区科技局关于加强人口和计划生育工作方案

第一篇：区科技局关于加强人口和计划生育工作方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委省政府《关于贯彻<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的实施意见》，根据市委、市政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的若干意见》的要求，为执行好市科技局《滁科字[2024]85号》、《滁科字[2024]97号》文件精神，认真做好本系统人口和计划生育工作，现结合科技部门的工作实际，制定如下工作方案。

一、组织领导，切实把加强人口和计划生育工作落到实处

坚持把人口和计划生育工作摆上位置列入工作日程，实行党政一把手“亲自抓、负总责”，分管领导具体抓、直接负责，成立本单位人口和计划生育工作领导小组，党组书记、局长桂方林任组长，区科协主席金学政任副组长，领导小组下设办公室，本单位办公室主任杨蕾任办公室主任，业务信息科副科长刘涛任办公室副主任。为便于开展工作，明确本单位办公室承担人口和计划生育共性职责方面工作及日常事务，业务信息科承担涉及人口和计划生育方面的科技立项、审核、报送等工作。本单位将密切同人口和计划生育部门、市科技局和各相关单位的配合、沟通、联系，切实把人口和计划生育工作落到实处。

二、认真学习，增强落实人口和计划生育工作责任感

组织全体干部职工认真学习中央的决定和省委的实施意见精神，将人口和计划生育政策法规和重要文件纳入党组理论学习中心组和机关政治学习内容，把干部职工的思想统一到中央和省委的决策上来，党政领导干部要以身作则，率先垂范，从贯彻落实科学发展观的高度，从全面建设小康社会和构建和谐滁州市、和谐琅琊的高度，切实增强贯彻落实人口和计划生育基本国策的使命感、责任感、紧迫感，努力做好我区科技系统人口和计划生育工作。

三、制定措施，认真履行成员单位的工作职责

1、利用科学技术优势，加强对人口和计划生育课题研究支持，以科技研究开发、推广应用为手段，对优生、优育、节育等关键技术，在同等条件下给予优先列入我区社会发展科技重点计划项目。

2、促进人口和计生科研成果的推广与应用，不断提高人口计生科技工作水平。

3、利用“送科技下乡”活动，帮助农村计划生育家庭科技致富，在科技部门组织的相关活动中优先扶持实行计划生育的家庭。

4、积极主动开展宣传活动。主要宣传内容有《人口和计划生育法》、党中央和国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、省委和省政府的实施意见、基本国情、科学发展观、和谐社会建设、优生优育、国民素质等方面。主要宣传手段安排如下：一是利用滁州电视台《科普大篷车》专题节目开展宣传。二是利用全区近50个科普画廊开展宣传。三是利用本系统组织召开的有关会议开展宣传。四是结合送科技下乡、送科技进社区开展宣传。

5、结合工作实际开展调研，了解第一手情况，有针对性地向有关领导机关反映问题，有针对性地提出合理化建议，有针对性地提出批评意见。

四、加强管理，扎实做好本单位、本部门人口与计生工作

1、教育本单位、本系统干部职工积极响应党和国家计划生育号召，自觉接受所在地街道、社区（村）的人口和计划生育管理和服务。对违反人口和计划生育法律法规的行为，按照有关规定给予及时通报并严肃查处，涉及违反计划生育政策的干部职工，按照有关规定给予党纪、政纪处分。

2、认真抓好本单位、本系统计划生育日常管理工作，落实各项规范化管理措施，要保证本单位、本系统出生人口政策符合率、独生子女办证率、避孕节育措施落实及时率和计划生育信息上报及时准确率均达到100%。

3、认真落实各项计划生育法定奖励政策，在本单位、本系统制定出台和实施各项普惠、优惠政策时，明确对实行计划生育的家庭、职工实施照顾、优先、优惠的具体措施。

第二篇：县科技局关于2024人口和计划生育工作总结

县科技局关于2024人口和计划生育

工作情况的自查报告

县人口和计划生育领导小组：

2024，我局在县委、县政府及县人口和计划生育工作领导小组领导下，认真落实秭人口和计划生育领„2024‟6号文件给我局制订的职责要求，为促进全县人口和计划生育工作顺利实施，履行了科技部门应尽的职责。现就一年来的工作情况自查汇报如下。

