行，取消了公款慰问其他单位人员规定；巡察整改期间，局党组书记对相关责任人员进行了追责问责。

　　（5）针对“无依据发放奖金和津补贴”。

　　整改措施：在自查期间，已清退5位职工子女上大学奖金；巡察整改期间，已清退发放的全国审计系统计算机中级水平考试奖金、安全行车奖，同时对2024年至2024年发放订阅审计书刊劳务费进行清理，按规定清退了正式干部领取的订阅审计书刊劳务费，2024年以后我局已停发订阅审计书刊劳务费。

　　4．关于形式主义、官僚主义问题仍然存在问题。

　　（1）针对“班子成员深入审计一线了解情况指导工作较少。如班子成员只在审计组进驻或撤出审计单位的时候到场，审计期间没有或很少到审计一线具体指导推动工作”。

　　整改措施：我局修订了《龙岩市审计局贯彻落实中央和省委市委关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施细则》，进一步完善班子成员深入审计一线了解情况指导工作相关规定，继续落实每位局领导挂钩联系一个县（市、区）审计局制度。2024年9月至今，局领导班子成员深入基层审计部门开展调查研究15人次、形成调研报告8篇，深入审计现场指导审计推动审计工作51人次，深入挂钩村解决好联系服务群众“最后一公里”问题24人次。

　　（2）针对“发文逐年增加，减负不明显。如2024年发文150份、2024年发文220份、2024年177份。2024年发文虽然有所减少，但仅比2024年发文减少19.55%”。

　　整改措施：我局进一步修订完善《龙岩市审计局贯彻落实中央和省委市委关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施细则》，严格控制发文数量。按市政府办要求做好“三类文件”的发文计划，严格控制发文数量，2024年“三类文件”2份比2024年“三类文件”8份减少6份，下降75%。

　　（3）针对“会议逐年增多，效率不高”“党组会议讨论决策时，会前沟通交流有时不够充分，事情议而不决，影响工作效率”。

　　整改措施：我局进一步修订完善《龙岩市审计局贯彻落实中央和省委市委关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施细则》，严格控制会议数量，特别是党组会议讨论决策时，会前充分沟通交流，达成共识后才提交会议研究，提高工作效率。按市政府办要求做好会议计划，2024年召开会议1场比2024年召开会议5场减少4场，下降80%。今年3月3日召开的审计局党组第4次会议，党组书记就议而不决问题对全体班子成员进行集体谈话，提出认真开展巡察整改“回头看”工作，确保巡察整改取得实实在在的成效。

　　（4）针对“有的工作重部署、轻落实。如2024年6月，党组会议部署对局本部及直属事业单位2024年6月至2024年6月的财务收支情况进行内部审计，但落实不到位”。

　　整改措施：2024年我局组织相关人员已对局本部及直属事业单位2024年6月至2024年6月的财务收支情况进行内部审计，今后我局将做到举一反三，办公室做好相关督促检查工作，确保局党组作出的决策部署落实到位。2024年我局新出台了《龙岩市审计局内部审计工作制度》，充分发挥审计机关职能优势，定期开展财务收支情况内部审计，确保用制度管人管事管钱管物。

　　（5）针对“部分班子成员民主生活会对照检查材料、述责述廉报告内容存在雷同现象。如2024至2024年，部分班子成员民主生活会对照检查材料内容存在雷同；2024年至2024年，部分班子成员述责述廉报告内容存在雷同”。

　　整改措施：立行立改，党组书记、局长郑贵豪同志在今年党组第4次会议上对领导班子成员进行集体谈话，班子成员进行了认真剖析，进一步提升班子成员组织观念，增强纪律和规矩意识，严肃党内组织生活，认真整改，并且2024年度领导班子成员的述职述责述廉报告均由党组书记认真批改审阅把关，提高对照检查材料质量，坚决杜绝类似问题发生。

　　5．内部财务管理不严。

　　（1）针对“财务人员履职不到位。会计随意调减2024年会计账簿相关科目数额。2024年10月30日干部预借差旅费长期占用未归还，至巡察发现后才归还。”

　　整改措施：巡察期间已归还借款，巡察整改期间，已调整财政拨款收入、暂付款等相关会计账套。局党组对直接责任人进行追责问责，同时，从县级审计机关选调1名综合素质较高的人员担任会计。

　　（2）针对“违规报销费用”“超范围发放差旅伙食补贴”。整改措施：巡察整改期间，已收回违规报销幼儿保育费、不符合乘坐等级动车票费用及差旅伙食补贴等，今后将严格按相关制度执行。

