城阳区

第一篇：城阳区

城阳区

区名由来因地处古代不其城之南,即城之阳而得名。1994年5月，设立城阳区。

政区人口全区总面积553.2平方公里，辖8个街道办事处，9个行政村，232个居委会。2024年底，全区总人口46.37万人，其中非农业人口8.56万人，男女性别比96：100，人口出生率11.97‰，死亡率6.44‰，自然增长率5.53‰。民族主要为汉族，另有回、朝鲜、蒙古、满、壮、锡伯、鄂伦春、彝等少数民族。

经济状况2024年，全区实现生产总值（GDP）249.5亿元，其中，第一产业增中值14.1亿元，第二产业增加值169.3亿元，第三产业增加值66.1亿元，三次产业比重为5.6：67.9：26.5。全区规模以上固定资产投资106.6亿元。实现财税总收入211577万元，其中地方财政收入57258万元。全区社会消费品零售总额实现350429万元，全年完成外贸进出口总额430235万美元。年末金融机构各项存款余额134.8亿元，其中居民储蓄存款余额62.9亿元；各项贷款余额115.1亿元。年内全区新批准利用外资项目579个，合同利用外资（老口径）146620万美元，外商直接投资合同外资（新口径）112335万美元；实际利用外资（老口径）68965万美元，外商直接投资实际外资（新口径）53620万美元；引进内资项目264个，合同利用内资1002993万元，实际利用内资573618万元，其中，5000万元以上大项目111个，合同利用内资765190万元，实际利用内资414553万元。2024年上半年，实现生产总值152.44亿元；第一产业实现增加值6.84亿元，第二产业实现增加值101.12亿元，第三产业实现增加值44.49亿元；规模以上固定资产投资55.7亿元；实现财税总收入13.9亿元，其中地方财政收入3.8亿元；实现社会消费品零售总额19.8亿元；实现进出口总额24.6亿美元；新签利用外资项目374个，合同利用外资额19.8亿美元，实际利用外资3.1亿美元；引进内资项目139个，合同利用内资73.8亿元，实际利用内资36.3亿元。

城区建设2024年，完成城市建设投资36.7亿元，城市化水平提高3个百分点，达到55%。城市中心区商业文化步行街主体、换装换水换绿、电力线路下地改造、白沙河北岸污水管线等工程基本完成，北中轴、民生公园、开放式办公、京口垃圾场工程竣工启用。旧村改造共新建安置楼108万平方米，拆迁旧村38万平方米；有18个社区（村）按程序经区政府审批正在实施旧村改造。年内城区完成绿化面积55万平方米，改造绿地13.6万平方米，建成绿化覆盖面积达到401万平方米，绿化覆盖率达到40.1%，道路保洁率和垃圾清运率均达到100%。被山东省政府授予“山东省适宜人居环境奖”，被国家建设部授予“中国人居环境范例奖”。

社会事业2024年，全区新发展高新技术企业11家，高新技术企业总数累计达到77家（其中高新技术集团2家），累计开发市级认定高新技术产品128个，高新技术企业产值达到168.9亿元；申报各级各类科技计划项目110项，有17项列入国家级计划，41项列入市级计划，全区全年专利受理量达到266件，有6家企业被认定为“中国专利山东明星企业”。10月，城阳区被国家科技部评为“全国科技进步示范区”。11月，城阳区被国家科技部等13个部委评为“国家可持续发展实验区”。

全区高中阶段教育普及率达到96.7%，高考达线率提高9个百分点，高于全市5个百分点。新创国家级重点中等职业学校1所，省市规范化学校11所。城阳区投资300多万元完成了区文化馆、图书馆一期改造工程，图书馆藏书量达13.5万册。全区一、二、三类村级文化教育中心数量达到200多个，占全区行政村数的90%。有线电视全区累计入户达7.8万户，入户率达65%。全区村（居）委会参加合作医疗保险的参保人数达到335096人，参保率达到96.48%。全区共有医疗卫生机构（含村级医疗机构）709处，实际开放床位992张。全年为上级体育训练部门输送优秀竞技人才8名。

一、城阳人誓言

城阳人精神

开放创新诚信和谐文明向上

城阳人誓言

我是城阳人，我热爱城阳，我要弘扬“开放、创新、诚信、和谐、文明、向上”的城阳人精神，与时代前进同步，于城阳发展同行，为创造城阳美好的明天，我愿奉献全部的智慧和力量。

