某县关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改落实方案

　　某县关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改落实方案

　　按照县扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《县落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改方案》，以实际行动助推全县扫黑除恶专项斗争工作, 结合我乡实际，现上报整改落实情况：

　　为确保扫黑除恶专项斗争上升到“三个事关”，消除不愿扫、不真扫、不敢扫的消极思想。乡党委专门召开党委会研究，要求我乡扫黑除恶领导组要强化责任感和使命感，化压力为动力，在思想上高度重视起来，提高工作领导小组抓工作的质量和精准度;镇主要领导要不定期到各村进行督导。工作领导小组的成员要对各村开展专项斗争的情况进行督查，督促各村完成相关工作任务，发现问题及时整改，同时对工作不落实、工作滞后的村责任人采取问责措施。

　　我乡一是拓宽了群众举报渠道。乡纪委主动对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访，走访入户、现场接访等方式收集线索、了解情况。二是加大案件查处力度。乡纪委对扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的，继续包庇、放纵、纵容的，从严从快处理。乡纪委要主动对接公、检、法等行政部门工作中发现的涉黑线索，涉及乡工作人员和村级党员干部的问题立即开展调查立案。对“保护伞”涉案人员层级高、范围广，办案干扰多、阻力大的问题线索由镇纪委积极提请相关部门直接查办。

　　前期我乡已将扫黑除恶通告，扫黑除恶宣传手册发放完毕，同时悬挂了11条横幅，乡村均设立了举报箱，达到了辖区全覆盖。接到上级督查情况反馈后，我乡党委政府主动加强认识，提高重视度，成立了专门的宣传机构小组并采取了以下措施提高宣传的广度和力度，一是结合脱贫攻坚和满意度评价进村入户宣传、并在人流密集处和赶集天发放宣传单等形式加大宣传力度。二是领导干部进村入户走访，对收集的问题建立台账供党委会研究。三是建立镇村扫黑除恶QQ群、微信群，及时将相关政策及文件下发至各村，让各级领导干部开展工作懂政策，知方法，讲策略。同时各村还结合院坝会对老百姓进行广泛宣传，重点对十二种黑恶势力等知识进行普及。通过上述形式，极大的震撼了黑恶势力的不法分子，得到了群众的广泛认可，为深入开展专项工作打下了扎实的基础。

　　但仍存在线索摸排不够深入细致。经乡党委研究决定，接下来要指定奖励办法，鼓励各村对涉黑、涉恶、涉乱线索的摸排与征集，各村、各单位要积极与派出所对接，扩大线索摸排渠道。

　　一是要求软弱涣散党组织要将突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响形象、群众反映集中的突出问题。二是要求乡纪委大力整顿软弱涣散党组织,坚持因村施策、强力推进、标本兼治,坚决啃下硬骨头,切实解决“老大难”问题,确保应换尽换。要下大力物色优秀人选,坚持标准、拓宽视野,好中选优、严格把关,提高党组织书记和村委会主任“一人兼”比例,确保高质量换届。三是要把村党组织建设工作和平安创建工作有效结合起来，切实发挥基层党员示范作用，把工作做实做细，广泛听取村民对村两委日常工作和综治平安工作的新要求、新希望，主动谋划为民办实事项目，想方设法帮助群众解决存在问题，提升所在地群众安全感、满意率，让村民主动参与到平安创建中来，把村居建成平安村、群众普遍感觉放心的村。

　　针对督查反馈情况，我乡结合自身实际情况再次细化了《扫黑除恶实施方案》。一是进一步完善了涉黑案件的会商机制、督导机制、接访移交机制、联席会议机制、值班等制度。二是形成党委书记抓扫黑除恶的“书记工程”，并及时调研、督促涉黑涉恶线索。三是进一步充实乡扫黑办公室，在乡综治中心明确了扫黑办的办公场所。

　　下一步，我乡将继续按照县扫黑办要求，继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境，加大宣传力度，营造良好社会氛围。通过利用发放手册、张贴公告、微信等行之有效的宣传载体,形成良好社会氛围，激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的社会舆论环境。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设、组织建设结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，为的发展提供和谐稳定的社会环境。

　　某县关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改落实方案

　　按照《吴起县中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改方案的通知》要求，结合街道工作实际，特制定如下方案：

　　深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，全面贯彻落实中省市县的决策部署，把扫黑除恶专项斗争与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来，与贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会精神结合起来，坚决将中央扫黑除恶督导“回头看”反馈的问题整改到位，确保实现“深挖根治、铲除土壤”目标，不断推动专项斗争向纵深发展。

　　(一)思想认识责任担当方面。各村、街道各单位学习领会习近平总书记重要讲话批示指示精神和中省市县决策部署的理解还不够深透，精神实质把握的还不够全面，政治站位还不够高，对专项斗争的政治性、长期性、复杂性、艰巨性、反复性和隐蔽性认识不足。有的重视程度时紧时缓，保持穷追猛打的态势不高，一定程度还存在“上热下凉”“上重下轻”的现象。