　　6．工程建设子项目结算造价审核存在久拖未结、把关不严等问题。

　　（1）针对“部分工程建设子项目结算造价审核久拖未结”。

　　整改措施：进一步推进投资审计转型，严格区分建设单位结算审核与审计机关投资审计的不同性质，不再新增工程结算造价审核项目，对历年的工程结算造价审计项目梳理，针对久拖未结的项目分析具体原因，加强和参建单位的沟通，科学合理安排人员，加快工程结算造价项目的审计进度，分类推进给以解决。截止目前，95个子项目的结算造价审核，已完成44个子项目，剩余51个子项目的结算造价审核，计划上半年出具初审结果，2024年底完成全部工作。

　　（2）针对“一些工程建设子项目结算造价审核把关不严”。

　　整改措施：市纪委派驻市财政局纪检组和局党组已对相关人员分别进行追责问责。同时进一步分析问题产生的原因，做到吸取教训、举一反三，对正在审计的工程造价结算项目逐一梳理，找出容易出错的环节，分析问题产生的原因，强化严谨的工作作风，提高审计质量；修订完善《龙岩市固定资产投资审计中心岗位职责制度》，加强对合同结算套价、取费原则等审计重要事项的审核及复核把关；出台《龙岩市审计局政府投资建设项目跟踪审计实施办法（试行）（2024）》，进一步规范政府投资建设项目跟踪审计。

　　7．关于未列入巡察报告问题清单的问题。

　　（1）针对“公款买烟接待”。

　　整改措施：2024年12月8日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》后，我局已禁止公款买烟接待，严格按照相关规定办理公务接待工作。同时积极组织干部职工学习贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《福建省进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《龙岩市党政机关国内公务接待管理暂行办法》等有关公务接待文件，进一步规范从源头上进行把关。

　　（2）针对“超标准购买办公用茶”。

　　整改措施：深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步落实中央八项规定和实施细则精神及省市实施办法精神、市委“2号文件”精神，提高艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，对办公室相关人员进行批评。今后我局一是按办公茶叶经费标准购买办公茶叶，不允许购买高档茶叶。二是购买和领取办公茶叶严格按照登记手续。每购入办公茶叶进行出入库登记手续，科室领取办公茶叶进行领取登记手续，做到每笔账目清楚明了。

　　（3）针对“会议用餐无附件签到表”。

　　整改措施：组织相关人员及财务人员认真学习有关文件制度，严格按《龙岩市市直机关会议费管理办法》有关规定执行，所列支的会议费必须附与会人员签到表。针对“违规报销景区费用”。巡察整改期间，已收回违规报销景区门票和观光车费，今后将严格按相关制度执行。

　　（4）针对工会费方面存在的问题，逐一销号整改。针对“未按规定缴纳工会费”问题。

　　整改措施：我局自2024年度起已按规定收取工会会员费，今后将严格按有关规定执行。针对“未按规定计提工会经费”问题。我局自2024年度起已按规定计提聘用人员工会经费，并按规定上缴市总工会和转拨局工会，今后将严格按有关规定执行。针对“违规使用工会费”问题。我局工会自2024年10月修订工会议事规定，从2024年10月起停止退休人员发放生日蛋糕券，今后将严格按有关规定执行。针对“工会活动未附人员名单”问题。立行立改，已补齐活动通知和活动参加人员名单。今后工会组织的活动将严格按规定要求做好报销凭证的附件材料。

　　（5）针对“存在高息放贷等谋私逐利现象”。

　　整改措施：涉事人员已认识到高息放贷谋私逐利错误行为，并于2024年通过法院诉讼解决。

　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

　　1．关于干部选拔任用工作不够规范问题。

　　整改措施：一是组织相关人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等内容，强化党组在干部选拔任用中的领导作用，提升用法规制度指导干部选人用人。二是坚持把政治标准作为干部任用第一位的标准，坚持干部选拔任用的原则、条件、任职资格，注重在完成重大审计任务、应对重大事件中考察、识别和使用干部，坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔那些心无旁骛、全身心扑在工作上，抓落实态度坚决、工作成效显著，敢抓敢管，善于攻坚克难、破解棘手问题的干部。坚持把政治标准作为干部任用第一位的标准，坚持干部选拔任用的原则、条件、任职资格，注重在完成重大审计任务、应对重大事件中考察、识别和使用干部，坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔那些心无旁骛、全身心扑在工作上，抓落实态度坚决、工作成效显著，敢抓敢管，善于攻坚克难、破解棘手问题的干部。三是进一步规范干部选拔任用工作机制，严格选拔程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，按照干部选拔任用工作规定程序办事，健全完善集体讨论决定任用干部的制度和机制，确保民主集中制原则的规范性、操作性、强制性和稳定性，进一步规范干部选拔任用程序。四是规范选人用人记录。修订完善《党组工作规则》，明确党组会在表决意见中，党组成员应当逐一发表意见，逐一表决，按规范要求做好会议记录，坚持开展“一报告两评议”工作。2024年10月我局考核调入3位引进生均严格按干部交流调配程序执行;2024年12月5日我局晋升6位同志为一级主任科员、提任3位同志为副科级领导职务、晋升2位同志为四级主任科员均严格按干部选拔任用程序执行。