城阳区区歌

城市阳光

一片绿色，一城阳光，这里是我们可爱的家乡，诚信和谐，文明向上，这里的未来充满希望。城阳城阳与你同行，我们为你增添光彩添光彩，城阳城阳城

市阳光，开放创新共创辉煌创辉煌。城阳城阳城市阳光，开放创新共创辉煌创辉煌。

建设小康社会创辉煌

古老的不其城，现代的新天地，诚信开放的城阳人，要谱写新篇章。富裕文明，团结友爱，民主和谐、乐业安康。全面小康成就着我们的梦想，创新求索，奋勇争先，我们的团队有无穷的力量，扬起奋进的风帆，迎着明天的太阳，建设小康社会创辉煌，创辉煌！

二、城阳区区情

1.城阳区辖8个街道办事处，230个农村社区，总面积553.2平方公里，总人口47万，外来人口30万。是山东省经济发展最快的地区之一，共获得国家可持续发展实验区、中国人居环境范例奖、全国农业生态示范区、全省外经贸工作先进区、全省发展民营经济先进区等40余项省级以上荣誉称号。今年城阳区还被评为全省唯一的“韩国企业密集区”。

2.我区2024年工作思路：突出抓好结构调整、对外开放、城市化“三大亮点”，环境建设、平安城阳、民心工程、品牌工程“四个重点”，素质建设、基层组织建设、廉洁勤政建设、民主法制建设、人才高地建设“五个关键”，促进经济社会全面协调可持续发展。

3.2024年是全区建设〃项目年、素质建设年、全面小康社会建设加速年

4.预计今年全区生产总值完成400亿元，增长25.6%；人均GDP达到1万美元以上，增长21.6％；农民人均纯收入达到6800元，增长13.3％；进出口总额达到68亿美元；出口总额达到44亿美元，增长25%；全面小康社会实现程度达到98.8%。

5.四大经济板块：城市中心区板块、青岛出口加工区板块、空港产业区板块、环海新材料工业区板块。今年引进项目、投资总额、注册资本、实际利用外资在全省5个出口加工区中均排名第一。

6.产业调整思路：坚持“强化第二产业、扩张第三产业、精化第一产业”的思路，促进产业结构优化升级。三次产业比重优化调整为3.2:64.8:32。

7.产业规模进一步扩张，全区新增规模以上工业企业117家，累计达到708家，完成工业总产值630亿元，同比增长31%；主导产业优势突出，新材料、电子信息、石油化工、机械制造、纺织服装、生物医药食品六大主导产业规模以上企业完成产值530亿元，占工业总产值的84.2%。

8.加快推进城市化建设，着力建设现代园林生态城市。预计今年全区城市化水平可达到60%。

9.社会主义和谐社会建设要求：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。我区将于2024年率先建成和谐社会。

10.我区社会主义新农村建设的目标任务：力争到2024年，全区所有社区在全市率先基本建成社会主义新农村。

11.两个提前：到2024年，我区提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化。

三、十六届六中全会精神

四、全区中小学校长会议精神及李学海书记讲话要点

李书记讲话要点

1.教育，要以教学为中心，以德育和素质教育为重点，全面展开，这是我们努力的方向。

2.教育工作肩负着构建和谐社会的历史使命；肩负着培养和输送高素质人才的历史使命；肩负着弘扬职业道德和社会美德的历史使命；肩负着提升学生素质、完善学生人格、激发学生创造活力的历史使命。

3.打造教育现代化品牌的重点和方向：一是大力培养一支有实力、有能力、有魄力，真正懂管理、高素质的校长队伍；二是大力培养一支师德高尚、爱岗敬

业、学识渊博、素质过硬的教师队伍；三要切实加强对学生的素质教育，培养符合时代需求的合格人才；四要建立起全方位、精细化的学校管理体制。

4.现代化的校长起码具备四种意识：律己意识，责任意识，质量意识，创新意识。

5.三种精神：求索精神，团队精神，乐业精神。

第二篇：城阳区职业介绍所工作流程

城阳区职业介绍所工作流程

一、求职登记

到公共职业介绍机构求职的人员，应持以下证件进行求职登记：

1、失业人员应持本人身份证、《失业证》、职业资格证书及学历证书等；

2、大中专毕业生应持本人身份证、毕业证书等；

3、外来务工者应持本人身份证、毕业证书及职业资格证书等；

二、用工登记

用人单位到公共职业介绍机构招聘人员应持以下证件办理招聘手续：

1、用人单位《营业执照》副本的复印件；

2、经办人的身份证复印件；

3、招工简章一份；

4、本市外用人单位除上述材料外还需持当地劳动部门出具的外出招工介绍信。

办理外国人和港澳台人员在中国境内就业手续

一、办理《中华人民共和国外国人就业许可证书》所需材料：

1、聘用外国人的原因报告（单位基本情况和聘用原因、简况，用人单位盖章，外省市单位在青分支机构须由总公司盖章）；

2、外国人的履历证明（含最终学历和完整的工作简历，须用中文打印，用人单位盖章）；

3、外国人的任职证明（用人单位盖章）；

4、单位营业执照副本的原件及复印件；外商投资企业的批准证书复印件；组织机构代码证复印件；

5、外国人有效护照的复印件;