一、加强领导，明确职责

局党组高度重视人口和计划生育工作，将人口和计划生育工作纳入本部门工作重点，列入重要议事日程。一是成立了党组书记任组长的人口与计划生育工作领导小组，先后下发秭科党组„2024‟8号、秭科党组„2024‟9号和秭科„2024‟15号文件，在党组领导班子成员分工和机关综合目标管理考核，落实了人口和计划生育工作领导责任制，明确分管领导和具体工作人员。二是组织了工作专班，由机关办公室负责日常具体工作，在每月办公会上，把各项人口和计划生育工作任务加以督办落实。三是把人口和计划生育工作纳入目标管理，作为分管人口和计划生育工作领导的一项具体工作任务，年终把人口和计划生育工作职责履行情况作为干部考核的重要内容，综合评定工作人员考核等次，严格落实人口和计划生育工作职责任务。

二、加强学习，明确任务

一是认真学xxx省委《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神和新修改的《湖北省人口和计划生育技术服务管理条例》等法律法规和省市县委、县政府关于人口和人口和计划生育工作的一系列精神，深入研究本单位履行计划生育职责情况，提高全体干部自觉意识，自觉实行计划生育，认真落实县人口和计划生育工作会议精神和部署相关工作任务。二是将人口和计划生育工作与争创文明单位相结合，在文明创建和创先争优活动中加强计生文明管理服务水平，在干部职工上下营造计生文明舆论氛围，有效推进人口和计划生育工作，计划生育文明创建取得明显实效。我局被省委省政府授予文明单位称号，连续三届获市级文明单位，连续五届获县级文明单位，连续五年获全市科技管理工作先进单位，多次获得全省科技系统政务宣传先进单位、全省防震减灾先进单位等荣誉称号。

三、履行职能，落实措施

（一）将人口和计划生育工作与制定科技发展规划和各项科技政策相结合。一是在全面总结科学技术“十一五规划”中计生工作取得成效基础上，继续把人口健康领域科学技术纳入了“十二五”科技发展规划，重视和支持人口和计划生育领域的新技术，获得专家评审通过。二是在制定**县农业科技示范户管理办法和在全县重点创新课题征集时，把人口和计生纳入条件和重点支持内容。三是在培育科普示范村、农业科技示范户和科普示范先进单位建设上，把人口和计划-2-

生育工作作为评选认定的一项重要内容。

（二）促进人口和计划生育科研成果推广应用，激励计划生育科技研究创新。在科技工作中，力所能及为人口和计划生育科技人员申报奖励和成果服务，召开人才暨科技工作大会，表彰奖励优秀科技成果，鼓励计划生育、生殖健康科研创新和新技术推广运用，激励了广大人口和计划生育工作者的工作热情。严格按照《**县优秀人才及科学技术奖励办法》，对计划生育、生殖健康等领域科技成果和新技术推广运用纳入奖励支持范围，予以大力激励。

（三）提升计生文明家庭科技致富能力。将是否符合计划生育政策作为筛选农业科技示范户、移民科技示范户标准，将履行人口和计划生育职责完成情况作为评选科普示范乡镇、科普示范村和示范单位的标准。6月29日全县人才暨科技工作会上，县委县政府对人才工作先进单位、优秀人才工作者、科技创新先进单位、先进个人进行了表彰奖励，把计划生育纳入评选“一票否决”内容，增强了全社会计生文明意识。根据农村计划生育家庭的需要，组织专家教授开展订单培训，培训一万多人次，进一步为农村计划生育家庭健全科技示范户档案。利用“双联双促”和“1119”扶贫活动、科技下乡等为计生文明家庭发放农业生产实用技术资料，向计生文明村农家书屋捐赠各类科技书籍。建立农技110服务中心和信息服务平台，为计划生育家庭户传递和解答柑桔、茶叶、蔬菜、核桃和畜牧等产业科技信息6万多条。开展示范基地建设，辐射带动计生文明家庭科技致富能力，先后建-3-

立早红脐橙示范园、桃叶橙母本园和示范园、晚熟脐橙示范基地、林茶间作基地、核桃示范基地。

（四）提高计生文明家庭地震应急意识。一是广泛开展地震科普知识全民普及活动，提高计划生育家庭防震避灾意识。我局印制了防震减灾科普知识宣传手册万余份，由各乡镇群测群防员负责分发到各村，使地震科普知识走进千家万户；在县城西楚、滨湖、桔颂三个社区制作了三个固定地震科普宣传橱窗向社区群众宣传地震基础知识，并每月更新一次。同时在**电视台设地震知识专栏，在黄金时段播出；认真抓好地震安居工程的组织实施。在***村和***村建立民居工程示范点，对计生文明家庭32户，统一进行了抗震设计，户户按设计图纸组织施工。按照农村民居地震安全工程技术的要求，加强监管，确保工程质量达到省、市验收标准。