　　2．关于因私出国（境）管理不规范问题。

　　整改措施：一是加强出国（境）证照管理。科级干部的因私出国（境）证照交统一由办公室集中保管并登记造册，每次缴交、领取和使用情况均须记录在册。二是从严规范科级干部因私事出国（境）审查审批手续。科级干部因私事申请出国（境），应按规定向科室（单位）负责人、分管领导请示同意，办公室、局机关纪委审查后，再报局党组主要负责人审批。三是建立健全出国（境）审批手续（明确具体的出国（境）时间、目的地、在外停留时间）和出国（境）审批台帐。四是完善制度。巡察整改期间已制定《龙岩市审计局科级干部因私事出国（境）审查审批及证照管理制度》。

　　3．关于党内政治生活不够严肃问题。

　　（1）针对“党内政治生活质量不高”。

　　整改措施：一是针对2024年度党支部组织生活会存在开展自我批评、没有开展相互批评的问题，已于2024年5月9日责令原第三党支部重新开展相互批评环节；针对开展批评没有辣味、以建议代替批评、批评意见雷同等情况，由党组书记和党支部书记分别在党组会和党员大会上进行集体谈话，今后杜绝类似问题发生。二是严格遵守党章和新形势下党内政治生活准则，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动为抓手，推动党内组织生活落到实处。三是高质量开展组织生活会，严格落实民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心交心、党性定期分析和民主评议党员等制度，班子成员带头自觉开展批评与自我批评，引导党员干部开展积极健康的党内思想斗争，把批评与自我批评变成组织制度和推动工作的重要措施。

　　（2）针对“未按规定召开党小组会”。

　　整改措施：一是加强“三会一课”的计划。每月相对固定开展主题党日活动，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，不断提高组织生活质量。二是完善对党务工作者的培训制度。根据党务干部队伍现状，局机关党委认真研究制定培训重点和培训目标，结合不同时期的要求，创新培训内容和形式，不断提高党务干部落实规章制度的水平。2024年2月份，机关党委召开扩大会，组织党务人员进一步学习党务工作要求，规范日常工作落实。三是加强检查督查，局机关党委加强对各支部工作情况进行检查，提高发现问题、解决问题的能力，不断推进党支部规范化建设。从2024年起各党小组已按规定每月召开一次党小组会议。

　　4．关于不重视发展党员工作问题。

　　整改措施：结合制订2024年的二次绩效发放办法，对党务工作人员增加积分，增强党组织的吸引力、战斗力。自巡察以来，机关党委带领导各党支部深入宣传发动，2024年8月，局机关党委及各支部将根据机关人员的年龄、行业、知识特点，建立35岁以下干部职工台账，摸清未入党的青年同志底数。通过积极的宣传，2024年10月1位干部积极要求上进，向党组织递交了入党申请书，目前正按照发展党员程序开展工作。

　　5．关于未列入巡察报告问题清单的问题。

　　（1）针对“个别人员未开展延伸考察”。

　　整改措施：已组织专人对邱庆隆2024年1月前在市物价局工作情况进行考察，并将考察情况向局党组汇报，并按要求归档。今后我局将进一步加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等内容学习，严格按照《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定和程序做好干部选拔任用工作。

　　（2）针对“考察文书档案不齐全”。“未建立考察文书档案”“部分批次考察原始材料遗失”

　　整改措施：2024年11月提任干部的考察原始材料考察谈话记录、征求意见和民主测评表、考察材料、全程纪实表等重要原始材料已找到，组织专人对未完善的材料进行补充完整并按要求归档。今后我局将严格按照《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定执行。

　　（3）针对“干部人事档案管理不够规范”“部分档案材料缺失”

　　整改措施：组织专人对干部人事档案材料进行核实，补齐档案材料，对因故未能找到的档案材料，已由当事人作出说明并归档。今后我局将严格按照《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定执行。

　　（4）针对“活动纪实手册记录不及时、不规范”“党员活动纪实手册记录不完整，存在缺记、漏记的情况”

　　整改措施：各支部开展自查，对党员活动纪实手册记录不完整，存在缺记、漏记的情况进行补充完善，并对责任人进行批评，形成每季度定期检查长效机制。

　　（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面

　　1．关于个别公务人员仍违规持有非上市公司股份问题。

　　整改措施：违规持有非上市公司股份人员已及时将持有的股份进行转让处理，局党组对相关人员进行批评教育。

　　2．关于未列入巡察报告问题清单的问题。

　　“个别干部长期占用公款”。

　　整改措施：巡察期间，已于2024年7月2日归还借款；巡察整改期间，局党组对相关责任人进行追责问责。

　