6、毕业证书复印件（加盖单位公章）；

7、中国驻外领事馆指定医疗机构或中国出入境检验检疫机构出具的健康证明（原件及复印件有效期6个月）福州南路85号。电话：80887796 注：新成立企业必须携带单位公章到新世界大厦四楼青岛市外企服务中心备案

二、办理《外国人就业证》所需材料：

1、《中华人民共和国外国人就业许可证》原件及复印件；

2、外国人的有效护照原件和复印件（签证是“Z”签证）；

3、青岛市卫生检疫局签发有效的健康证明（有效期6个月）；

4、营业执照副本原件及复印件；

5、近期免冠正面二寸相片3张。

三、办理《外国人就业证延期》所需材料：

申办《中华人民共和国外国人就业证》延期，应在《中华人民共和国外国人就业证》有效期满前30日内办理。

1、延期申请一份加盖单位公章；（说明延期原因、延期期限）；

2、护照原件及护照第一页和居留许可证复印件；

3、就业证原件；

4、单位营业执照副本的原件及复印件；

5、近期免冠正面二寸相片3张。

四、办理《外国人就业证变更》所需材料：

1、变更申请（公司简介及变更的事项，用人单位盖章）；

2、原单位离职证明（说明离职原因及离开时间）；如原单位已注销或关闭的，应提供有关部门的批文；

3、现单位任职证明（加盖单位公章）；

4、护照原件及护照第一页和居留许可证复印件；

5、就业证原件；

6、现单位营业执照副本的原件及复印件一份；现单位外商投资企业的批准证书复印件；组织机构代码证书复印件；

7、近期免冠正面二寸相片3张；

五、办理《外国人就业证迁移》所需材料：

1、聘用外国人的申请报告（单位基本情况和聘用原因盖公章）；

2、迁出地劳动保障部门出具的迁移证明；

3、现单位任职证明（加盖单位公章）；

4、外国人的个人简历加盖单位公章（含最终学历和完整的工作简历）；

5、护照原件及护照第一页和居留许可证复印件；

6、毕业证书复印件（加盖单位公章）

7、现单位营业执照副本的原件及复印件；现单位外商投资企业的批准证书复印件；组织机构代码证书复印件；

8、近期免冠正面二寸相片3张；

六、外国人办理就业证遗失、注销或迁移手续：

（1）办理《外国人就业证》遗失声明，需携带材料：

用人单位对遗失《外国人就业证》的情况说明；有关部门出具的挂失（失盗）证明。营业执照副本原件及复印件；

（2）《外国人就业证》注销、《外国人就业证》迁移需携带材料：

用人单位关于对外国人离开单位的情况说明（说明原因及具体的去向，用人单位盖章）；《外国人就业证》原件及复印件；营业执照副本原件及复印件；

七、外国人就业变更相关内容：单位名称、证件号码、住址、遗失补办手续：（1）申办单位名称变更携带材料：

1、申请变更报告（说明变更的内容，用人单位盖章）；

2、有关部门同意更名的批文（原件及复印件）；

3、更名后用人单位《营业执照》副本的原件及复印件，外商投资企业批准证书复印件；组织机构代码证书复印件；

4、《外国人就业证》原件、护照原件及护照第一页和居留许可证复印件；

5、近期二寸彩色免冠正面照片3张。（2）申办证件号码变更携带材料：

1、申请变更报告（说明变更的内容，用人单位盖章）

2、变更证件号码前、后的外国人护照原件及复印件；

3、《外国人就业证》原件

4、近期二寸彩色免冠正面照片3张。

5、用人单位《营业执照》副本的原件和复印件，外商投资企业批准证书复印件；组织机构代码证书复印件；

（3）申办证件住址变更携带材料：

1、申请变更报告（说明变更的内容，用人单位盖章）

2、新住处的住宿证明或房产证明（由公安机关或有关部门出具）；

3、《外国人就业证》原件、护照原件及护照第一页和居留许可证复印件；

4、近期二寸彩色免冠正面照片3张。

5、用人单位《营业执照》副本的原件和复印件，外商投资企业批准证书复印件；组织机构代码证书复印件；

（4）遗失补办 《外国人就业证》，需携带材料：

1、已在青岛日报社刊登的《外国人就业证》遗失声明（原件及复印件）；

2、补办申请报告（加盖单位公章）；

3、外国人任职证明（加盖单位公章）；

4、护照原件及护照第一页和居留许可证复印件；

5、单位营业执照副本的原件及复印件；外商投资企业的批准证书复印件；组织机构代码证书复印件；

6、近期二寸彩色免冠正面照片3张。

《中华人民共和国台港澳人员就业证》不设有效期限，不办理年检和延期手续。2024年10月1日之前办理的《中华人民共和国台港澳人员就业证》，待有效期满前办理续延手续时需要换证，办理换证应提交以下材料：