（五）加大力度普及计划生育知识。今年5月，以科技活动周为载体，县科技局与人口和计划生育局等县直部门联合开展了以“携手建设创新型国家”为主题，突出“科技与文化融合、科技与生活同行”为特色的科技活动周活动，推动了生育计划工作宣传。活动期间，县卫生、计生系统围绕疾病防疫、生殖健康广泛开展一系列科普宣传活动，参加活动人数3000人，公众参与12万人次；发放资料4万份；科技咨询5800人次；下乡210次；赠送农资、物品34万元；赠送药品2万元，义诊780人次；举办培训班15次；科普报告会18场；科普影视140场；宣传展牌180块；科普画廊300米；开放科普基地10个。充分利用“科技、文化、-4-

卫生三下乡”活动，进行人口和计划生育宣传教育和服务，突出计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等知识，激发了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性。

（六）加强人口和计划生育管理服务。我局全体干部职工及其家属的计划生育率、节育措施落实率、晚婚晚育率、健康检查率等达到100%。按要求及时完成各类信息上报，加强本部门管辖区内人口计划生育管理和服务，按照社区居委会的要求，认真落实了以房管人的计生工作新机制，我局《流动人口婚育证明》办证率和登记率均达到100%。

二〇一二年八月三十日

第三篇：2024年人口和计划生育宣传教育工作方案

XX人口和计划生育局

2024年人口和计划生育宣传教育工作

实施方案

2024年，全县人口和计划生育宣传教育工作的指导思想是：以开展“婚育新风进万家”活动为载体，以巩固低生育水平和普及人口计生政策及生殖保健知识为目标调动广大群众自觉实行计划生育的积极性，坚持以人为本、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的理念，广泛深入宣传中央《决定》、省委、市委《实施意见》及人口计生工作法律法规，进一步加大“关爱女孩、打击两非”工作力度，切实加强新型生育文化建设，努力构建全方位、立体化宣传格局，为全面落实市涉县宣传工作会议精神，完成人口计生工作目标任务营造良好的舆论氛围。现就2024年人口计生宣教工作拟定以下实施方案。

一、在人口计生宣传形式上实现突破

1、打造高标准人口计生学校、人口文化广场。

随着社会的发展，越来越多的人渴望对人口计生知识需求。打造高标准人口计生学校、人口文化广场势在必行。人口计生学校、广场除配置硬件外，要在醒目的角落里放置宣传计划生育知识和人口信息的展板，及时向前来的群众传达人口信息和计划生育知识。让前来的人感觉，不仅有美景欣赏，还有计划生育知识可以了解，会起到很好的宣传效果。

17个乡镇95%村进行打造高标准人口计生学校、50%村进行打造高标准人口文化广场。

2、制作环保购物袋。

随着社会的进步，促进社会的和谐，大家对环保意识的加强，在加上环保购物袋具有质轻、环保、防潮、透气、柔韧、阻燃、无毒无刺激、可循环使用等特点。可以对超市及大型的卖场免费发放印有计划生育宣传的环保购物袋，其设计美观、大方，便于大家携带，在方便大家之余，也给大家视觉上的冲击力，起到一定的宣传效果。努力构建社会化大宣传格局，达到“小视窗、大宣传”的目的。

3、制作有关政策法规和相关手续办理的小册子。此次印刷的小册子和以前的有所不同，打破了以前只有单一颜色、单一文字说明的缺陷，运用以提问式、解说式等的方法，通过幽默诙谐有机地把图片和文字相结合，在图文并茂的情况下降低了理解难度，更增加了说服力，让阅读者更能理解相关政策、人口信息和一些手续办理相关流程。

4、制作宣传栏画面。

利用原有的宣传栏，定期为各乡镇、村更换计生宣传栏画面，内容涉及：最新的人口信息、计划生育政策、法规、流动人口信息、关爱女孩活动等与人口和计划生育相关的信息。要求各乡镇和村及时更新宣传栏画面。