　　驻市财政局纪检组对巡察移交的问题线索按照有关规定进行分类处置，认真核查，依规依纪作出相应处理，做到精准问责。针对巡察移交问题线索和反馈意见，按照有关规定进行分类处置，已对16名相关人员进行处理，其中责令书面检查1人，批评教育4人，谈话提醒3人，约谈提醒4人，移送有关单位处理4人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　通过严格对标、综合治理，我局巡察反馈整改工作取得了阶段性成效，但对照市委巡察组的整改要求，全面彻底的解决问题，还需着眼长远、常抓不懈。需要进一步整改的2个事项和措施如下：一是关于落实审计全覆盖目标要求还有差距问题。目前一时无法彻底解决，局党组指定政研综合科牵头，将按照市委办、市政府办印发的《龙岩市贯彻落实审计全覆盖的实施意见》（岩委办发[2024]39号）、市委审计委员会印发的《关于深化龙岩市国有企业和国有资本审计监督的实施意见》（岩委审[2024]2号）和市委审计委员会办公室制定出台的《关于建立龙岩市审计预警提示工作机制的实施意见》（岩委审办[2024]4号）要求，通过加强审计资源整合，实行审计项目和审计组织“两统筹”，采取“同级审”、专项审计与审计调查、大数据集中分析、审计预警提示、利用内部审计和购买社会审计服务等多种方式，实施有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。二是关于部分工程建设子项目结算造价审核久拖未结。局党组指定固定资产投资审计牵头，加快审核进度。目前仍有51个工程建设子项目结算造价未能在限期内审核完毕，原因主要：结算造价项目争议事项多且复杂；部分项目缺项资料较多补充不及时；部分项目核减较大，施工单位不够配合，特别是合同罚款条款较难执行。接下来龙岩市固定资产投资审计中心积极做好与业主和施工建设单位对接沟通，集中精力攻坚克难，加快推动结算造价项目审核进度，力争在上半年出具初审结果，年底前保质保量完成扫尾工作。

　　五、推动建章立制、构建长效机制。下一步，局党组将继续对照市纪委监委、市委巡察四组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，确保各项整改措施落地抓实、持续见效。

　　（一）持续抓好整改促成效。以此次巡察整改为契机，结合我市审计工作实际，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，持续做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，大力加强长效机制建设，建立健全各类规章制度建设，推动问题解决制度化、长效化，努力将巡察整改落实的成果转化为推动我市审计事业科学发展改革的强大动力。

　　（二）紧盯问题整改不停滞。经过近三个月来对市委巡察反馈意见的整改，对促进我市审计事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响，整改阶段取得了一定的成效。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改未完成事项，继续抓好整改工作。

　　（三）不断总结整改抓长效。严格按照市纪委监委在我局巡察整改专题民主生活会上提出的要求，不断总结抓长效。一是要提高政治站位抓整改。作为闽西老区，我们要充分利用政治优势，传承红色基因，从严从实，以更高的站位、更高的政治觉悟，彻底抓好巡察整改。二是要强化使命担当抓整改。要牢固树立整改不力是失职，不抓整改是渎职的意识，要突出问题导向，做到问题不解决不收手，整改不到位决不罢休。三是要注重成果运用抓整改。要以此次巡察整改为契机，加快整改力度，按时完成整改任务，做到解决一项消耗一项，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保老问题不反弹，新问题不出现。对落实整改工作过程中形成的经验做法和措施，及时进行归纳总结，以制度的形式予以规范固化，用长效机制指导今后的建设发展，以扎扎实实的整改推动发展，以更加振奋的精神，更加有为的担当，发挥审计应有的功能作用，推进我市审计工作不断迈上新台阶取得新成效。

　　中央巡视、审计等监管发现问题整改方面

　　根据省委统一部署，2024年9月17日至12月10日，省委第八巡视组对省政府办公厅党组(含省政府参事室)开展了常规巡视。2024年3月27日，省委第八巡视组向省政府办公厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　

　　省政府办公厅党组坚决扛起巡视整改政治责任，以最严肃、最认真的态度对待整改，以最坚决、最有力的举措落实整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　(一)加强组织领导。第一时间召开厅党组会、厅巡视整改动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习省委有关会议精神，研究部署整改落实工作。及时成立领导小组，省政府秘书长、办公厅党组书记任组长，省政府副秘书长、办公厅党组副书记、办公厅主任任副组长，其他厅党组成员、省参事室主任为成员，负责整改工作的统一领导、统筹部署、协调推进和督促落实。

　　(二)细化推进措施。认真梳理巡视反馈意见，主动自我加压，拉升工作标杆，将巡视组反馈的问题逐一梳理，并针对每个问题分析症结原因，制定具体整改措施146项，明确责任领导、责任单位和整改时限，形成整改台账。