1、用人单位继续聘雇或者接受被派遣台港澳人员的申请；

２、台港澳人员来往大陆通行证原件及复印件、台港澳人员来往内地通行证或中华人民共和国旅行证原件及复印件；

３、《中华人民共和国台港澳人员就业证》原件；

４、现用人单位与被聘用人员签订的劳动合同或派遣书（原件及复印件）； ５、用人单位《营业执照》副本的原件及复印件；外商投资企业批准证书复印件，组织机构代码复印件；

６、近期二寸彩色免冠正面照片3张； ７、法律、法规规定的其他文件。

办理《台港澳人员在大陆境内就业手续》提供的材料：

1、聘雇台港澳人就业申请报告（说明聘用原因、职务、期限等，用人单位盖章，外省市单位在青分支机构还须加盖总公司公章）；

2、任职证明（加盖单位公章）；

3、用人单位与被聘用人员签订的劳动合同或派遣书（原件及复印件）；

4、台港澳人员来往大陆通行证原件及复印件、台港澳人员来往内地通行证或中华人民共和国旅行证原件及复印件；

5、中国驻外领事馆指定医疗机构或中国出入境检验检疫机构出具的健康证明（原件及复印件有效期6个月）福州南路85号。电话：80887796

6、用人单位《营业执照》副本的原件及复印件；外商投资企业批准证书复印件，组织机构代码复印件；

7、近期二寸彩色免冠正面照片3张；

8、法律、法规规定的其他文件。

注：新成立企业必须携带单位公章到新世界大厦四楼青岛市外企服务中心备案 台港澳人员在青岛辖区内变更工作单位

1、聘雇台港澳人就业申请（加盖单位公章）；

2、原单位的离职证明（说明离职原因及离开时间）；

3、现任职证明（加盖单位公章）；

4、现用人单位与被聘用人员签订的劳动合同或派遣书（原件及复印件）；

5、《中华人民共和国台港澳人员就业证》原件；

6、拟聘雇或者被派遣人员的个人有效旅行证的原件及复印件（台湾居民来往大陆通行证、港澳居民来往内地通行证或中华人民共和国旅行证）；

7、用人单位《营业执照》副本的原件及复印件；外商投资企业批准证书复印件，组织机构代码复印件；

8、近期二寸彩色免冠正面照片３张；

9、拟聘雇或接受派遣人员从事国家规定的职业（技术工种）的，需提供相应的职业资格证书。

台港澳人员从外地迁移到青岛辖区内的用人单位工作：

1、迁出地劳动保障部门出具的《中华人民共和国台港澳人员就业证》迁移证明；

2、聘雇台港澳人就业申请（说明聘用原因、职务、期限等，用人单位盖章，外省市单位在青分支机构由总公司盖章）；

3、拟聘雇或者被派遣人员的个人有效旅行证的原件及复印件（台湾居民来往大陆通行证、港澳居民来往内地通行证或中华人民共和国旅行证）；

4、现用人单位与被聘用人员签订的劳动合同或派遣书（原件及复印件）；

5、拟聘雇或接受派遣人员从事国家规定的职业（技术工种）的，需提供相应的职业资格证书。

6、用人单位《营业执照》副本的原件及复印件；外商投资企业批准证书复印件，组织机构代码复印件；

７、近期二寸彩色免冠正面照片３张； ８、法律、法规规定的其他文件。

第三篇：城阳区教研室2024年工作思路

城阳区教研室2024年工作思路 暨初中、小学各学科上半年教研计划

区教研室2024年工作思路

一、工作目标

全面贯彻落实省素质教育工作会议精神，以课堂教学改革为核心，以落实教学常规为重点，以教师专业发展为抓手，努力提高课堂教学的有效性，实现教育教学质量的再提高。

二、工作措施

（一）加强业务研究，提高教学指导的能力

1.继续学习新课改的理论文章、比较成功的教学经验、观摩优秀的教学案例，把握素质教育背景下，课堂教学的优秀标准，增强教学指导的科学性。

2.认真研究课标、考纲要求和命题的特点，把握复习备考的方向，增强教学指导的实效性。

3.以低效的教学行为现象为课题，进行教学行动研究，分析原因，提出整改措施，增强教学指导的针对性。

4.研究教材和学情，针对教学重难点进行教法预设，在参与学校集备或评课时，与教师交流和探讨，增强教学指导的服务性。

5.研究外地市高考成功的经验，学习备考过程中的细化工作和亮点工作，取长补短，增强教学指导的开放性。

（二）抓实教学管理，挖掘教学质量的潜力

1.将定期视导与随机抽查有机结合起来。每学期举行一次教学过程监控与质量评估，指导、督促学校做细、做实、做优教学的过程管理，并及时通报监控结果，加大监控力度。同时加大推门听课与随机抽查的频率，力求评估公平、公正。