5、重大节假日的活动。

充分运用新闻的优势，加强与各主流媒体的协调与合作。5.29计生协会会员活动日、7.11世界人口日、12.24艾滋病宣传日在县文化广场开展以宣传人口和计生为主的活动。另外把3.8妇女节和10.28男性健康日，联合各医院、社区医院等，开展大型的主题活动宣传，营造轰动的社会气氛。努力形成大联合、大宣传、多层次、多渠道的立体化宣传格局。

二、在乡镇、村人口计生宣传上加大力度

1、积极配合县计生局的各项宣传工作，做好辅助工作，认真完成目标责任书上的相关工作。

2、各村新增人口计生标语不少于10条，同时及时更新宣传栏或公示栏的信息，及时公开最新的政策和奖励制度。

3、规范村级计生活动室；打造人口计生学校、人口文化广场。

4、按需及时发放计生宣传品进村入户。

三、在媒体和文字宣传上下足功夫

1、充分利用人口计生工作简报，加大全县人口计生宣传工作力度。局机关职工每人每年要完成5篇以上简报，完成情况纳入干部考核；各乡镇、村上报计生工作简报或工作动态不少于2篇，纳入年底人口计生考核。

2、充分发挥宣传媒体作用，扩大全县人口计生宣传工作覆盖面。加强同市电视台和《邯郸日报》。省、市内新闻、网络等媒体的联系，及时报道全县人口和计划生育各项工作的开展情况、重大事件的进展情况以及人民群众关心的热点问题和基层好的经验、好的做法。

四、时间安排

2024年5月至2024年3月底。

通过以上的努力，相信能使宣传工作成为新时期人口计生工作的助推力，宣传工作能成为人们拥戴和切实需要的重要内容，从而推动全县计生工作的不断发展，更上一个新的台阶。

2024年5月5日

第四篇：区2024人口和计划生育目标管理责任书

＊＊区2024人口和计划生育目标管理责任书

为进一步健全完善党政领导责任体制和统筹解决人口问题的决策与调控机制，确保全区人口低生育水平持续稳定，促进全区人口与经济社会全面发展，中共＊＊区委、＊＊区人民政府与街（镇）党工委（党委）、办事处（政府）签订2024《人口和计划生育目标管理责任书》（以下简称《责任书》）。

一、责任目标

（一）人口发展指标

1、年末总人口控制在人以内；

2、人口出生率控制在‰以内；

3、自然增长率控制在‰以内。

（以上三项指标均以《罗庄区国民经济和社会发展计划》为准）

（二）否决指标

1、合法生育率达到%以上；

2、综合治理出生人口性别比问题，加强B超管理，禁止非医学需要鉴定胎儿性别和私自终止妊娠，人口出生性别比控制在109以内；严厉打击“两非”行为，出生人口性别比综合治理案件查处1例以上；

3、全市乡级考核排名达到名以内；

4、计划生育薄弱村居帮促转化率达到＊%以上。

（三）工作质量指标

1、加强孕期监控，严格落实月访季查制度，合法生育

二孩孕情跟踪率达到＊＊%以上；

2、强化经常性基础工作，已婚育龄妇女进站查体率达

到＊%，已婚育龄妇女意外妊娠补救措施落实率达到＊%；长

效避孕节育措施落实率达到＊%以上，及时率达到＊%以上，无重大技术责任事故发生;

3、加强未婚青年管理服务工作，严格落实街镇、村居

单位访查制度和区备案销号制度，严格落实包保责任制，未

婚青年建档率、管理服务合同签订率、重点人员包保责任人

访视率、意外妊娠备案补救措施落实率均达到＊%；

4、严格落实人口计生利益导向政策，计划生育家庭奖

励扶助政策落实到位;

5、实施出生缺陷干预，出生缺陷发生率逐年下降或低

于全区平均水平;

6、流动人口计划生育综合管理服务落实率达到＊%以

上;

7、依法行政责任落实，行政执法规范，社会抚养费按

法定标准和程序及时、足额征收，全额上缴区财政，无违法

违纪案件和重大侵权案件发生;