　　(三)强化协调调度。建立整改工作常态化调度机制，实行“一周一报告、半月一调度”，加强日常监督检查，定期梳理报告进展情况。严格执行验收销号制度，按照标准对整改措施中的制度、文件、会议纪要(记录)、票据等书面材料逐项核查把关，逐个对账销号，确保各项巡视整改工作按时序进度扎实推进。

　　

　　严格对照省委巡视反馈意见，细化要求，实化措施，确保巡视反馈问题事事改到位、件件有着落。

　　(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改

　　1.关于强化理论武装方面问题

　　(1)针对在学懂弄通做实上下功夫不够等问题

　　一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时组织学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，读原著、学原文、悟原理，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是印发《厅党组理论学习中心组2024年度学习计划》，确定18个专题学习重点，逐一确定领学人，厅党组成员既参加省政府党组学习，又参加厅党组学习研讨，带头学、带头讲、带头用。三是大力弘扬理论联系实际学风，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找方法、找路径，做好结合转化文章。今年以来，聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、落实“六稳”“六保”措施等，谋深谋实转化措施，推动中央精神在安徽落地生根。

　　(2)针对理论学习重部署轻督导等问题

　　一是健全落实制度，督促各支部建立健全学习计划安排，并按计划安排跟进组织学习。截至目前，各支部组织学习384次，交流研讨140次，组织开展知识测试72次，参加厅统一组织的理论测试300余人次。二是建立学习提醒机制，对需要跟进学习内容，第一时间发布《支部学习提示单》，提醒及时落实相关学习任务，做到应学尽学。三是压实支部责任，结合深化“三个以案”警示教育，厅党组成员认真履行“一岗双责”，督导分管处室(支部)加强理论学习。截至目前，厅党组成员参加支部学习37次，到支部讲党课14次。

　　(3)针对专题培训缺少跟踪问效等问题

　　一是提升理论素养，制定《关于进一步加强理论武装提升履职能力工作方案》，突出强调学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等中央审定的学习教材，深刻理解蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法。二是加强干部培训，聚焦本领能力建设，结合办公厅工作需要和干部队伍实际，突出目标和需求导向，修订完善2024年度培训计划，推进分类分级培训，由厅党组成员全程跟班，明确参训要求，提升培训效果。三是创新学习形式，督促党员干部参加“安徽干部教育在线”学习，推动全体党员学习使用“学习强国”，开展“学习标兵”评选，在内网设置“理论学习资料库”专栏，编发《知识手册》，对各党支部学习作出细化要求。

　　2.关于牢固树立“办公厅无小事，事事连政治”观念问题

　　(4)针对学习上不够重视等问题

　　一是制定《关于进一步加强理论武装提升履职能力工作方案》，成立以厅党组主要负责同志为组长的加强理论武装工作领导小组，组建处室工作专班，建立党组成员引领学、支部书记带头学、党员干部自主学的重点任务清单。二是增强学习的时效性和针对性，深入学习研讨《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神。三是加强督促提醒，开设“理论学习资料库”，发布《支部学习提示单》，利用党建联络员交流群实时督促落实党组学习部署要求。四是编发《知识手册》，发布应知应会知识题库，确保应学尽学。

　　(5)针对没有及时充实完善办公厅精神等问题

　　一是持续深入学习习近平总书记关于做好办公厅工作的重要论述，聚焦“五个坚持”，自觉对标对表，及时校准偏差，牢固树立与“五个坚持”相匹配的政治品格、价值追求、精神境界、道德操守。二是发动办公厅党员干部深入讨论，提炼形成“绝对忠诚、极端负责、勇于创新、无私奉献”的新时代办公厅精神，不断提升“三服务”能力和水平。

　　(6)针对办理有关文件时层层把关但没有环环相扣等问题

　　一是牢固树立“办公厅首先是政治机关”的意识，坚持从政治上把方向、想问题、抓落实，强化精品意识和底线思维，压紧压实各环节责任，加强收文、发文审核把关，实行“双核双审”。二是完善办理向省委请示报告事项操作办法、急件急办工作机制、收文拟办会商机制等，严格落实请示报告制度，进一步提升服务质量和水平。

　　3.关于规范工作机制问题

　　(7)针对办公厅党组与省政府驻外办事处党组之间仍沿用党组与分党组的管理关系，与参事室党组之间在有的重大事项上的管理关系尚未明确等问题

　　根据《中国共产党党组工作条例》及省委相关要求，结合办公厅实际，修改完善厅党组工作规则和相关管理细则，进一步规范与省政府驻外办事处、省参事室之间的管理、指导关系。

　　(8)针对以办公厅党组工作规则代替办公厅工作规则研究工作，以党组工作要点代替办公厅工作要点部署工作等问题

　　一是以《省政府办公厅党组工作规则(试行)》《省政府办公厅工作规则(试行)》为统领，认真梳理办公厅近年来制度建设成果，加强配套制度建设，汇总104项制度，形成比较健全的制度体系。二是根据年度重点工作任务安排，制定办公厅2024年工作要点。三是围绕省委省政府重点工作以及办公厅阶段性重点工作推进落实情况，充分发挥厅务会议的政务统筹和调度落实作用。