2.将终结分析与过程分析有机结合起来。在监控评估中，加大非毕业年级的教学质量评估的比重，引导学校重视各年级的全面发展。及时、准确地处理考试数据，做好质量检测的反馈工作，保证教学任务的阶段落实。

3.加大指导力度，降低工作重心。组织教研员深入学校、深入课堂、深入教研组，实行一线工作法。同时组织调研分析，总结经验，分析原因，寻求对策。教研员每年平均听课不少于160节。

4.培植示范典型，引领全面发展。在开展工作时，要精心培植各类典型，用典型引领全区学校开展各项工作，从而提高工作的实效性。

5.坚持进行学生评教活动。开展期初、期中、期末学生评教活动，对学生评教的结果，作为反馈教学信息、改进教学方法的重要信息源，促进师生之间的交流与沟通。对学生反映比较集中的问题，帮助教师分析原因，

第四篇：城阳区林业局2024年工作要点

城阳区林业局2024年工作要点

2024年全区林业工作总的要求是：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕建设现代化特色城区的目标，牢固树立和落实科学发展观，按照“数量多、品种优、特色浓、造型美、管理细”的要求，大力发展现代林业，建设森林生态城市，推进林业生态环境建设、林业产业建设和生态文化建设跨越式发展。

一、主要目标

全区新增造林绿化面积2100亩，其中宜林四荒及成片造林1170亩，沿海防护林200亩,通道林带240亩，社区及企事业单位绿化490亩。森林覆盖率提高0.3个百分点，达到35.3%。义务植树尽责率达到93%，林业行政案件查处率达到90%以上，森林火灾受害率控制在0.8‰以内，森林病虫害成灾率控制在1.6‰以内,无公害防治率达到100%，种苗产地检疫率达到99%以上，全区新发展花卉面积500亩以上。

二、重点工作

（一）造林绿化。以绿化示范镇村建设为重点，大力实施环境综合整治，积极开展“四荒五边”绿化、社区绿化及见缝插绿，着力打造整洁优美的社会主义新农村。继续搞好青银高速公路、308国道及环胶州湾高速等迎宾路两侧绿化及绿化完善工程，为奥帆赛举办营造良好的环境。

（二）义务植树。加强义务植树属地化管理，完善义务植树登记制度，推进义务植树基地化建设，拓展义务植树实现形式，强化义务植树宣传和督促检查，把全民义务植树不断引向深入。认真组织筹备各街道及区直部门、单位春季义务植树活动，编制义务植树计划，制定规划实施方案，不断提高义务植树尽责率和实际成效。

（三）护林防火。加强森林资源管护队伍管理，认真落实森林防火目标责任制，加强监督检查，最大限度减少火警发生起数，确保全区不出现森林火灾。加强基础设施建设，抓好森林防火物资储备库及护林房的新建工作，积极争取启动森林防火通道建设。

（四）森林病虫害防治和野生动物保护。在做好杨树病虫害、刺蛾、槐尺蠖、蛀干害虫等常规性病虫害防治工作的基础上，重点突出抓好美国白蛾、松树枯死病的普查和预防工作。积极推广利用生物天敌、生物制剂和物理方法防治林木病虫害工作，计划推广周氏啮小蜂防治面积5000亩，推广管氏肿腿蜂防治面积500亩。充分利用候鸟疫源疫病疫情监测体系，加强候鸟禽流感防控，确保无任何疫情的发生。加强野生动物保护，重点打击乱捕滥猎、无证驯养繁殖、经营野生动物及其产品违法行为，做到查处一起，重罚一起，教育一起。

（五）林业产业建设。重点做好花卉招商引资工作，积极参加推介会，出台优惠政策，采取多渠道融资，吸引国内外重点花卉企业到城阳投资发展，推进全区花卉产业发展步伐，逐步实现种苗花卉规模化生产，提高产业效益。加快上马街道花卉苗木基地建设步伐，投资1900万元，新发展花卉1000亩，建设2万平方米花卉交易市场。投资810万元，完成青岛移动森林示范基地建设，年内完成育苗18万株。大力实施名茶园工程。以云头崮、后金、西葛茶园为重点，加快低产茶园改造，建设高效无性系茶园，引进改造茶叶加工设备，提高茶叶深加工生产能力和中、高档茶比例，培育壮大茶叶生产龙头企业。