8、健全落实企业法定代表人负责制。

二、保障措施

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期深入基层

调查研究，及时解决人口计生工作中存在的重大问题。党工

委（党委）、办事处（政府）保持“五职责任人”领导体系，建立并落实人口计生工作问责制度；把人口和计划生育工作

纳入经济和社会发展规划，纳入重大事项督查范围，严格人

口和计划生育目标管理，继续落实重点工作包保责任制，全

面落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。

（二）建立完善部门统筹解决人口问题的经常性工作机

制，充分发挥部门职能优势，认真履行统筹解决人口问题的工作职责，综合治理出生人口性别比偏高问题，严厉打击“两

非”行为，在宣传教育、出生人口性别比治理、未婚青年管

理、流动人口管理服务、后进村居帮促等方面，建立经常性

工作协作配合机制，整合政策、信息、社会公共管理服务等

资源，加大执法力度，形成统筹解决人口问题的合力。

（三）确保人口计生工作机构稳定，人员和队伍得到加

强。建立完善城区计划生育管理服务网络，社区配备必要的计划生育专（兼）职人员，村计生专职主任工资实行区、街

镇统筹发放，严格落实计生专职主任星级化管理；认真落实

人口计生事业投入规划，年增长幅度不低于经常性财政收入

增长幅度，在落实财政转移支付中，明确用于人口计生工作的比例，优先保障人员待遇、法定支出、重大政策和工作运

转等经费投入。

（四）充分利用国家出台改善民生的政策，结合实际，制定出台有利于计划生育工作的规定，体现对计划生育家庭的优先优惠，让计划生育家庭优先分享改革的成果，营造统

筹解决人口问题的政策环境。

（五）综合抓好以长效为主的节育措施落实、已婚育龄

妇女访查、未婚青年教育管理、社会抚养费征收、党员干部

和富人、名人超生处理等措施，巩固遏制违法生育反弹成果；

继续坚持信息核查、举报直查、多部门信息核对，治理出生

瞒漏错报问题，坚持扎扎实实工作，实事求是报数，不断提

高人口统计信息质量。

（六）严格落实人口计生目标管理责任制，进一步完善

考核方式方法，按照上级下达的责任目标，进一步细化、量

化各项工作任务，科学制定切合实际的人口计划和责任目

标，把人口计划落实到村居、明确到人。把重点工作尾子作

为考核的重要内容，实行阶段性考核，追踪奖惩。

三、考核奖惩

本《责任书》执行情况，由区委、区政府两办实施督查，区人口和计划生育领导小组具体组织考核评估。各街镇党工

委（党委）、办事处（政府）每年10月底以前向区委、区政

府写出《责任书》执行情况书面报告。区委、区政府将考核

结果作为评价街镇及其主要负责人政绩的一项重要内容，对

完成《责任书》规定指标成效显著的予以表彰奖励；对未完

成责任目标的予以处罚，落实“一票否决”制度；对执行人

口和计划生育责任目标期间调离的有关责任人，落实“离职

审计、追踪奖惩”制度。同时，根据“分级考核，下管一级”的原则，对工作被动、问题突出的村居和单位即时实行工作

警告、黄牌警告和重点管理。

特立此书。

签字人

中 共 ＊＊ 区 委：

＊＊区人民政府：

街镇党工委（党委）：

街镇办事处（政府）：

二O一二年二月日

第五篇：城区人口和计划生育工作计划（区）

20*年是实施“*”发展规划的重要一年，也是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[20*]22号，以下简称《决定》)实施的第一年，我们要全面贯彻落实《决定》提出的稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的指导方针和各项工作任务。坚持科学发展观，坚持以人为本，强化首都意识、首善意识、首创意识，按照“人文化、精致化、数字化、国际化”工作标准，促进区域人口与经济、社会、资源、环境协调发展。全区户籍人口出生不超过4500人，符合政策生育率在98.5%以上，区财政投入户籍人口人均计划生育事业费6.5元，流动人口经费58万元。为此，20*年要重点抓好以下六个方面的工作：

一、认真学习、宣传《决定》，提高对统筹解决人口问题的认识

《决定》的颁布是人口和计划生育事业发展史上的一件大事，是指导新阶段人口和计划生育工作的纲领性文件。落实好《决定》提出的各项任务，促进人口与经济、社会、资源和环境的协调发展，对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重大意义。全区各单位要把学习贯彻《决定》作为当前和今后一个时期的主要任务，确保各项工作任务的完成。