　　4.关于推进改革创新问题

　　(9)针对尚未建立健全相关工作制度和具体操作办法等问题

　　一是推进政务运转统筹，制定协调联动工作机制，形成文电办理协同、政务活动沟通、审查把关通报、工作衔接配合、协调督办落实等8项具体机制。二是坚持政务服务“一盘棋”，制定并严格落实秘书室协调联动工作机制，加强日常工作协商，实行重要活动、重要文件、重点工作会商会签等机制，不断提升运转效率和服务保障水平。

　　(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

　　5.关于党组履行主体责任问题

　　(10)针对对全面从严治党的形势认识不够等问题

　　一是制定《厅党组全面从严治党主体责任清单》，细化厅党组、厅党组书记、厅党组成员责任，实行清单管理，健全压力传导机制，确保全面从严治党主体责任落实到办公厅各领域各方面各环节。二是结合深化“三个以案”警示教育，系统排查办文办会办事各环节廉政风险，健全权力运行约束和监督机制。

　　(11)针对谋划党风廉政建设工作有缺位等问题

　　一是严格落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设和党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格落实有关要求。二是将党风廉政教育纳入干部年度培训计划，分批有针对性地开展党风廉政教育培训，引导党员干部树立正确权力观。三是充实调整厅党风廉政建设责任制领导小组，定期开展工作会商。

　　(12)针对运用身边典型案例开展警示教育不够主动深入等问题

　　一是健全推进党的政治建设工作责任制，把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作抓细抓实。二是开展深化“三个以案”警示教育，坚持把“学”与“改”贯穿其中，坚持以身边事教育身边人，做到以案示警、以案为戒、以案促改。三是组织开展党风廉政教育培训，发放并组织学习有关违纪违法案例通报等，强化纪律和规矩意识。

　　6.关于纪检监察组履行监督责任问题

　　(13)针对政治监督不到位等问题

　　一是认真落实具体化常态化开展政治监督意见，深刻把握“六个聚焦”，不断提升政治监督的针对性和实效性。二是组织开展2024年走访调研和问卷调查，有针对性地了解政治生态，切实加强对领导班子和班子成员的政治监督。

　　(14)针对有关问题未要求在厅机关内部开展严肃的警示教育，以督促机关干部自觉地引以为戒等问题

　　一是制定工作机制，明确调研会商、监督检查等方面沟通联系机制，进一步推进政治监督工作。二是结合民主生活会检视出的问题，督促抓好整改工作，用好民主生活会成果。三是汇编典型案件，以案示警、以案为戒、以案促改。

　　(15)针对延伸下沉监督不够深入等问题

　　进一步完善日常监督工作的方式方法，做实做细日常监督，针对不同单位的性质、职能、特点，有针对性进行谈心谈话，了解政治生态，精准开展监督。

　　(16)针对指导督促工作不能精准等问题

　　一是进一步明确机关纪委职责定位，积极发挥监督作用，推动政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设。二是建立健全工作指导、信息沟通、业务培训等机制，加强工作的协同性。

　　7.关于廉政风险防控问题

　　(17)针对少数机关干部存在自我要求不严等问题

　　一是坚持把政治建设摆在首位，制定党建、党风廉政建设工作要点，对年度重点工作进行部署安排。二是加强理想信念教育，结合办公厅岗位特点，举办党风廉政教育培训班，引导党员干部正确处理公与私的关系，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是切实防控廉政风险，加强对办公厅权力运行的制约和监督，健全制度机制。

　　(18)针对国有资产存在流失风险等问题

　　一是开展公有住房管理专项整治，加强厅内固定资产的清查盘点，及时加强监管、堵塞制度漏洞。二是严格财经纪律，严格落实“收支两条线”管理，加强资产出租出借、资产处置等收益的动态监管。三是建立健全配置、使用、处置、收益全过程监管体系，维护国有资产安全完整。

　　(19)针对所属协会存在管理风险等问题

　　将办公厅所属社会组织财务账目、资金往来状况纳入审计范围，督促抓好整改。加强日常监督管理，健全管理办法，理顺业务管理关系。

　　8.关于改进工作作风问题

　　(20)针对机关干部存在惯性思维、路径依赖等问题

　　一是强化制度执行，严格落实办公厅工作规则，推动完善各项配套制度，提升办公厅工作制度化、法制化、规范化水平。二是深化“三个以案”警示教育，认真学习研讨、分析对照，教育党员干部牢固树立严实工作作风。三是树立先进典型，及时总结办公厅工作中涌现出的优秀典型案例和先进事迹，编印《办公厅工作100例》，总结推广工作中形成的好经验，弘扬正能量。