　　整改措施：

　　(1)各村、街道各单位要坚持读原文、悟原理，通过采取会议集体学、个人自学、集中授学等方式，认真学习习近平总书记有关扫黑除恶专项斗争的重要论述和批示指示精神，认真查找在思想认识、责任担当、履职尽责、群众期待方面存在的问题，深入分析原因，制定工作措施，切实把思想和行动统一到中省市县的决策部署上来。

　　(2)各村、街道各单位要把学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示作为理论学习中心组和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要学习内容，系统全面地组织开展专题学习、讨论，学深悟透习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示的精神实质，做到学习再深入、理解再深刻、落实有深度。

　　(3)街道领导班子、各支部要把履行扫黑除恶专项斗争责任情况作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主(组织)生活会、领导干部述职的重要内容，认真进行对照检查，自觉接受组织和群众监督。

　　责任单位：街道党工委、各村、街道各单位

　　整改时限：立行立改、长期坚持

　　(二)完成专项斗争主要任务方面。各村、街道各单位推进对黄赌毒听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治措施不够精准，宣传力度不大。对于县扫黑板移交线索仍然存在核查不够严格规范、期限过长，反馈举报人不够扎实的问题。

　　整改措施：

　　(1)各村、街道各单位要进一步加大对专项整治的宣传，发动群众积极检举黄赌毒线索。要全面深入开展重点行业领域线索摸排，特别是“零报告”的重点行业监管单位，要务必加大工作力度，确保线索摸排无死角、无遗漏。

　　(2)各村、街道各单位要对中央督导期间反馈问题整改落实情况进行一次全面自查，查漏补缺，严格落实整改责任人和整改措施，进一步巩固提升整改成效。

　　(3)各村、街道各单位要进一步规范线索核查程序，严格落实“签字背书”制度，按照时限要求对线索核查情况进行报告。街道扫黑办对线索核查反馈情况进行一次自查，确保能够反馈到位的线索一条不漏的反馈举报人。

　　责任单位：各村、街道各单位

　　整改时限：立行立改、长期坚持

　　(三)深挖彻查方面。线索核查、大案要案和疑难问题仍有待突破，距离“两个清零”的要求仍有差距。

　　整改措施：

　　(1)由街道扫黑办对群众举报线索核查情况进行一次大起底，对一些疑难线索核查情况进行会商评估，不断健全完善线索核查和质量评估的制度机制，提升线索核查质效。

　　责任单位：各村、街道各单位

　　整改时限：立行立改、长期坚持

　　(四)完成整改任务方面。基层组织整顿还需加强，一些村组矛盾突出，信访问题多发，群众举报线索中仍有涉及村“两委”干部的违法违纪线索。基层基础建设仍有短板和弱项，防范能力还有待提升。

　　整改措施：

　　(1)由街道党工委牵头，持续整顿软弱涣散村党组织，对黑恶势力、宗族势力、宗教势力干扰渗透，信访问题和矛盾突出、村务管理混乱以及村“两委”成员被多次举报的村，街道党工委组建工作组蹲点包抓整顿;持续深入开展村“两委”班子和主要负责人是否合格大起底，及时清理不符合条件人员，补齐配强“两委”班子，继续提升“一肩挑”比例，提高基层组织战斗力。

　　(2)由街道综治中心牵头，不断借鉴和发展“枫桥经验”，创新“两说一联”机制，全力化解基层矛盾;加强对新时代“十个没有”平安建设工作的验收考核，指导各村、各单位深入开展“无黑无恶”创建工作，全面提升基层治安防范能力和水平，营造“黑不生、恶不出”的长治久安环境。

　　责任单位：街道党工委、各村、街道各单位

　　整改时限：立行立改、长期坚持

　　(一)深化思想认识，提高政治站位。各村、街道各单位要把中央督导“回头看”反馈问题整改工作作为重要政治任务，切实提高思想认识，主动认领反馈问题，要站在讲政治、讲大局的高度抓整改。主要领导干部要高度重视，身体力行，以实际行动践行“四个意识”，坚定“四个自信”，以实绩实效做到“两个维护”，不断把专项斗争向纵深推进。

　　(二)细化工作措施，夯实工作责任。各村、街道各单位主要负责同志是整改落实第一责任人，要加强对整改落实工作的领导，逐条对照反馈问题开展自查，列出问题清单，逐一细化整改措施，压实整改工作责任，要认真落实“五个再一遍、三个大起底”“一个重攻方向”要求，把问题整改与建立机制相结合，把问题整改与巩固提升相结合，做到办案攻坚与完善制度、扫黑除恶与毁“伞”打财、行业治乱与基层治理、专项斗争与长效常治“四个协同推进”，打好扫黑除恶专项斗争“八位一体”总体战，实现破案攻坚、打“伞”破网、打财断血、行业治理“四个新突破”。