(一)紧密联系区域实际，下发贯彻《决定》的实施意见。

(二)将《决定》的学习纳入各级中心组理论学习计划，纳入党校干部理论学习课程。

(三)开展以“四个一”为载体的多层次、多形式、多角度的学习宣传活动。即举办一次学习报告会、开展一次大型主题宣传活动、召开一次专题研讨会、制作一批品味高、感染力强的宣传品。

二、综合治理，稳定低生育水平

(一)坚持依法行政，维护群众合法权益。

1、继续完善已形成的行政审批、政务公开、行政执法工作机制，强化依法维权，推进政务公开，拓宽信访渠道，完善计划生育全程办事代理。

2、加强行政审批和征收社会抚养费过程中的调查工作力度，提高案件的处理率。

3、继续开展创建示范社区和示范协会工作，对已经取得“示范”称号的社区进行评估，对工作出现滑坡的予以取消称号。

4、进一步规范执法工作，建立执法监督员例会制度，加大监督力度，依法保障群众的合法权益。

(二)加强领导，强化责任意识。完善目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责，继续层层签订目标管理责任书，坚持“一票否决”的原则，确保责任到位，措施到位，投入到位。

(三)加强综合协调，发挥部门优势，完善综合治理机制。

1、调整领导小组成员单位，完善领导小组职责。

2、各成员单位和各级计生部门要认真履行职责，发挥部门优势，落实职责内容，形成区域人口计生工作的有效整合。

3、要加强和完善街道主管主任、街道计生办主任例会和领导小组成员单位会议制度，要形成各负其责的责任体系和经常性协调配合机制。

4、按照《*区人口和计划生育工作规范标准及评估方法》，完善年终工作评估制度，鼓励创新，推广先进经验。

(四)继续推进计划生育信息化建设。在做好规划统计工作和三级网络应用的基础上，依托“*区政务信息资源共享交换平台”，积极推进街道办公大厅和社区居委会信息化建设。

三、以人为本，深化计划生育优质服务工作

强化“以人为本”的理念和统筹解决人口问题的意识，以群众的需求为出发点，以群众的满意度为落脚点，以技术服务为重点，围绕群众在“生育、节育、不育”方面的需求，面向全人群，开展全方位、全过程、个性化的服务，巩固和深化计划生育优质服务成果。

(一)完善信息引导服务机制。进一步提升计划生育优质服务理念，建立以需求引导服务机制，有针对性地为群众提供服务，最大程度满足群众需求。

(二)结合社区卫生体制改革，探索建立社区计卫联手服务新模式。

1、加强社区卫生计生服务站的规范建设，理顺管理体制，健全工作制度，规范服务标准。

2、建立区、街计划生育与卫生工作联席会制度，加大专业技术人员的培训力度，提高社区计生专业化服务水平。

3、建立经费投入机制，完善考核奖励制度。继续开展示范站、先进站评比表彰活动。

(三)提高区域出生人口素质，继续深化做好“*区社区健康生育全程服务”工程。

1、充分发挥工程领导小组成员单位的作用，加大对在工程各阶段职责落实情况的督察，面向全人群开展全过程、全方位服务。

2、完善服务网络，健全运行机制，扩大受益面，提高全程服务的专业化、规范化和精致化水平。

3、做好工程项目的总结及评估，制定工程长期推行的实施意见。

(四)依托社区卫生服务机构，探索建立有*区特色的生殖健康服务模式，完善区生殖健康技术指导中心功能，面向全人群开展生殖健康服务，包括青少年生殖健康服务，男性生殖健康服务和流动人口生殖健康服务。面向家庭，深化生殖健康促进工程，探索中心城区弱势群体生殖道感染干预服务模式，提高群众的生殖健康水平。

(五)继续坚持为群众办实事工程，依托区妇保所和7个社区卫生中心为无业或低收入的育龄群众提供免费或低价的优质生殖健康检查，建立健康档案并坚持跟踪服务；坚持为流动人口实行免费计划生育技术服务；积极宣传避孕知识，免费提供避孕药具，保障群众知情选择的权利。