三、主要措施

（一）强化领导，增强造林责任意识。继续把林业工作列入对各街道重点工作目标考核之中，纳入现代化特色城区建设体系，创新考核方式，严格考核、严格检查验收。实行林业重点项目挂钩制度，争取各级加大政策资金扶持力度，推动造林绿化深入开展。加大环境综合整治和植树造林的宣传力度，及时总结推广工作中涌现出的先进典型，带动面上工作开展。

（二）科学规划，提高建设质量和效果。制定现代林业建设规划方案，突出以人为本、生态优先的城市森林建设理念，打破传统的规划设计种植模式局限，充分考虑功能需求，逐步实现城市森林布局合理、功能健全、景观优美的目标。

（三）科技兴林，积极发展现代林业。大力发展节水型造林绿化，引进、繁育、推广适合在我区生长的名优彩叶树种和乡土树种，形成多层次的混交景观森林。同时，积极引进先进优良品种改造林果，加强新品种的研究、开发、试验、示范和推广工作，依靠良种改造产业，增强市场竞争力，提高产业效益。做好林业法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作。

（四）创新机制，提升“绿色城阳”品位。建立政府主导、市场运作、社会参与的多元化互动开发林业体系。广泛开展城市绿地和树木认建、认养、认购、认管和有偿命名等多种形式的社会参与绿化活动。倡导单位和个人植纪念树、造纪念林、绿化庭院、绿化进楼院社区、捐资助绿等活动，营造全社会爱绿植绿的良好氛围。

（五）依法治林，推进资源管护上台阶。严厉查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为。严格落实“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包绿化责任制，推广工程化管护机制，保证绿化的质量、效果和成活率。加强护林队伍建设，坚持以防为主，切实搞好护林防火工作。建立起有效激励与约束、经常性建设与动态管理相促进的长效工作机制。强化对护林队员管理，对重点区域、重要路段实施重点布控，确保防火期不发生大的森林火灾。

（六）强化管理，打造高素质林业机关。不断加强学习，提高素质，激发全体工作人员的工作热情和工作激情。重点提高机关干部的创新能力、执行能力和解决复杂问题的能力，不断提高机关服务的质量和水平。

城阳区林业局

二00七年十一月十四日

第五篇：青岛市城阳区安全生产监督管理局（小文档网整理）

青岛市城阳区安全生产监督管理局

城安监发〔2024〕4号

签发人：董林

青岛市城阳区安全生产监督管理局 关于2024法治政府建设情况的报告

区政府：

作为全区安全生产行政执法单位，区安全生产监督管理高度重视法治建设工作，从机构设置、人员保障、知识学习、工作机制和强化落实等各个方面强化法治意识和工作措施，将法治建设工作分解细化到日常的各项业务工作中，全面落实依法行政，着力打造“阳光安全”品牌，切实推动局法治建设工作。现将有关情况报告如下：

一、强化责任，健全法治建设工作体制机制

局党组认真落实法治建设责任，加强对法治工作的领导，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定法治建设方案，局党组书记认真履行第一责任人责任，将法治建设工作纳入党组常规议事议题，每月第一周党组会议研究法治工作相关问题。

一是加强法制机构建设。为从体制上强化法治工作，局党组对局内设科室及下属事业单位职能设置进行了梳理调整，将法制工作整合至内设科室（管理科）承担，承担执法职能的科室及事业单位不再承担法制工作，从体制上强化对行政执法的法制审查。向编制部门申请将承担法治工作的科室更名为“法制与审批科”，在人员配置、经费保障的各方面提高法治工作在局各项工作中的比重。

二是切实提高法制思维。将加强法治工作的各项措施贯彻于党组及机关干部业务学习、重大决策、规范性文件起草、执法技能比武等各项工作中。党组理论中心组学习每季度安排一次法律知识学习，提交局长办公会研究的各项决策及规范性文件均由法治工作主管科室先行进行法制审查，会议研究时法治工作负责人均列席会议。每年全区安监系统执法技能比武、岗位练兵等活动全部加入法律知识和执法实务考评，切实提高全体机关干部法治意识和法治素养。我局制定了《行政处罚案件法制审核和备案工作制度》，成立了行政执法案审委员会，并邀请局法律顾问参加，集体审议重大行政执法案件。2024年对25起责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、5万以上罚款的行政处罚，全部经法制审核后由局长办公会议集体讨论决定并报市安全监管局和区政府法制办备案。由我局牵头起草的规范性文件共2件，全部进行了合法性初审，并邀请专家进行论证和风险评估，充分听取部分区人大代表、政协委员、市民代表以及基层干部的意见。