　　(三)严肃督查问责，确保整改成效。街道扫黑办要会同街道纪委对各村、街道各单位整改落实情况进行督导检查，对消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、不作为慢作为的，要依纪依规严肃问责，确保高标准完成整改任务。

　　请各村、街道各单位将整改落实情况于12月22日前报送街道扫黑办，重要情况及时报告。

　　某县关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改落实方案

　　为认真做好中央扫黑除恶第17督导组督导“回头看”反馈意见整改落实工作，根据中央督导组反馈意见和省委、市委、县委主要领导对“回头看”整改落实工作要求和《信阳市关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改任务分解方案》工作部署，为持续推动我县扫黑除恶专项斗争全面纵深发展，特制定《固始县蓼城办事处贯彻落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案》。

　　有的乡镇(办事处)和部门思想松懈，动力不足，在部署、发动、战果等方面比较落后。

　　整改措施：一是提高政治站位。组织认真学习、深刻领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，枳极贯彻落实中央、省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，结合中央督导反馈意见整改落实工作，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记指示批示精神和党中央部署上来。二是认真开展“回头看”活动。蓼城办事处扫黑办对中央担黑除恶督导反馈问题整改落实工作进行“回头看”，查找存在的问题，深刻分析原因，制定整改措施，严格推动落实，确保将各项制度、措施落实到位。

　　责任领导：董连祥

　　责任单位：蓼城办事处、各社区(单位)

　　整改时限：立即整改、持续推进

　　根据干部群众反映和省市调研督导情况来看，一些基层乡镇自去年中央督导结束后，工作主动性、积极性有所消退，工作开展存在不同程度衰减，对专项斗争具体工作研究部署少、过问少，抓的不紧不实。

　　整改措施：一是压实工作责任。蓼城办将进一步严格落实《扫黑除恶专项斗争履职承诺书》职责，建立完善主要领导干部抓扫黑除恶专项斗争工作情况台账。二是将扫黑除恶工作纳入蓼城办年度综治和平安建设考核及领导班子和领导干部综合评价体系。三是严格问责促效。

　　责任领导：董连祥

　　责任单位：蓼城办事处、各社区(各单位)

　　整改时限：立即整改、持续推进

　　省统计局调查数据显示，固始县在2024年下半年专项斗争知晓率全市排名靠后，但没有在自查报告中查找原因、提出整改措施。

　　整改措施：一是借助提升“两率”工作，广泛宣传我县扫黑除恶工作，提高人民群众对扫黑除恶工作的了解，增强对扫黑除恶工作的理解与支持，提升公众安全感和执法满意度。二是各社区各部门进一步加大宣传力度，壮大专项斗争宣传声势、扩大专项斗争影响。

　　责任领导：董连祥

　　责任单位：各社区、各单位

　　整改时限：立即整改、持续推进

　　部分行业领域标本兼治不够，行业乱象屡打不绝。2024年5月，习近平总书记对淮河部门河段滥采河砂屡禁不止的乱象作出重要批示，水利部门通过去年2轮6个月的集中整治，大规模非法采砂得到遏制，但是零星偷采现象仍然禁而不绝。我县淮河、史灌河、白鹭河等河流，非法采砂时有反弹。

　　整改措施：一是深入开展排查。开展地毯式排查，深入排查河道非法采砂行为，将排查发现的线索登记造册，建立台账。二是加大监管力度。逐级逐河段落实采砂管理责任人，现场监管责任人，建立与河长相对应的河道警长体系。建立属地管理、河长挂帅、警长参与的采砂管理联动机制，整合执法资源，提高执法效能，形成执法监管合力。三是加大巡查力度。加强重要河段、重要区域和重要时段的巡查，强化对禁采区的监管，实现全天候全覆盖无死角监管河砂管理情况。四是加大打击力度。深入开展“清河行动”，水利、公安部门积极摸排线索，严厉打击偷采、盗采河砂行为，保持高压严打态势，严防非法采砂行为反弹。五是加大宣传力度。充分利用新闻媒体的宣传和监督作用，深入开展相关法律、法规宣传，增强其法制意识，规范采砂行为。

　　责任领导：董连祥

　　牵头单位：扫黑办

　　责任单位：蓼城办事处、各社区(单位)

　　整改时限：立即整改、持续推进

　　没有对已打掉的社会影响力较大的涉黑涉恶案件进行公开报道，群众对涉恶犯罪以及严厉打击成效不了解，知晓率不足。

　　整改措施：通过流动宣传车、发放宣传单等多种渠道进行公开报道。扩大社会声势和效果，对办理的典型、突出的涉黑恶案件进行公开发布，提高群众知晓率。

　　责任领导：董连祥

　　牵头单位：扫黑办、各社区(单位)

　　责任单位：蓼城办事处

　　整改时限：立即整改