四、立足生育文明建设，促进社会和谐发展

坚持以文化育文明，以文明促和谐的理念，传播先进的、和谐的人口文化，培育健康科学的生育文明，促进家庭健康和社会和谐。

(一)创新宣传方法，拓展宣传渠道

1、按照大宣传、大联合、出精品的工作思路，大力宣传和普及人口知识、避孕节育、优生优育、生殖健康等方面的科学知识。

2、结合街道地域文化建设，利用大众传媒等手段和社区人口学校、人口文化苑和生育文化园等多种载体，构建全方位的宣传网络，努力建设具有*特色的新型生育文化。

3、以“人口文化润*，婚育新风促和谐”为主题深化婚育新风进万家活动，加大关爱女孩的宣传及救助活动，在全社会形成关爱女孩成长的浓厚舆论氛围。

4、开展新生儿父母在孕前生活习惯、饮食习惯、自然环境、生活环境、工作环境等因素对出生婴儿性别的影响的调研，寻找解决出生性别比偏高问题的途径。

(二)充分利用社会宣传日，开展主题宣传活动

1、在“7.11”世界人口日组织全区群众性的“人口文化摄影展”。

2、在“9.25”公开信发表纪念日开展表彰、慰问、文艺演出等活动。

开展表彰20个和谐家庭和100名先进个人活动。即表彰计划生育和谐家庭20户；计划生育干部20名(区、街和驻地单位)；优秀社区计生工作者20名；计划生育积极分子(优秀楼门院长)20名；社区计划生育志愿者20名；*优秀女孩20名。组织群众文艺宣传活动。

(三)加强计划生育协会组织建设，做好区协会换届选举工作；发挥协会组织作用，积极参与计划生育居民自治；积极推广新街口街道在流动人口中成立协会小组工作经验；借助“协会服务行动拓展年”活动平台，不断探索宣传服务新模式，做好“生育关怀”工作，利用*区综合救助网络，建立计生困难家庭救助机制；联合区教委、区卫生局开展“青春健康‘十个一’活动”，探索青春健康教育新模式、新内容，为青少年提供全程化、个性化、专业化宣传教育服务。

五、开拓创新，探索新机制建设

(一)探索流动人口管理与服务机制。按照“属地化管理、市民化服务”的要求，积极探索“以业控人”的流动人口宏观管理方式和“以房管人、以证管人”的管理机制，与劳动保障部门联手，加强对流动人口就业及能力素质的指导，促进其稳定就业。推广什刹海街道“一院一图，一户一档”的以房管人工作模式。发挥育龄妇女信息系统和全国流动人口信息平台作用，提高流动人口建卡入机率，提高对流动人口计划生育动态管理和服务水平。

(二)完善城市计划生育困难家庭帮扶政策和机制。充分利用社会资源和区综合救助平台，发挥部门职能和优势，关注特殊群体的特殊困难，为计划生育困难家庭提供经济帮扶和精神安扶，共同探索建立城区独生子女伤残等计划生育困难家庭在就医、就学、就业等方面的救助政策和机制。

(三)完善人口问题研究长效机制。加强人口问题研究，全面落实人口发展规划。重点做好立足于*区社区管理信息平台，建立人口动态数据模型，加强数据有效利用；与区科委和可持续发展试验区办公室牵头，会同相关部门协作举办“*区人口、资源和环境论坛”；进一步加强与人口问题研究的专家和相关部门“两支队伍”的沟通、交流与合作，提升区域人口研究的能力。

(四)建立养老服务长效机制体系。积极应对我区老龄化日益严重这一社会问题，在“*区独生子女家庭父母养老问题调查”数据结果的基础上，立足区域养老资源，协调区老龄工作委员会共同探索构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。结合区老龄工作委员会开展的为老服务的“四大工程”，探索建立*区“四二一”家庭养老服务模式和养老保障体系。

六、强基固本，加强干部队伍建设

(一)以能力建设为重点，加大区、街、社区三级计生干部业务培训。继续以干部队伍教育培训为载体，加强人口计生干部队伍的能力建设，组织好区、街、社区三级计生干部各项业务培训和岗位练兵，结合新形势，充实新内容。

(二)以作风建设为基础，加强本系统内的党风廉政建设和行风建设。要巩固完善保持共产党员先进性的长效机制，引导广大计生干部认真学习《决定》精神，学习人口计生战线上新时期最可爱的人的先进事迹。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和人口计生群众工作纪律。

(三)完善各级计生干部管理、考核制度，开展优秀基层计生干部评比、示范活动，营造争先创优，适应人才发展的良好氛围。

新的一年里，我们要认真贯彻中央《决定》精神和*区第十次党代会精神，牢固树立“三首”意识，面对机遇与挑战，再创*区人口和计划生育工作新局面，为我区经济社会的协调与可持续发展创造良好的人口环境。