三是严格落实“三个清单”。大力推行行政权力清单、责任清单和政府服务清单，定期修订并按规定公开“三个清单”。局各项工作严格按照清单执行，切实做到“法无授权不可为、法有规定必须为”。制定《城阳区安全监管局行政执法公示制度》和行政执法服务指南。依法公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，目前，我局已公开权力清单76项，责任清单主体职责24项、事中事后监管11项，政务服务清单7项；行政许可、行政处罚等全部按规定公开，接受群众监督。

二、全面履职，严格落实安全生产综合监管职能

以“阳光城阳”建设为统领，着力打造以“惟法惟民、明纪明责、团结奋发、实干担当”为内涵的“阳光安全”品牌，将依法行政放在首要突出位置，严格落实依法行政，不断提高履职能力建设，全面履行《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规赋予的职能，全面履行区委区政府确定的安全生产各项职能。

（一）健全完善安全生产责任体系。将区政府安委会升级为区安全生产委员会，明确区安委会13项工作职责，统领全区安全生产工作；区委常委会年内3次专题听取安全生产工作有关情况汇报，区人大专题组织实施了贯彻《安全生产法》专项执法检查视察；区政府召开了4次季度会议、3次专题会议安排部署工作；区级领导班子成员不定期带队到所联系街道或分管领域检查指导安全生产工作等，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的监管工作要求得到有效落实。

率先在全市建立19个行业安全生产委员会，修订了50项专业委员会运行规则，强化行业安全指导，统领行业安全生产，保障“三个必须”落到实处，全区安全生产综合监管的指导协调、监督检查、巡查考核职能不断得到强化和落实。

（二）夯实安全生产“网格化”和“实名制”管理。严格落实党政属地、部门监管、行业管理和综合监管“四位一体”的安全生产网格化监管责任，各街道、部门、社区、企业层层签订目标责任书，累计签订安全生产责任书6396份。将1.8万余家生产经营单位全部纳入网格化监管平台，并公布实施“实名制”监管，对其中的1700余家纺织、轻工、建材、热电等重点行业领域企业实施现场挂牌公示，使安全监管真正推进到安全生产工作的前沿和末梢。

（三）推进“两个体系”和安全生产标准化建设。一是采取标杆培育、观摩推广、执法跟进等形式强力推进“两个体系”建设，大力提升企业管控风险、防范事故能力。目前全区113家危化品企业、3家烟花爆竹批发企业以及436家规模以上工贸和重点行业企业已建立风险管控和隐患排查治理机制并有效运行，累计排查各类安全风险点位8992处，对企业报备的42处一、二级风险点建立了“一企一册”，纳入重点监管范围。二是全面组织开展安全生产标准化创建活动。专题制定出台激励政策，采取以奖代补的形式鼓励标准化达标企业提升标准化等级。目前，全区各重点行业领域安全生产标准化已达标企业共计1309家，其中危化品及冶金工贸行业领域安全标准化达标企业1164家（其中一级标准化企业3家、二级标准化企业10家、三级标准化企业570家、小微企业594家），建筑施工企业安全标准化达标企业75家，交通运输企业65家，燃气热电企业3家，医疗机构2家。

（四）强化安全生产监管能力建设。一是建立与区法制办、区法院和局法律顾问的工作联动机制，破解执行难题，加大疑难案件的执行力度，今年以来，共邀请法制办、局法律顾问对8起疑难案件进行了共同审理，依法对7起案件移交区法院强制执行；二是建立隐患帮查机制，邀请市、区专家库专家全程参与对企业的每一次执法检查，并始终将“隐患是否彻底整改”作为执法是否到位的标准，实施“闭合式”执法监察；三是实施审计式执法，组织制定了《城阳区安全生产执法作业指导书》，聘请专家参与，执法人员对企业安全生产管理的每一个环节、生产过程中每一道工序的实施精细化、过筛式的检查，增强执法检查的针对性、实效性；四是实施实际“案例讲学”培训，围绕执法案件的“一案一审”情况组织对进行“讲评式”培训，达到了规范提升行政执法工作的目的。2024，在全市组织的安全生产执法监察岗位练兵活动中，我区行政处罚案件评审以及岗位练兵总成绩名列全市第一，执法能力和水平得到逐年提升。