　　(21)针对控文不够科学有效等问题

　　一是坚持科学控文务实控文，对未列入发文计划的，一般不予办理；确需发文的，采取一事一报的方式提请省政府常务会议审议。二是建立健全工作机制，注重聚焦问题、靶向施策、务实管用，切实提高文件质量，发扬“短实新”文风，严格控制篇幅，确保出台的文件贯彻中央精神、切合我省实际、符合群众利益。三是加强文件跟踪督办，完善办理党中央、国务院文件工作流程、工作机制，充分发挥督办平台预警催办功能，提高办理效率。

　　(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

　　9.关于加强领导班子建设问题

　　(22)针对执行民主集中制不够严格等问题

　　一是完善厅党组工作规则，认真落实《中国共产党党组工作条例》，对党组决策事项进行细化，进一步明确需要审议的重大事项。二是严格执行民主集中制，决策前充分征求意见，决策时充分发扬民主，厅党组主要负责人末位表态，进一步提高决策科学化、规范化水平。三是规范议题事项管理，加强会议议定事项跟踪督办，确保各项部署要求落到实处。

　　(23)针对班子成员开展批评与自我批评不够深入等问题

　　一是按照党章党规党纪要求，严肃党内政治生活，不断增强发现和解决自身问题的能力。二是着力提高民主生活会质量，严格标准要求，认真检视剖析，发挥好批评和自我批评这一锐利武器作用，真正达到红脸出汗、排毒治病的目的。三是切实抓好整改落实，把“十查十做”的要求贯穿到深化“三个以案”警示教育中，结合民主生活会上的意见建议，制定问题清单和整改清单，认真抓好落实。

　　10.关于干部选拔任用工作统筹问题

　　(24)针对没有根据新时代办公厅工作需要科学规划干部队伍建设等问题

　　一是认真贯彻落实省委有关干部队伍建设规划，强化干部政治训练和学习培训，结合干部选拔任用、职级晋升等工作，有计划地推动干部多岗位锻炼交流。二是激励干部担当作为，注重在疫情防控阻击战一线和急难险重任务中考察识别干部。三是树立正确用人导向，突出政治标准，大力选拔使用想干事、能干事、干成事的干部，激励广大干部担当作为。

　　(25)针对对干部政治素质考察把关不深入细致等问题

　　修订完善办公厅干部选拔任用考察工作办法，突出政治标准，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况。强化综合分析，在干部考察过程中，更加注重了解干部的政治表现，有针对性地进行政治评价，着力培养选拔忠诚干净担当的干部。

　　(26)针对选人用人不正之风不容忽视等问题

　　一是坚持党管干部原则，在干部选拔任用、职级晋升、试用期转正、事业单位专业技术人员岗位晋升等工作过程中，严格履行规定程序，充分酝酿沟通，严格落实民主集中制。二是从严执行政策规定，按规定职数、资格条件、工作程序配备干部，严格落实“凡提四必”，严把选人用人政治关、品行关、廉洁关，进一步优化干部队伍。三是激励广大干部担当作为，坚持严管与厚爱相结合，大力选拔使用想干事、能干事、干成事的干部。

　　11.关于激发干部干事创业激情问题

　　(27)针对干部交流轮岗不充分等问题

　　加强统筹谋划，认真分析各处室班子配备和干部结构，做好干部队伍建设中长期规划。坚持人岗相适、人事相宜，结合干部选拔任用、公务员职级晋升，积极推进干部岗位交流。

　　(28)针对掌握干部思想动态不深入等问题

　　一是厅党组成员结合深化“三个以案”警示教育，聚焦工作职责、作风表现，与分管联系处室、单位(党支部)干部职工常态化开展谈心谈话，掌握干部思想动态，激励干部担当作为、干事创业。二是在干部考核谈话、考察谈话等工作中，通过听取厅党组成员、所在支部书记及党员干部意见，了解掌握干部思想动态。三是加强机关文化建设，发挥工青妇组织作用，丰富厅机关文化生活，打造和谐机关建设，积极组织开展健康向上的机关文化活动，努力凝聚人心、汇聚力量，营造团结向上、干事创业良好氛围。

　　(29)针对强化干部自我监督力度不大等问题

　　一是及时调整厅党风廉政建设责任制领导小组组成人员，对职责进行明确，压实机关党委、各党支部及党支部负责人党风廉政建设责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层负责的工作格局。二是经常性开展党规党纪培训，结合身边人身边事开展警示教育，教育引导全厅党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是发挥支部管到人头优势，教育党员干部坚持做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　(30)针对激发干部干事担当不够等问题