（五）突出安全生产重点领域专项整治。扎实开展化工产业转型升级专项行动、危化品综合治理以及危化品领域“大快严”紧急行动活动，对113家危险化学品生产经营企业实施了拉网式监管检查，对7家化工企业下达了停产停业整顿监管指令，目前已有3家危化品生产企业全面停产，10家化工企业已转型生产或停产，危化品领域综合治理及化工产业转型升级工作成效明显；实施涉氨制冷企业专项整治“回头看”活动，全区40家涉氨制冷企业全部通过整治验收；先后组织开展了节后复工、安全培训、应急演练、铁路沿线整治以及烟花爆竹、危化品、涉氨制冷、职业卫生、危旧厂房、百日攻坚治理、安全生产大检查、有限空间作业、消防安全、一氧化碳中毒等14项专项检查活动。年内，全区各级累计组织4821个检查组，出动人员5.2万余人次，排查整治各类事故隐患4.2万余项，按期整改合格率94.68%，安全生产监管检查成效明显。

（六）加强职业卫生监管。组织224家职业病危害因素企业进行了职业病危害项目变更申报，410家完成职业病危害风险等级分级，384家企业完成了一企一册，排查危害点位2350个；实施安全生产和职业健康实施一体化监管执法，扎实组织开展了三氯乙烯使用企业、职业病危害因素检测评价、汽车制造和铅电池企业、陶瓷和耐火材料制造企业专项整治及建设项目职业病防护设施“三同时”专项执法检查活动，实施监管检查252家次，查纠职业危害隐患684条，对16家存在职业健康违法违规行为的企业立案处罚，行政处罚罚款74.5万元。

三、依法行政，强化对行政权力的运用和监督

对于行政执法单位，坚持依法行政，加强对行政权力的运用和监督是法治工作的重中之重。区安全监管局坚持从制度机制上入手，不断完善行政执法及监督的各项制度，扎紧制度的“笼子”，全面从严审批、从严执法、从严监督。

（一）坚持从严审批。建立健全我局行政审批事项目录，制定《行政审批窗口管理制度》、《行政许可公示制度》、《行政审批事项监督办法》，在保证各项行政审批审查内容覆盖全面的前提下，以压缩审批时限至法定时限的60%以内为目标，在区行政审批大厅设立统一受理行政审批申请、统一送达行政审批决定的政务服务窗口，明确行政审批事项各环节的审查人员、审查时限和审查内容，对各项行政审批的各项环节进行规范化管理，并通过摆放公示牌的方式公示工作人员的单位、姓名、职务、执法种类和服务事项，方便群众监督。将行政许可事项各项要素完整录入青岛市行政权力和公共服务事项动态管理系统，实现网上办理。

（二）坚持从严执法。一是年内，安监部门立案查处各类安全生产违法违规行为109起，下达行政处罚决定金额915.8万元，实际收缴647.8万元，立案起数是去年同期的1.48倍，处罚金额是去年同期的2.75倍。二是制定实施《关于建立安全生产领域行政执法与刑事司法联动工作的意见》，对1起非法经营危险化学品的行为依法移交司法机关追究刑事责任，对7起行政处罚案件移交法院强制执行，对3起事故7名责任人依法移交公安机关追究刑事责任。三是严格按照“四不放过”（事故原因不查清、防范措施不落实、职工群众未受教育、事故责任未受到处理不放过）原则，依法查处生产安全责任事故。年内，依法组成事故调查组查处5起责任事故，对7名企业责任人员追究刑事责任，对负有监管责任的2名监管人员实施了行政问责。

（三）坚持从严监督。一是制定出台了《城阳区安全监管局安全生产执法监察有关规定》、《领导干部过问、干预安全生产监管及案件处理登记制度》等制度文件，从制度上保障安全生产行政执法工作的独立性和执法质量。二是采取“一企一档”、案件转办、执法抽查、执法回访等办法，对内的所有行政执法案件实施过程监控、行政监督、跟踪督办、现场复核和闭合管理。三是建立党风廉政建设巡访制度。班子成员实施定点走访，重点走访分管业务范围内的监管对象、安全生产中介服务机构等，了解分管科室工作人员的作风情况。四是引入信息化手段强化监督。为所有执法人员配备执法记录仪，并制定了《执法记录仪使用规范》、《执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用工作制度》和《行政执法全过程音像记录事项清单》，对廉政风险等级较高的执法监察、行政处罚、事故调查等工作实行全程录音录像，分管领导对分管科室执法记录仪记录的声像资料进行抽查回放，监督执法人员的作风情况。五是建立跟随执法制度。领导班子成员随机参与各执法组的执法检查工作，实地了解执法人员执法程序掌握情况及隐患排查质量等，对执法人员的执法检查能力作出评估。

城阳区安全生产监督管理局

2024年1月5日

青岛市城阳区安全生产监督管理局办公室 2024年1月5日印发