　　一是建立健全激励干部担当作为和容错纠错机制，坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重，引导干部守土有责、守土担责、守土尽责。二是健全考核体系，压实“一岗双责”，将干部考准、考实，努力做到奖优罚劣、激励担当。三是健全责任倒查追究机制，严格按规定对工作中存在问题进行追责问责。

　　12.关于加强党建与业务工作深度融合问题

　　(31)针对抓党建工作跟踪落实不够等问题

　　建立党组会议议定事项和党建工作要点督办机制，强化日常调度和跟踪落实，确保党建工作部署落地见效，健全厅党组会议、厅务会议议定事项落实台账，抓好调度落实。

　　(32)针对党建工作领导小组没有发挥应有作用等问题

　　一是加强对党建工作领导，及时调整充实党建工作领导小组。二是压实党建工作责任，细化明确厅党组及成员、党建工作领导小组及成员、党支部书记责任。三是及时召开厅党建工作领导小组会议、厅党风廉政建设责任制领导小组会议等，研究解决工作推进中存在问题。

　　(33)针对机关党建工作考核简单化等问题

　　一是实行清单管理，印发《厅党组全面从严治党主体责任清单》，细化厅党组、厅党组书记、厅党组成员责任，健全压力传导机制，确保全面从严治党主体责任落实到办公厅工作各领域各方面各环节。二是坚持党建和业务并重，完善办公厅综合考评办法。三是打造特色品牌，建立厅党建工作“领航”计划示范库和培育库，实行动态管理。

　　(34)针对党建与业务工作“两张皮”现象仍然存在等问题

　　一是推进党建业务深度融合，把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是突出“一岗双责”，自觉把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面。三是完善党建与业务考核指标和评价标准，将党建与业务并重，充分发挥考核指挥棒作用。

　　(四)巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面问题整改

　　13.关于巡视整改长效机制问题

　　(35)针对党组抓整改缺少持之以恒的劲头等问题

　　厅整改工作领导小组加强工作调度，厅党组主要负责同志先后多次召开厅党组会、专题调度会，听取巡视整改工作进展情况汇报，有序推动各项整改任务落实。厅领导小组办公室经常召集各处室、管理单位(党支部)联络员集中研讨，协调推进整改工作。按照标准逐项核查把关，逐个对账销号，整改一个、认定一个，销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

　　(36)针对纪检监察组对整改监督把关不够严等问题

　　对巡视反馈问题整改加强监督检查，对本轮巡视已整改的事项进行“回头看”，对正在整改的单位全程监督，对整改结果进行全面核查。

　　(37)针对有些整改制度落实不力等问题

　　一是强化巡视成果运用，以整改推动制度机制的建立和完善，确保问题见底清零、长效机制建立，切实做好巡视整改“后半篇文章”。二是深化警示教育，把省委巡视反馈问题作为深化“三个以案”警示教育的重要内容，对处室、管理单位(党支部)实行全覆盖，实行“一周一报告、半月一调度”，定期梳理报告进展情况。三是健全完善制度，针对巡视指出的问题，深入查找问题产生的根源，注重从制度层面“找病灶”“去沉疴”，做到举一反三，实现标本兼治，修订完善相关配套制度104项，有力提升了办公厅工作规范化水平。

　　

　　厅党组始终坚持把做好巡视整改工作与贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署结合起来，与做好“三服务”工作结合起来，围绕中心服务大局，切实发挥参谋助手作用，努力把整改成果转化为改进工作作风、营造良好政治生态、推动经济社会发展的实际成效。

　　(一)切实担负起全面从严治党政治责任。认真学习贯彻党章及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，严格落实责任清单要求，切实履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局，不断推动全面从严治党向纵深发展。

　　(二)持之以恒推进整改任务落实。坚持思想不松、目标不变、力度不减，锲而不舍抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，进一步巩固扩大整改工作成果；对基本完成的整改任务，抓紧扫尾，确保按质按量及时销号；对正在推进中的整改任务，进一步明确阶段性目标任务，加大跟踪问效力度，确保不断取得新的成效；对需要持续推进的整改任务，强化监督检查，长期坚持深入整改。

　　(三)统筹推进各项重点工作。聚焦“六稳”工作、“六保”任务、打好三大攻坚战、长三角一体化发展、“十四五”规划编制等重点工作，谋深谋细谋实推进举措，进一步提升服务科学决策的精度和力度。紧盯年度发展目标任务，线上运用五大系统，线下强化边督边办，加强过程管控和跟踪问效，全力推动中央及省委、省政府各项决策部署贯彻落实。着力转变工作作风，持续推动解决困扰基层的形式主义官僚主义突出问题，坚持从严审核把关，创新抓落实的方式方法，努力实现减负与增效并举，不断提升“三服务”能力和水平。

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